辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-技工院校实习管理信息系统软件开发项目招标文件主要条款意见征集公告
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辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-技工院校实习管理信息系统软件开发项目
招标文件主要条款意见征集公告
（项目编号：LNZB-ZBT2023-0320）
辽宁工程招标有限公司受辽宁省人力资源和社会保障厅的委托，组织辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-技工院校实习管理信息系统软件开发项目的公开招标工作，现对招标文件主要条款进行公示，并征求潜在投标人意见，请将意见以PDF形式（加盖公章）以及word形式在 2023年6月29日16:30(北京时间）前发至辽宁工程招标有限公司电子邮箱（邮件主题：**项目意见反馈，邮箱地址：lngczbyxgs@126.com），招标文件主要条款如下：
一、投标人资格要求
1、投标人应为在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、投标人近三年（2020年1月1日～投标截止期前）未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单，未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告)；
4、本项目不接受联合体投标。
二、项目需求
1. 建设背景
根据国家教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部等八部门联合印发新修订的《职业学校学生实习管理规定》，为规范和加强职业学校学生实习工作，维护学生、学校和实习单位合法权益，提高技术技能人才培养质量，推进现代职业教育高质量发展，经辽宁省人力资源和社会保障厅党组研究决定，建设开发辽宁省技工院校实习管理系统。
2. 建设目标
坚决贯彻执行国家八部委下发的《职业学校学生实习管理规定》，规范实习过程管理，提高实践教学质量，提升学生就业率。实现实习动态监管，实习过程数据分析及统计，为职业教育改革和发展提供数据支撑。优化实习信息资源，推荐对口工作岗位，提高实习就业质量，促进校企合作，为企业推送优秀技能人才，解决企业招工难题。
3. 总体技术要求
3.1 设计要求
具体技术要求如下：
1. 遵循国家、人社部、辽宁省金保二期的相关政策文件、管理标准和技术规范。技术上要求支持灵活的可变性设置和基于特征的组件装配，能更好地积累和重用领域资产，实现应用的快速开发。
2. 技术架构设计要基于人社部核心平台云架构技术路线进行构建，合理运用目前流行的云技术，如分布式内存数据库，分布式文件系统，分布式计算等。系统的设计需要保证在系统在正式上线运行后，可以无需大量修改系统程序代码，仅通过增加对应服务器、内存、存储等方式，即可应对资源无法满足业务增长需求的问题。
3. 应用系统必须采用面向服务的设计方法，采用面向组件和面向接口的标准化架构设计。同时，应用系统需要充分利用分布式缓存和页面静态化技术，尽量避免应用访问频繁与数据库交互，提升访问性能。
4. 数据方面，数据指标体系应基于部级标准进行扩展设计。数据架构要有针对海量数据的分布式存储的设计方式。根据全省数据集中的特点提供相应的数据架构设计及分布式存储策略。数据库分布遵循金保工程二期总体设计按照生产区、统计区、决策区开展应用。系统建设应输出对应数据资源目录。
5. 应用系统要从技术、业务、管理、服务等实现一体化，设计按照辽宁省金保工程二期工程总体一体化设计开展建设。需与现有辽宁省金保工程底层能力支撑基础平台进行对接，实现一体化管理和展现，包括但不仅限必须与统一门户、统一基础库、统一UI设计、统一权限管理、知识库对接。根据应用系统建设内容，如有对应功能应与金保工程已有智能调度中心、电子档案中心（含电子证照、电子签章）、任务调度中心、电子报表中心、消息中心、社税平台、人脸识别、文字识别、语音处理、电子地图、风控预警中心、数据核查中心、标签管理中心、单位个人画像、智能推荐中心、应用场景监控对接。如应用系统有对服务对象提供互联网公共服务功能，则需与辽宁省金保工程已有公共服务平台（网上经办大厅、自助终端服务、移动APP服务、微信公众号、微信小程序、企业微信、智能客服等渠道）对接实现一体化统一公共服务。应用系统对外数据共享、业务系统接口应通过金保工程协同平台完成。应用系统需与金保工程运维工具进行对接进行统一化运维管理。
6. 软件设计要内容全面、结构合理、功能完备。支持业务多级管理和权限控制；建立完善的日志系统，并支持业务留痕机制。
7. 配合业务处室开展数据资源共享工作，完成数据共享的接口开发、数据挂接以及数据更新工作。
8. 合同期内中标人免费配合业务处室完成提供人社部数字人社、数字化转型应用场景落地及重大调整的相关工作。
3.2 系统部署要求
承建商要确保所有系统在招标方指定的系统部署环境下进行部署建设。满足招标方的系统架构。
4. ★建设内容
搭建全省集中的技工院校实习管理系统，依托此系统实现实习共享、对接平台，建立实习生数据中心，汇总各级业务数据，并与上级主管部门系统对接。；建立全省统一的学校实习业务管理规范，指导学校实习信息化管理机制。创建数据分析模型，对采集的数据进行分析、预测，全面掌握全省学生实习情况。为教学诊断、督导、决策等提供实习数据支撑，促进实习管理工作改进。系统主要为各级人力资源和社会保障部门、学校、学生、用人单位提供应用和服务，应用终端包括PC和移动端（IOS、Android）。具体建议内容以业务部门提出的建设需求为准。项目建设应按照业务特别结合行政部门、业务部门的需求开发相应的统计查询等功能，并按照金保工程整体规划开展大数据分析和结果展示。
4.1. 业务协同关系要求
本项目为辽宁省人力资源和社会保障信息化子系统之一，平台可实现共享基础信息，为跨业务、跨机构的信息共享和业务协同及数据联动提供支持。支持信息交互，实现与人力资源和社会保障其他应用子系统组成互联互通、相互协作的应用系统群集。在此基础上，业务系统接入全省人力资源和社会保障统一认证模块，可以通过省人力资源公共服务平台面向服务对象提供统一、集成和高效的网上经办服务、自助服务等业务服务内容。支持第三方的数据交互功能，通过提供开放接口方式，实现业务对接和服务一体化。
4.2. 性能要求
系统的性能需求主要包括：交互类业务、查询类业务和大数据量批处理类业务，具体内容如下：
4.2.1.交互类业务
交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入、修改或删除一条记录、发布一条信息等操作。
平均响应时间：2 秒
峰值响应时间：5 秒
对于前台经办业务批量数据导入（按一次2000条评估）：
平均响应时间：8 秒
峰值响应时间：15 秒
4.2.2.查询类业务
查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围：
简单查询平均响应时间：2 秒
复杂查询平均响应时间：5 秒
视频播放平均响应时间：5秒
4.2.3.交易接口服务（数据交换）
单条记录交易接口平均响应时间：2 秒
多条记录（100条）交易接口平均响应时间：8秒
4.2.4.大数据量、批处理业务
批量交易指一次完成多笔业务处理的交易，如批量扣缴等。批量交易时首批返回结果时间（小于等于2000条）不小于15秒。
4.3. 功能结构及流程
平台管理主要分为“实习前期”“实习中期”“实习后期”三大阶段，通过系统性的流程设计贯穿实习过程管理流程各项业务功能，充分满足国家八部委的《职业学校学生实习管理规定》中的各类要求和学校实习过程质量监管和教学需要。
平台整体用户角色上分为省、市、区三级人力资源和社会保障管理端、学校端、用人单位端、学生端和系统运营端，分别对应不同的功能权限，满足各个用户角色在实习过程的需要。
