湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目答疑补充通知（三）
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湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目答疑补充通知（三）
各潜在投标人：
问：
1、湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目商务评分表第10项投标人具有类似水资源管理类、洪水预报系统类、水利/水务工程建设管理类、水利/水务工程运行管理类、水利综合运维平台类、视频监控平台类、灌区综合管理平台类、水利/灌区应用支撑管理平台类、遥测站数据采集平台类、数据交换与共享平台类、信息化系统类、运维服务管理类、多媒体会议视频类和水利综合业务类计算机软件著作权证书或产品登记证书的，每提供一个证书得 0.5 分，最多得 5分,没有不计分。(注:软件著作权人与投标人名称一致，否则视同无效。
本项要求投标人具有过多特定名称的计算机软件著作权证书或产品登记证书的要求是否合理，据查实，同时满足10条的供应商极少，目前仅查询到长沙某公司完全满足，本项目要求的计算机软件著作权证书具有明显指向性，请核实。
答：此项共计14类计算机软件著作权证书或产品登记证书，只要满足其中10条即可的满分，不具备倾向性，综合考虑此条修改为：每提供一个证书得1 分，最多得 5分,没有不计分,同一类证书不重复计分。(注:软件著作权人与投标人名称一致，否则视同无效。)
2、技术评分表二、投标人所投雷达式水位计产品④生产厂商具有《全国产品质量监督抽查合格企业》证书的，得1 分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产商公章证明，否则不得分)
经查询相关信息，《全国产品质量监督抽查合格企业》的颁发机构是国家民政部公布的非法社会组织，请核实。
答：此条删除
3、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品⑤生产厂商具备较强的信息安全开发能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(安全开发)证书的，得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书分为信息安全工程、信息安全灾难恢复、安全开发、风险评估、信息系统审计、云计算安全、大数据安全等七大类，本项限定提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全开发）证书，且根据中国信息安全测评中心官网信息查询，主流网络监控球机产品厂商（2022全球安防50强入围中国企业）只有一家满足该要求，具有唯一性。
答：无证据表明其具备唯一性，且不能以主流或非主流来判定，因此本项不做修改，按招标文件执行。
4、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品⑥生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号）为进一步深化强制性产品认证制度改革，市场监管总局（认监委）根据历次强制性产品认证目录调整情况，在不改变强制性产品认证实施范围的基础上，对目录内部分产品种类进行归并和优化。优化后的强制性产品认证目录共17大类103种产品，网络监控球机产品并不属于强制性产品认证目录范围内产品，且CCC现场检测实验室是允许企业利用自有检测资源进行CCC测试，企业同样也可以选择委托第三方机构进行产品的CCC检测，拥有该实验室并不能直接证明生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，且球机没有在强制性产品认证目录，该证书要求是否合理？
答：本项没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，优秀的制造商利于保证产品质量，综合考虑，此条删除。
5、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品⑦生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
国家为支持和鼓励企业科技创新，认定和备案了一大批科技创新平台，如发改委的“国家工程研究中心”、科技部的“国家专业众创空间”、“国家技术创新中心”、工业和信息化部的“国家创新型试点企业”，本项仅要求入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”是否合理？
答：综合考虑此条删除。
6、招标清单酒埠江灌区信息化（安装1）第1.1.4 100W单晶硅太阳能板数量为空，具体数量是多少 ？
答:招标清单酒埠江灌区信息化（安装1）第1.1.4 100W单晶硅太阳能板数量为空，根据实施方案要求，具体数量应为22块，已修改，详见附件工程量清单。
7、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备③基于数据安全性考虑，产品制造商需具有良好的云数据安全保护能力，具有 ISO/IEC 27017:2015 云安全管理体系认证证书的得1 分，没有的不得分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
数据安全性的认证不仅仅只有云安全管理体系认证，还有大数据安全管理体系认证，是否可以修改为具有 ISO/IEC 27017:2015 云安全管理体系认证证书或者GB/T 37973-2019大数据安全管理体系认证证书。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
8、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备④生产厂商为保证产品的稳定性与可靠性，生产厂商具备较强的信息安全分析评估能力，提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（风险评估）证书或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质（风险评估）证书的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
中国信息安全测评中心信息安全服务资质证书包括信息安全工程、信息安全灾难恢复、安全开发、风险评估、信息系统审计、云计算安全、大数据安全等七大类，中国网络安全审查技术与认证中心信息安全服务资质包括应急处理、风险评估、灾难恢复、系统测评、安全运维、安全审计、安全培训和安全咨询等八大类，只要求风险评估资质限定了范围，主流厂家满足的数量极少，具有指向性。
答：无证据表明其具备唯一性，且不能以主流或非主流来判定，因此本项不做修改，按招标文件执行。
9、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备⑤生产厂商具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑，提供发展和改革委员会印发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的，满足得1分，没有不计分；
科技部、财政部与国家发改委等三部委联合发布《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），明确国家发展改革委不再批复新建国家工程实验室，并整合组建国家工程研究中心，对现由国家发展改革委管理的国家工程研究中心和国家工程实验室，按整合重构后的国家工程研究中心功能定位，合理归并，符合条件的纳入国家工程研究中心序列进行管理。且2019年至今未再进行国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的相关认定工作，将已不再批复的资质作为评分项是否合理？
答：综合考虑此项删除。
10、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备⑦生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
国家各部委认定和备案的各种科技创新平台众多，“国家专业众创空间”仅为科技部认定的科技创新平台之一，科技部目前最核心科技创新平台是建设国家技术创新中心，面向影响国家长远发展稳定的行业和产业需求，开展重大共性关键技术和产品研发、成果转化及应用示范，仅要求“国家专业众创空间”是否具有局限性。
答：综合考虑此条删除。
11、附表十二、技术评分表三、投标人所投防火墙产品
⑥生产厂商同时具备勒索软件通信防护功能和具备有效对抗未知威胁功能的得 1 分，缺项不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
经公开信息查询，该功能为某厂商特有功能检测项，具有唯一性，请核实。
答：质疑事项不成立，据初步核实至少有华三、奇安信、启明星辰、深信服、天融信等厂商具备相应或相似功能，综合考虑删除该条。
12、附表十二、技术评分表四、LED 显示屏产品
生产厂商依据《信息化和工业化融合管理体系新型能力分级要求》（ T/AIITRE 10003 2021）的标准评估，获得两化融合管理体系评定证书等级为 A 级及以上的计1分，没有不计分；（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
2022年3月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会公告发布国家标准《信息化和工业化融合管理体系新型能力分级要求》（GB/T 23006-2022），通过内部或外部(包括评定机构)评定各类组织信息化和工业化融合(以下简称两化融合)管理体系以证实其具有的新型能力等级，由TC573（全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会）归口，主管部门为工业和信息化部。而《信息化和工业化融合管理体系新型能力分级要求》（T/AIITRE 10003-2021）为团体标准，本项目对于生产厂商的两化融合管理体系的评定不按照行业主管部门及国家标准的要求进行而以某团体标准作为评估依据，存在明显不合理。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
13、附表十二、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品：
③ 为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
“国家认定企业技术中心”是通过对企业的经济实力、效益、规模优势、竞争优势、技术创新能力和研究开发投入等多项指标的评审后认定的，建议修改为：为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心或发改部门认定的国家认定企业技术中心，获得国家级认定的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
14、生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
CCC认证是一种最基础的认证，不具备CCC现场检测实验室同样可以委托第三方检测机构进行CCC认证，可靠性实验室是验证产品是否达到在研发、设计、制造中预期的质量目标，从而对产品整体进行评估，以确定产品可靠性寿命，由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）现场评审认可后颁发实验室认可证书，具有可靠性实验室资质同样能证明生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，建议修改为：生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室或可靠性实验室的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
答：本项没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，优秀的制造商利于保证产品质量，综合考虑，此条删除。
15、生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，仅要求入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”具有倾向性，国家专业众创空间”是众创空间运营机构自主申报的，由科技部备案的，而“国家技术创新中心”、“国家创新型试点企业”同样为科技部认定的支持企业科技创新的平台，围绕影响国家长远发展的重大产业行业技术领域，开展共性关键技术和产品研发、科技成果转移转化及应用示范。也能证明生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件。建议修改成：生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或“国家技术创新中心”或“国家创新型试点企业”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
答：综合考虑此条删除。
16、附表十二、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备：
