郁南循环热力发电项目采购施工总承包答疑公告
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郁南循环热力发电项目（一期）采购施工总承包答疑公告
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郁南循环热力发电项目（一期）采购施工总承包答疑书
各潜在投标人：
郁南循环热力发电项目（一期）采购施工总承包网上提出疑问时间已截止，现对投标人提出的疑问进行答疑。请各投标人仔细阅读本答疑书，认真编制投标文件。
一、有关答疑事项如下：
1、问：招标文件P140页12.4.1款③工程进度款:进度款实行按月支付，按每月完成工程造价(不含暂列金额、暂估价和绿色施工工安全防护措施费）的 80%比例支付进度款，在支进度款时当期完成价金额的 30%扣预款，在支付进度款达到合同价的 80%时必须扣回全部预付款(即该期度款支时对余未扣预付款作一次性扣回，不限于当期工程造价的 30%比例)。若建设规模缩小的，进度款拨付总额不能超过规模缩小后实际工款款的80%。目前我司承接的国家能源业主的合同付款比例均已达到90%，广东能源业主付款比例也为92%进度款本项目付款比例较低，可能影响设备材料供应以及进度拖延等问题，建议适当提高过程结算付款比例。建议修改为：进度款实行按月支付，按每月完成工程造价(不含暂列金额、暂估价和绿色施工工安全防护措施费）的 90%比例支付进度款，在支进度款时当期完成价金额的 30%扣预款，在支付进度款达到合同价的 90%时必须扣回全部预付款(即该期度款支时对余未扣预付款作一次性扣回，不限于当期工程造价的 30%比例)。若建设规模缩小的，进度款拨付总额不能超过规模缩小后实际工款款的90%。
答：按本项目招标文件的合同约定执行。
2、问：请提供广联达COS导入电子工程量清单文件。
答：本项目不提供COS版本的导入电子工程量清单。
3、问：由于本项目为固定单价合同，建议材料、设备价差按实际偏差进行调整，取消下浮比例。
答：按本项目招标文件的合同约定执行。
4、问：招标文件未明确付款方式，建议付款方式为电汇。
答：按本项目招标文件的合同约定执行，即具体付款方式及未尽事宜根据项目实施过程当中的实际情况，由双方另行协商确定。
5、问：招标文件142页12.5款暂估价材料和设备合同价款的支付：2、承包人与卖方按合同约定和买方的提货通知在约定的提货时间交付设备，每批次设备供货到发包人指定场地后，支付至已确认完成安装的设备购置费合同价的60%（最高不超过预算价的80%）。
澄清疑问：请明确是否每批次设备供货到发包人指定场地后，支付至设备购置费合同价的60%（最高不超过预算价的80%）。
答：每批次设备供货到发包人指定场地后，支付至已确认完成安装的设备购置费合同价的60%（最高不超过预算价的80%）。
6、问：招标文件《第一章 招标公告》中要求项目技术负责人须具备有效的：①工程类相关专业中级或以上职称，《第二章 投标人须知》中6.2 项目技术负责人须同时具备有效的：①工程类相关专业中级或以上职称，与招标文件《八、需要提供的投标资料》中要求项目技术负责人：①建筑工程类相关专业中级或以上职称证书；前后要求不一，建议将技术负责人职称证书要求统一为：具有工程类相关专业中级或以上职称。
答：项目技术负责人要求以招标公告及第二章 投标人须知为准。
7、问：招标文件中未注明要求相关人员的投标简历格式模板，是否由投标人自拟简历模板格式。
答：投标人格式自拟。
8、问：第六章投标文件格式内十二、技术方案：技术方案的内容须包括但不仅限于以下内容（投标人可自行调整目录），内容空白。请澄清是否有要求格式目录内容，或者是投标人自拟。
答：投标人格式自拟。
9、问：请提供本工程地质勘察报告。
答：本项目不提供本工程地质勘察报告。
10、问：请提供本工程危险性较大分部分项工程清单。
答：本项目危险性较大分部分项工程具体详见图纸，具体范围按照《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知》粤建规范〔2019〕2号执行。
11、问：请提供本工程里程碑计划。
答：本项目总工期为480个日历天内完成竣工验收（开工日期以招标人开工报告批准日期为准），具体里程碑计划由投标人自定。