（1）省、市、区三级人力资源和社会保障管理端
用户可以通过PC端工作台，全面掌控辖区内各个院校的实习工作进展情况。提供重点关注功能，实现个别院校的重点关注，实习进展实时通知。通过大数据多维度、多因素、多模型的数据分析结果展示，实现信息全面多元化展示。其中省管理端可以处理跨省实习备案，省、市管理端有企事业单位发布岗位信息功能。
（2）学校端
在整个辽宁省技工院校实习管理平台管理过程中，技工院校主要任务包括四个方面。其一，实习前期基本信息填报、实习计划、完善实习学生信息等；其二，学校按以季度为周期汇总实习进度情况、学生情况、存在问题、下周期实习计划及完成情况。其三，查看本学校所负责的所有学生的实习情况，包括实习岗位、实习目标及签订的实习三方协议情况等。其四，实习用人单位派发的岗位，及时进行更新处理，并及时匹配给合适岗位的学生。
（3）用人单位端
用人单位可以对全省对口专业学生进行双向选择，签订实习三方协议，并且利用平台功能实现日常实习工作的监督与管理，包括用人单位自身信息的维护、学生简历查看、学生实习请假打卡的审批、实习风采的展示等等。
（4）学生端
学生通过移动APP端可以完成实习三方协议签订，日常实习工作的记录、请假申请、实习报告的填写与上传。学生端可以接入第三方免费的培训资源。学生端提供学生和用人单位雇员的双重身份业务流程功能，以完成学业和用人单位分配的任务。
4.4. 平台主要功能模块
4.4.1.系统配置管理
平台基于统一的数据库进行管理，管理员可通过系统管理后台进行不同用户角色身份和权限设置，功能权限列表设置灵活丰富，全面满足学校实习实训管理需要。
平台各项业务流程可按照学校实际情况进行自定义设置；平台各项业务表单模板也支持学校自定义，学校可灵活根据各自实际情况进行设置。
4.4.2.平台登录
学生列表可支持报表导入。
平台通过辽宁省人力资源和社会保障统一认证接口登录，并且在需要的情况下提供电子社保卡登录支持；管理端、学校、学生、用人单位相关信息均可通过登录后从辽宁省政务服务网“一网通办”平台交互获取。
（系统登录日志）
4.4.3.首页
系统首页以直观简洁的界面展示用户各项功能权限，便于用户直接上手操作。
4.4.4.消息
消息功能模块主要以学校通知公告、用户在线交流、通讯录等信息流业务为主，方便学校各项通知上传下达，方便师生之间及时交流沟通。
4.4.5.签到
签到：学生每日在实习单位上下班签到，及时汇报所在位置信息，达到监控管理目的，防止学生实习期间不遵守学校和用人单位的纪律随便外出。此外，针对签到偏离位置平台会主动预警提示，并汇报相关教师。
4.4.6.通知公告及实习文件
该功能主要用于展示发布学校实习相关信息，支持图文形式发布。
发送通知：学校和教师可定向或不定向编辑发送通知，系统通知到所辖每个用户的移动端。
接收查看通知：所有用户可及时接收查看通知内容，并统计通知阅读查看情况，便于学校跟进工作。
4.4.7.通讯录（我的实习生）
通讯录关联展示指导教师负责的学生，并可直观查看学生实习状态信息。以院系、班级或实习小组为单位，建立学校、教师、用人单位和学生的通讯录，便于多方互动沟通。同时，学生实习状态各项数据统计可通过通讯录个人资料进行查看。
4.4.8.定期实习情况统计报表
系统数据实时进行统计汇总，以简洁直观，以可视化数据报表形式呈现定期或某个时期实习学生、教师实习动态情况。
4.4.9.班级群组管理
根据学校实习管理教师和指导学生分配流程，系统提供按行政班级分配指导教师和实习群组分配两种方式，通过该功能可关联学生和指导教师，建立用户业务关系。
4.4.10.在线交流（一对一、群组聊天）
教师、用人单位指导教师、学生安装APP后可实时一对一聊天沟通交流，班级群组人员可进行群聊。
帮助咨询，学生实习期间有任何问题可随时向教师或附近同学进行咨询。
4.4.11.待办提醒
根据用户权限功能分配，教师各项待办及需要处理的业务，都会在待办事项中进行提醒，方便教师第一时间知晓并处理。
4.4.12.实习申请及审批（实习手续在线办理）
学生离校前需通过系统提交实习申请（包括但不限于三方协议、监护人知情同意书等），申请提供优选功能，即优秀学生首先推荐到优秀用人单位。然后办理实习离校手续，教师根据学校审批流程设定，由指导教师/班主任/院系/教务处等部门在线进行审核，审核通过后学生即可离校实习，实习申请数据在线存档，便于今后查看。其中实习协议应当包括但不限于以下内容：
（1）各方基本信息；
（2）实习的时间、地点、内容、要求与条件保障；
（3）实习期间的食宿、工作时间和休息休假安排；
（4）实习报酬及支付方式；
（5）实习期间劳动保护和劳动安全、卫生、职业病危害防护条件；
（6）责任保险与伤亡事故处理办法；
（7）实习考核方式；
（8）各方违约责任；
（9）三方认为应当明确约定的其他事项。
学校通过学生的实习申请审批后，向主管部门申请实习申请备案，备案内容包括但不限于以上内容。若有组织学生跨省实习的，须事先经学校主管部门同意，按程序报省级主管部门。
4.4.13.实习统一安排
针对学校集中实习业务，系统提供统一实习安排功能，可批量安排学生实习或结束学生实习状态，方便学校统一管控学生实习状态。
4.4.14.定期实习报告
根据学校实际业务，可定制实习报告周期。
学生实习期可通过手机提交报告，教师可以通过移动端或web后台对学生报告进行查阅、评论和评分。
模板化的报告形式，便捷学生写报告和教师查阅报告及数据入库。
4.4.15.教师巡防记录（指导记录）
实习指导教师实习期巡访学生或走访用人单位时，可通过移动端及时汇报提交巡访情况记录。
4.4.16.变更申请/请假申请
学生实习过程中如有单位或岗位变更、请假等可提交申请，由学校指定的教师进行在线审批。
4.4.17.结束实习申请及审批
学生实习结束后，需提交结束实习申请，并完成毕业去向等数据信息登记，方便学校完整掌握学生实习状态及毕业数据统计汇总上报。
4.4.18.实习考评成绩
多方评价：通过系统可实现学生自评、教师评价、用人单位评价，便于查看和考评学生实习期表现。
实习总结：学生实习完成后可进行个人总结提交，教师批阅评定。
成绩统计：学校可设定学生成绩考评方式，平台提供：自评成绩、教师打分、用人单位打分以及日常表现成绩（日常表现成绩根据学生在平台使用情况进行积分评定）；学校可统一设定各成绩项考评最终比例，计算总成绩。
4.4.19.实习总结
学生实习结束后，提交实习总结报告，教师可在线批阅评分。
4.4.20.实习积分排名
系统根据学生实习期按照学校要求在平台的使用情况，进行自动积分计算，并进行积分记录和积分排名，积分最终可换算为实习成绩，方便学校督促学生及时使用系统汇报动态。
4.4.21.实习状态预警提醒
系统对学生实习动态情况进行监测预警，如：连续10天没有签到、签到位置偏离所实习单位的地址、月报周报从未提交等异常情况，系统将以系统通知和短信通知等形式及时通知到用人单位指导教师、学校指导教师、系部教师及学校相关负责部门。
4.4.22.实习意向报名
学校可在线发布实习岗位信息，学生通过手机app可进行在线查看报名。系统会根据学生成绩和用人单位评价进行择优匹配。
4.4.23.调查问卷
系统提供调查问卷功能，布置任务作业。学生在线完成调查问卷及任务。调查问卷及任务作业结果可视化呈现，方便清晰查看结果。
4.4.24.附近的实习生
移动APP基于学生实习签到地理位置可查看本校在附近实习的学生，方便同地区同学交流，也方便指导教师下地方巡防时及时联系在一起的学生。
4.4.25.平台数据汇总
系统将已交换其他部门的数据以及初次辽宁省技工院校实习管理平台录入的数据资源进行处理，并业务、展示建模，以专题图表分析的形式，向决策领导直观展示包括辽宁省技工院校实习管理平台的进度情况等信息，方便政府领导全盘实时掌握辽宁省技工院校实习管理平台的总体情况，并可必要时逐层深入了解细节。
4.4.26.学校和用人单位合作管理
（学校和用人单位合作业务流程－用人单位申请）
在线发布实习实训基地、用人单位或岗位信息，支持图文形式展示相关信息，并在线进行信息管理及维护。
支持按照单位进行相关数据统计分析。
4.4.27.就业跟踪
