2023年第四季度房屋市政工程安全生产巡查情况通报招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
时间：2023-12-26
| 索引号： | 557010441/2023-39838 | 分类： | 城乡建设（含住房） | ||
| 发布机构： | 市住建局 | 公开日期： | 2023-12-26 | ||
| 标题： | 2023年第四季度房屋市政工程安全生产巡查情况通报 | ||||
| 文号： | 无 | 主题词： | |||
| 生效时间： | 终止时间： | 来源： | |||
各县（市、区）住建局、高新区应急管理局、东津新区城乡建设局、安全监督机构：
为深入贯彻落实《湖北省房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作实施方案》《全省住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《关于全面推进全省房屋市政工程智慧工地建设的通知》等文件精神，11月21日至12月8日，我局组织工作专班对保康县、南漳县、谷城县、老河口市、襄州区、宜城市、枣阳市、高新区、东津新区9个县（市、区）进行了2023年第四季度安全巡查，共抽查在建工程项目18个，下达限期整改通知书8份。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
各县（市、区）建设行政主管部门、安全监督机构第四季度持续开展房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升、重大事故隐患排查整治等专项行动，完善辖区重大事故隐患工作台账和清单，持续推进智慧工地建设与应用。先后开展各类安全生产检查354次，检查在建工程项目126个，发现隐患708处，下达限期整改通知书129份、停工整改通知书3份。专项行动中加强对施工现场深基坑、高支模、起重机械安拆等施工环节和部位的安全监管，规范项目安全管理行为，有效防范和遏制了生产安全事故的发生，全市第四季度未发生建筑施工生产安全事故，安全生产形势整体持续稳定。
二、存在的主要问题
巡查发现，外脚手架、施工用电、模板支撑、安全防护、安全管理、智慧工地建设等方面存在共性问题（问题清单见附件）。
（一）外脚手架方面：存在纵横向扫地杆、纵横向连接杆设置不全；脚手架转角处缺少立杆；连墙杆件设置数量、固定方式不符合规范标准要求；首层、施工层未按规范标准要求满铺脚手板；架体内层间水平防护设置不符合规范标准要求；天井、电梯井脚手架立杆间距超过1.5m；悬挑脚手架底部未按规范标准要求封闭；悬挑脚手架斜拉钢丝绳绳卡设置错误等。
（二）施工用电方面：存在施工现场配电系统没有做到“一机、一闸、一漏、一箱”；保护零线没有接到机械设备；配电箱、开关箱设置位置不符合规范标准要求；电线电缆架设不符合规范标准要求；动力和照明没有分设开关箱；配电箱、开关箱内电器设备选用不符合规范标准要求等。
（三）模板支撑方面：存在顶托伸出长度超过20cm；纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑设置不全；梁底托梁未设置防滑扣件；顶托上部没有设置双钢管；纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑被提前拆除；个别项目还在使用套筒接长立杆、后浇带处模板支撑系统悬挑梁底部没有设置立杆回顶等。
（四）安全防护方面：存在悬挑钢平台下方没有设置隔离区，禁止人员进入；楼面等临边防护不符合规范标准要求，如没有及时设置防护栏杆、防护栏杆柱间距超过2m、没有采用密目网封闭到底和设置挡脚板；脚手架与建筑物之间空挡未设置水平防护。预留洞口和伸缩缝上防护板没有盖严并有效固定；电梯井内水平防护及电梯井口防护不符合规范标准要求等。
（五）安全管理方面：存在施工单位、监理单位安全管理人员履职不到位；项目经理、总监理工程师、安全管理负责人等关键岗位人员未及时录入实名制系统或考勤率不足；总承办单位缺乏对分包单位的安全生产有效管理；开展房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升、重大事故隐患排查整治等专项行动及安全验收工作资料不齐，没有建立清单台账，甚至有个别项目没有隐患排查整治专项行动相关资料；安全日志未按省厅最新要求填写等。
