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1工程类项目的采购方式选择一直是实务中的热点问题，尤其是小额工程，能否采用询价方式？这需要结合法规与项目特性综合判断。
一、法规依据：小额工程留空间
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号），以下两类工程可采用非招标采购方式（含询价）：
1. 集中采购目录内项目：
l 属于政府集中采购目录范围，且未达到公开招标数额标准（通常为 400 万元以下）。
l 例：某市级机关办公楼修缮工程，预算 200 万元，纳入集中采购目录，可选择询价。
2. 目录外但限额以上项目：
l 不在集中采购目录内，但预算超过采购限额标准（如省级规定的 50 万元）且低于公开招标数额。
l 例：某乡镇道路维修工程，预算 150 万元，未进目录但超限额，符合条件可询价。
《政府采购法》第三十二条进一步明确：规格标准统一、现货充足、价格波动小的项目，适合询价采购。例如，小区绿化苗木采购、标准化管网铺设等，因需求明确、市场价格透明，可通过询价快速确定供应商。
二、三大关键条件：判断是否适用询价
并非所有小额工程都适用询价，需同时满足以下要求：
1. 需求标准化：
项目技术简单、规格明确，无特殊定制需求。如普通砖砌围墙、水泥路面硬化等。
反例：含智能监控系统的停车场工程，因技术复杂需定制方案，更适合竞争性谈判。
2. 市场货源充足：
具备多家符合条件的供应商，能形成有效竞争。如当地有 5 家以上具备市政资质的施工单位。
3. 价格波动小：
主要材料（如水泥、钢筋）价格稳定，无季节性大幅涨跌风险。
三、谨慎选择：这些情况不适合询价
若项目存在以下特点，建议优先选择其他方式：
技术复杂或特殊：如古建筑修缮、边坡加固等工程，需供应商提供专项方案，宜用竞争性谈判；
紧急需求：抢险救灾工程需快速确定供应商，可采用竞争性谈判或单一来源采购；
价格不可预估：如地下管线探测等隐蔽工程，因工程量不明确，询价易引发结算纠纷。
四、操作要点：合规流程与风险控制
提前论证：
采购前评估项目是否符合询价条件，必要时邀请行业专家出具意见。
规范流程：
至少邀请 3 家供应商参与报价，严格遵循 “公开报价、最低价成交” 原则。
留痕管理：
保存询价文件、报价记录、成交理由等资料，避免后续质疑投诉风险。
小额工程在需求明确、市场成熟的前提下，可依法采用询价采购，既能提高效率，又能降低成本。但需警惕 “一刀切”，对技术复杂或风险较高的项目，仍应选择更适配的采购方式，确保工程质量与合规性。
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