系统围绕实习就业一体化服务流程，针对毕业实习后数据收集难的问题，系统提供完整的数据收集和分析服务，学生结束实习时，帮助学校收集毕业去向数据，同时依托学生实习期的各项信息，进行就业跟踪调查，汇总统计展示学校就业数据。
4.4.28.个人主页及个人资料
个人主页便于学生和教师查看和编辑个人信息。
个人资料便于查看学生最新信息。
4.4.29.全方位信息展示
支持大屏信息展示，根据用户要求提供指定的数据项图表展示功能。
4.4.30.系统终端及时互通
以上所有业务环节必须所有用户端互通，即在任何一个业务环节发生业务后另一端自动触发，完全实现无缝业务流。
4.5. 接口开发及系统集成要求
1、明确定义接口需求：在开始接口开发和系统集成之前，需要明确定义每个接口的功能和需求。这包括确定接口的输入和输出数据格式、通信协议、安全性要求等。清晰的接口需求有助于准确开发和集成系统。
2、合理选择接口技术和协议：根据系统的需求和要求，选择适合的接口技术和通信协议。常见的接口技术包括 API、SOAP、消息队列等，而通信协议可以是HTTP、TCP/IP、AMQP等。选择合适的技术和协议有助于实现高效的数据传输和系统集成。
3、数据格式和标准化：确保接口数据的格式和结构是一致的，以便系统之间可以正确地解析和处理数据。可以使用标准的数据格式，如JSON、XML等，并定义清晰的数据模型和架构。
4、异常处理和错误处理：在接口开发和系统集成过程中，需要考虑异常情况和错误处理机制。定义清晰的错误码和错误消息，使系统能够准确地识别和处理错误，并提供适当的错误信息给用户或其他系统。
5、安全性和权限控制：确保接口和系统在数据传输和访问方面具有安全性。采用适当的安全机制，如身份验证、数据加密、访问控制等，以保护数据的机密性和完整性。同时，根据用户或系统角色定义权限控制策略，限制对接口和系统的访问权限。
6、性能和可扩展性：在接口开发和系统集成中考虑系统的性能和可扩展性。优化数据传输和处理的性能，避免瓶颈和性能问题。设计可扩展的接口和系统架构，以便能够方便地添加新的功能和集成新的系统。
7、文档和测试：编写清晰详细的接口文档，描述接口的功能、参数、返回值等信息，以便其他开发人员或系统集成者能够正确使用接口。进行全面的接口测试，包括单元测试、集成测试和系统测试，以验证接口和系统的正确性和稳定性。
8、监控和日志记录：建立监控和日志记录机制，及时监测接口和系统的运行状态和性能指标，记录重要的操作和事件，以便及时发现和解决问题。
5. 安全要求
1.系统上线前，应按照招标方要求进行源代码安全扫描，并对发现的漏洞进行修复。投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施。
2.需要重点考虑数据安全。对数据授权访问、数据加密存储、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面，提供相应的安全解决方案。合理设定各类信息的访问场景，对大批量异常访问进行告警。合理设计数据库内个人电话、银行账号、照片指纹信息等隐私信息的加密保护机制。
3.投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明对应采取的安全的措施，应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求，并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评和密码应用评估等工作，如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求所产生的整改、修复等费用均由投标人承担。
4.支持通过完整的权限管理机制进行权限划分和分级管理。
6. ★运行环境信创及适配要求
本项目将根据国家、辽宁省关于信创的相关要求进行建设：
1、应用系统服务器及操作系统应适配信创环境目录中的软硬件产品。
2、应用软件数据库服务器及数据库软件应适配信创环境目录中的软硬件产品。
3、应用系统应用终端应支持信创设备及信创浏览器产品；应用系统应满足用户方提供的信创外设的适配。
4、利用省政府机房提供的新创环境进行部署，省政府机房提供的可直接利用，不提供的部分需要中标人自行采购，以确保软件系统的正常实施及运行。
7. 项目实施要求
7.1. 项目进度要求
按照总体工期安排，投标人应根据项目招标内容合理制定进度计划，在投标文件中提供详细的项目进度计划，根据制定的整体实施进度计划，按照进度完成实施工作。
7.2. 项目过程管理要求
本项目投标人必须提供可行的项目实施方案及合理的项目过程管理方案。
项目投标人在项目建设实施过程中，应建立完善的质量管理体系和完整的项目质量保证计划，确保系统应用软件设计、开发、部署工作的顺利实施。
投标人根据招标文件要求编写质量保证计划，对所开发的应用软件规定提供各种必要的质量保证措施，以保证所交付的应用软件能够满足项目委托书或合同中规定的各项需求，能够满足本项目系统的各项具体需求。
7.3. ★项目组织管理要求
为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人应对本项目组织一个完善的管理组织结构，人员配置应科学、合理、有效，应充分保证人员的数量和质量。需指定一名项目经理负责本软件研发、实施任务的具体实施和组织，可全权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。项目组在人员配备上，应包含实施人员、数据转换人员、设计人员、开发人员、测试人员等。
投标人驻场运维人员：总数不少于1人。
7.4. 项目风险管理要求
投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项目中的各类风险因素，采取相应的对策并提供项目风险管理方案。
7.5. 项目沟通管理要求
投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，组织、管理、投标人内部团队成员及协调招标方人员，落实项目的团队成员信息和工作方式，并做好总体沟通管理及问题反馈机制。确保投标人与用户、投标人内部之间交流信息、协调处理问题顺畅。
7.6. 项目验收要求
1、验收总体要求
本项目上线完成后，启动项目验收工作。按照人力资源和社会保障部和辽宁省人力资源和社会保障厅验收标准要求，满足招标方提出的业务需求。如果项目未完成验收前，由于相关政策导致业务发生变化进行升级或调整，中标人应按照最新政策和最新技术标准方案完成本项建设。
由辽宁省人力资源和社会保障厅，统一组织相关人员组成验收小组完成验收。双方根据最终验收情况，编写最终验收报告。中标人应完成项目验收资料的准备。
在服务过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求时，由中标人负责解决，招标人有拒绝验收的权利并保留索赔权利。
本项目的实施过程中将产生大量的技术及管理文档，中标人应协助招标人，负责建立、维护、交接项目实施过程中产生的各类文档，确保项目文档的内容体现本项目的实施过程，并确保项目文档的完整性和准确性。
投标人按照要求提交全部文档，通过验收，视为本项工作完成。
2、验收组织
项目验收分为初验和终验，都由招标方组织进行。
3、初验流程
（1）招标方依据相关批复文件、招标采购文件、合同，对项目的工程、技术、档案等进行验收，形成验收报告。
★（2）项目初验后进入试运行，试运行期至少3个月。
4、终验流程
招标方组织成立验收组，负责开展终验的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出验收评价意见和建议。
5、验收内容
（1）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。
（2）审核项目形成的资产情况。
（3）评价项目交付使用情况。
（4）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。
