施工招标文件编制的要点及注意事项

对于任何招投标活动来说，招标文件编制都是非常重要的部分，在施工招投标活动中也是如此。可以说，施工招标文件的编制是一个非常严谨的过程，需要注意以下要点：

一、完整性：招标文件需要包含所有法律法规中规定的内容，例如投标人须知、投标人应提交的资格资信证明文件、投标文件编制要求、采购项目的技术规格数量服务标准验收等要求、拟签定的合同文本、货物服务提供的时间地点方式、采购资金的支付方式和时间条件、评标方法、评标标准和投标无效情形等基本内容。此外，最高限价的规定、公开需要落实的相关政府采购政策也不能被忽略。

二、专业知识和实践经验：招标文件的编制人员需要具备较强的专业知识和一定的实践经验。他们需要认真研究项目设计与技术文件，并与招标人充分沟通，详细了解招标项目特点和需求（包括：项目概况、投资性质、审批或核准情况、项目总体实施计划等），并在招标方案基础上细化。

三、一致性：在编写招标文件时，必须确保同一内容在不同部分的描述保持一致。

四、对施工单位资质的要求：根据招标工程的规模和投资额，并按照相关规定，确定招标工作需要的施工单位的最低资质要求。招标时选择最低资质要求（含最低资质）以上资质的施工单位参加投标。

五、保证金的设置：为防止投标单位弃标，可以设置保证金。保证金的金额需根据招标项目的大小进行约定，但也必须按照招投标法的规定，最高不得超过招标项目估算价的2%。

六、明确评标办法：招标文件中需明确评标办法，作为后续评标时的依据。

七、招标控制价的设定：招标控制价不能编的太高，太高可能会抬高施工单位的报价；太低，施工单位觉得没有利润，可能会弃标。

八、投标文件的截止时间：在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

九、重新招标的情况：依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。