2023~2024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司除雪防滑机械设备租赁项目招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
2023~2024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司除雪防滑机械
设备租赁项目招标公告
(招标编号:LNCT411-2023)
项目所在地区:辽宁省
一、招标条件
本2023~2024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司除雪防滑机
械设备租赁项目招标已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为国有
资金473.13万元,招标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司
本项目已具备招标条件,现招标方式为公开招标。
o
二、项目概况和招标范围
规模:辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司管辖区域内冬季
发生降雪、冻雨、霜等天气情况严重影响高速公路通行安全的,现根据招标人
年度计划及上级主管部门的批复,拟对除雪防滑车辆进行租赁,加大冬季除雪
作业力度,防患冬季高速公路多发事故。
范围:本招标项目划分为3个标段,本次招标为其中的:
(001)第1标段;(002)第2标段; (003)第3标段;
三、投标人资格要求
(001第1标段)的投标人资格能力要求:详见附件;
(002第2标段)的投标人资格能力要求:详见附件;
(003第3标段)的投标人资格能力要求:详见附件。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年09月28日 09时30分到2023年10月09日17时00分
获取方式:详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间:2023年10月19日09时30分
递交方式:沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B纸质
文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2023年10月19日09时30分
开标地点:沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司纪检部/辽宁省
高速公路运营管理有限责任公司战略规划部/辽宁省高速公路运营管理有限责任 程咎
公司桃仙分公司纪检部。
九、联系方式
招标人:辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司
地 址:沈阳市浑南区桃仙街道宁路村
联系人:登录即可免费查看
电 话:登录即可免费查看
电子邮件:/
招标代理机构:辽宁驰通工程管理有限公司
地 址:沈阳市和平区砂山街42号
联系人: 登录即可免费查看
电 话: 登录即可免费查看
电子邮件: LNCTZBDLGS@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)
旨)
善 )
招标人或其招标代理机构:
2023~2024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公 司除雪防滑机械设备租赁项目招标公告
1．招标条件
2023~2024年度辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司除雪防滑机械设 备租赁项目（以下简称“本项目”）招标人为
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司
（以下简称“招标人”），招标代理为辽宁驰通工程管理有限公司
（以下简称“招标代理”）。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并对 投标人进行资格后审。
2．招标范围与标段划分
2.1项目概况
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司管辖区域内冬季发生降雪、冻 雨、霜等天气情况严重影响高速公路通行安全的，现根据招标人年度计划及上级主管 部门的批复，拟对除雪防滑车辆进行租赁，加大冬季除雪作业力度，防患冬季高速公 路多发事故。
2.2招标范围及标段划分
本次招标范围为2023~2024年度年辽宁省高速公路桃仙分公司除雪防滑车辆租赁，共划分为3个标段，主要车辆租赁信息见下表：
| 标 段 | 设备 名称 | 平地 机 | 重型车（或重型自卸货 车，或重型载货专项作 业车，或重型非载货专 项作业车，或重型普通 货车，或中型自卸货车 等） | 重型载货汽 车（或重型 自卸货车，或重型普通 货车等） | 洒水车 | 装载机 | 重型车（或重型 自卸货车，或重 型载货专项作业 车，或重型非载 货专项作业车，或重型普通货车 等） |
| 用途 | 积雪 清除 | 快速除雪铲底盘 | 中型撒布机 底盘 | 撒液态 融雪剂 | 积雪清除或 融雪剂装载 | 滚刷底盘 | |
| 1 | 数量（台） | 10 | 22 | 6 | 1 | 4 | 1 |
| 2 | 9 | 22 | 7 | —— | 12 | 16 | |
| 3 | 15 | 31 | 6 | —— | 12 | 16 |
2.3服务周期
第1~3标段服务周期均为：152日历天，自2023年11月1日至2024年4月1日。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格要求如下：资质等级：
3
1、投标人必须具有国内独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的有效企业 法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。
2、投标人必须具有地方道路运输管理单位颁发且有效的《道路运输经营许可证》。
企业业绩：近3年（指合同签订时间为“2020年9月1日至投标文件递交截止日”）内，投标人独立完成过1个机械设备租赁业绩。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对本次招标的 3 个标段投标，但最多允许中 1 个标段。
3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一 人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期 内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名 单；
（6）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）法律法规规定的其他情形。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请投标人于 2023 年 10 月 9
日17:00时（北京时间，下同）之前，将下述资料以电子邮件的方式【形成下述（1）~（6）个 单独文件，直接作为邮件附件，不需汇总成压缩包，邮件主题命名为：“桃仙除雪设备租 赁+单位名称”】在规定的时间内（以接收邮件时间为准）发送到采购代理LNCTZBDLGS @163.com邮箱，并电话采购代理机构确认，获取招标文件：
（1）填写完整的Word版《招标文件获取记录表》：投标人必须点击链接下载最新版本 的表格，下载链接为https://www.aliyundrive.com/s/iXRjipB4kXi，下条（4）中的《授权委托 书》、《法定代表人身份证明》格式电子版也是通过上述方式从网上下载；
（2）《招标文件获取记录表》彩色扫描件（逐页加盖投标人单位章，Pdf格式）；
4