6、验收相关材料
投标方须整理并提供以下验收材料，包括但不限于：项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、软件测试报告等。
7.7. 项目培训要求
中标人应根据项目实施的进度要求，及时安排有关培训。应保证对用户领导干部、系统管理员、业务人员等采取现场培训、授课培训等方式进行培训。并根据不同的培训对象，有针对性的提供业务管理、产品使用、应用系统操作等方面的培训内容。
供应商必须在项目正式验收前，向用户提供详细易懂的安装、运行、验收测试等技术文件，包括但不限于安装使用说明书、操作手册等。
供应商应详细制定人员培训方案，为用户提供系统相关的业务培训。
培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材、培训组织方式等，技术培训费用包含在投标总价中。
7.8. 文档交付要求
在软件开发过程中，投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性，并向招标方分阶段按时提交。在本项目软件开发过程中所产生的技术成果（包括计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件等）的知识产权属于招标方。在项目结束时，投标人应向招标方提交软件开发的所有文档（包括文字资料和电子文件）和运行程序，包含但不限于以下文档：
前期阶段提交《实施方案》、《进度计划》、《质量保障计划》、《安全设计方案》；
需求分析阶段提交《业务需求调研报告》、《软件需求分析说明书》；
系统设计提交《软件概要设计说明书》、《软件详细设计说明书》、《数据库设计说明书》；
软件测试阶段提交《软件系统测试方案》、《软件系统测试报告》；
系统集成阶段提交《集成方案》等相关集成材料；
试运行阶段提交《项目试运行方案》、《项目试运行报告》、《培训方案》；
系统验收阶段提交《验收方案》、《用户操作手册》、《软件安装手册》、《项目总结报告》、《软件维护手册》、《竣工报告》。
7.9. 知识产权要求
针对本项目开发的应用系统源代码和技术文档的知识产权归属于辽宁省人力资源和社会保障厅，数据归属权归辽宁省人力资源和社会保障厅所有。项目验收后提供给辽宁省人力资源和社会保障厅。
承建商需保证，本项目向招标方提交的服务内容、资料及成果不会侵犯任何第三方享有的合法权益。否则，承建商应承担全部责任，并赔偿因此给招标方造成的全部损失，包括但不限于因第三方侵权指控所产生的一切诉讼费用、合理的律师费用、和解金额或有效裁决中规定的赔偿金额及甲方因此遭受的声誉损失。
8. 技术保证和售后服务要求
8.1. ★项目维护期
本项目需要建立完善的运行维护机制，保障项目建设完成后的顺利运行。自项目终验之日起，承建单位需提供至少3年免费运维服务。
8.2. 技术保证
1、按照国家及人社部机构改革方案，投标人必须保障本项目中所涉及的所有系统的稳定运行。
2、投标人在合同签订后，应认真组织技术及管理队伍，做好工作计划并提出项目管理、长期维护、服务以及今后技术支持的措施和承诺。
3、投标人必须向招标方承诺技术后援支持。为软件运行中存在的问题、功能扩充和因政策变化而引起的软件升级提供技术支持（包括免费的现场支持），投标人应详细阐述免费技术支持的内容与范围。
4、为保持项目开发的连续性，保证开发质量，中标人提供的项目开发人员如发生变动，需经招标方同意。
5、供应商之间要互相协作，密切配合，按需开放接口，不得以任何借口设置技术壁垒。
8.3. 售后服务要求
1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。
2、系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整等。
3、中标人须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。项目试运行期间，中标人需指定参与软件开发与实施的技术人员在现场监测软件运行。
4、在软件维保期内，投标方应提供灵活、多样的通信手段（包括但不限于场地、设备及人员、专用服务电话），提供7*24小时的响应服务，保证在任何时候招标方都能及时找到投标方的服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或招标方认为需要，投标方的技术人员应在12小时内赶到现场支持；
5、所供软件出现问题时，其响应时间不超过30分钟，一般故障处理时间不大于2小时，特殊情况下故障修复时间不大于24小时；
6、投标方应提供排除故障响应的具体流程；
7、投标方应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度，投标方应提供技术服务流程，技术服务内容。
9. ★交付周期要求
投标人应在合同签订后（9）个月内完成业务系统开发部署、上线试运行工作。
10. ★付款方式：
验收合格后，卖方提供与合同总额10%等值的银行保函后，支付合同总额的100%。（付款条件为验收报告和使用方收到独立保函的证明材料）。
以上款项由辽宁省农村信用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊，发票（发票形式及税率按出资方要求）由卖方分别开出。
三、评分细则
四、联系方式
代理机构：辽宁工程招标有限公司
地 址：沈阳市和平区南九马路47号
邮 编：110005
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
邮 箱：lngczbyxgs@126.com
辽宁工程招标有限公司
二〇二三年六月二十一日
招标代理机构项目负责人： （签名）
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招标文件主要条款意见征集公告
（项目编号：LNZB-ZBT2023-0320）
辽宁工程招标有限公司受辽宁省人力资源和社会保障厅的委托，组织辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-技工院校实习管理信息系统软件开发项目的公开招标工作，现对招标文件主要条款进行公示，并征求潜在投标人意见，请将意见以PDF形式（加盖公章）以及word形式在 2023年6月29日16:30(北京时间）前发至辽宁工程招标有限公司电子邮箱（邮件主题：**项目意见反馈，邮箱地址：lngczbyxgs@126.com），招标文件主要条款如下：
一、投标人资格要求
1、投标人应为在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、投标人近三年（2020年1月1日～投标截止期前）未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单，未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告)；
4、本项目不接受联合体投标。
二、项目需求
1. 建设背景
根据国家教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部等八部门联合印发新修订的《职业学校学生实习管理规定》，为规范和加强职业学校学生实习工作，维护学生、学校和实习单位合法权益，提高技术技能人才培养质量，推进现代职业教育高质量发展，经辽宁省人力资源和社会保障厅党组研究决定，建设开发辽宁省技工院校实习管理系统。
2. 建设目标
坚决贯彻执行国家八部委下发的《职业学校学生实习管理规定》，规范实习过程管理，提高实践教学质量，提升学生就业率。实现实习动态监管，实习过程数据分析及统计，为职业教育改革和发展提供数据支撑。优化实习信息资源，推荐对口工作岗位，提高实习就业质量，促进校企合作，为企业推送优秀技能人才，解决企业招工难题。
3. 总体技术要求
3.1 设计要求
具体技术要求如下：