1、为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂的计 1分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
绿色产品是指生产、使用及处理的全生命周期过程中，符合环境保护要求，对自然环境无害或危害极小、资源能源消耗极少、质量品质很高、有利于资源再生和回收利用的产品，本项目是否能修改为：为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂或所投网络监控球机产品具有中国绿色产品认证证书的计 1分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
17、生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
国家专业众创空间”是众创空间运营机构自主申报的，由科技部确定备案的，而“国家技术创新中心”、“国家创新型试点企业”同样为科技部认定的支持企业科技创新的平台，围绕影响国家长远发展的重大产业行业技术领域，开展共性关键技术和产品研发、科技成果转移转化及应用示范。仅要求入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”具有倾向性。建议修改成：生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或“国家技术创新中心”或“国家创新型试点企业”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答：综合考虑此条删除。
18、答疑澄清文件正文(一)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质或具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得2分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并
加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑依据:
(1)目前在国内等保市场，有天融信、奇安信、绿盟、深信服、启明星辰等众多供应商，在本条内容修改前，天融信、奇安信、绿盟、深信服、启明星辰等主流供应商都能满足，现修改后则只有奇安信等极少数供应商能满足，而同为等保市场主流供应商的绿盟、启明星辰等众多供应商都不能满足了，显然明显具有偏向性和不公平性。侵害了原准备选用绿盟、启明星辰等产品参于本项目潜在投标人的权益。
(2)目前我公司已经与绿盟品牌生产厂商联系好为本项目供货事宜，绿盟品牌生产厂商也向我公司提供了本项目相关投标资料、现突然无正当理由的情况下将本条评分条件进行修改后，绿盟由原来的满足变成了不满足，严重侵害了我公司的正当权益。
(3)在收到“湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目答疑补充通知(二)”之后，我公司与满足本项条件的产品供应商奇安信科技集团股份有限公司联系，预备改用奇安信科技集团股份有限公司向我公司提供湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目供货事宜，得到的答复是他们已答应其它供应商就湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目进行供货，奇安信科技集团股份有限公司不同意向我公司供货，以及开具授权给我公司，我公司作为本项目的潜在投标人，权益受到极大侵犯。
(4)在无任何原因(包括未被质疑的情况下)和正当理由(也未说明任何理由)的情况下将原招标文件中”附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:第③条的评分要求描述进行了修改，具有明显的偏向性。
质疑请求:
请求将“答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性
能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得2分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。"
修改为“答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性
能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质或具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得2分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。”
答：经核实，技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)日志审计产品，未找到贵单位所提出的上述条款。在本项目答疑（二）中，对投标人所投堡垒机产品评分项进行了修改，本条修改系答疑补充通知(二)后分值调整，系正常的文件修改，不具备指向性，且没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权。并不能因潜在投标人拿不到授权，或不满足招标文件要求，就恶意质疑，请各潜在投标人慎言。综合考虑此条修改为：投标人所投堡垒机产品生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质得1分，没有不计分；生产厂商具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
19、答疑补充通知(二)“(2)⑤所投堡垒机产品生产厂商同时获得中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)安全服资质证书(安全开发和国家发展改革委颁发的国家企业技术中心证书的得1分，没有不得分。中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)安全服务资质证书(安全开发)现已取消，另经查证目前国家发展改革委未颁发国家企业技术中心相关证书，请核实。”答:此项删除
质疑依据:
今查中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)安全服务资质证书(安全开发)并未发文明确取消，只是将新颁发的证书名称修改为中国网络安全审查技术与认证中心安全服务资质证书(软件安全开发)，原颁发的中国网络安全审查技术与认证(原为中国信息安全认证中心)安全服务资质证书(安全开发)在有效期内仍然有效，此条修改明显不合理，具有偏向性，有失公平。
质疑请求：
请求将招标文件中，所有关于“生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心领发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质"改为“生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质”或“中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)颁发的安全服务资质证书(安全开发)资质"。
答：此条不做修改，按最新招标文件执行。
20、答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品：
④日志审计产品支持高性能的syslog日志处理和存储能力，具备相关技术自主研发技术能力的得 1分，没有不计分。(视供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑依据:
经公开信息查询，能满足支持高性能的syslog日志处理和存储能力，且具备相关技术自主研发技术能力的，这个技术性能指标为“XX有限公司”的发明专利证书，具有唯一性。
答：此项删除
21、本项目的第二次答疑补充通知正式发出时间为2023年8月15日，距开标时间2023年8月22日，已不足15日。
质疑依据:
经本次招标文件答疑澄清后，因招标文件更改内容较多，投标人需重新联系产品供应商准备资质材料，由于离开标时间已不足15天，给投标文件的制作带来了巨大困难，严重影响了投标文件的编制。
质疑请求:
请求将开标时间延期，给投标人至少15天的时间进行投标文件的制作以及其他的准备工作。
答：开标时间顺延，具体已修改补充通知和修改的招标文件内时间为准。
22、 附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）六、投标人所投网络监控球机产品：（7 分）：① 投标人所投网络监控球机产品制造商符合《卓越绩效评价准则》国家标准，保障其产品及服务质量，获得全国实施卓越绩效模式先进企业的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或 扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
事实依据： 1、全国实施卓越绩效模式先进企业证书由中国质量协会颁发，经中国质量协会官网搜索查询，2018年起，已未再查询到评选活动开展通知，设置为评分条款不合理。
2、经查询2017年评选活动的开展通知，该奖项为企业自行申报，并且仅限中国质协单位会员参加，仅覆盖特定范围企业，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
3、获奖企业中与本项目采购相关的设备供应商，仅有浙江XX公司，该评分要求明显是为特殊限制而设置，具有唯一性、倾向性，指向特定供应商，违反了政府采购公平公正的原则。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑请求：为了体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款。
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，《卓越绩效评价准则》国家标准，由中国质量协会颁发，迄今为止，仍然有大量地方省级质量协会组织卓越绩效评价相关培训，本条未强制规定哪里年的证书，该项标准自2004年实施至今至少有上百家企业获得过该项殊荣，且参与全国实施卓越绩效模式先进企业是由企业自愿申报，并不具有强制性和排他性，综上此条不具有唯一性和倾向性，考虑到近几年未公开组织评选活动，综合考虑删除该条。
23、“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）（0~7分）六、投标人所投网络监控球机产品：（7 分）② 为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产 厂商公章证明，否则不得分）”和“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（8）（0~7分）八、投标人所投监控综合控制管理设备：（7 分）①为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策 要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）”
事实依据： 据查询，绿色工厂名单目前已评选六届，获奖企业集中在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等行业，与本项目招标范围相关的有浙江XX有限公司、天XX有限公司两家，不足三家，存在明显倾向性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑请求：为了体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款。
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，无事实依据证明只有两家具有，不能因为别人获奖，自己没有就是具有指向性，且本项目没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，初步核实在国家层面创建绿色工厂几千家，不具备唯一性和倾向性，综上此两项不做修改，按招标文件执行。
24、“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）（0~7分）六、投标人所投网络监控球机产品：（7 分）③ 为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品 制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定 的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证 明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）”和“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（8）（0~7分）八、投标人所投监控综合控制管理设备：（7 分）② 为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品 制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定 的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证 明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）”
