吉林油田公司2024年度职业病危害现状评价项目招标公告
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吉林油田公司2024年度职业病危害现状评价项目招标公告
招标编号：JLYT-GGSWZX-2023-FW-151
1.招标条件
本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于(依规)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1概况：吉林油田公司范围内涉及职业病危害的用人单位开展现状评价。；
2.1.2本项目预计金额354.7万元人民币（不含增值税）,定商定价不定量，工作量以实际发生为准；
2.1.3项目地点：吉林油田公司的吉林省区域单位；
2.1.4框架期限：框架协议签订之日至2024年12月31日；具体合同在框架协议签订之日至2024年12月31日期限内签，框架额度范围内开工服务项目，适用框架招标结果；
2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；
2.1.6质量标准（技术要求）：详见《附件2：技术要求》。
2.2招标范围
2.2.1招标范围：吉林油田公司范围内需要进行职业病危害现状评价的单位。开展职业病危害现状评价，编制报告书，提出对策或建议。
2.2.2标段划分：1个标段；
2.2.3项目工作量及其分配方案（原则）：100%。
2.2.4中标人数量：每个标段拟确定1家中标人；
2.3其他
2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；
2.3.2 履约保证金：签订合同前，招标人向中标人收取履约保证金，收取履约保证金的金额详见《第四章 合同条款及格式》；
2.3.3服务费，中标方(中石油内部企业、多源实业及下属单位(含改制前后企业)、公司改制企业及下属单位、免办准入项目承包商除外)需向招标人按项目结算金额的千分之二加税费缴纳服务费。
2.3.4招标代理服务费：无；
2.3.5其他：无。
3.投标人资格要求
商务资格条件
3.1法律
3.1.1境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”或机关赋码和事业单位登记管理网“基本信息”截屏，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）
3.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。
3.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）
3.1.4 投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。
3.2财务
3.2.1提供资质齐全的会计师事务所出具的2022年度无保留意见审计报告。审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。 审计报告中披露的资产负债率必须低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽）。
分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；
高等院校、事业单位等非公司性单位，须提供近三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》； 财务报告应清晰、真实、完整，报告中的资产负债率必须低于100%，且报告中反映的生产经营情况不能出现重大风险。
新成立单位以及自然人，可以不提供审计报告或财务报告。
技术资格条件
3.3安全
3.3.1保险。提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。（投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存）
3.3.2投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。
3.4质量
提供符合项目实际报告编制依据、编制标准;过程质量控制方案中含使用放射性标准源或标准物质控制质量的措施。
3.5专业
3.5.1 具备省级卫生健康委员会颁发的职业卫生技术服务机构资质证书，且资质范围包含第一类：采矿业；第二类：核技术工业应用，证件有效。
3.5.2提供参与项目的不少于20名经国家级或省级培训合格的专职职业卫生技术服务人员（附名单：其中放射类专业5名）；其中项目技术负责人和质量控制负责人具有高级技术职称且从事职业卫生相关工作3年以上；人员中通风相关专业、公共卫生专业、石油工程类专业工程技术人员各不少于1名。提供技术服务人员工作履历、学历证件、国家、省级培训部门颁发的培训证书、身份证复印件以及所有参与投标的人员提供近3个月在投标人本单位社保缴存的证明资料（提供社保部门出具的以投标人名义缴纳的社会保险缴费明细证明并加盖社会保障部门业务专用章的扫描件）。
3.5.3提供所需核心设备清单及数量，并提供设备产权归属证明，包括购置发票或购置合同、省级以上政府计量行政部门颁发的检定或校准证书等。
设备名称：防爆采样泵15台。防爆剂量计2台。表面污染监测仪1台，X、Y计量率仪防护级1台，X、Y计量率仪环境级各1台，中子测定装置1台。气象色谱、原子吸收、原子荧光、相差显微镜各1套。
3.5.4近三年（自2021年1月1日至投标截止日）完成石油天然气开采领域陆上油气田职业卫生现状评价业绩至少1项，提供项目合同和发票。
3.5.5投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。
3.6公共条款
3.6.1本次招标不接受联合体投标。
3.6.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）
3.6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）
3.6.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）
3.6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）
3.6.6中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)