1. 遵循国家、人社部、辽宁省金保二期的相关政策文件、管理标准和技术规范。技术上要求支持灵活的可变性设置和基于特征的组件装配，能更好地积累和重用领域资产，实现应用的快速开发。
2. 技术架构设计要基于人社部核心平台云架构技术路线进行构建，合理运用目前流行的云技术，如分布式内存数据库，分布式文件系统，分布式计算等。系统的设计需要保证在系统在正式上线运行后，可以无需大量修改系统程序代码，仅通过增加对应服务器、内存、存储等方式，即可应对资源无法满足业务增长需求的问题。
3. 应用系统必须采用面向服务的设计方法，采用面向组件和面向接口的标准化架构设计。同时，应用系统需要充分利用分布式缓存和页面静态化技术，尽量避免应用访问频繁与数据库交互，提升访问性能。
4. 数据方面，数据指标体系应基于部级标准进行扩展设计。数据架构要有针对海量数据的分布式存储的设计方式。根据全省数据集中的特点提供相应的数据架构设计及分布式存储策略。数据库分布遵循金保工程二期总体设计按照生产区、统计区、决策区开展应用。系统建设应输出对应数据资源目录。
5. 应用系统要从技术、业务、管理、服务等实现一体化，设计按照辽宁省金保工程二期工程总体一体化设计开展建设。需与现有辽宁省金保工程底层能力支撑基础平台进行对接，实现一体化管理和展现，包括但不仅限必须与统一门户、统一基础库、统一UI设计、统一权限管理、知识库对接。根据应用系统建设内容，如有对应功能应与金保工程已有智能调度中心、电子档案中心（含电子证照、电子签章）、任务调度中心、电子报表中心、消息中心、社税平台、人脸识别、文字识别、语音处理、电子地图、风控预警中心、数据核查中心、标签管理中心、单位个人画像、智能推荐中心、应用场景监控对接。如应用系统有对服务对象提供互联网公共服务功能，则需与辽宁省金保工程已有公共服务平台（网上经办大厅、自助终端服务、移动APP服务、微信公众号、微信小程序、企业微信、智能客服等渠道）对接实现一体化统一公共服务。应用系统对外数据共享、业务系统接口应通过金保工程协同平台完成。应用系统需与金保工程运维工具进行对接进行统一化运维管理。
6. 软件设计要内容全面、结构合理、功能完备。支持业务多级管理和权限控制；建立完善的日志系统，并支持业务留痕机制。
7. 配合业务处室开展数据资源共享工作，完成数据共享的接口开发、数据挂接以及数据更新工作。
8. 合同期内中标人免费配合业务处室完成提供人社部数字人社、数字化转型应用场景落地及重大调整的相关工作。
3.2 系统部署要求
承建商要确保所有系统在招标方指定的系统部署环境下进行部署建设。满足招标方的系统架构。
4. ★建设内容
搭建全省集中的技工院校实习管理系统，依托此系统实现实习共享、对接平台，建立实习生数据中心，汇总各级业务数据，并与上级主管部门系统对接。；建立全省统一的学校实习业务管理规范，指导学校实习信息化管理机制。创建数据分析模型，对采集的数据进行分析、预测，全面掌握全省学生实习情况。为教学诊断、督导、决策等提供实习数据支撑，促进实习管理工作改进。系统主要为各级人力资源和社会保障部门、学校、学生、用人单位提供应用和服务，应用终端包括PC和移动端（IOS、Android）。具体建议内容以业务部门提出的建设需求为准。项目建设应按照业务特别结合行政部门、业务部门的需求开发相应的统计查询等功能，并按照金保工程整体规划开展大数据分析和结果展示。
4.1. 业务协同关系要求
本项目为辽宁省人力资源和社会保障信息化子系统之一，平台可实现共享基础信息，为跨业务、跨机构的信息共享和业务协同及数据联动提供支持。支持信息交互，实现与人力资源和社会保障其他应用子系统组成互联互通、相互协作的应用系统群集。在此基础上，业务系统接入全省人力资源和社会保障统一认证模块，可以通过省人力资源公共服务平台面向服务对象提供统一、集成和高效的网上经办服务、自助服务等业务服务内容。支持第三方的数据交互功能，通过提供开放接口方式，实现业务对接和服务一体化。
4.2. 性能要求
系统的性能需求主要包括：交互类业务、查询类业务和大数据量批处理类业务，具体内容如下：
4.2.1.交互类业务
交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入、修改或删除一条记录、发布一条信息等操作。
平均响应时间：2 秒
峰值响应时间：5 秒
对于前台经办业务批量数据导入（按一次2000条评估）：
平均响应时间：8 秒
峰值响应时间：15 秒
4.2.2.查询类业务
查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围：
简单查询平均响应时间：2 秒
复杂查询平均响应时间：5 秒
视频播放平均响应时间：5秒
4.2.3.交易接口服务（数据交换）
单条记录交易接口平均响应时间：2 秒
多条记录（100条）交易接口平均响应时间：8秒
4.2.4.大数据量、批处理业务
批量交易指一次完成多笔业务处理的交易，如批量扣缴等。批量交易时首批返回结果时间（小于等于2000条）不小于15秒。
4.3. 功能结构及流程
平台管理主要分为“实习前期”“实习中期”“实习后期”三大阶段，通过系统性的流程设计贯穿实习过程管理流程各项业务功能，充分满足国家八部委的《职业学校学生实习管理规定》中的各类要求和学校实习过程质量监管和教学需要。
平台整体用户角色上分为省、市、区三级人力资源和社会保障管理端、学校端、用人单位端、学生端和系统运营端，分别对应不同的功能权限，满足各个用户角色在实习过程的需要。
（1）省、市、区三级人力资源和社会保障管理端
用户可以通过PC端工作台，全面掌控辖区内各个院校的实习工作进展情况。提供重点关注功能，实现个别院校的重点关注，实习进展实时通知。通过大数据多维度、多因素、多模型的数据分析结果展示，实现信息全面多元化展示。其中省管理端可以处理跨省实习备案，省、市管理端有企事业单位发布岗位信息功能。
（2）学校端
在整个辽宁省技工院校实习管理平台管理过程中，技工院校主要任务包括四个方面。其一，实习前期基本信息填报、实习计划、完善实习学生信息等；其二，学校按以季度为周期汇总实习进度情况、学生情况、存在问题、下周期实习计划及完成情况。其三，查看本学校所负责的所有学生的实习情况，包括实习岗位、实习目标及签订的实习三方协议情况等。其四，实习用人单位派发的岗位，及时进行更新处理，并及时匹配给合适岗位的学生。
（3）用人单位端
用人单位可以对全省对口专业学生进行双向选择，签订实习三方协议，并且利用平台功能实现日常实习工作的监督与管理，包括用人单位自身信息的维护、学生简历查看、学生实习请假打卡的审批、实习风采的展示等等。
（4）学生端
学生通过移动APP端可以完成实习三方协议签订，日常实习工作的记录、请假申请、实习报告的填写与上传。学生端可以接入第三方免费的培训资源。学生端提供学生和用人单位雇员的双重身份业务流程功能，以完成学业和用人单位分配的任务。
4.4. 平台主要功能模块
4.4.1.系统配置管理
平台基于统一的数据库进行管理，管理员可通过系统管理后台进行不同用户角色身份和权限设置，功能权限列表设置灵活丰富，全面满足学校实习实训管理需要。
平台各项业务流程可按照学校实际情况进行自定义设置；平台各项业务表单模板也支持学校自定义，学校可灵活根据各自实际情况进行设置。
4.4.2.平台登录
学生列表可支持报表导入。
平台通过辽宁省人力资源和社会保障统一认证接口登录，并且在需要的情况下提供电子社保卡登录支持；管理端、学校、学生、用人单位相关信息均可通过登录后从辽宁省政务服务网“一网通办”平台交互获取。
（系统登录日志）
4.4.3.首页
系统首页以直观简洁的界面展示用户各项功能权限，便于用户直接上手操作。
4.4.4.消息
消息功能模块主要以学校通知公告、用户在线交流、通讯录等信息流业务为主，方便学校各项通知上传下达，方便师生之间及时交流沟通。
4.4.5.签到
签到：学生每日在实习单位上下班签到，及时汇报所在位置信息，达到监控管理目的，防止学生实习期间不遵守学校和用人单位的纪律随便外出。此外，针对签到偏离位置平台会主动预警提示，并汇报相关教师。
4.4.6.通知公告及实习文件