事实依据： 据查询，企业申报国家级工业设计中心需要具备一定的规模优势、一定数量的自主知识产权和自主品牌、从业人员50人以上、专利（含版权）20项以上等，这些具体要求明显与规模条件相关，属于对对投标人实行差别待遇，违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条。采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑请求：为了体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款。
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，本项目仅对招标内容负责，本着保质保量择优的目的设置评分细则，至于相关证书奖项等评判标准，如贵单位对其有异议，建议到相关部门投诉该证书或奖项发布单位，控告其制定的标准歧视了贵单位。在本项目招投标环节并未设置贵单位所述的歧视性条款，因此本项不做修改，按招标文件执行。
25、技术评分表---五、投标人所投数据库审计产品：
1、②生产厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质（安全工程类）证书，得 1 分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
数据库审计以安全事件为中心，以全面审计和精确审计为基础，实时记录网络上的数据库活动，对数据库操作进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行实时告警，侧重点之一为风险评估，建议本项修改为生产厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质（安全工程类）证书或（风险评估）证书，得 1 分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
26、⑤生产厂商具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《数据安全管理认证》证书的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
数据安全管理认证是网络运营者开展网络数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等处理活动，鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护，该认证的对象为网络运营者，而本项目的网络运营者为株洲市酒埠江灌区管理局，要求生产厂商具有数据安全管理认证不太贴合实际需求。数据安全服务能力评定是对数据安全服务提供商从事数据安全服务综合能力的评定，包括技术能力、服务能力、质量保证能力等要素，以数据安全服务的提供商为主要切入点，关注服务提供商的组织建设、制度流程、技术工具、人员能力和服务过程等情况，通过数据安全服务能力评定使数据安全产业市场主体评价标准流程化、规范化，提升数据安全服务水平，以更好地满足用户实际业务需求，推动数据安全产业高质量发展，切实提升数据安全保障能力，加速推进国家数据安全建设，评定对象为数据安全服务提供商，对应本项目中数据库审计产品生产厂商，要求该证书更贴合项目要求和实际情况，建议本项修改为：生产厂商具备《数据安全管理认证》证书或《数据安全服务能力评定资格证书》的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
答：综合考虑此项删除
27、答疑澄清文件正文（二）附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）六、投标人所投网络监控球机产品：
①投标人所投网络监控球机产品制造商符合《卓越绩效评价准则》国家标准，保障其产品及服务质量，获得全国实施卓越绩效模式先进企业的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
经公开信息查询全国实施卓越绩效模式先进企业自2018年起未再进行相关评选活动，请核实。
答：此条删除，详见本答疑第22条
28、⑥生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
我国自2001年实行CCC制度。CCC测试一直由国家认监委指定的第三方实验室执行，2013年9月24日，国家认监委发布《强制性产品认证实施规则 生产企业检测资源及其他认证结果的利用》公告，允许企业利用自有检测资源进行CCC测试，CCC现场检测实验室是企业利用自有检测资源进行CCC测试，由中国质量认证中心颁发，但自2019年至今未再查询到颁发CCC现场检测实验室资质，且经中国质量认证中心官网查询，只有CCC工厂实验室的相关资质信息，CCC工厂实验室是利用生产企业(以下简称工厂)检测资源进行检测(简称现场检测)，且网络监控球机产品不属于强制性产品认证目录产品，请核实。
答：综合考虑此条删除
29、⑦生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
1、众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。众创空间主要提供创业场地、投资与孵化、辅导与培训、技术服务、项目路演、信息与市场资源对接、政策服务、国际合作等方面的服务，支持创业者的创新创业，而并非企业自身的创新创业，并不能证明生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力。
2、国家专业众创空间并非国家行政职能部门认定，而是备案制。
3、科技部共公布了三批国家专业化众创空间示范名单，湖南省每批仅1家单位入选，截止目前湖南省只有三家单位入选，局限性太强，不利于本省企业的发展，且视频监控厂商仅海XX视一家入选，具有唯一性，倾向性。
答：综合考虑此条删除
30、附表十二、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备：
②为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品 生产厂商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定的计1分，获得省级认定得计0.5分，没有不计分。(提供上述 证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
工业设计中心企业申请认定应具备成立两年以上，工业设计从业人员70人以上，近两年，工业设计服务年营业收入不低于1500万元，占企业总营业收入的比例不低于50%，利润率高于行业平均水平，对企业的成立时间，规模，营业收入等进行要求不合理，对投标人实现差别待遇。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
31、⑦、生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
1、众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。众创空间主要提供创业场地、投资与孵化、辅导与培训、技术服务、项目路演、信息与市场资源对接、政策服务、国际合作等方面的服务，支持创业者的创新创业，而并非企业自身的创新创业，并不能证明生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力。
2、国家专业众创空间并非国家行政职能部门认定，而是备案制。
3、科技部共公布了三批国家专业化众创空间示范名单，湖南省每批仅1家单位入选，截止目前湖南省只有三家单位入选，局限性太强，不利于本省企业的发展，且视频监控厂商仅海XX视一家入选，具有唯一性，倾向性。
答：综合考虑此条删除
32、质疑事项：招标文件P54-55，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（3）-三、投标人所投防火墙产品：②生产厂商具有信息系统建设和服务能力等级证书（CS）同时具有电讯业质量管理体系认证-TL9000证书，得1分。否则不得分（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
质疑内容：
据我司查证目前获得电讯业质量管理体系认证-TL9000证书的国内主流安全厂商仅有天X信一家。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，而且结果具有针对性，导致潜在投标产品小于三家，具有特殊性、唯一性，有违公平公正性原则。故请求删除TL9000该项内容。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
答：初步核实至少新华三、华为、天融信等具备TL9000证书,且本项目没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，因此本条不具备特殊性和唯一性，按招标文件执行。
33、质疑事项：⑤生产厂商具有云安全CSA CS-CMMI5 认证证书同时具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全运营类），得1分，否则不得分（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
质疑内容：
据我司查证具有云安全CSA CS-CMMI5资质的国内主流安全厂商仅有天X信、深X服两家公司。
且CSA云安全联盟，作为云计算安全领域组织机构，其颁布的CS-CMMI云安全能力成熟度认证仅能对认证厂商的云安全能力进行评估，但本项目采购范围中未涉及到关于云计算方面的软件及硬件采购，故此项要求不应作为本项目的评分标准。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，而且结果具有针对性，导致潜在投标产品小于三家，具有特殊性、排他性，有违公平公正性原则，且CS-CMMI5不是国家强制性认证。故请求删除CSA CS-CMMI5该项内容。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：初步核实至少深信服、蓝盾、天融信等具备CSA CS-CMMI5证书,且本项目没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，因此本条不具备特殊性和唯一性，按招标文件执行。
34、质疑事项：招标文件P55-56，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（5）-五、投标人所投数据库审计产品：④生产厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评 信息安全服务资质证书-（安全运营类）同时具有中国电子工业标 准化技术协会颁发的 ITSS 云服务能力符合性评估 SaaS 服务资质认 证证书的得 2 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描 件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
质疑内容：
据我司调研，由中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质认证证书是对认证厂商的云服务能力及SaaS服务能力进行评估，但本项目采购范围中未涉及到关于云计算以及SaaS服务方面的软件及硬件采购，故此项要求不应作为本项目的评分标准。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，且ITSS认证不是国家强制性认证。故请求删除ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质该项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
35、质疑事项：招标文件P57，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（7）-七、投标人所投日志审计产品：④日志审计产品支持高性能的syslog日志处理和存储能力，具备相关技术自主研发技术能力的得1分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
质疑内容：
据我司查询结果，此为奇安信网神公司的独有专利证书。因此我司认为该项要求导致潜在投标产品小于三家，具有特殊性、唯一性，有违公平公正性原则。且专利证书不是国家强制性认证。故请求删除此项要求。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
答：此条删除
36、质疑事项：招标文件P57-58，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（9）-九、投标人所投堡垒机产品：② 生产厂家具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评 信息安全服务资质证书-（安全运营类）同时具有中国电子工业标 准化技术协会颁发的 ITSS 云服务能力符合性评估 SaaS 服务资质认 证证书得 2 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件 并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
