政府采购项目采购需求2024年度国土资源遥感“一张图”常态化监测项目
微信分享
关注项目
标讯收藏
| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
认领
立即查看
|
业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、需求调查情况
（一）是否开展需求调查
否
二、需求清单
（一）项目概况
以国土资源卫星遥感数据及时获取、快速处理和信息化应用为技术轴线，以国土资源卫星遥感监测和综合业务监管为业务轴线，通过卫星遥感即时监测图斑快速提取全覆盖监测图斑精准提取、监测成果云推送和服务发布等技术创新，形成国土资源卫星遥感监测技术体系；通过综合业务监管管理机制创新，形成业务监管技术体系；依托青岛市国土资源卫星遥感即时监测监管服务平台，完善国土资源监测与监管技术体系和管理机制，真正落实“天上看、地上查、网上管”，及时掌握全市国土资源现状及变化，形成国土现状变化卫星遥感监测图斑的总结成果，服务全市自然资源监测评价工作。本项目为年度例行支撑服务项目。
（二）采购项目预（概）算
总预算：297.1万元
（三）采购标的汇总表
（四）技术商务要求
（1）技术要求
任务一：国土现状变化季度监测
1）卫星影像数据处理：开展4次季度全覆盖亚米卫星遥感正射影像生产加工处理，根据数据源类型制定合理的影像处理流程，通过影像正射纠正、影像融合、色彩调整、镶嵌拼接等影像处理流程，完成全市正射影像产品生产；
2）青岛市国土资源遥感监测及现状疑似变化图斑提取：开展遥感影像动态变化信息提取，依据《青岛市国土资源卫星遥感监测分类标准》，综合采用面向对象、深度学习等自动变化检测技术，辅以人机交互编辑对前后期影像开展土地利用现状疑似变化信息图斑提取，为重点项目监测和季度日常变更调查等提供基础数据；
3）季度监测成果云推送与服务发布：对季度土地利用现状变化监测的影像成果、图斑成果等通过系统进行数据云推送与服务发布。
任务二：国土现状变化月度监测
1）卫星影像数据获取：开展12次月度全覆盖遥感影像收集整理，以国产公益性卫星数据为主要数据源，实现两米级为主月度全覆盖；
2）卫星影像数据处理：开展12次月度全覆盖正射影像生产加工处理，根据数据源类型制定合理的影像处理流程，通过影像正射纠正、影像融合、色彩调整、镶嵌拼接等影像处理流程，完成全市正射影像产品生产；
3）青岛市国土现状变化月度监测图斑提取：开展遥感影像动态变化信息提取，依据项目制定的《青岛市国土资源卫星遥感监测分类标准》，综合采用面向对象、深度学习等自动变化检测技术，辅以人机交互编辑对前后期影像开展疑似变化信息提取，并叠加业务数据分析形成国土现状变化月度监测图斑成果；
4）月度监测成果云推送与服务发布：对月度土地利用现状变化监测的影像成果、图斑成果等通过系统进行数据云推送与服务发布。
任务三：批而未供、供而未用土地月度监测
1）青岛市批而未供、供而未用图斑提取：配合收集和整理批地、供地数据，在任务二月度影像成果的基础上，依据最新批地供地数据，开展批而未供、供而未用图斑提取。
2）月度监测成果统计分析及报告、图件编制：对月度批而未供、供而未用监测成果进行统计分析，形成月度监测报告和相关图件。
3）月度监测成果云推送与服务发布：对月度批而未供、供而未用监测成果、图斑成果等通过平台系统服务发布。
任务四：基于国土调查监测成果的青岛市土地利用现状变化研究。充分利用青岛市多年来国土调查及卫星遥感监测成果，采用卫星遥感、地面调查和数学模型等方法，对青岛市土地利用变化的方向、速度和模式进行研究，形成研究报告，为更好发挥国土调查监测成果在自然资源管理中的支撑保障作用提出科学化建议。
在以上四项工作任务基础上，形成我市国土现状变化卫星遥感监测图斑的总结成果，服务全市自然资源监测评价工作。
（2）提交成果
1）数据类成果
a）12期月度、4期季度业务化卫星遥感监测，获取的原始影像数据，tar压缩包（包含原始影像、有理函数模型RPC参数文件、元数据文件等）；
b）12期月度、4期季度卫星遥感监测业务化应用生产制作的正射影像数据，tiff或img格式；
c）4期季度土地利用现状变化图斑矢量数据，12期月度疑似违法用地监测图斑矢量数据，12期月度土地批供用监测图斑矢量数据，shapefile格式。
2）系统类成果
a)12期月度、4期季度监测生产制作的正射影像数据瓦片和监测成果在线发布和可视化展示。
3）报告类成果
a）4期季度土地利用现状监测报告；
b）12期月度土地批供用监测报告；
c）基于国土调查监测成果的青岛市土地利用现状变化研究报告；
d）本项目的技术设计书、工作总结，技术总结。
采购人允许偏离范围或者幅度如下：
（3）商务要求
2.1服务期限:自合同签订之日起至项目成果通过专家组验收。
2.2服务地点：采购人指定地点。
2.3服务方式：需提供驻场式服务。