12、问：本项目非EPC招标，由于垃圾焚烧电厂招标方式基本上是以建安施工为主，几乎没有业主以EPC或PC的方式进行招标，因此建议将商务部分评分标准中企业业绩的评分标准由：“自2019年1月1日至投标截止时间止，投标人完成过单项合同垃圾处理规模≥500吨/日的垃圾焚烧发电厂项目采购及施工总承包业绩，每提供1项得3分，本项最高得15分。注：1）时间以合同协议书签订日期为准，业绩的承包内容需同时包含施工和设备采购（需至少包含焚烧炉、余热锅炉、烟气净化、汽轮发电机系统施工和采购）；若合同材料中均未标明招标文件中设置的业绩指标和承包内容的，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如设备供货合同或建设单位出具的盖章证明文件等。2）企业业绩须在投标文件同时提供①合同协议书关键页（至少包括项目名称、签约各方名称、项目内容和规模、签字盖章页等内容）、②工程竣工验收资料作证明资料。若为EPC工程，投标人应为除设计成员外唯一成员方。”
改为：
“自2019年1月1日至投标截止时间止，①投标人完成过单项合同垃圾处理规模≥500吨/日的垃圾焚烧发电厂项目采购及施工总承包业绩，每提供1项得3分；或②投标人完成过单项合同垃圾处理规模≥500吨/日的垃圾焚烧电厂项目建筑和安装施工总承包业绩，提供1项得3分；本项最高得15分。
注：1）时间以合同协议书签订日期为准，业绩的承包内容需包含施工或设备采购（需至少包含焚烧炉、余热锅炉、烟气净化、汽轮发电机系统施工或采购）；若合同材料中均未标明招标文件中设置的业绩指标和承包内容的，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如设备供货合同或建设单位出具的盖章证明文件等。
2）企业业绩须在投标文件同时提供①合同协议书关键页（至少包括项目名称、签约各方名称、项目内容和规模、签字盖章页等内容）、②工程竣工验收资料作证明资料。若为EPC工程，投标人应为除设计成员外唯一成员方。”
招标文件其他对应位置同步修改。
答：按本项目招标文件要求。
13、问：各设备是否有短名单要求？
答：本项目各设备无短名单要求。
14、问：各设备是用国产还是合资？
答：本项目各设备原产地无具体要求。
15、问：电气专业
15.1.在招标文件《技术规范书》中第四章电气系统中，4.1章节：本项目本期配置一台 18MW汽轮发电机，接至厂内 10kVI 段母线， 经一台 35kV 双绕组主变压器（25MVA,35/10kV）升压至 35kV。在图纸《电气主接线》中，图纸显示本期配置一台15MW 汽轮发电机，经一台 35kV，25MVA 双绕组主变压器。《技术规范书》和图纸的发电机、主变压器容量均不对应，以那个为准？
答：本项目本期配置一台 18MW汽轮发电机，接至厂内 10kVI 段母线， 经一台 35kV 双绕组主变压器（25MVA,35/10kV）升压至 35kV。
15.2.在招标文件《技术规范书》中第四章电气系统中，4.2章节：引风机为7kW，除引风机采用10kV 供电外，其它厂用电压均采用 380V。引风机容量7kW是否笔误？
答：引风机容量暂考虑710kW。
15.3.在招标文件《技术规范书》中第四章电气系统中，4.2章节：根据厂用电负荷计算结果，一期厂内设额定容量均为 1600kVA 的干式变压器四台。在图纸《电气主接线》中，图纸显示本期配置厂内设额定容量均为 1600kVA 的干式变压器3台。请明确干式变压器数量 。
答：厂用干式变压器为SCB14,满足最新二级能效要求，以工程量清单为准。
15.4.本工程招标是否包括电气调试通信？是否包括35kV上网电缆段？请明确分界点？
答：本次招标范围包含红线内电气调试通信，不含35kV上网至上级变电站电缆段。
15.5.本工程招标是否包括高压保护定值？涉网试验？
答： 本次招标范围包含高压保护定值计算及涉网试验。
16、问：自控专业问题
16.1.请确认ACC系统是纳入DCS系统，还是PLC系统？
答：ACC系统纳入DCS系统。
16.2.UPS后备时间工程清单和图纸30分钟，技术规范书60分钟，请确认以哪个为准。
答：以工程量清单为准。
16.3.工业电视大屏幕工程清单和图纸为无缝拼接，技术规范书为小间距屏，请确认以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
16.4.技术规范书中6.5火灾自动报警系统“根据本厂建筑物的使用性质、火灾危险性、疏散和扑救难度等，本厂火灾自动报警系统的保护对象为二级，因此设置全厂区域火灾自动报警系统。”
根据最新规范，本项目火灾报警系统形式应采用全厂集中火灾自动报警系统。