质疑内容：
据我司调研，由中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质认证证书是对认证厂商的云服务能力及SaaS服务能力进行评估，但本项目采购范围中未涉及到关于云计算以及SaaS服务方面的软件及硬件采购，故此项要求不应作为本项目的评分标准。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，且ITSS认证不是国家强制性认证。故请求删除ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质该项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
37、质疑事项：③ 生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安 全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全 测评中心批准的 CISP 培训机构资质证书的得 2 分，没有不计分。 （提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否 则不得分）
质疑内容：
第一次挂网招标文件：生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安 全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质或具有中国信息安全 测评中心批准的 CISP 培训机构资质证书的得 2 分，没有不计分。 （提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否 则不得分）
澄清后挂网招标文件：生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安 全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全 测评中心批准的 CISP 培训机构资质证书的得 2 分，没有不计分。 （提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否 则不得分）
没做任何澄清，（或）字改成（和），建议按原来招标文件执行；
答：综合考虑此条修改为：投标人所投堡垒机产品生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质得1分，没有不计分；生产厂商具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
38、质疑事项：招标文件P114，第五章供货要求-三、技术性能指标（重要设备清单）-17、防火墙（互联网园区，数据中心区）：1.千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8；万兆光口≥2；SSL VPN并发数≥1000；IPSec VPN隧道≥4000；虚拟防火墙数量≥100；可扩展双电源；1U机架式设备；为了提高可靠性，前后风道设计，支持风扇可插拔；
质疑内容：
众所周知，WAN口为路由器设备连接公网端的接口；Combo口为光电复用口，多见于交换机设备；而结合招标文件其他设备参数，多以千兆电口（10/100/1000M以太网口）和万兆光口为主，由此判断现场环境基本为千兆电口网络和万兆光口网络，故千兆WAN口和千兆Combo口是不符合现场实际环境的。
而作为实体网络环境中的硬件防火墙，在设备上再开启虚拟防火墙是多余的功能，并且会造成硬件防火墙自身性能严重衰减，此为画蛇添足。
并且，如果防火墙支持风扇可插拔，在其正常运行时如有人误拔风扇，轻则导致设备无法散热、温度急剧升高，重则导致设备宕机，从而影响整个网络稳定。而市面上主流防火墙多为不可插拔风扇设计。故此项设计并不利于用户网络的良好运行。
因此我司认为此项要求的部分内容不贴合实际需要，且存在歧视潜在供应商的情况，故请求将千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8内容更改为千兆电口≥10；删除虚拟防火墙数量≥100内容和前后风道设计，支持风扇可插拔两项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：本项目建设方案已经过株洲市行政审批服务局组织市委网信办、信创办、专家等审查通过，此项不具有排他性，按招标文件执行。
39、质疑事项：招标文件P114-115，第五章供货要求-三、技术性能指标（重要设备清单）-18、防火墙（上行接入区，广域网区，安全管理区）：1.千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8；万兆光口≥2；SSL VPN并发数≥1000；IPSec VPN隧道≥4000；虚拟防火墙数量≥50；可扩展双电源；1U机架式设备；为了提高可靠性，前后风道设计，支持风扇可插拔；
质疑内容：
众所周知，WAN口为路由器设备连接公网端的接口；Combo口为光电复用口，多见于交换机设备；而结合招标文件其他设备参数，多以千兆电口（10/100/1000M以太网口）和万兆光口为主，由此判断现场环境基本为千兆电口网络和万兆光口网络，故千兆WAN口和千兆Combo口是不符合现场实际环境的。
而作为实体网络环境中的硬件防火墙，在设备上再开启虚拟防火墙是多余的功能，并且会造成硬件防火墙自身性能严重衰减，此为画蛇添足。
并且，如果防火墙支持风扇可插拔，在其正常运行时如有人误拔风扇，轻则导致设备无法散热、温度急剧升高，重则导致设备宕机，从而影响整个网络稳定。而市面上主流防火墙多为不可插拔风扇设计。故此项设计并不利于用户网络的良好运行。
因此我司认为此项要求的部分内容不贴合实际需要，且存在歧视潜在供应商的情况，故请求将千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8内容更改为千兆电口≥10；删除虚拟防火墙数量≥50内容和前后风道设计，支持风扇可插拔两项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：本项目建设方案已经过株洲市行政审批服务局组织市委网信办、信创办、专家等审查通过，此项不具有排他性，按招标文件执行。
40、质疑事项：招标文件P56，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度（6）-六、投标人所投网络监控球机产品：⑤生产厂商具备较强的信息安全开发能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(安全开发)证书的，得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
质疑内容：
此条款针对的是前端网络监控球机信息安全，信息安全不局限于安全开发能力。
建议修改为“生产厂商具备较强的信息安全开发能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(安全开发)证书或工业信息安全产业发展联盟颁布工业信息安全应急服务支撑单位证书的，得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)”。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
41、质疑事项：⑥生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
质疑内容：
CCC标志是一种最基础的安全认证。生产厂商都需按照设备要求进行强制性产品认证，不具备CCC现场检测实验室也能进行认证，与生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平没有本质联系，可靠性实验室由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）现场评审认可的 通过评价、监督合格评定机构（如认证机构、实验室、检查机构）的管理和活动，确认其是否有能力开展相应的合格评定活动（如认证、检测和校准、检查等）、确认其合格评定活动的权威性。
建议修改为：生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室或中国质量协会颁发的全国质量标杆称号的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答：综合考虑此条删除。
42、质疑事项：⑦生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑内容：
“国家专业众创空间” 是行政职能部门认定的，是经企业自主申报申请的荣誉资质，主要是是促进众创空间向纵深发展，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，推动形成大众创业、万众创新局面，国家技术创新示范企业是由国家工业和信息化部、财政部颁发的，是为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，提升企业技术创新能力和制造能力，是由工业和信息化部办公厅根据《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》要求认定开展工作的。
建议修改成：生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或获得国家技术创新示范企业的得1分，没有不计分。
答：综合考虑此条删除
43、质疑事项：招标文件P57，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度（8）-六、投标人所投监控综合控制管理设备：⑤生产厂商具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑，提供发展和改革委员会印发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的,满足得1分没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑内容：
发展和改革委员会印发的工程研究中心和工程实验室众多。
建议修改为：生产厂商具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑，提供发展和改革委员会印发的联合工程研究中心或联合工程实验室的,满足得1分没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答：综合考虑此项删除。
44、质疑事项：⑥生产厂商具较好的软件开发综合能力，具备软件过程及能力成熟度评估SPCA软件能力成熟度等级证书的得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
质疑内容：
SPCA软件能力成熟度等级证书，是参考CMM、CMMI以及其他有关的资料和文件后，结合国内企业的实际情况制定的行业标准。
建议修改成：生产厂商具较好的软件开发综合能力，具备软件过程及能力成熟度评估SPCA软件能力成熟度等级证书或CMMI5软件能力成熟度集成模型等级证书的得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
45、质疑事项：⑦生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑内容：
“国家专业众创空间” 是行政职能部门认定的，是经企业自主申报申请的荣誉资质，主要是是促进众创空间向纵深发展，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，推动形成大众创业、万众创新局面，国家技术创新示范企业是由国家工业和信息化部、财政部颁发的，是为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，提升企业技术创新能力和制造能力，是由工业和信息化部办公厅根据《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》要求认定开展工作的。
建议修改成：生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或获得国家技术创新示范企业的得1分，没有不计分。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：综合考虑此条删除
46、本项目原招标清单删除，以本次补充通知发布的招标清单为准。
47、请各投标人重新下载最新答疑文件制作投标文件。
48、本答疑文件发出后，本项目开标时间、投标截止时间及投标保证递交截止时间均修改为2023年9月4日上午9时00分（北京时间）。
如原招标文件与本答疑补充通知有不一致的地方，以本答疑补充通知及其附件为准。各投标人如有异议，请在本补充通知正式发出后24小时内以书面形式向招标代理人提出，否则视为投标人认同上述内容。
招标人：株洲市酒埠江灌区管理局
招标代理机构: 湖南中泽佳盈工程项目管理有限公司
行政监督：株洲市水利水电工程招投标监督管理办公室
2023年8月18日
补充答疑（三）扫描件.pdf
答疑澄清文件正文（三）.pdf
[H430200001910002001]湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目.HNCF
招标清单（新）.zip
各潜在投标人：
