2024年西藏电信政企OTN精品专网优化及隐患整改项目比选公告
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业主类型 | |
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比选公告
本比选项目为2024年西藏电信政企OTN精品专网优化及隐患整改项目（项目编号：GZJLBX-XZDX-2024060），比选人为中国电信集团有限公司西藏分公司，比选代理机构为四川公众项目咨询管理有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况：
1.1.1网络简介：政企OTN专网是中国电信统一建设的端到端政企精品专线业务承载网络，是为落实融合、融通、融智“三位一体”战略，围绕“三 大目标、三大任务、三化转型”，支持政企业务高质量发展， 应对日益激烈的市场竞争，而打造的一张广覆盖、高品质、低时延、业务随选、快速响应、过程 透明的政企高质量专线承载网络（OTN）（以下简称政企OTN精品专网）， 我区政企OTN精品专网始建于2019年，已建成以拉萨东西郊为骨干节点、7地市作为城域并延伸覆盖至所有县局及部分乡镇的精品OTN承载网络。
1.1.2承载业务：政企专网主要面向重要政企客户（金融、互联网、党政 军等高价值用户），当期承载重要客户跨省业务，涵盖 2M-10G 等接入速率的业务接入，我区精品专线主要涵盖党政军、金融等重要客户业务。
1.1.3网络运营目标：通过对政企专网 IT 支撑系统和运营体系重构，政企专网实现业务端到端快速开通、故障进度、时延、网络能力、开通进度等透明可视、端到端带宽可无损灵活可调等功能。我区目前已实现业务端到端自动开通、故障、时延等可视功能，因缺乏综合网管系统及高质量的资源数据等原因自智能力无法达到集团目标。
1.1.4现网存在问题：除上述目标无法达到外，我区政企OTN精品网络仍存在如下问题及隐患：
a、网络及设备配置不健全，存在共板、共线复等隐患：由于网络建设初期设计及厂商备货等问题，很多设备板卡配置没按照集团要求的功能（三混）及数量配置、使得现网存量业务及后续发展的业务都存在保护等级与订单要求不符，业务安全可靠运营能力无法满足等隐患截止2024年1月30日存量售中环节共板共线复隐患电路122条，2024年3月30统计未140条，增加18条。
b、网络健康度无法达到集团要求：根据集团每月统计通报的29项涉及政企OTN网络健康度指标中西藏多项指标排名倒数，综合健康度指标也是全国排名倒数，主要不达标指标包括核心设备告警隐患比、控制在线率、CPE脱管率、离散交叉数据、OCH命名合规率等。
1.2采购内容及分包（标包）划分情况：
根据集团文件内容要求，结合我区网络现状、项目实施内容编制详细的项目实施方案及进度规划，根据各项内容细化实施细节，优化系统迁退、设备改造、业务迁移方式，完善各环节内容，确保业务割接准确安全的的完成，按集团规范填报变更业务信息、割接审批信息等，确保集团在取数验证时能够顺利取数并核准，使我区今年的任务顺利完成。
本项目不划分标包，中选份额为100%，中选人数量为1名。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价为400,000.00元人民币（不含税），参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2. 参选人资格要求
2.1 参选人基本资格要求：
2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2财务要求：参选人须承诺可开具或代开具增值税专用发票；
2.1.3参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。
2.1.4本项目不接受联合体参选。
2.1.5本项目不允许分包、转包。
2.2 参选人不得存在下列情形之一：
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内[参选截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3 参选产品资格要求：
（1）参选人不得为列入经营者异常名录或列入严重违法失信企业名单（黑名单）企业。
（2）参选人与其法人及主要负责人不得列为全国法院失信被执行人名单。
2.4 法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1比选文件获取时间：2024年05月16日09时30分至2024年05月18日18时30分（北京时间，下同，包括法定节假日）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】” 后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目比选文件的登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。
4.3本项目不收取电子标书费用，购买登记时请自行填写信息（请填写有效联系人电话及邮箱，方便后续发票开具工作），进行比选文件下载。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领和下载比选文件，否则后续将无法继续参与未申领或未下载比选文件的标段的参选。比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的带.ZGDXNZF文件后缀名的为准。
5. 参选文件的递交
5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）2024年05月21日09时30分。
5.2 参选文件形式及递交要求：本项目采用电子采购方式，需递交的参选文件包括：加密电子参选文件、非加密电子参选文件（非加密电子参选文件可不递交，详情见第二章参选人须知前附表中4.1.7电子比选参选文件递交异常的处理方式）、纸质资料（如参选保证金保函（如有）、联合体协议（如有）、制造商授权函（如有）等）。递交的具体要求如下：
5.2.1电子参选文件的递交：登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.2.1非加密电子参选文件递交：由参选人在参选截止前，按照密封要求送达拉萨市城关区民族南路1号电信大厦6楼四川公众项目咨询管理有限公司办公室。（如有变更将提前另行通知）。