该功能主要用于展示发布学校实习相关信息，支持图文形式发布。
发送通知：学校和教师可定向或不定向编辑发送通知，系统通知到所辖每个用户的移动端。
接收查看通知：所有用户可及时接收查看通知内容，并统计通知阅读查看情况，便于学校跟进工作。
4.4.7.通讯录（我的实习生）
通讯录关联展示指导教师负责的学生，并可直观查看学生实习状态信息。以院系、班级或实习小组为单位，建立学校、教师、用人单位和学生的通讯录，便于多方互动沟通。同时，学生实习状态各项数据统计可通过通讯录个人资料进行查看。
4.4.8.定期实习情况统计报表
系统数据实时进行统计汇总，以简洁直观，以可视化数据报表形式呈现定期或某个时期实习学生、教师实习动态情况。
4.4.9.班级群组管理
根据学校实习管理教师和指导学生分配流程，系统提供按行政班级分配指导教师和实习群组分配两种方式，通过该功能可关联学生和指导教师，建立用户业务关系。
4.4.10.在线交流（一对一、群组聊天）
教师、用人单位指导教师、学生安装APP后可实时一对一聊天沟通交流，班级群组人员可进行群聊。
帮助咨询，学生实习期间有任何问题可随时向教师或附近同学进行咨询。
4.4.11.待办提醒
根据用户权限功能分配，教师各项待办及需要处理的业务，都会在待办事项中进行提醒，方便教师第一时间知晓并处理。
4.4.12.实习申请及审批（实习手续在线办理）
学生离校前需通过系统提交实习申请（包括但不限于三方协议、监护人知情同意书等），申请提供优选功能，即优秀学生首先推荐到优秀用人单位。然后办理实习离校手续，教师根据学校审批流程设定，由指导教师/班主任/院系/教务处等部门在线进行审核，审核通过后学生即可离校实习，实习申请数据在线存档，便于今后查看。其中实习协议应当包括但不限于以下内容：
（1）各方基本信息；
（2）实习的时间、地点、内容、要求与条件保障；
（3）实习期间的食宿、工作时间和休息休假安排；
（4）实习报酬及支付方式；
（5）实习期间劳动保护和劳动安全、卫生、职业病危害防护条件；
（6）责任保险与伤亡事故处理办法；
（7）实习考核方式；
（8）各方违约责任；
（9）三方认为应当明确约定的其他事项。
学校通过学生的实习申请审批后，向主管部门申请实习申请备案，备案内容包括但不限于以上内容。若有组织学生跨省实习的，须事先经学校主管部门同意，按程序报省级主管部门。
4.4.13.实习统一安排
针对学校集中实习业务，系统提供统一实习安排功能，可批量安排学生实习或结束学生实习状态，方便学校统一管控学生实习状态。
4.4.14.定期实习报告
根据学校实际业务，可定制实习报告周期。
学生实习期可通过手机提交报告，教师可以通过移动端或web后台对学生报告进行查阅、评论和评分。
模板化的报告形式，便捷学生写报告和教师查阅报告及数据入库。
4.4.15.教师巡防记录（指导记录）
实习指导教师实习期巡访学生或走访用人单位时，可通过移动端及时汇报提交巡访情况记录。
4.4.16.变更申请/请假申请
学生实习过程中如有单位或岗位变更、请假等可提交申请，由学校指定的教师进行在线审批。
4.4.17.结束实习申请及审批
学生实习结束后，需提交结束实习申请，并完成毕业去向等数据信息登记，方便学校完整掌握学生实习状态及毕业数据统计汇总上报。
4.4.18.实习考评成绩
多方评价：通过系统可实现学生自评、教师评价、用人单位评价，便于查看和考评学生实习期表现。
实习总结：学生实习完成后可进行个人总结提交，教师批阅评定。
成绩统计：学校可设定学生成绩考评方式，平台提供：自评成绩、教师打分、用人单位打分以及日常表现成绩（日常表现成绩根据学生在平台使用情况进行积分评定）；学校可统一设定各成绩项考评最终比例，计算总成绩。
4.4.19.实习总结
学生实习结束后，提交实习总结报告，教师可在线批阅评分。
4.4.20.实习积分排名
系统根据学生实习期按照学校要求在平台的使用情况，进行自动积分计算，并进行积分记录和积分排名，积分最终可换算为实习成绩，方便学校督促学生及时使用系统汇报动态。
4.4.21.实习状态预警提醒
系统对学生实习动态情况进行监测预警，如：连续10天没有签到、签到位置偏离所实习单位的地址、月报周报从未提交等异常情况，系统将以系统通知和短信通知等形式及时通知到用人单位指导教师、学校指导教师、系部教师及学校相关负责部门。
4.4.22.实习意向报名
学校可在线发布实习岗位信息，学生通过手机app可进行在线查看报名。系统会根据学生成绩和用人单位评价进行择优匹配。
4.4.23.调查问卷
系统提供调查问卷功能，布置任务作业。学生在线完成调查问卷及任务。调查问卷及任务作业结果可视化呈现，方便清晰查看结果。
4.4.24.附近的实习生
移动APP基于学生实习签到地理位置可查看本校在附近实习的学生，方便同地区同学交流，也方便指导教师下地方巡防时及时联系在一起的学生。
4.4.25.平台数据汇总
系统将已交换其他部门的数据以及初次辽宁省技工院校实习管理平台录入的数据资源进行处理，并业务、展示建模，以专题图表分析的形式，向决策领导直观展示包括辽宁省技工院校实习管理平台的进度情况等信息，方便政府领导全盘实时掌握辽宁省技工院校实习管理平台的总体情况，并可必要时逐层深入了解细节。
4.4.26.学校和用人单位合作管理
（学校和用人单位合作业务流程－用人单位申请）
在线发布实习实训基地、用人单位或岗位信息，支持图文形式展示相关信息，并在线进行信息管理及维护。
支持按照单位进行相关数据统计分析。
4.4.27.就业跟踪
系统围绕实习就业一体化服务流程，针对毕业实习后数据收集难的问题，系统提供完整的数据收集和分析服务，学生结束实习时，帮助学校收集毕业去向数据，同时依托学生实习期的各项信息，进行就业跟踪调查，汇总统计展示学校就业数据。
4.4.28.个人主页及个人资料
个人主页便于学生和教师查看和编辑个人信息。
个人资料便于查看学生最新信息。
4.4.29.全方位信息展示
支持大屏信息展示，根据用户要求提供指定的数据项图表展示功能。
4.4.30.系统终端及时互通
以上所有业务环节必须所有用户端互通，即在任何一个业务环节发生业务后另一端自动触发，完全实现无缝业务流。
4.5. 接口开发及系统集成要求
1、明确定义接口需求：在开始接口开发和系统集成之前，需要明确定义每个接口的功能和需求。这包括确定接口的输入和输出数据格式、通信协议、安全性要求等。清晰的接口需求有助于准确开发和集成系统。
2、合理选择接口技术和协议：根据系统的需求和要求，选择适合的接口技术和通信协议。常见的接口技术包括 API、SOAP、消息队列等，而通信协议可以是HTTP、TCP/IP、AMQP等。选择合适的技术和协议有助于实现高效的数据传输和系统集成。
3、数据格式和标准化：确保接口数据的格式和结构是一致的，以便系统之间可以正确地解析和处理数据。可以使用标准的数据格式，如JSON、XML等，并定义清晰的数据模型和架构。
4、异常处理和错误处理：在接口开发和系统集成过程中，需要考虑异常情况和错误处理机制。定义清晰的错误码和错误消息，使系统能够准确地识别和处理错误，并提供适当的错误信息给用户或其他系统。
5、安全性和权限控制：确保接口和系统在数据传输和访问方面具有安全性。采用适当的安全机制，如身份验证、数据加密、访问控制等，以保护数据的机密性和完整性。同时，根据用户或系统角色定义权限控制策略，限制对接口和系统的访问权限。
6、性能和可扩展性：在接口开发和系统集成中考虑系统的性能和可扩展性。优化数据传输和处理的性能，避免瓶颈和性能问题。设计可扩展的接口和系统架构，以便能够方便地添加新的功能和集成新的系统。
7、文档和测试：编写清晰详细的接口文档，描述接口的功能、参数、返回值等信息，以便其他开发人员或系统集成者能够正确使用接口。进行全面的接口测试，包括单元测试、集成测试和系统测试，以验证接口和系统的正确性和稳定性。
8、监控和日志记录：建立监控和日志记录机制，及时监测接口和系统的运行状态和性能指标，记录重要的操作和事件，以便及时发现和解决问题。
5. 安全要求
1.系统上线前，应按照招标方要求进行源代码安全扫描，并对发现的漏洞进行修复。投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施。