问：
1、湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目商务评分表第10项投标人具有类似水资源管理类、洪水预报系统类、水利/水务工程建设管理类、水利/水务工程运行管理类、水利综合运维平台类、视频监控平台类、灌区综合管理平台类、水利/灌区应用支撑管理平台类、遥测站数据采集平台类、数据交换与共享平台类、信息化系统类、运维服务管理类、多媒体会议视频类和水利综合业务类计算机软件著作权证书或产品登记证书的，每提供一个证书得 0.5 分，最多得 5分,没有不计分。(注:软件著作权人与投标人名称一致，否则视同无效。
本项要求投标人具有过多特定名称的计算机软件著作权证书或产品登记证书的要求是否合理，据查实，同时满足10条的供应商极少，目前仅查询到长沙某公司完全满足，本项目要求的计算机软件著作权证书具有明显指向性，请核实。
答：此项共计14类计算机软件著作权证书或产品登记证书，只要满足其中10条即可的满分，不具备倾向性，综合考虑此条修改为：每提供一个证书得1 分，最多得 5分,没有不计分,同一类证书不重复计分。(注:软件著作权人与投标人名称一致，否则视同无效。)
2、技术评分表二、投标人所投雷达式水位计产品④生产厂商具有《全国产品质量监督抽查合格企业》证书的，得1 分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产商公章证明，否则不得分)
经查询相关信息，《全国产品质量监督抽查合格企业》的颁发机构是国家民政部公布的非法社会组织，请核实。
答：此条删除
3、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品⑤生产厂商具备较强的信息安全开发能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(安全开发)证书的，得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书分为信息安全工程、信息安全灾难恢复、安全开发、风险评估、信息系统审计、云计算安全、大数据安全等七大类，本项限定提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全开发）证书，且根据中国信息安全测评中心官网信息查询，主流网络监控球机产品厂商（2022全球安防50强入围中国企业）只有一家满足该要求，具有唯一性。
答：无证据表明其具备唯一性，且不能以主流或非主流来判定，因此本项不做修改，按招标文件执行。
4、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品⑥生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号）为进一步深化强制性产品认证制度改革，市场监管总局（认监委）根据历次强制性产品认证目录调整情况，在不改变强制性产品认证实施范围的基础上，对目录内部分产品种类进行归并和优化。优化后的强制性产品认证目录共17大类103种产品，网络监控球机产品并不属于强制性产品认证目录范围内产品，且CCC现场检测实验室是允许企业利用自有检测资源进行CCC测试，企业同样也可以选择委托第三方机构进行产品的CCC检测，拥有该实验室并不能直接证明生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，且球机没有在强制性产品认证目录，该证书要求是否合理？
答：本项没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，优秀的制造商利于保证产品质量，综合考虑，此条删除。
5、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品⑦生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
国家为支持和鼓励企业科技创新，认定和备案了一大批科技创新平台，如发改委的“国家工程研究中心”、科技部的“国家专业众创空间”、“国家技术创新中心”、工业和信息化部的“国家创新型试点企业”，本项仅要求入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”是否合理？
答：综合考虑此条删除。
6、招标清单酒埠江灌区信息化（安装1）第1.1.4 100W单晶硅太阳能板数量为空，具体数量是多少 ？
答:招标清单酒埠江灌区信息化（安装1）第1.1.4 100W单晶硅太阳能板数量为空，根据实施方案要求，具体数量应为22块，已修改，详见附件工程量清单。
7、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备③基于数据安全性考虑，产品制造商需具有良好的云数据安全保护能力，具有 ISO/IEC 27017:2015 云安全管理体系认证证书的得1 分，没有的不得分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
数据安全性的认证不仅仅只有云安全管理体系认证，还有大数据安全管理体系认证，是否可以修改为具有 ISO/IEC 27017:2015 云安全管理体系认证证书或者GB/T 37973-2019大数据安全管理体系认证证书。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
8、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备④生产厂商为保证产品的稳定性与可靠性，生产厂商具备较强的信息安全分析评估能力，提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（风险评估）证书或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质（风险评估）证书的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
中国信息安全测评中心信息安全服务资质证书包括信息安全工程、信息安全灾难恢复、安全开发、风险评估、信息系统审计、云计算安全、大数据安全等七大类，中国网络安全审查技术与认证中心信息安全服务资质包括应急处理、风险评估、灾难恢复、系统测评、安全运维、安全审计、安全培训和安全咨询等八大类，只要求风险评估资质限定了范围，主流厂家满足的数量极少，具有指向性。
答：无证据表明其具备唯一性，且不能以主流或非主流来判定，因此本项不做修改，按招标文件执行。
9、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备⑤生产厂商具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑，提供发展和改革委员会印发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的，满足得1分，没有不计分；
科技部、财政部与国家发改委等三部委联合发布《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），明确国家发展改革委不再批复新建国家工程实验室，并整合组建国家工程研究中心，对现由国家发展改革委管理的国家工程研究中心和国家工程实验室，按整合重构后的国家工程研究中心功能定位，合理归并，符合条件的纳入国家工程研究中心序列进行管理。且2019年至今未再进行国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的相关认定工作，将已不再批复的资质作为评分项是否合理？
答：综合考虑此项删除。
10、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备⑦生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
国家各部委认定和备案的各种科技创新平台众多，“国家专业众创空间”仅为科技部认定的科技创新平台之一，科技部目前最核心科技创新平台是建设国家技术创新中心，面向影响国家长远发展稳定的行业和产业需求，开展重大共性关键技术和产品研发、成果转化及应用示范，仅要求“国家专业众创空间”是否具有局限性。
答：综合考虑此条删除。
11、附表十二、技术评分表三、投标人所投防火墙产品
⑥生产厂商同时具备勒索软件通信防护功能和具备有效对抗未知威胁功能的得 1 分，缺项不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
经公开信息查询，该功能为某厂商特有功能检测项，具有唯一性，请核实。
答：质疑事项不成立，据初步核实至少有华三、奇安信、启明星辰、深信服、天融信等厂商具备相应或相似功能，综合考虑删除该条。
12、附表十二、技术评分表四、LED 显示屏产品
生产厂商依据《信息化和工业化融合管理体系新型能力分级要求》（ T/AIITRE 10003 2021）的标准评估，获得两化融合管理体系评定证书等级为 A 级及以上的计1分，没有不计分；（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
2022年3月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会公告发布国家标准《信息化和工业化融合管理体系新型能力分级要求》（GB/T 23006-2022），通过内部或外部(包括评定机构)评定各类组织信息化和工业化融合(以下简称两化融合)管理体系以证实其具有的新型能力等级，由TC573（全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会）归口，主管部门为工业和信息化部。而《信息化和工业化融合管理体系新型能力分级要求》（T/AIITRE 10003-2021）为团体标准，本项目对于生产厂商的两化融合管理体系的评定不按照行业主管部门及国家标准的要求进行而以某团体标准作为评估依据，存在明显不合理。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
13、附表十二、技术评分表六、投标人所投网络监控球机产品：
③ 为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
“国家认定企业技术中心”是通过对企业的经济实力、效益、规模优势、竞争优势、技术创新能力和研究开发投入等多项指标的评审后认定的，建议修改为：为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心或发改部门认定的国家认定企业技术中心，获得国家级认定的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
14、生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
CCC认证是一种最基础的认证，不具备CCC现场检测实验室同样可以委托第三方检测机构进行CCC认证，可靠性实验室是验证产品是否达到在研发、设计、制造中预期的质量目标，从而对产品整体进行评估，以确定产品可靠性寿命，由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）现场评审认可后颁发实验室认可证书，具有可靠性实验室资质同样能证明生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，建议修改为：生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室或可靠性实验室的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
答：本项没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，优秀的制造商利于保证产品质量，综合考虑，此条删除。
15、生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，仅要求入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”具有倾向性，国家专业众创空间”是众创空间运营机构自主申报的，由科技部备案的，而“国家技术创新中心”、“国家创新型试点企业”同样为科技部认定的支持企业科技创新的平台，围绕影响国家长远发展的重大产业行业技术领域，开展共性关键技术和产品研发、科技成果转移转化及应用示范。也能证明生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件。建议修改成：生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或“国家技术创新中心”或“国家创新型试点企业”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
答：综合考虑此条删除。
16、附表十二、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备：
1、为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂的计 1分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
绿色产品是指生产、使用及处理的全生命周期过程中，符合环境保护要求，对自然环境无害或危害极小、资源能源消耗极少、质量品质很高、有利于资源再生和回收利用的产品，本项目是否能修改为：为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂或所投网络监控球机产品具有中国绿色产品认证证书的计 1分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
