连续被投诉及变更，辽宁省数字政府基座项目中标结果出炉

近日，从剑鱼标讯收录的标讯信息中得知，中国联通全资子公司联通数字科技有限公司成功中标辽宁省数字政府基座项目，中标额达到1.38亿元。该项目的另外一个中标企业为北方实验室（沈阳）股份有限公司。

该项目的采购单位是辽宁省大数据管理中心，采购预算为1.5亿元。项目在今年4月底开始启动招标，中间曾经经历多次变更记录，并且在8月份因故暂停，根据剑鱼标讯从辽宁省财政厅网站上得到的信息显示，原因应该是多次被投诉导致。后来该项目在8月24日再次发生变更，并且重启招标，一直延宕到9月份中标结果出炉。

首次投诉

根据剑鱼标讯从辽宁省财政厅网站上得到内容显示，2023年6月9日，辽宁省财政厅发布《政府采购投诉处理结果公告（2023年第五十八号）、（2023年第五十九号）》，其中提及：

辽宁省数字政府基座项目发生投诉，投诉人为中国移动通信集团辽宁有限公司，被投诉人为辽宁省大数据管理中心，主要原因是被投诉人针对采购文件进行变更，其中新增的条款具有指向性，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

辽宁省财政厅根据投诉人双方的意见，明确指出采购文件存在采购需求不完整、不明确，评审因素没有明确判断标准，未细化、量化等问题，该项目首次因故暂停。后来采购单位针对采购文件进行更正，并重新发布招标公告。

二次投诉

2023年6月9日，辽宁省数字政府基座项目再次被投诉，此次的投诉人为东软集团股份有限公司，被投诉人同样是辽宁省大数据管理中心，主要投诉的原因仍然是采购文件存在倾向性，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；本机关依法调查并作出处理决定。

经过辽宁省财政厅的评审，东软集团股份有限公司的部分投诉事项成立，责令采购人重新开展采购活动。2023年7月25日，该项目再次发生变更，重新发布招标公告。

三次投诉

2023年8月22日，辽宁省财政厅发布《政府采购投诉处理结果公告（2023年第八十五号）》。根据内容可以得知，辽宁省数字政府基座项目再次被投诉，此次的投诉人仍然是东软集团股份有限公司，投诉缘由为采购文件存在倾向性，将造成差别待遇。本机关依法调查并作出处理决定。

经过辽宁省财政厅的评审，认为全部投诉事项不成立，驳回了东软集团股份有限公司的投诉。2023年8月24日，该项目再次发生变更，重新发布招标公告。

中标结果出炉

2023年9月8日，辽宁省数字政府基座项目中标公告显示，北方实验室（沈阳）股份有限公司和联通数字科技有限公司分别中标该项目，对应不同的标包。其中分包编号为LNZC2023-0113(1)-1的中标人为北方实验室（沈阳）股份有限公司，中标金额125万元，分别编号为LNZC2023-0113(1)-2的中标人为联通数字科技有限公司，中标金额为1.38亿元。

附录：数字政府基座

首先要了解一下数字政府。数字政府是指以整体政府为核心目标，以业务数据化、业务化为着力点，充分运用新一代信息技术，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构，业务架构和组织架构，形成用数据决策、用数据服务、用数据创新的现代化的治理模式。数字政府是推进政府办公、公共服务、社会治理向数字化、网络化、智能化发展的新型政府运行模式。

数字政府建设需要在公共数据服务、统筹推进机制、系统标准规范、法规制度建设、信息安全保障等五个方面同步发力，构建全国一盘棋、共建共享的政府信息化系统工程，建设人民满意的服务型政府。

数字政府基座是指数字政府的基础设施，是数字政府建设的重要组成部分。数字政府基座包括数据中心、网络、云平台、安全等基础设施，为数字政府提供了支撑和保障。