2.需要重点考虑数据安全。对数据授权访问、数据加密存储、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面，提供相应的安全解决方案。合理设定各类信息的访问场景，对大批量异常访问进行告警。合理设计数据库内个人电话、银行账号、照片指纹信息等隐私信息的加密保护机制。
3.投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明对应采取的安全的措施，应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求，并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评和密码应用评估等工作，如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求所产生的整改、修复等费用均由投标人承担。
4.支持通过完整的权限管理机制进行权限划分和分级管理。
6. ★运行环境信创及适配要求
本项目将根据国家、辽宁省关于信创的相关要求进行建设：
1、应用系统服务器及操作系统应适配信创环境目录中的软硬件产品。
2、应用软件数据库服务器及数据库软件应适配信创环境目录中的软硬件产品。
3、应用系统应用终端应支持信创设备及信创浏览器产品；应用系统应满足用户方提供的信创外设的适配。
4、利用省政府机房提供的新创环境进行部署，省政府机房提供的可直接利用，不提供的部分需要中标人自行采购，以确保软件系统的正常实施及运行。
7. 项目实施要求
7.1. 项目进度要求
按照总体工期安排，投标人应根据项目招标内容合理制定进度计划，在投标文件中提供详细的项目进度计划，根据制定的整体实施进度计划，按照进度完成实施工作。
7.2. 项目过程管理要求
本项目投标人必须提供可行的项目实施方案及合理的项目过程管理方案。
项目投标人在项目建设实施过程中，应建立完善的质量管理体系和完整的项目质量保证计划，确保系统应用软件设计、开发、部署工作的顺利实施。
投标人根据招标文件要求编写质量保证计划，对所开发的应用软件规定提供各种必要的质量保证措施，以保证所交付的应用软件能够满足项目委托书或合同中规定的各项需求，能够满足本项目系统的各项具体需求。
7.3. ★项目组织管理要求
为使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人应对本项目组织一个完善的管理组织结构，人员配置应科学、合理、有效，应充分保证人员的数量和质量。需指定一名项目经理负责本软件研发、实施任务的具体实施和组织，可全权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。项目组在人员配备上，应包含实施人员、数据转换人员、设计人员、开发人员、测试人员等。
投标人驻场运维人员：总数不少于1人。
7.4. 项目风险管理要求
投标人应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标书中必须识别分析项目中的各类风险因素，采取相应的对策并提供项目风险管理方案。
7.5. 项目沟通管理要求
投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划，组织、管理、投标人内部团队成员及协调招标方人员，落实项目的团队成员信息和工作方式，并做好总体沟通管理及问题反馈机制。确保投标人与用户、投标人内部之间交流信息、协调处理问题顺畅。
7.6. 项目验收要求
1、验收总体要求
本项目上线完成后，启动项目验收工作。按照人力资源和社会保障部和辽宁省人力资源和社会保障厅验收标准要求，满足招标方提出的业务需求。如果项目未完成验收前，由于相关政策导致业务发生变化进行升级或调整，中标人应按照最新政策和最新技术标准方案完成本项建设。
由辽宁省人力资源和社会保障厅，统一组织相关人员组成验收小组完成验收。双方根据最终验收情况，编写最终验收报告。中标人应完成项目验收资料的准备。
在服务过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求时，由中标人负责解决，招标人有拒绝验收的权利并保留索赔权利。
本项目的实施过程中将产生大量的技术及管理文档，中标人应协助招标人，负责建立、维护、交接项目实施过程中产生的各类文档，确保项目文档的内容体现本项目的实施过程，并确保项目文档的完整性和准确性。
投标人按照要求提交全部文档，通过验收，视为本项工作完成。
2、验收组织
项目验收分为初验和终验，都由招标方组织进行。
3、初验流程
（1）招标方依据相关批复文件、招标采购文件、合同，对项目的工程、技术、档案等进行验收，形成验收报告。
★（2）项目初验后进入试运行，试运行期至少3个月。
4、终验流程
招标方组织成立验收组，负责开展终验的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预（概）算执行和财务决算等情况，提出验收评价意见和建议。
5、验收内容
（1）审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。
（2）审核项目形成的资产情况。
（3）评价项目交付使用情况。
（4）检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。
6、验收相关材料
投标方须整理并提供以下验收材料，包括但不限于：项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、软件测试报告等。
7.7. 项目培训要求
中标人应根据项目实施的进度要求，及时安排有关培训。应保证对用户领导干部、系统管理员、业务人员等采取现场培训、授课培训等方式进行培训。并根据不同的培训对象，有针对性的提供业务管理、产品使用、应用系统操作等方面的培训内容。
供应商必须在项目正式验收前，向用户提供详细易懂的安装、运行、验收测试等技术文件，包括但不限于安装使用说明书、操作手册等。
供应商应详细制定人员培训方案，为用户提供系统相关的业务培训。
培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材、培训组织方式等，技术培训费用包含在投标总价中。
7.8. 文档交付要求
在软件开发过程中，投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等（包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料），确保技术资料的一致性和完整性，并向招标方分阶段按时提交。在本项目软件开发过程中所产生的技术成果（包括计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件等）的知识产权属于招标方。在项目结束时，投标人应向招标方提交软件开发的所有文档（包括文字资料和电子文件）和运行程序，包含但不限于以下文档：
前期阶段提交《实施方案》、《进度计划》、《质量保障计划》、《安全设计方案》；
需求分析阶段提交《业务需求调研报告》、《软件需求分析说明书》；
系统设计提交《软件概要设计说明书》、《软件详细设计说明书》、《数据库设计说明书》；
软件测试阶段提交《软件系统测试方案》、《软件系统测试报告》；
系统集成阶段提交《集成方案》等相关集成材料；
试运行阶段提交《项目试运行方案》、《项目试运行报告》、《培训方案》；
系统验收阶段提交《验收方案》、《用户操作手册》、《软件安装手册》、《项目总结报告》、《软件维护手册》、《竣工报告》。
7.9. 知识产权要求
针对本项目开发的应用系统源代码和技术文档的知识产权归属于辽宁省人力资源和社会保障厅，数据归属权归辽宁省人力资源和社会保障厅所有。项目验收后提供给辽宁省人力资源和社会保障厅。