5.2.3参选人可以以邮寄、快递方式递交非加密电子参选文件，若采用此方式，请预留充足的邮寄、快递时间。比选代理人员接收参选文件时，将以拍照或视频形式检查密封情况，做好记录（参选人以邮寄方式送达的，以邮寄签收时间为准）。
5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，【比选人/比选代理机构】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
5.4 出现以下情形时，【比选人/比选代理机构】不予接收参选文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照比选文件要求密封的；
5.4.3 未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。
6. 【样品的递交】
6.1 样品递交的时间、地点： 不涉及 。
7. 参选人注册
7.1【中国电信阳光采购网】注册
未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。（任何在评选截止时间前以CA未到，或CA过期未延续等理由要求延迟评选的，均不予延迟评选处理。）【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】“操作指引-CA办理”。】
7.3技术支撑联系方式
电子采购系统技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。
CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205775/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。
8. 发布公告的媒介
本比选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国比选投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系及异议接收方式
9.1联系方式
比 选 人：中国电信集团有限公司西藏分公司
地 址：\
邮 编：850000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
比选代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司
地 址：拉萨市城关区仙足岛生态小区1区5排30号
邮 编：850000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：1693039241@qq.com
9.2异议接收方式
【登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】后，通过“采购协同-异议处理-提出异议”模块提出。
比选代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司（盖章）
2024 年 05 月 15 日
本比选项目为2024年西藏电信政企OTN精品专网优化及隐患整改项目（项目编号：GZJLBX-XZDX-2024060），比选人为中国电信集团有限公司西藏分公司，比选代理机构为四川公众项目咨询管理有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1 项目概况：
1.1.1网络简介：政企OTN专网是中国电信统一建设的端到端政企精品专线业务承载网络，是为落实融合、融通、融智“三位一体”战略，围绕“三 大目标、三大任务、三化转型”，支持政企业务高质量发展， 应对日益激烈的市场竞争，而打造的一张广覆盖、高品质、低时延、业务随选、快速响应、过程 透明的政企高质量专线承载网络（OTN）（以下简称政企OTN精品专网）， 我区政企OTN精品专网始建于2019年，已建成以拉萨东西郊为骨干节点、7地市作为城域并延伸覆盖至所有县局及部分乡镇的精品OTN承载网络。
1.1.2承载业务：政企专网主要面向重要政企客户（金融、互联网、党政 军等高价值用户），当期承载重要客户跨省业务，涵盖 2M-10G 等接入速率的业务接入，我区精品专线主要涵盖党政军、金融等重要客户业务。
1.1.3网络运营目标：通过对政企专网 IT 支撑系统和运营体系重构，政企专网实现业务端到端快速开通、故障进度、时延、网络能力、开通进度等透明可视、端到端带宽可无损灵活可调等功能。我区目前已实现业务端到端自动开通、故障、时延等可视功能，因缺乏综合网管系统及高质量的资源数据等原因自智能力无法达到集团目标。
1.1.4现网存在问题：除上述目标无法达到外，我区政企OTN精品网络仍存在如下问题及隐患：
a、网络及设备配置不健全，存在共板、共线复等隐患：由于网络建设初期设计及厂商备货等问题，很多设备板卡配置没按照集团要求的功能（三混）及数量配置、使得现网存量业务及后续发展的业务都存在保护等级与订单要求不符，业务安全可靠运营能力无法满足等隐患截止2024年1月30日存量售中环节共板共线复隐患电路122条，2024年3月30统计未140条，增加18条。
b、网络健康度无法达到集团要求：根据集团每月统计通报的29项涉及政企OTN网络健康度指标中西藏多项指标排名倒数，综合健康度指标也是全国排名倒数，主要不达标指标包括核心设备告警隐患比、控制在线率、CPE脱管率、离散交叉数据、OCH命名合规率等。
1.2采购内容及分包（标包）划分情况：
根据集团文件内容要求，结合我区网络现状、项目实施内容编制详细的项目实施方案及进度规划，根据各项内容细化实施细节，优化系统迁退、设备改造、业务迁移方式，完善各环节内容，确保业务割接准确安全的的完成，按集团规范填报变更业务信息、割接审批信息等，确保集团在取数验证时能够顺利取数并核准，使我区今年的任务顺利完成。
| 序号 | 工作内容 | 数量 |
| 1 | 售中共板、共线复隐患电路优化割接整改 | 140（条） |
| 2 | CPE双挂共板调整 | 78（台） |
| 3 | CPE控制域离线整改 | 283（条） |
| 5 | CPE脱管整改 | 312（次） |
| 4 | 核心设备隐患告警清理 | 2044（条） |
| 5 | 离散交叉数据清理 | 172（条） |
本项目不划分标包，中选份额为100%，中选人数量为1名。
本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价为400,000.00元人民币（不含税），参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2. 参选人资格要求