答：本项目火灾报警系统为全厂集中火灾自动报警系统。
16.5.火灾报警系统图中火灾报警控制器电源建议改为由电气专业配置两路消防电源，取消消防UPS机柜。
答：按照招标文件要求。
17、问：工艺专业
17.1.热力系统图Z2511-E421-006-2-1中的设备表，汽轮机为20MW与技术规范书中建设规模（18MW汽轮机）不符。
答：本次招标范围为一期建设部分，一期配置汽轮机建设规模为18MW。
17.2.技术规范书要求中2.5.1（10）内容为：主油箱、交流润滑油泵、直流油泵、顶轴油泵、冷油器、滤油器和管路配套件集装于公共底盘。平面布置图Z2511-E421-006-2-2和Z2511-E421-006-2-3中冷油器、滤油器、油箱为分散布置，与技术规范书要求中2.5.1（10）不符。
答：主油箱、交流润滑油泵、直流油泵、滤油器和管路配套件集装于公共底盘。
17.3.热力系统及厂房布置图Z2511-E421-006-2-6中运转层为8m与技术规范书中运转层为7m不符。
答：运转层为7m。
17.4.主蒸汽管道图中主蒸汽管道未加装事故排空门和排汽消声器与技术规范书中2.5.2条（汽机主蒸汽母管要求加装事故排空门和排汽消声器，排空门与汽机主汽门连锁）不符。
答：无事故排空门和排汽消声器。
17.5.设备表Z2511-E421-006-21中给水泵、除氧器、凝汽器用一级减温减压器和凝汽器用二级减温减压器的选型流量过大，影响机组运行效率。
答：以工程量清单为准。
17.6.《技术规范书》第2.3.1辅助燃料添加点：4500kj/kg
问题：设计热值为7535kj/kg，辅助燃料添加点应为7535x0.7=5274.5kj/kg，《技术规范书》中数值是否有误？
答：具体数值投标人可需要根据实际情况进行调整。
18、问：建筑专业
18.1.技术规范书中，第8.2章节，垃圾坑等地下部分的外防水材料、内防腐涂料与图纸中Z2511-E711-001-15，剖面垃圾标准的做法不符，请问以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
18.2.技术规范书中，第8.3章节，屋面防水材料与图纸中Z2511-E711-001-1中的描述APP与SBS材料不符，请问以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
18.3.技术规范书中，第8.1章节，夹芯彩钢平板外墙做法与图纸中Z2511-E711-001-1中4.3.3的描述墙板底标高、保温层厚度不符，请问以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
18.4.技术规范书中，第8.3章节门窗中，外窗做法（6+12A+6）与图纸中Z2511-E711-001-1中7.2的描述中空玻璃玻璃厚度（5+9A+5）不符，请问以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
18.5.技术规范书中，第8.3章节门窗中，无节能要求的建筑外窗可采用单玻，但Z2511-E711-001-4中，门窗表是采用中空玻璃铝合金窗，如：C3615此窗位于飞灰稳定化间，该房间常规设计为无节能要求，其他建筑存在相同情况，请问以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
18.6.根据计算规范书中，第1.1.1章节，三通一平不在本次招标范围，但招标工程量清单中列出土石方工程的子项，请问土方工程是否在本次招标范围？
答：郁南循环热力发电项目场地平整及进场道路不在本项目招标范围内，工程量清单中列出的土石方在招标范围内。
18.7.请问边坡工程是否在本次工程招标范围？
答：边坡工程招标范围以工程量清单为准。
19、问：给排水专业
19.1.招标公告指出：“（3）协助配合完成综合主厂房精装修的深化设计、综合主厂房屋顶钢网架以及墙面檩条的深化设计以及景观绿化的深化设计。” 请问上述所指范围的精装修是否由甲方另找第三方深化设计及采购、施工、验收和交付？
答：招标范围含综合主厂房精装修的深化设计、综合主厂房屋顶钢网架以及墙面檩条的深化设计以及景观绿化的深化设计。
19.2.招标公告指出：“除三通一平外所有的建设内容红线外的取水工程。” 图纸未见从取水泵房至厂区红线中间的取水管线图纸，请问该部分工程的采购、施工、验收和交付是否在本次招标范围？如是，请提供图纸及工程量。