17、生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
国家专业众创空间”是众创空间运营机构自主申报的，由科技部确定备案的，而“国家技术创新中心”、“国家创新型试点企业”同样为科技部认定的支持企业科技创新的平台，围绕影响国家长远发展的重大产业行业技术领域，开展共性关键技术和产品研发、科技成果转移转化及应用示范。仅要求入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”具有倾向性。建议修改成：生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或“国家技术创新中心”或“国家创新型试点企业”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答：综合考虑此条删除。
18、答疑澄清文件正文(一)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质或具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得2分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并
加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑依据:
(1)目前在国内等保市场，有天融信、奇安信、绿盟、深信服、启明星辰等众多供应商，在本条内容修改前，天融信、奇安信、绿盟、深信服、启明星辰等主流供应商都能满足，现修改后则只有奇安信等极少数供应商能满足，而同为等保市场主流供应商的绿盟、启明星辰等众多供应商都不能满足了，显然明显具有偏向性和不公平性。侵害了原准备选用绿盟、启明星辰等产品参于本项目潜在投标人的权益。
(2)目前我公司已经与绿盟品牌生产厂商联系好为本项目供货事宜，绿盟品牌生产厂商也向我公司提供了本项目相关投标资料、现突然无正当理由的情况下将本条评分条件进行修改后，绿盟由原来的满足变成了不满足，严重侵害了我公司的正当权益。
(3)在收到“湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目答疑补充通知(二)”之后，我公司与满足本项条件的产品供应商奇安信科技集团股份有限公司联系，预备改用奇安信科技集团股份有限公司向我公司提供湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目供货事宜，得到的答复是他们已答应其它供应商就湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目进行供货，奇安信科技集团股份有限公司不同意向我公司供货，以及开具授权给我公司，我公司作为本项目的潜在投标人，权益受到极大侵犯。
(4)在无任何原因(包括未被质疑的情况下)和正当理由(也未说明任何理由)的情况下将原招标文件中”附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:第③条的评分要求描述进行了修改，具有明显的偏向性。
质疑请求:
请求将“答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性
能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得2分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。"
修改为“答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性
能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品:
③生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质或具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得2分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。”
答：经核实，技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)日志审计产品，未找到贵单位所提出的上述条款。在本项目答疑（二）中，对投标人所投堡垒机产品评分项进行了修改，本条修改系答疑补充通知(二)后分值调整，系正常的文件修改，不具备指向性，且没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权。并不能因潜在投标人拿不到授权，或不满足招标文件要求，就恶意质疑，请各潜在投标人慎言。综合考虑此条修改为：投标人所投堡垒机产品生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质得1分，没有不计分；生产厂商具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
19、答疑补充通知(二)“(2)⑤所投堡垒机产品生产厂商同时获得中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)安全服资质证书(安全开发和国家发展改革委颁发的国家企业技术中心证书的得1分，没有不得分。中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)安全服务资质证书(安全开发)现已取消，另经查证目前国家发展改革委未颁发国家企业技术中心相关证书，请核实。”答:此项删除
质疑依据:
今查中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)安全服务资质证书(安全开发)并未发文明确取消，只是将新颁发的证书名称修改为中国网络安全审查技术与认证中心安全服务资质证书(软件安全开发)，原颁发的中国网络安全审查技术与认证(原为中国信息安全认证中心)安全服务资质证书(安全开发)在有效期内仍然有效，此条修改明显不合理，具有偏向性，有失公平。
质疑请求：
请求将招标文件中，所有关于“生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心领发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质"改为“生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质”或“中国网络安全审查技术与认证中心(原为中国信息安全认证中心)颁发的安全服务资质证书(安全开发)资质"。
答：此条不做修改，按最新招标文件执行。
20、答疑澄清文件正文(二)，附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度(7)-投标人所投日志审计产品：
④日志审计产品支持高性能的syslog日志处理和存储能力，具备相关技术自主研发技术能力的得 1分，没有不计分。(视供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑依据:
经公开信息查询，能满足支持高性能的syslog日志处理和存储能力，且具备相关技术自主研发技术能力的，这个技术性能指标为“XX有限公司”的发明专利证书，具有唯一性。
答：此项删除
21、本项目的第二次答疑补充通知正式发出时间为2023年8月15日，距开标时间2023年8月22日，已不足15日。
质疑依据:
经本次招标文件答疑澄清后，因招标文件更改内容较多，投标人需重新联系产品供应商准备资质材料，由于离开标时间已不足15天，给投标文件的制作带来了巨大困难，严重影响了投标文件的编制。
质疑请求:
请求将开标时间延期，给投标人至少15天的时间进行投标文件的制作以及其他的准备工作。
答：开标时间顺延，具体已修改补充通知和修改的招标文件内时间为准。
22、 附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）六、投标人所投网络监控球机产品：（7 分）：① 投标人所投网络监控球机产品制造商符合《卓越绩效评价准则》国家标准，保障其产品及服务质量，获得全国实施卓越绩效模式先进企业的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或 扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
事实依据： 1、全国实施卓越绩效模式先进企业证书由中国质量协会颁发，经中国质量协会官网搜索查询，2018年起，已未再查询到评选活动开展通知，设置为评分条款不合理。
2、经查询2017年评选活动的开展通知，该奖项为企业自行申报，并且仅限中国质协单位会员参加，仅覆盖特定范围企业，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
3、获奖企业中与本项目采购相关的设备供应商，仅有浙江XX公司，该评分要求明显是为特殊限制而设置，具有唯一性、倾向性，指向特定供应商，违反了政府采购公平公正的原则。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑请求：为了体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款。
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，《卓越绩效评价准则》国家标准，由中国质量协会颁发，迄今为止，仍然有大量地方省级质量协会组织卓越绩效评价相关培训，本条未强制规定哪里年的证书，该项标准自2004年实施至今至少有上百家企业获得过该项殊荣，且参与全国实施卓越绩效模式先进企业是由企业自愿申报，并不具有强制性和排他性，综上此条不具有唯一性和倾向性，考虑到近几年未公开组织评选活动，综合考虑删除该条。
23、“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）（0~7分）六、投标人所投网络监控球机产品：（7 分）② 为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产 厂商公章证明，否则不得分）”和“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（8）（0~7分）八、投标人所投监控综合控制管理设备：（7 分）①为响应国家对制造商企业在绿色环保、节能减排等方面的政策 要求，所投网络监控球机产品制造商被评为国家级绿色工厂的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）”
事实依据： 据查询，绿色工厂名单目前已评选六届，获奖企业集中在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等行业，与本项目招标范围相关的有浙江XX有限公司、天XX有限公司两家，不足三家，存在明显倾向性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑请求：为了体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款。
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，无事实依据证明只有两家具有，不能因为别人获奖，自己没有就是具有指向性，且本项目没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，初步核实在国家层面创建绿色工厂几千家，不具备唯一性和倾向性，综上此两项不做修改，按招标文件执行。
24、“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）（0~7分）六、投标人所投网络监控球机产品：（7 分）③ 为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品 制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定 的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证 明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）”和“附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（8）（0~7分）八、投标人所投监控综合控制管理设备：（7 分）② 为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品 制造商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定 的计 1 分，获得省级认定得计 0.5 分，没有不计分。（提供上述证 明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）”