2.4付款方式：于政府采购合同签订生效并完成必要支付准备流程后10个工作日内支付合同金额的50%；项目成果经验收合格，并完成必要支付准备流程后10个工作日内，支付合同金额的50%。
2.5服务成果验收：服务期满或交付服务成果后，采购人应组织专家对服务成果进行详细而全面的验收，验收合格后由专家组签署验收报告。
三、政策落实情况
（一）本项目为面向中小微企业预留份额的采购包，专门面向中小微企业采购，小微企业不享受价格折扣优惠。
开标时，供应商须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。
（二）给予残疾人福利性单位价格扣除
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格扣除同小型和微型企业价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
开标时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。
2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
2.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
2.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
2.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
2.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（三）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。
四、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请需求公示期内将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
五、需求公示时间
本项目需求公示时间为三天。
六、其他
本项目采购需求以最终实际发布的采购公告及采购文件为准。
七、采购人信息：
名称：青岛市自然资源和规划局
地址：市南区香港西路55号
电话：登录即可免费查看
（一）是否开展需求调查
否
二、需求清单
（一）项目概况
以国土资源卫星遥感数据及时获取、快速处理和信息化应用为技术轴线，以国土资源卫星遥感监测和综合业务监管为业务轴线，通过卫星遥感即时监测图斑快速提取全覆盖监测图斑精准提取、监测成果云推送和服务发布等技术创新，形成国土资源卫星遥感监测技术体系；通过综合业务监管管理机制创新，形成业务监管技术体系；依托青岛市国土资源卫星遥感即时监测监管服务平台，完善国土资源监测与监管技术体系和管理机制，真正落实“天上看、地上查、网上管”，及时掌握全市国土资源现状及变化，形成国土现状变化卫星遥感监测图斑的总结成果，服务全市自然资源监测评价工作。本项目为年度例行支撑服务项目。
（二）采购项目预（概）算
总预算：297.1万元
（三）采购标的汇总表
| 包号 | 序号 | 标的名称 | 计量 单位 | 数量 | 是否进口 |
| 1 | 1 | 2024年度国土资源遥感“一张图”常态化监测项目 | 项 | 1 | 否 |
（四）技术商务要求
（1）技术要求
任务一：国土现状变化季度监测
1）卫星影像数据处理：开展4次季度全覆盖亚米卫星遥感正射影像生产加工处理，根据数据源类型制定合理的影像处理流程，通过影像正射纠正、影像融合、色彩调整、镶嵌拼接等影像处理流程，完成全市正射影像产品生产；
2）青岛市国土资源遥感监测及现状疑似变化图斑提取：开展遥感影像动态变化信息提取，依据《青岛市国土资源卫星遥感监测分类标准》，综合采用面向对象、深度学习等自动变化检测技术，辅以人机交互编辑对前后期影像开展土地利用现状疑似变化信息图斑提取，为重点项目监测和季度日常变更调查等提供基础数据；
3）季度监测成果云推送与服务发布：对季度土地利用现状变化监测的影像成果、图斑成果等通过系统进行数据云推送与服务发布。
任务二：国土现状变化月度监测
1）卫星影像数据获取：开展12次月度全覆盖遥感影像收集整理，以国产公益性卫星数据为主要数据源，实现两米级为主月度全覆盖；
2）卫星影像数据处理：开展12次月度全覆盖正射影像生产加工处理，根据数据源类型制定合理的影像处理流程，通过影像正射纠正、影像融合、色彩调整、镶嵌拼接等影像处理流程，完成全市正射影像产品生产；
3）青岛市国土现状变化月度监测图斑提取：开展遥感影像动态变化信息提取，依据项目制定的《青岛市国土资源卫星遥感监测分类标准》，综合采用面向对象、深度学习等自动变化检测技术，辅以人机交互编辑对前后期影像开展疑似变化信息提取，并叠加业务数据分析形成国土现状变化月度监测图斑成果；