（六）智慧工地建设方面：目前襄阳智慧工地建设覆盖率达100%，但截至12月12日，除实名制外，其他四项（扬尘噪音、视频、塔式起重机、施工升降机监控）安装对接覆盖率均在全省排名靠后，智慧工地建设推进工作总体情况不够理想。
三、下一步要求
（一）实施关键岗位人员到岗履职专项整治。各地要按照省住建厅《全省房屋市政工程施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项整治行动方案》的要求，充分发挥智慧工地的作用，严格落实实名制考勤制度，督促建筑施工企业制定安全生产全员职责清单，对项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、总监理工程师、专业监理工程师等关键岗位人员不到岗履职、不按规定对危大工程监测与巡视、专项方案审核把关不严、安全隐患整改不彻底不闭环、特种作业人员无证作业等问题开展专项整治。严格落实“安全日志”制度，压实安全生产管理人员的责任，及时排查整改消除事故隐患。
（二）加强岁末年初施工现场安全管理。各地要按照省住建厅《关于进一步加强全省住建领域岁末年初安全生产工作的通知》结合住建领域重大事故隐患排查整治2023行动和房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升，针对冬季施工气温低，冰、风、雪、雾天气多的特点，编制冬季安全施工方案，落实冬季施工“六防六落实”,即：防火、防冻、防滑、防高坠、防中毒、防坍塌；落实雨雪寒冷天气施工安全措施、有毒有害物品安全管理措施、施工现场消防安全措施、基坑(边坡)支护措施、现场安全防护措施、现场施工人员安全管理措施，加强动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等关键环节的安全管理，按要求进行设计和施工，落实施工现场防火、防滑、防冻等安全措施，确保冬季施工安全。
（三）开展建筑工地安全隐患排查整治攻坚行动。各地要按照省住建厅《全省住建领域安全隐患排查整治“百日攻坚”行动方案》的要求，抓好危大工程特别是高支模施工的风险管控。坚持预防为主、综合治理，聚焦现场、严守底线。要出重拳整治施工违章作业，集中排查整治起重吊装作业、高处作业、有限空间作业等过程中存在的“三违”行为。要突出危大工程管控，对深基坑、起重机械、高大模板支撑、脚手架等危险性较大的分部分项工程进行全面排查，重点解决专项方案不符合实际、专家论证走过场、不按专家论证意见修改重新报审方案施工以及施工作业不规范等问题，采取坚决措施降低安全风险，确保施工现场安全可控。
（四）完善智慧工地建设推进工作。各地要按照省住建厅《关于全面推进全省房屋市政工程智慧工地建设的通知》的要求，提高站位，转变思想，充分认识到智慧工地建设推进工作的紧迫性和重要性。按照省厅12月12日建筑业管理专题会议要求，12月底前实现智慧工地建设“双全覆盖”（即工程项目对接全覆盖、五个基础项对接全覆盖）的目标。
附件：2023年第四季度县（市、区）房屋市政安全生产巡查存在主要问题清单
2023年12月26日
附件
2023年第四季度房屋市政工程安全生产巡查存在主要问题清单
序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监理单位 | 存在主要问题 |
1 | 保康县清兴园小区项目 | 湖北佳创置业有限公司 | 宝冶（郑州）建筑工程有限公司 | 东风鸿远工程咨询有限公司 | 1.外脚手架：纵横向扫地杆、纵横向连接杆设置不全；局部缺少立杆；悬挑脚手架斜拉钢丝绳绳卡设置错误。2.施工用电：部分区域施工用电未做到“一机一闸一漏一箱”；部分保护零线未接到机械设备。3.安全防护：转料平台下方应设置隔离区，禁止人员进入；局部楼面临边防护设置不到位。4.安全日志未按省厅最新要求填写。5.安全管理：应加强对分包单位的安全管理。 |