事实依据： 据查询，企业申报国家级工业设计中心需要具备一定的规模优势、一定数量的自主知识产权和自主品牌、从业人员50人以上、专利（含版权）20项以上等，这些具体要求明显与规模条件相关，属于对对投标人实行差别待遇，违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条。采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑请求：为了体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款。
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，本项目仅对招标内容负责，本着保质保量择优的目的设置评分细则，至于相关证书奖项等评判标准，如贵单位对其有异议，建议到相关部门投诉该证书或奖项发布单位，控告其制定的标准歧视了贵单位。在本项目招投标环节并未设置贵单位所述的歧视性条款，因此本项不做修改，按招标文件执行。
25、技术评分表---五、投标人所投数据库审计产品：
1、②生产厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质（安全工程类）证书，得 1 分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
数据库审计以安全事件为中心，以全面审计和精确审计为基础，实时记录网络上的数据库活动，对数据库操作进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行实时告警，侧重点之一为风险评估，建议本项修改为生产厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质（安全工程类）证书或（风险评估）证书，得 1 分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
26、⑤生产厂商具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《数据安全管理认证》证书的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
数据安全管理认证是网络运营者开展网络数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等处理活动，鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护，该认证的对象为网络运营者，而本项目的网络运营者为株洲市酒埠江灌区管理局，要求生产厂商具有数据安全管理认证不太贴合实际需求。数据安全服务能力评定是对数据安全服务提供商从事数据安全服务综合能力的评定，包括技术能力、服务能力、质量保证能力等要素，以数据安全服务的提供商为主要切入点，关注服务提供商的组织建设、制度流程、技术工具、人员能力和服务过程等情况，通过数据安全服务能力评定使数据安全产业市场主体评价标准流程化、规范化，提升数据安全服务水平，以更好地满足用户实际业务需求，推动数据安全产业高质量发展，切实提升数据安全保障能力，加速推进国家数据安全建设，评定对象为数据安全服务提供商，对应本项目中数据库审计产品生产厂商，要求该证书更贴合项目要求和实际情况，建议本项修改为：生产厂商具备《数据安全管理认证》证书或《数据安全服务能力评定资格证书》的得 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
答：综合考虑此项删除
27、答疑澄清文件正文（二）附表十二、技术评分表-投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（6）六、投标人所投网络监控球机产品：
①投标人所投网络监控球机产品制造商符合《卓越绩效评价准则》国家标准，保障其产品及服务质量，获得全国实施卓越绩效模式先进企业的计 1 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
经公开信息查询全国实施卓越绩效模式先进企业自2018年起未再进行相关评选活动，请核实。
答：此条删除，详见本答疑第22条
28、⑥生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
我国自2001年实行CCC制度。CCC测试一直由国家认监委指定的第三方实验室执行，2013年9月24日，国家认监委发布《强制性产品认证实施规则 生产企业检测资源及其他认证结果的利用》公告，允许企业利用自有检测资源进行CCC测试，CCC现场检测实验室是企业利用自有检测资源进行CCC测试，由中国质量认证中心颁发，但自2019年至今未再查询到颁发CCC现场检测实验室资质，且经中国质量认证中心官网查询，只有CCC工厂实验室的相关资质信息，CCC工厂实验室是利用生产企业(以下简称工厂)检测资源进行检测(简称现场检测)，且网络监控球机产品不属于强制性产品认证目录产品，请核实。
答：综合考虑此条删除
29、⑦生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
1、众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。众创空间主要提供创业场地、投资与孵化、辅导与培训、技术服务、项目路演、信息与市场资源对接、政策服务、国际合作等方面的服务，支持创业者的创新创业，而并非企业自身的创新创业，并不能证明生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力。
2、国家专业众创空间并非国家行政职能部门认定，而是备案制。
3、科技部共公布了三批国家专业化众创空间示范名单，湖南省每批仅1家单位入选，截止目前湖南省只有三家单位入选，局限性太强，不利于本省企业的发展，且视频监控厂商仅海XX视一家入选，具有唯一性，倾向性。
答：综合考虑此条删除
30、附表十二、技术评分表八、投标人所投监控综合控制管理设备：
②为确保产品的竞争力和先进性，投标人所投网络监控球机产品 生产厂商为工业和信息化部门认定的工业设计中心，获得国家级认定的计1分，获得省级认定得计0.5分，没有不计分。(提供上述 证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
工业设计中心企业申请认定应具备成立两年以上，工业设计从业人员70人以上，近两年，工业设计服务年营业收入不低于1500万元，占企业总营业收入的比例不低于50%，利润率高于行业平均水平，对企业的成立时间，规模，营业收入等进行要求不合理，对投标人实现差别待遇。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
31、⑦、生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
1、众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。众创空间主要提供创业场地、投资与孵化、辅导与培训、技术服务、项目路演、信息与市场资源对接、政策服务、国际合作等方面的服务，支持创业者的创新创业，而并非企业自身的创新创业，并不能证明生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力。
2、国家专业众创空间并非国家行政职能部门认定，而是备案制。
3、科技部共公布了三批国家专业化众创空间示范名单，湖南省每批仅1家单位入选，截止目前湖南省只有三家单位入选，局限性太强，不利于本省企业的发展，且视频监控厂商仅海XX视一家入选，具有唯一性，倾向性。
答：综合考虑此条删除
32、质疑事项：招标文件P54-55，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（3）-三、投标人所投防火墙产品：②生产厂商具有信息系统建设和服务能力等级证书（CS）同时具有电讯业质量管理体系认证-TL9000证书，得1分。否则不得分（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
质疑内容：
据我司查证目前获得电讯业质量管理体系认证-TL9000证书的国内主流安全厂商仅有天X信一家。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，而且结果具有针对性，导致潜在投标产品小于三家，具有特殊性、唯一性，有违公平公正性原则。故请求删除TL9000该项内容。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
答：初步核实至少新华三、华为、天融信等具备TL9000证书,且本项目没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，因此本条不具备特殊性和唯一性，按招标文件执行。
33、质疑事项：⑤生产厂商具有云安全CSA CS-CMMI5 认证证书同时具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全运营类），得1分，否则不得分（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
质疑内容：
据我司查证具有云安全CSA CS-CMMI5资质的国内主流安全厂商仅有天X信、深X服两家公司。
且CSA云安全联盟，作为云计算安全领域组织机构，其颁布的CS-CMMI云安全能力成熟度认证仅能对认证厂商的云安全能力进行评估，但本项目采购范围中未涉及到关于云计算方面的软件及硬件采购，故此项要求不应作为本项目的评分标准。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，而且结果具有针对性，导致潜在投标产品小于三家，具有特殊性、排他性，有违公平公正性原则，且CS-CMMI5不是国家强制性认证。故请求删除CSA CS-CMMI5该项内容。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：初步核实至少深信服、蓝盾、天融信等具备CSA CS-CMMI5证书,且本项目没有限制同一制造商只能授权一家单位，同一制造商可对满足招标文件设备参数要求的不同产品分别授权，因此本条不具备特殊性和唯一性，按招标文件执行。
34、质疑事项：招标文件P55-56，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（5）-五、投标人所投数据库审计产品：④生产厂商具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评 信息安全服务资质证书-（安全运营类）同时具有中国电子工业标 准化技术协会颁发的 ITSS 云服务能力符合性评估 SaaS 服务资质认 证证书的得 2 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描 件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
质疑内容：
据我司调研，由中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质认证证书是对认证厂商的云服务能力及SaaS服务能力进行评估，但本项目采购范围中未涉及到关于云计算以及SaaS服务方面的软件及硬件采购，故此项要求不应作为本项目的评分标准。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，且ITSS认证不是国家强制性认证。故请求删除ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质该项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
35、质疑事项：招标文件P57，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（7）-七、投标人所投日志审计产品：④日志审计产品支持高性能的syslog日志处理和存储能力，具备相关技术自主研发技术能力的得1分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）。
质疑内容：
据我司查询结果，此为奇安信网神公司的独有专利证书。因此我司认为该项要求导致潜在投标产品小于三家，具有特殊性、唯一性，有违公平公正性原则。且专利证书不是国家强制性认证。故请求删除此项要求。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
答：此条删除
36、质疑事项：招标文件P57-58，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标（投标材料质量标准）的响应程度（9）-九、投标人所投堡垒机产品：② 生产厂家具有中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评 信息安全服务资质证书-（安全运营类）同时具有中国电子工业标 准化技术协会颁发的 ITSS 云服务能力符合性评估 SaaS 服务资质认 证证书得 2 分，没有不计分。（提供上述证明材料复印件或扫描件 并加盖生产厂商公章证明，否则不得分）
质疑内容：
据我司调研，由中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质认证证书是对认证厂商的云服务能力及SaaS服务能力进行评估，但本项目采购范围中未涉及到关于云计算以及SaaS服务方面的软件及硬件采购，故此项要求不应作为本项目的评分标准。