2.1 参选人基本资格要求：
2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2财务要求：参选人须承诺可开具或代开具增值税专用发票；
2.1.3参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。
2.1.4本项目不接受联合体参选。
2.1.5本项目不允许分包、转包。
2.2 参选人不得存在下列情形之一：
（1） 为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内[参选截止时间前36个月]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内[参选截止时间前60个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。
参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。
2.3 参选产品资格要求：
（1）参选人不得为列入经营者异常名录或列入严重违法失信企业名单（黑名单）企业。
（2）参选人与其法人及主要负责人不得列为全国法院失信被执行人名单。
2.4 法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1比选文件获取时间：2024年05月16日09时30分至2024年05月18日18时30分（北京时间，下同，包括法定节假日）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】” 后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目比选文件的登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。
4.3本项目不收取电子标书费用，购买登记时请自行填写信息（请填写有效联系人电话及邮箱，方便后续发票开具工作），进行比选文件下载。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领和下载比选文件，否则后续将无法继续参与未申领或未下载比选文件的标段的参选。比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的带.ZGDXNZF文件后缀名的为准。
5. 参选文件的递交
5.1 参选文件递交截止时间（即参选截止时间）2024年05月21日09时30分。
5.2 参选文件形式及递交要求：本项目采用电子采购方式，需递交的参选文件包括：加密电子参选文件、非加密电子参选文件（非加密电子参选文件可不递交，详情见第二章参选人须知前附表中4.1.7电子比选参选文件递交异常的处理方式）、纸质资料（如参选保证金保函（如有）、联合体协议（如有）、制造商授权函（如有）等）。递交的具体要求如下：
5.2.1电子参选文件的递交：登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.2.1非加密电子参选文件递交：由参选人在参选截止前，按照密封要求送达拉萨市城关区民族南路1号电信大厦6楼四川公众项目咨询管理有限公司办公室。（如有变更将提前另行通知）。
5.2.3参选人可以以邮寄、快递方式递交非加密电子参选文件，若采用此方式，请预留充足的邮寄、快递时间。比选代理人员接收参选文件时，将以拍照或视频形式检查密封情况，做好记录（参选人以邮寄方式送达的，以邮寄签收时间为准）。
5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，【比选人/比选代理机构】邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
5.4 出现以下情形时，【比选人/比选代理机构】不予接收参选文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照比选文件要求密封的；
5.4.3 未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。
6. 【样品的递交】
6.1 样品递交的时间、地点： 不涉及 。
7. 参选人注册
7.1【中国电信阳光采购网】注册
未注册过的潜在参选人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。（任何在评选截止时间前以CA未到，或CA过期未延续等理由要求延迟评选的，均不予延迟评选处理。）【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】“操作指引-CA办理”。】
7.3技术支撑联系方式
电子采购系统技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。
CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205775/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。
8. 发布公告的媒介
本比选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国比选投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系及异议接收方式
9.1联系方式
比 选 人：中国电信集团有限公司西藏分公司
地 址：\
邮 编：850000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
比选代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司
地 址：拉萨市城关区仙足岛生态小区1区5排30号
邮 编：850000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：1693039241@qq.com
9.2异议接收方式
【登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）】后，通过“采购协同-异议处理-提出异议”模块提出。
比选代理机构：四川公众项目咨询管理有限公司（盖章）
2024 年 05 月 15 日
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