4）月度监测成果云推送与服务发布：对月度土地利用现状变化监测的影像成果、图斑成果等通过系统进行数据云推送与服务发布。
任务三：批而未供、供而未用土地月度监测
1）青岛市批而未供、供而未用图斑提取：配合收集和整理批地、供地数据，在任务二月度影像成果的基础上，依据最新批地供地数据，开展批而未供、供而未用图斑提取。
2）月度监测成果统计分析及报告、图件编制：对月度批而未供、供而未用监测成果进行统计分析，形成月度监测报告和相关图件。
3）月度监测成果云推送与服务发布：对月度批而未供、供而未用监测成果、图斑成果等通过平台系统服务发布。
任务四：基于国土调查监测成果的青岛市土地利用现状变化研究。充分利用青岛市多年来国土调查及卫星遥感监测成果，采用卫星遥感、地面调查和数学模型等方法，对青岛市土地利用变化的方向、速度和模式进行研究，形成研究报告，为更好发挥国土调查监测成果在自然资源管理中的支撑保障作用提出科学化建议。
在以上四项工作任务基础上，形成我市国土现状变化卫星遥感监测图斑的总结成果，服务全市自然资源监测评价工作。
（2）提交成果
1）数据类成果
a）12期月度、4期季度业务化卫星遥感监测，获取的原始影像数据，tar压缩包（包含原始影像、有理函数模型RPC参数文件、元数据文件等）；
b）12期月度、4期季度卫星遥感监测业务化应用生产制作的正射影像数据，tiff或img格式；
c）4期季度土地利用现状变化图斑矢量数据，12期月度疑似违法用地监测图斑矢量数据，12期月度土地批供用监测图斑矢量数据，shapefile格式。
2）系统类成果
a)12期月度、4期季度监测生产制作的正射影像数据瓦片和监测成果在线发布和可视化展示。
3）报告类成果
a）4期季度土地利用现状监测报告；
b）12期月度土地批供用监测报告；
c）基于国土调查监测成果的青岛市土地利用现状变化研究报告；
d）本项目的技术设计书、工作总结，技术总结。
采购人允许偏离范围或者幅度如下：
| 序号 | 技术指标 | 允许偏离范围或者幅度 | 备注 |
| 1 | / | / | |
| 2 | / | / |
（3）商务要求
2.1服务期限:自合同签订之日起至项目成果通过专家组验收。
2.2服务地点：采购人指定地点。
2.3服务方式：需提供驻场式服务。
2.4付款方式：于政府采购合同签订生效并完成必要支付准备流程后10个工作日内支付合同金额的50%；项目成果经验收合格，并完成必要支付准备流程后10个工作日内，支付合同金额的50%。
2.5服务成果验收：服务期满或交付服务成果后，采购人应组织专家对服务成果进行详细而全面的验收，验收合格后由专家组签署验收报告。
三、政策落实情况
（一）本项目为面向中小微企业预留份额的采购包，专门面向中小微企业采购，小微企业不享受价格折扣优惠。
开标时，供应商须提供《中小企业声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。
（二）给予残疾人福利性单位价格扣除
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格扣除同小型和微型企业价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
开标时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。
2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
2.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
2.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
2.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
2.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（三）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。
四、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请需求公示期内将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
五、需求公示时间
本项目需求公示时间为三天。
六、其他
本项目采购需求以最终实际发布的采购公告及采购文件为准。
七、采购人信息：
名称：青岛市自然资源和规划局
地址：市南区香港西路55号
电话：登录即可免费查看
微信扫码关注