承建商需保证，本项目向招标方提交的服务内容、资料及成果不会侵犯任何第三方享有的合法权益。否则，承建商应承担全部责任，并赔偿因此给招标方造成的全部损失，包括但不限于因第三方侵权指控所产生的一切诉讼费用、合理的律师费用、和解金额或有效裁决中规定的赔偿金额及甲方因此遭受的声誉损失。
8. 技术保证和售后服务要求
8.1. ★项目维护期
本项目需要建立完善的运行维护机制，保障项目建设完成后的顺利运行。自项目终验之日起，承建单位需提供至少3年免费运维服务。
8.2. 技术保证
1、按照国家及人社部机构改革方案，投标人必须保障本项目中所涉及的所有系统的稳定运行。
2、投标人在合同签订后，应认真组织技术及管理队伍，做好工作计划并提出项目管理、长期维护、服务以及今后技术支持的措施和承诺。
3、投标人必须向招标方承诺技术后援支持。为软件运行中存在的问题、功能扩充和因政策变化而引起的软件升级提供技术支持（包括免费的现场支持），投标人应详细阐述免费技术支持的内容与范围。
4、为保持项目开发的连续性，保证开发质量，中标人提供的项目开发人员如发生变动，需经招标方同意。
5、供应商之间要互相协作，密切配合，按需开放接口，不得以任何借口设置技术壁垒。
8.3. 售后服务要求
1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。
2、系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整等。
3、中标人须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。项目试运行期间，中标人需指定参与软件开发与实施的技术人员在现场监测软件运行。
4、在软件维保期内，投标方应提供灵活、多样的通信手段（包括但不限于场地、设备及人员、专用服务电话），提供7*24小时的响应服务，保证在任何时候招标方都能及时找到投标方的服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或招标方认为需要，投标方的技术人员应在12小时内赶到现场支持；
5、所供软件出现问题时，其响应时间不超过30分钟，一般故障处理时间不大于2小时，特殊情况下故障修复时间不大于24小时；
6、投标方应提供排除故障响应的具体流程；
7、投标方应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度，投标方应提供技术服务流程，技术服务内容。
9. ★交付周期要求
投标人应在合同签订后（9）个月内完成业务系统开发部署、上线试运行工作。
10. ★付款方式：
验收合格后，卖方提供与合同总额10%等值的银行保函后，支付合同总额的100%。（付款条件为验收报告和使用方收到独立保函的证明材料）。
以上款项由辽宁省农村信用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊，发票（发票形式及税率按出资方要求）由卖方分别开出。
三、评分细则
| 项目 | 分项名称 | 评分标准 | 满分 | |
| 价格部分 （30分） | 投标报价 | 满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 | 30 | |
| 技术部分 （35分） | 总体设计 | 对本项目工作总体设计方案符合相关管理规定，应对建议合理可行，得5分。 对本项目工作总体设计方案比较符合相关管理规定，应对建议比较合理可行，得3分。 对本项目工作总体设计方案不符合相关管理规定，应对建议不合理可行，不完整，得1分。 无方案不得分。 | 5 | |
| 技术路线和实施 | 技术路线和实施方案全面、明确且合理，得5分。 技术路线和实施方案比较全面、明确且合理，得3分。 技术路线和实施方案不合理不完整，得1分。 无方案不得分。 | 5 | ||
| 进度计划与措施 | 进度计划与措施方案全面、明确且合理，得5分。 进度计划与措施方案比较全面、明确且合理，得3分。 进度计划与措施方案不合理不完整，得1分。 无方案不得分。 | 5 | ||
| 应急响应 | 应急响应方案能够满足采购人需求、具备合理性、可行性，得5分。 应急响应方案基本能够满足采购人需求、具备合理性、可行性，得3分。 应急响应方案不能满足采购人需求、不合理不完整，得1分。 无方案不得分。 | 5 | ||
| 其他业务系统对接 | 其他业务系统对接方案全面、明确且合理，得5分。 其他业务系统对接方案比较全面、明确且合理，得3分。 其他业务系统对接方案不合理不完整，得1分。 无方案不得分。 | 5 | ||
| 数据安全方案 | 针对本项目的数据安全方案合理可靠，得5分。 针对本项目的数据安全方案比较合理，得3分。 针对本项目的数据安全方案不合理不完整，得1分。 无方案不得分。 | 5 | ||
| 项目培训 | 培训方案细致并完善，能够响应用户需求提供现场培训服务，得5分。 培训方案基本细致并基本完善，基本能够响应用户需求不能提供现场服务，得3分。 培训方案不细致并不完善，不能够响应用户需求不能提供现场服务，得1分。 无方案不得分。 | 5 | ||
| 商务部分（35分） | 管理体系 | 投标人具有有效的： 质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证 每具备一项得2分，满6分。 （需提供证书复印件并加盖投标人公章） | 6 | |
| 资质证书 | 投标人具有软件开发运维服务类资质证书，得1分。 （需提供证书复印件并加盖投标人公章） | 1分 | ||
| 投标人具有教育信息化相关能力等级证，得1分。 （需提供证书复印件并加盖投标人公章） | 1分 | |||
| 业绩证明 | 2020年1月1日起至今，投标人具有类似业绩案例，每提供1个符合要求的案例得2分，满分10分。 （需提供合同或合同关键页复印件并加盖投标人公章） | 10 | ||
| 研发能力 | 具有教育或管理类相关软件著作权证书，必须与本项目开发内容相关，每个证书得1.5分，最高得3分。（需提供软件著作权证书复印件并加盖投标人公章，证书获得日期需要在招标公告发布前获得。） | 3 | ||
| 私有化部署能力 | 在实际工作需要和用户需求下，经省人社管理部门同意，为用户免费提供私有化部署。出具承诺得2分，不出具不得分。 | 2 | ||
| 售后服务能力 | 供应商的售后服务体系应涵盖全省人社机构，能够响应当地需求，并提供现场支持。出具承诺得2分；不出具不得分。 | 2 | ||
| 项目经理能力 | 投标人拟派驻本项目的项目经理具有PMP或信息系统项目管理师认证的，得2分。（须提供持证人员相关证书复印件，及社保机构出具的在本单位缴纳的开标时间前六个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖投标人公章，未提供不得分） | 2 | ||
| 项目团队 | 投标人拟派驻本项目的团队人员（项目经理除外）包括实施人员、设计人员、开发人员、测试人员中应具有以下资格证书：（1）国产数据库认证（达梦DCM级）；（2）RHCE类国产操作系统证书；（3）信息安全工程师；（4）软件过程能力评估师；团队人员每提供1种证书得2分，最高得8分，不提供不得分。 （须提供持证人员相关证书复印件，及社保机构出具的在本单位缴纳的开标时间前六个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖投标人公章，未提供不得分）。 | 8 | ||
| 合计 | 100 | |||
四、联系方式
代理机构：辽宁工程招标有限公司
地 址：沈阳市和平区南九马路47号
邮 编：110005
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
邮 箱：lngczbyxgs@126.com
辽宁工程招标有限公司
二〇二三年六月二十一日
招标代理机构项目负责人： （签名）
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