（3）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中“基础信息（体现营业执照信息）”的查询结果网页截图或企业法人营业执照彩色影印件；投标人在“国家政务服务平台（http://gjzwfw.www.gov.cn/）”网站通过“首页＞国务院部门服务窗口＞交通运输部＞道路运政经营业户查询＞经营许可证号查询”查询到的满足资格审查条件（资质最低 要求）的“包括经营业户、有效期起、有效期止、经营许可证号、发证机关等”网页 截图或道路运输经营许可证彩色影印件；企业基本账户开户许可证（或由基本账户开户 银行出具的基本账户信息证明材料）的彩色扫描件（Pdf格式）；
（4）法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件（Pdf格式），授 权委托书中须附法定代表人、委托代理人（如有）二代身份证彩色影印件；
（5）“被授权人与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同”或“被授权人 与投标人单位的社会养老保险关系证明”或“投标人为被授权人缴纳社保的证明材料 的彩色扫描件（Pdf格式）。
（6）招标资料费用支付凭证（银行电子回单，Pdf格式）。
4.2 招标文件售价 500
元（适用于所有标段），一律采用现金（银行电汇或网银转账）形式，必须由投标人单位账
户一次性支付，逾期不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户名：辽宁驰通工程管理有限公司
开户行：中国民生银行股份有限公司沈阳分行
账号：632972816
汇款凭证需注明项目信息（桃仙除雪设备租赁+单位名称+LNCT411-2023）。
4.3
投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话、传真、邮箱）
一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投
标人自行承担。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可
于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023 年 10 月 19 日 9时 30 分，投标人应于当日 9:00 时至 9:30 时将投标文件递交至
沈阳市和平区南堤西路905号沈阳中海国际中心A座4楼409B 。
5
5.3
逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以 拒收。
5.4
投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代 理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
5.5
本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在《中国招 标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日 前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
7．联系方式
招标人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司桃仙分公司 地址：沈阳市浑南区桃仙街道
邮政编码：110000
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理：辽宁驰通工程管理有限公司
地址：沈阳市和平区砂山街42号
邮政编码：110005
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
传真：024-22564554
电子邮件：LNCTZBDLGS@163.com
6
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表1
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标 方法 | 中标候选人排序方法 | 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投 标报价也相等的，依次依据企业业绩得分、机械设备租赁服务技术建议书得分由高到 低的顺序进行确定；如果机械设备租赁服务 技术建议书得分也相等时，则由评标委员会 根据方案的编制情况投票确定其推荐顺序。 |
| 2.1.1 | 形式评 审标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
| 投标文件签字盖章 | 投标文件上法定代表人或其授权代理人的 签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标 文件规定。 由法定代表人签字的，应附法定代表人身份 证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投 标文件格式”的规定。 | ||
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
| 联合体投标人 | 未以联合体形式进行投标 | ||
| 备选投标方案 | 投标人未提交备选投标方案 | ||
| 投标文件份数 | 投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3（2）项规定 | ||
| 调价函 | 投标人未提交调价函 | ||
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | 营业执照和组织机构 代码证 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
1
“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附 表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
7
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 资格条件、能力 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 不存在禁止投标的情 形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规 定的任何一种情形 | ||
| 2.1.3 | 响应性 评审标 准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定；投标报价的大写金额能够确定具体数值；投 标报价表中的投标总报价和投标函大写金 额报价一致。 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||
| 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定 和第四章“合同条款及格式”中的实质性 要求和条件 | ||
| 服务计划 | 符合第五章“采购要求”中的实质性要求 和条件 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 商务及技术部分： 60 分 投标报价： 40 分 其他： / |
| 2.2.2 | 评标基准价计 算方法 | 评标基准价的计算： （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 （2）评标基准价（D）的确定： 若投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加 评标基准价的计算： 1）未在投标函上填写投标报价大写金额或小写金额；2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价； 3）投标报价的大写金额无法确定具体数值； 4）投标文件未通过形式评审或响应性评审或资格评审 |
