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0“报价最低为啥没中标?”“技术标写了 300 页反而扣分?”“明明方案挺好,怎么总分靠后?” 无数投标人困惑的背后,是一套严格、量化且可追溯的评标体系 —— 评标专家打分从不是 “凭感觉”,而是按流程、依标准的专业评估。下面拆解全流程,带你看清标书在专家手中的 “命运走向”。
一、评标前:先筑 “公平防线”,标准先统一
打分前的准备,核心是 “切断干扰、统一尺度”,避免专家带倾向:
信息隔离:专家接通知时只知专业领域和时间,不知项目名称、招标人;到现场后,手机等通讯设备统一保管,杜绝外界联系;
吃透规则:全体专家先集体学习招标文件,重点抠评分细则(比如技术标里 “施工组织设计占 20 分”“人员资质占 15 分”),确保每个人对 “什么算优、什么算劣” 理解一致,避免 “你严我松”;
利益回避:专家必须签承诺书,若与投标单位有亲属、任职等关联,主动退出。
正如一位资深专家所说:“招标文件就是评标的‘宪法’,先把标准刻在心里,才能谈公平。”
二、初步评审:先筛 “不合格者”,门槛过不去直接淘汰
这是标书的 “生死关”—— 若连初步评审都过不了,再优的方案也白搭。专家主要查两类问题,发现一项就可能废标:
资格性审查:看投标人 “有没有资格玩”,比如资质证书(如建筑工程一级资质)、安全生产许可证是否在有效期,项目经理是否持证且无在建项目;
符合性审查:看标书 “有没有按要求来”,比如是否接受招标里的工期、付款方式,有没有交投标保证金,标书签字盖章是否完整。
三、技术标暗评:不看 “是谁的”,只看 “好不好”
过了初步评审,技术标进入 “暗评” 环节(多数项目采用):标书隐去所有投标人信息(如公司名、logo),只标随机编号,专家 “盲评内容”:
横向对比找优劣:专家会把所有技术标摆在一起,逐点记录差异 —— 比如 A 标书的 “施工进度计划” 用网络图清晰标注关键节点,B 标书只写 “按工期完成”;A 的项目经理有 3 个同类项目经验,B 的仅 1 个,优劣一目了然;
重点盯 4 个核心:①施工组织设计是否合理;②人员配备是否达标;③工期承诺是否靠谱;④质量安全措施是否健全;
误区提醒:“不是越厚越好”,曾有专家吐槽:“有的标书堆了一堆无关资料,核心方案藏在第 200 页,逻辑混乱反而扣分;80 页能说清亮点的,比 300 页的得分高。”
四、商务标评审:低价≠满分,合理性更重要
商务标核心是价格分,但 “低价夺冠” 只在特定情况成立:
两种评标方法:若用 “经评审的最低投标价法”,过了技术、商务详细评审后,报价最低者中标;若用 “综合评估法”,价格分按公式算(比如:价格得分 =(评标基准价 / 投标报价)× 价格权值 ×100,基准价多是有效报价的最低价或平均值);
还要查 “报价猫腻”:专家会看是否有 “不平衡报价”,还要排查是否低于成本价。
五、最终复核:得分异常要解释,全程留痕可追溯
所有专家独立打完分后,还要经历 “二次把关”:
查异常分:汇总得分后,若某专家给某标书打分畸高(比如技术标比其他人高 10 分)或畸低,必须书面说明理由,理由不充分的要重新打分;
定排名写报告:按总分排序,推荐 1-3 名中标候选人;再写评标报告,详细记录评审过程、废标原因、得分情况,连专家的草稿纸都要封存;
全程可追溯:所有材料(标书、评分表、报告)存档,后期若有质疑、审计,随时可调取。
对投标人来说,与其猜专家 “喜欢什么”,不如吃透招标文件 —— 把技术标做精(逻辑清、亮点明)、商务标做实(报价合理、无猫腻),才是中标硬道理。
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