3.6.7法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）
3.6.8投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。（承诺）
说明：除有特殊说明外，本项目中“近三年”均指2021年1月1日至投标截止日。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年12月15日至 2023年12月20日内完成以下两个步骤：
① 办理本项目在线报名事宜。
打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）
②办理本项目标书费缴纳事宜。
登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。
注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。
4.2招标文件每个标段售价为400元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。技术资料押金元，在退还技术资料时退还（不计利息）。技术资料领取地址:，联系人：，联系电话：。技术资料（是/否）保密。如需保密，应签署保密协议。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。
4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。
4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。
4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标代理机构联系人退还重复购买费用。
5.投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；
投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2023年 12月26日08时 30分（北京时间）；
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。
（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）
6.发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7.联系方式
监督投诉电话：王先生6258814/丁先生6258554
招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司质量健康安全环保部
地 址：吉林省松原市宁江区沿江东路1219号
邮 编： 138000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司公共事务中心
地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号
邮 编：138000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：4008800114（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）
8.其他
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
中国石油吉林油田公司公共事务中心
2023年12月15日
附件1：工作量需求一览表
附件2：技术要求
附件3：投标保证金递交流程
附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》
附件1：工作量需求一览表
| 项目名称 | 预计工作量 | 技术要求 | 工程和地质设计 | 备注 |
| 吉林油田公司2024年度职业病危害现状评价项目 | 详见招标公告 | 详见附件2 | 详见第五章《技术标准和要求》 | 无 |
附件2：技术要求
技术标准和要求
1. 范围
本技术要求规定了吉林油田职业病危害现状评价的目的和基本原则、依据、内容、方法、程序等。
本技术要求适用于吉林油田公司所属各单位职业病危害现状评价。
2.规范性引用文件
下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。
GBZ 1 工业企业设计卫生标准
GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值
GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范
GBZ 160 工作场所空气中有毒物质测定方法
GBZ 188 职业健康监护技术规范
GBZ/T 189 工作场所物理因素测量
GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定
GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范
GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
GBZ/T 204 高毒物品作业岗位职业病信息指南
GBZ/T 224 职业卫生名词术语
GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南
《工作场所职业卫生管理规定》国家卫健委令第5号
《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知》国卫办职健发【2021】5号
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本技术要求。
3.1职业卫生
是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康。
3.2职业病危害现状评价
应用职业卫生的科学理论和方法，对正常生产状态下的职业卫生管理状况，以及工作场所职业病危害因素及危害程度、职业病防护措施及效果、健康影响等做出综合评价。
3.3评价单元
根据单位特点和评价的要求，将工艺流程、设备布局、作业岗位分布以及接触有害因素相对集中、相互影响且难以分割的工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。