8
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 。 评标基准价D=通过初步评审的所有投标人的最低投标 报价为评标基准价。 | ||
| 2.2.3 | 投标报价的偏 差率计算公式 | / |
| 条款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分 项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 机械 设备 租赁 服务 技术 建议 书 | 30分 | 安全措施和安全 教育培训方案 | 10分 | 根据投标人对参与除雪任务 过程中采取的安全管理措施和安 全教育培训完整情况进行评分：提供安全措施和安全教育培训方 案的得基本分6分，在此基础上，文件编写优的，加3~4分；良好的，加1.5~3分；一般的，加0~1.5分。 |
| 操作手及管理的 专业性 | 8分 | 根据投标人对机械设备操作 手及管理的专业性的编制情况进 行评分：提供方案的得基本分4.8 分，在此基础上，文件编写优的，加2.2~3.2分；良好的，加1.2~2.2分；一般的，加0~1.2分。 | |||
| 机械设备除雪作 业时的完好率 | 8分 | 根据投标人外租机械设备除 雪作业时的完好率的编制情况进 行评分：提供方案的得基本分4.8 分，在此基础上，文件编写优的，加2.2~3.2分；良好的，加1.2~2.2分；一般的，加0~1.2分。 | |||
| 除雪的时效性 | 4分 | 根据投标人对车辆租赁服务 的理解，以及对本服务地区除雪 机械设备工作投入的时效性情况 进行评分：提供服务方案的得基 本分2.4分，在此基础上，文件编 | |||
9
| 条款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分 项 | 分值 | ||
| 写优的，加1~1.6分；良好的，加0.5 ~1分；一般的，加0~0.5分。 | |||||
| 2.2.4（2） | 评标 价 | 40 分 | 评标价得分（40分）按照下面规定计算： 评标价得分=（评标基准价/投标人评标价）×40。 注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够 区分出不同评标价的得分高低为准。 | ||
| 2.2.4（3） | 企业 业绩 | 30分 | 满足资格审查条件（企业业绩最低要求），得基本分18 分。(b)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年（指合同 协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之内）每增加1个单项合同额不少于100万元的机械设备租赁相关 业绩的，加3分，最多加6分。 (c)在满足资格审查条件的基础上，投标人近3年（指合同 协议书签订时间为2020年9月1日至投标文件递交截止日之内）每增加1个单项合同额不少于100万元的道路除雪防滑机械 设备租赁相关业绩的，加3分，最多加6分。 注：如同一个业绩同时满足（b）、（c）两项加分条件的，不 可同时加分。 | ||
| 需要补充的其他内容： | |
| 条款号 | 编列内容 |
| 1 | 1、评标办法 本条细化为： 1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投 标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且 各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成 员总数为七人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后 计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在 评标报告中作出说明。 |
10
| 需要补充的其他内容： | |
| 条款号 | 编列内容 |
| 1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标 委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低 于其成本的除外。 当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相 等，以评标价较低者优先；当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分 相等且评标价也相等时，若各投标人报价清单子目单价也相同时，视为串 标，其投标均被否决。 当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“企业 业绩得分”、“机械设备租赁服务技术建议书得分”由高到低的顺序进行 确定，若机械设备租赁服务技术建议书得分也相等时，则由评标委员会根 据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序以及投标人在投标函中 填报的优先次序在各标段推荐中标候选人。 在本条第1.2款中排序第1的为第一中标候选人。 每个投标人最多只能取得1个标段的第一中标候选人资格。 如某一投标人同时在多个标段被推荐为第一中标候选人时，评标委员会 将按照投标人在投标函中填报的优先次序保留其中1个标段的第一中标候选人。 各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人的推荐。 各标段第一中标候选人确定后，评标委员会将按照本条第1.2款中确定的 先后排序推荐本标段及其他标段的中标候选人。 1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标 的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。 某一标段通过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标 段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐 明理由并推荐这一标段中标候选人。 | |
11
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或
根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以
投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺
序。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务及技术部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。评标程序
12
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项 不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏 差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其
投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错 误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
13
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成 投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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