因此我司认为此项要求不能体现投标设备技术性能指标，且ITSS认证不是国家强制性认证。故请求删除ITSS云服务能力符合性评估SaaS服务资质该项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：法律适用错误，本项目受《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例约束，本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
37、质疑事项：③ 生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安 全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全 测评中心批准的 CISP 培训机构资质证书的得 2 分，没有不计分。 （提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否 则不得分）
质疑内容：
第一次挂网招标文件：生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安 全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质或具有中国信息安全 测评中心批准的 CISP 培训机构资质证书的得 2 分，没有不计分。 （提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否 则不得分）
澄清后挂网招标文件：生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安 全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质和具有中国信息安全 测评中心批准的 CISP 培训机构资质证书的得 2 分，没有不计分。 （提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否 则不得分）
没做任何澄清，（或）字改成（和），建议按原来招标文件执行；
答：综合考虑此条修改为：投标人所投堡垒机产品生产厂商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书-软件安全开发服务资质得1分，没有不计分；生产厂商具有中国信息安全测评中心批准的CISP培训机构资质证书得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
38、质疑事项：招标文件P114，第五章供货要求-三、技术性能指标（重要设备清单）-17、防火墙（互联网园区，数据中心区）：1.千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8；万兆光口≥2；SSL VPN并发数≥1000；IPSec VPN隧道≥4000；虚拟防火墙数量≥100；可扩展双电源；1U机架式设备；为了提高可靠性，前后风道设计，支持风扇可插拔；
质疑内容：
众所周知，WAN口为路由器设备连接公网端的接口；Combo口为光电复用口，多见于交换机设备；而结合招标文件其他设备参数，多以千兆电口（10/100/1000M以太网口）和万兆光口为主，由此判断现场环境基本为千兆电口网络和万兆光口网络，故千兆WAN口和千兆Combo口是不符合现场实际环境的。
而作为实体网络环境中的硬件防火墙，在设备上再开启虚拟防火墙是多余的功能，并且会造成硬件防火墙自身性能严重衰减，此为画蛇添足。
并且，如果防火墙支持风扇可插拔，在其正常运行时如有人误拔风扇，轻则导致设备无法散热、温度急剧升高，重则导致设备宕机，从而影响整个网络稳定。而市面上主流防火墙多为不可插拔风扇设计。故此项设计并不利于用户网络的良好运行。
因此我司认为此项要求的部分内容不贴合实际需要，且存在歧视潜在供应商的情况，故请求将千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8内容更改为千兆电口≥10；删除虚拟防火墙数量≥100内容和前后风道设计，支持风扇可插拔两项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：本项目建设方案已经过株洲市行政审批服务局组织市委网信办、信创办、专家等审查通过，此项不具有排他性，按招标文件执行。
39、质疑事项：招标文件P114-115，第五章供货要求-三、技术性能指标（重要设备清单）-18、防火墙（上行接入区，广域网区，安全管理区）：1.千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8；万兆光口≥2；SSL VPN并发数≥1000；IPSec VPN隧道≥4000；虚拟防火墙数量≥50；可扩展双电源；1U机架式设备；为了提高可靠性，前后风道设计，支持风扇可插拔；
质疑内容：
众所周知，WAN口为路由器设备连接公网端的接口；Combo口为光电复用口，多见于交换机设备；而结合招标文件其他设备参数，多以千兆电口（10/100/1000M以太网口）和万兆光口为主，由此判断现场环境基本为千兆电口网络和万兆光口网络，故千兆WAN口和千兆Combo口是不符合现场实际环境的。
而作为实体网络环境中的硬件防火墙，在设备上再开启虚拟防火墙是多余的功能，并且会造成硬件防火墙自身性能严重衰减，此为画蛇添足。
并且，如果防火墙支持风扇可插拔，在其正常运行时如有人误拔风扇，轻则导致设备无法散热、温度急剧升高，重则导致设备宕机，从而影响整个网络稳定。而市面上主流防火墙多为不可插拔风扇设计。故此项设计并不利于用户网络的良好运行。
因此我司认为此项要求的部分内容不贴合实际需要，且存在歧视潜在供应商的情况，故请求将千兆WAN口≥2；千兆Combo口≥8内容更改为千兆电口≥10；删除虚拟防火墙数量≥50内容和前后风道设计，支持风扇可插拔两项内容。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：本项目建设方案已经过株洲市行政审批服务局组织市委网信办、信创办、专家等审查通过，此项不具有排他性，按招标文件执行。
40、质疑事项：招标文件P56，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度（6）-六、投标人所投网络监控球机产品：⑤生产厂商具备较强的信息安全开发能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(安全开发)证书的，得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
质疑内容：
此条款针对的是前端网络监控球机信息安全，信息安全不局限于安全开发能力。
建议修改为“生产厂商具备较强的信息安全开发能力，可提供中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质(安全开发)证书或工业信息安全产业发展联盟颁布工业信息安全应急服务支撑单位证书的，得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)”。
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
41、质疑事项：⑥生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室资质的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
质疑内容：
CCC标志是一种最基础的安全认证。生产厂商都需按照设备要求进行强制性产品认证，不具备CCC现场检测实验室也能进行认证，与生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平没有本质联系，可靠性实验室由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）现场评审认可的 通过评价、监督合格评定机构（如认证机构、实验室、检查机构）的管理和活动，确认其是否有能力开展相应的合格评定活动（如认证、检测和校准、检查等）、确认其合格评定活动的权威性。
建议修改为：生产厂商在产品质量管理、设计、制造、风险控制等方面均处于行业较先进水平，具备CCC现场检测实验室或中国质量协会颁发的全国质量标杆称号的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答：综合考虑此条删除。
42、质疑事项：⑦生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑内容：
“国家专业众创空间” 是行政职能部门认定的，是经企业自主申报申请的荣誉资质，主要是是促进众创空间向纵深发展，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，推动形成大众创业、万众创新局面，国家技术创新示范企业是由国家工业和信息化部、财政部颁发的，是为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，提升企业技术创新能力和制造能力，是由工业和信息化部办公厅根据《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》要求认定开展工作的。
建议修改成：生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或获得国家技术创新示范企业的得1分，没有不计分。
答：综合考虑此条删除
43、质疑事项：招标文件P57，第三章评标方法（综合评估法）-附表十二、技术评分表，投标设备技术性能指标(投标材料质量标准)的响应程度（8）-六、投标人所投监控综合控制管理设备：⑤生产厂商具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑，提供发展和改革委员会印发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的,满足得1分没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑内容：
发展和改革委员会印发的工程研究中心和工程实验室众多。
建议修改为：生产厂商具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力以及提供关键性技术支撑，提供发展和改革委员会印发的联合工程研究中心或联合工程实验室的,满足得1分没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
答：综合考虑此项删除。
44、质疑事项：⑥生产厂商具较好的软件开发综合能力，具备软件过程及能力成熟度评估SPCA软件能力成熟度等级证书的得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
质疑内容：
SPCA软件能力成熟度等级证书，是参考CMM、CMMI以及其他有关的资料和文件后，结合国内企业的实际情况制定的行业标准。
建议修改成：生产厂商具较好的软件开发综合能力，具备软件过程及能力成熟度评估SPCA软件能力成熟度等级证书或CMMI5软件能力成熟度集成模型等级证书的得1分，没有不计分;(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)
答：本条不具备歧视性和唯一性，按招标文件执行。
45、质疑事项：⑦生产厂商入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间的得1分，没有不计分。(提供上述证明材料复印件或扫描件并加盖生产厂商公章证明，否则不得分)。
质疑内容：
“国家专业众创空间” 是行政职能部门认定的，是经企业自主申报申请的荣誉资质，主要是是促进众创空间向纵深发展，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，推动形成大众创业、万众创新局面，国家技术创新示范企业是由国家工业和信息化部、财政部颁发的，是为深入实施创新驱动发展战略，强化企业技术创新主体地位，提升企业技术创新能力和制造能力，是由工业和信息化部办公厅根据《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》要求认定开展工作的。
建议修改成：生产厂商具有高水平的科技创新实力与制造能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，入选国家行政职能部门认定的“国家专业众创空间”或获得国家技术创新示范企业的得1分，没有不计分。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
答：综合考虑此条删除
46、本项目原招标清单删除，以本次补充通知发布的招标清单为准。
47、请各投标人重新下载最新答疑文件制作投标文件。
48、本答疑文件发出后，本项目开标时间、投标截止时间及投标保证递交截止时间均修改为2023年9月4日上午9时00分（北京时间）。
如原招标文件与本答疑补充通知有不一致的地方，以本答疑补充通知及其附件为准。各投标人如有异议，请在本补充通知正式发出后24小时内以书面形式向招标代理人提出，否则视为投标人认同上述内容。
招标人：株洲市酒埠江灌区管理局
招标代理机构: 湖南中泽佳盈工程项目管理有限公司
行政监督：株洲市水利水电工程招投标监督管理办公室
2023年8月18日
补充答疑（三）扫描件.pdf
答疑澄清文件正文（三）.pdf
[H430200001910002001]湖南省酒埠江灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目信息化项目.HNCF
招标清单（新）.zip
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