答：取水管线部分工程在项目招标范围内，具体工程量以工程量清单为准。
19.3.技术规范书，5.2排水系统未提及室内外雨水排水系统，请问该部分工程的采购、施工、验收和交付是否在本次招标范围？请问室外雨水排水去向，是重力流外排还是压力流外排？如是压力流外排，是否有压力排水设备？
答：室内外雨水排水系统在项目招标范围内，具体工程量以工程量清单为准。室外雨水排至厂区红线北侧已有排水沟渠，排放方式为重力流外排。
19.4.技术规范书，5.4.1泵站承包范围指出：“泵站设2 台150KQDL150-25 × 7 型立式离心水泵（Q=126m3/h，H=192.5m，一用一备），每台泵考虑变频调速；每台水泵配电动机YE2315M-4 电动机1 台，每台电动机功率P=132kW。” 该处与图纸017取水工程——尾矿——02 Z2511-E431-017-2 设备表的参数（Q=90m3/h，H=180m，P=75kW，一用一备）不符。请问以哪个为准？
答：以工程量清单为准。
19.5.技术规范书，6.1承包范围未涉及固定消防水炮系统，请问该部分工程的采购、施工、验收和交付是否在本次招标范围？
答：消防炮系统的采购、施工、验收和交付在本次招标范围内，具体工程量详见工程量清单。
19.6.图纸，012渗滤液处理站，水处理部分。请问渗滤液处理站水处理部分，包括渗滤液处理和洁净废水处理工程的采购、施工、验收和交付是否在招标范围内？
答：渗滤液处理站水处理部分，包括渗滤液处理和洁净废水处理工程的采购、施工、验收和交付在本次招标范围内。
19.7.图纸，016综合管网。请问消防事故池是否有事故排水设备、管道及附件等？其采购、施工、验收和交付是否在招标范围内？
答：消防事故池内无排水设备、管道及附件，消防事故池具体以工程量清单为准。
19.8.图纸，017取水工程，结构。结构图中显示有二级加压泵站，建筑图及给排水等图纸未见该单体，请问是否有该单体？是否有相关设备、管道及附件等？其采购、施工、验收和交付是否在招标范围内？
答：本项目一期无二级加压泵站，取水工程具体工程量以工程量清单为准。
20、问：招标文件资格门槛“4.1 项目负责人：①具备市政公用工程或机电工程专业一级注册建造师资格，且注册执业单位为投标人；②具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）；③未担任其他在建建设工程项目的项目负责人。④投标截止时间前最近一个月（即2023 年11 月）有效的社保证明材料。”
具体事项：只限定市政专业及机电专业，范围太窄，有排斥潜在投标人的嫌疑，垃圾发烧项目既属于市政类项目，也属于建筑工程的大范围中，应在专业类型中增加“建筑工程专业”，同时应延长社保证明材料时长，仅提供一个月的社保证明无法证明该项目负责人为投标人的稳定员工，且在评分标准中也应该作相应的修改。
答：本项目企业资质内容按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围的要求设置，项目负责人的注册建造师专业类别设置与企业资质一一对应，所以本项目负责人要求设置为“具备市政公用工程或机电工程专业一级注册建造师资格”符合法律法规和《注册建造师执业管理办法（试行）》的规定。
根据《中华人民共和国社会保险法》规定用人单位有按时为劳动者购买社会保险的义务，根据劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的有关规定，缴纳社会保险费的凭证是我国法律法规规定用人单位和劳动者存在劳动关系的证明，提供最近一个月的社保证明已能够证明拟委派人员为投标单位人员，符合本招标项目的实际需求。
综上，修改建议不予采纳，按招标文件要求。
21、问：招标文件评分标准中规定的垃圾处理规模≥500吨/日，且业绩项目须提供工程竣工验收资料。
具体事项： （1）本项目实际处理规模为700吨/日，而考察的业绩项目仅要求500吨/日，与本项目实际需求完全不一致，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二项规定：“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”，能建设500吨/日的项目无法证明能够做好更大规模的焚烧项目的建设工作，此处故意在处理规模上故意放低标准，严重涉嫌为某家实力不足的企业量身定制，应将500吨/日修改为700吨/日.