2 | 老河口市湖北锦田食品有限公司饮料制造项目 | 湖北锦田食品有限公司 | 老河口市思兴建筑工程有限公司 | 老河口市明正工程监理有限公司 | 1.施工用电：保护零线未接入分配电箱、开关箱及机械设备；开关箱设置不符合规范标准要求。2.外脚手架：首层、施工层未按规范标准要求满铺脚手板。3.模板支撑：大量使用套筒、顶托伸出长度超过20cm;后浇带处纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑设置不全；4.安全防护：楼面、楼梯临边防护设施未及时设置。5.安全管理：应加强对分包单位的安全管理；加强安全检查、验收工作；加强安全内业资料的收集整理。 |
3 | 老河口市保信首府3#楼项目 | 湖北保信房地产开发有限公司 | 中电凯源科技有限公司 | 湖北仁汇建设监理有限公司 | 1.施工用电：配电箱、开关箱设置不符合规范标准要求。2.脚手架：天井内脚手架立杆间距超过1.5m；悬挑脚手架未按规范标准要求封闭。 3.安全防护：临边防护栏杆柱间距普遍超过2m，密目网未封闭到底；脚手架与建筑物之间空挡未设置水平防护。4.安全管理：隐患排查整治专项行动落实不力，未见相关资料；安全日志未按省厅最新要求填写。5.施工现场文明施工状况较差。 |
4 | 襄州区徐东·壹号院项目 | 湖北徐东房地产开发有限公司 | 湖北枫鹏建设工程有限公司 | 中晋福润项目管理有限公司 | 1.模板支撑：部分顶托伸出长度超过20cm；梁底托梁未设置防滑扣件；顶托上部应设置双钢管；上部纵横向连接杆设置不全。2.施工用电：分配电箱设置位置不符合规范标准要求；部分区域施工用电未做到“一机一闸一漏一箱”；部分保护零线未接到机械设备。3.安全管理：应加强对分包单位的安全管理；加强安全检查、验收工作；加强安全内业资料的收集整理。 |
5 | 枣阳市国投·瑞和百达商服项目 | 枣阳市城市建设投资经营有限公司 | 襄阳市华茂建筑工程有限公司 | 湖北建设监理有限公司 | 1.施工用电：部分区域施工用电未做到“一机一闸一漏一箱”、保护零线未接到机械设备、电线电缆架设不符合规范标准要求。2.脚手架：天井、电梯井脚手架立杆间距超过1.5m；屋面造型处斜撑应设置防滑扣件；架体水平防护不符合规范标准要求。3.模板支撑：纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑被提前拆除；部分顶托伸出长度超过20cm。4.安全防护：楼面临边未及时设置防护栏杆，伸缩缝上防护板未盖严固定。5.安全管理：应加强安全内业资料的收集整理。 |
6 | 南漳县瑞鑫石油运输有限公司2号综合楼项目 | 襄阳瑞鑫石油运输有限公司公司 | 湖北泰瑞发建设工程有限公司 | 湖北华振工程咨询服务有限公司 | 1.外脚手架：首层、施工层未按规范标准要求满铺脚手板；架体内层间水平防护设置不符合规范标准要求；部分立杆间距超过1.5m；连墙件设置数量、固定方式不符合规范标准要求。2.施工用电：部分配电箱、开关箱、电线电缆设置不符合规范标准要求；保护零线未接到机械设备。3.安全防护：楼面临边、电梯井水平防护不符合规范标准要求。4.安全管理：应加强安全检查、验收工作；加强安全内业资料的收集整理；施工单位、监理单位安全管理人员履职不到位。 |
7 | 谷城县高粱深加工产品的高效生物制造项目 | 湖北谷花香生物科技有限公司 | 湖北艺得利建筑安装工程有限责任公司 | 湖北中南华大建设项目管理有限公司 | 1.施工用电：塔式起重机处动力和照明开关箱未分设；部分分配电箱内电器设备选用不符合规范标准要求。2.脚手架：首层、施工层未按规范标准要求满铺脚手板。3.安全管理：安全日志未按省厅最新要求填写；应加强安全检查、验收工作；加强安全内业资料的收集整理。 |
8 | 高新区襄阳轻型商用车智能制造和绿色工厂升级-新能源阵地项目 | 东风汽车集团股份有限公司 | 武汉东研智慧设计研究院有限公司 | 湖北公力工程咨询服务有限公司 | 1.施工用电：部分保护零线未接到机械设备；部分开关箱内电器设备选用不符合规范标准要求。2.外脚手架：内外立杆被错开设置；未设置横向扫地杆；连墙件设置数量、固定方式不符合规范标准要求；施工层未按规范标准要求满铺脚手板。3.模板支撑：后浇带处顶托伸出长度超过20cm，纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑设置不全，悬挑梁底部未设置立杆回顶。4. 安全管理：安全日志未按省厅最新要求填写；应加强安全检查、验收工作；加强安全内业资料的收集整理。 |
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