3.4关键控制点
对各评价单元作出职业病危害程度大小的结论，选择危害程度（风险）较大的单元或作业点，确定为该项目重点防护的单元或作业点，即关键控制点。
4评价目的和基本原则
4.1 目的
4.1.1 贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准，控制或消除职业病危害，防治职业病。
4.1.2明确单位产生的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价管理现状和职业病危害防护措施及其效果，提出职业病控制措施的建议。
4.1.3针对不同单位的特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的具体要求。
4.1.4 为职业病防治的日常管理提供依据。
4.2 基本原则
4.2.1遵循科学、公正、客观、真实的原则，保证评价工作的独立性。
4.2.2现状评价工作应在常态生产状况和正常生产情况下进行。
4.2.3检测与评价工作应该符合相关行政管理部门对服务机构资质管理的要求及其相关工作规范规定。
4.2.4职业病危害评价机构必须遵守保密规定，涉及油田地面设计内容和评价报告等有关资料，在任何时间、任何情况下不得以任何形式提供给公司以外的其他单位或个人。
4.2.5职业病危害评价机构在提交评价报告时，应将甲方提供的技术背景资料及有关技术、数据全部返还给甲方。
4.2.6未经甲方同意，评价机构不得使用甲方提供的技术背景资料及有关技术、数据和评价报告，不得对上述资料进行复制、引用和发表。
5 评价依据
5.1法律、法规、规章
依据我国有关职业病防治的法律、法规、规章执行。
5.2规范、标准
规范参照本技术要求“2”规范性引用文件，并根据具体评价内容进行增加完善。
5.3 基础依据
委托评价范围的设计资料、前（历）次职业卫生评价（可能提供的）、项目的预防性审查意见（可能提供的）、现时设计及运行情况的有关资料；职业卫生调查、职业卫生检测和健康监护资料等。
5.4 其他依据
与现状评价工作有关的其他资料，如其他安全、环保等相关评价资料。
6 评价范围与内容
6.1范围
说明评价涉及的建设范围和评价技术责任范围。
6.2内容
主要包括总体布局、建筑设计卫生、生产工艺、生产设备及布局、职业病危害因素种类及分布、作业方式及接触水平、职业病危害防护设施及运行情况、个人防护用品、应急救援设施、职业健康监护、辅助用室、职业卫生管理制度及其落实情况等。
7 评价方法
根据用人单位职业病危害的特点，通过职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查等方法，并结合职业病危害防护设施、个人防护用品配置情况和作业环境状况等，对作业人员的职业病危害因素接触水平及职业健康影响进行评价等。
7.1职业卫生调查
在分析用人单位提供的相关设计资料以及此前历次安全、环保和职业卫生评价等资料的基础上，开展职业卫生调查。
首次评价应该简述用人单位发展历史，包括历年发生的改建、扩建、技术改造等项目情况的简要描述。
7.2职业卫生检测
7.2.1职业病危害因素检测
根据检测规范和方法，对用人单位存在的或可能存在的职业病危害因素（化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等）进行检测。
7.2.2职业病危害防护设施参数检测
在作业环境中有害因素超标时必须对职业病危害防护设施运行情况和防护参数进行调查和检测，以鉴定职业病危害防护设施的防护效率，分析超标原因。
7.2.3建筑设计卫生参数检测
根据现行检测规范和方法，对车间的通排风、采光照明、微小气候等建筑设计卫生参数进行检测。
7.3职业健康检查资料分析
按照职业健康监护相关规定、标准对调查收集的职业健康检查资料进行分析。
7.4检查表分析法
依据职业卫生法律、法规和技术规范、标准等，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，对相关内容进行调查与评价。
8．评价程序
8.1准备阶段
主要工作为接受用人单位委托、开展初步现场调查、签订评价工作合同、收集和研读相关技术设计等资料、编制现状评价方案并对方案进行技术审核等。
8.2实施阶段
依据评价方案开展职业卫生调查、职业卫生检测、职业卫生管理措施及其落实情况核实等工作，并收集职业健康检查结果进行分析。
8.3报告编制及评审阶段
主要工作为分析、整理所得资料、数据，并运用相关法律、法规、标准和规范对其进行分析评价，得出评价结论，提出针对性的防护对策和持续改进建议，完成评价报告书的编制。对评价报告书进行初步评审、按照评审意见修改，完成正式报告。
9．现状评价方案编制
9.1评价方案
应以科学性、实用性、针对性为原则，概述用人单位的职业卫生现状特征，明确评价范围、内容、方法及质量控制措施，并编制组织实施计划。
9.2评价方案步骤
应在充分研读有关资料和初步现场调查后编制。
9.3评价方案内容
涵盖单位背景、评价任务、评价目的、适用法规标准、评价方法、调查内容、检测方案和组织计划等。
10.评价报告书编制
现状评价报告书应全面、概括地反映评价的内容，文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确，需以数字或图表表达的内容，应尽可能采用图表和照片，以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附件。
- 保密要求
附件3：投标保证金递交流程
1、从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向昆仑银行电子招投标保证金账户汇出
开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行
账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：26902100171850000010
昆仑银行客服电话：4006696569
2、查询汇款是否到账（到保证金钱包账户）
（1）点击进入已报名项目主控台
（2）点击进入递交投标保证金
（3）查看到账金额（保证金钱包账户余额）
3、提交投标保证金
（1）选择项目
（2）支付
（3）刷新，查询购买状态
附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》
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