（2）焚烧厂在通过72+24小时试运行后，已经证明正式投产，但竣工验收程序繁琐，距离竣工验收还需要很长一段时间，但并不影响项目的正常运营，此处在项目业绩的认定材料中故意拔高不现实的要求，进要求提供工程竣工验收资料，明显是排斥行业内绝大部分投标人的行为，且与焚烧厂实际需求无关，具有重大量身定制的嫌疑，应将证明材料修改为“工程竣工验收资料或业主部门开具的通过72+24小时试运行的证明”。
答：本项目一期建设规模为2×350吨/日机焚烧线+1×18MW凝汽式汽轮发电机组，经查询同类项目，1000吨/日以下垃圾焚烧发电厂常见配置为1炉1机或2炉1机，综合考量本项目单条焚烧线规模、日机焚烧线与汽轮发电机组的组合配置情况，本项目的类似工程业绩按照日处理规模≥500吨/日设置已能满足本招标项目的实际需要，不存在设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的业绩要求的情形，符合招投标有关法律法规规定，修改建议不予采纳，按招标文件要求。
本项目将“工程竣工验收资料”作为投标人完成过单项合同垃圾处理规模≥500吨/日的垃圾焚烧发电厂项目采购及施工总承包业绩证明材料，符合招投标有关法律法规规定，修改建议不予采纳，按招标文件要求。
22、招标文件评分标准中的企业获奖。
具体事项：“中国安装工程优质奖”仅可证明安装能力，无法证明该公司具有土建施工及设备采购能力，含金量有限，此处将“中国安装工程优质奖”与中国优质工程奖等含金量极高的奖项相提并论，属于滥竽充数，故意放低标准，与本项目建设需求不一致，也严重涉嫌为某家实力不足的安装企业量身定制。应在国家级工程质量奖的范围中，删除“中国安装工程优质奖”。
答：本项目涉及受料及供料系统、垃圾焚烧系统、余热锅炉、汽轮发电机组、烟气净化系统、灰渣处理系统、仪表与自动化控制系统等众多系统设备的安装，故“中国安装工程优质奖”的设置与本招标项目的具体特点和实际需要相关。此外，根据本项目的建设规模及“中国安装工程优质奖”的评选标准，该奖项的设置不存在设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的奖项要求的情形，符合招标投标有关法律法规规定。综上，修改建议不予采纳，按招标文件要求。
23、技术规范书“2.4余热锅炉采用立式炉，并采用了有效的机械振打和蒸汽吹灰相结合方式”。立式余热炉一般采用蛇形管受热面，故无法设置机械振打清灰，建议采用蒸汽+激波吹灰方案。请招标方确认。
答：按本项目招标文件的技术规范书要求。
24、技术规范书“2.3.8对焚烧炉进料斗的基本要求中液压缸都是成对使用的，用于驱动炉排，进料斗内的挡板门，炉排推料器等。”。按常规设计，炉排驱动液压缸是成对使用，但料斗挡板、推料器是采用单个液压缸。请招标方确认。
答：以焚烧炉设计为准，整体性能由投标人保证。
25、技术规范书“2.13 空压机系统：“配缓冲罐 1 个，初过滤器、精过滤器、冷冻式干燥机各 3 台，其中 1 台备用”；2.13.2 压缩空气后处理设备性能要求“组合式干燥机燥机配备的换热器应具有高效的导热性能”。”。两处干燥机为两套不同配置的设备，请招标方确认。
答：本项目配置压缩空气储罐1台；工艺用前置过滤器 1台；冷冻式干燥机1台；工艺用后置过滤器 1个；仪表用前置粗过滤器 2台;仪表用前置精过滤器 2台；组合式干燥机2台；仪表用后置精过滤器 2台；工艺用压缩空气储罐1台；仪表用压缩空气储罐1台；废油收集器1台。
26、技术规范书P23，挠性转子的第一实际临界转速应在其工作转速以下 15%，第二临界转速为其最大连续转速的 120%。澄清是否为：挠性转子的第一实际临界转速应在其工作转速85%以下，第二临界转速在其最大连续转速的120%以上。请招标方确认。
答：汽轮机与其所驱动机械的共同轴系的各阶临界转速应有足够裕量避开额定转速，避开范围为额定转速的90%~115%，以避免转速在调速系统故障时对机组运行造成任何不利影响，整体性能由投标人保证。
27、技术规范书P23，凝汽式汽轮机排汽缸的最大允许工作压力至少应为 0.135MPa(a)，当凝汽式汽轮机在排汽压力为大气压及相应的排汽温度下工作时不会产生任何损坏。澄清：凝汽式汽轮机设计排汽压力一般无法满足这么高的压力，请招标方确认是否为0.035MPa（a）。
答：凝汽式汽轮机排汽缸的最大允许工作压力至少应为 0.035MPa（a），整体性能由投标人保证。
28、技术规范书P24，正常运行时凝汽器出口处的凝结水温度不低于凝汽器压力对应的饱和水温度。需澄清：凝汽器出口凝结水温度会有少许过冷度，无法高于对应的饱和温度。请招标方确认。
答：正常运行时凝汽器出口处的凝结水温度等于或略低于凝汽器压力对应的饱和水温度，整体性能由投标人保证。
招标人：郁南县金叶发展有限责任公司
招标代理机构：广东省机电设备招标有限公司
2023年12月15 日
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