为什么最低价中标的问题频繁出现？

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为什么最低价中标的问题频繁出现？

文/剑鱼君

2017-07-11

文章摘要:在招投标活动中，有关最低价中标的争议从未停止，甚至已经上升到国家级大型会议的讨论当中，在之前的时间里，一直都有政协委员们呼吁取消最低价中标，或者限制最低价中标，但是问题并没有得到解决。

在招投标活动中，有关最低价中标的争议从未停止，甚至已经上升到国家级大型会议的讨论当中，在之前的时间里，一直都有政协委员们呼吁取消最低价中标，或者限制最低价中标，但是问题并没有得到解决。

最低价中标本身存在的问题很多，虽然看上去是一个合理合法的中标形式，但是有其带来的各种问题最终导致的后果一般都不是太好，远的不说，就是最新网络上炒的沸沸扬扬的“西安地铁电缆”低价中标事件就是例证。那么为什么最低价中标的问题频繁出现？

最低价中标之所以带来诸多问题、广受诟病，就是因为放弃了这些前提条件，一味追求低价，导致对最低评标价法的误用和滥用。有专家分析认为其原因是：需求不当、评审不严、追责不力。

一、需求不当。在最低评标价法中，实质性响应采购人需求是进入比价环节的必要因素。因此，如果采购人在制定采购需求的过程中不够严谨，那么就容易被供应商钻空子。甚至有的采购人责任心不强，在需求环节就被供应商牵着鼻子走，在拟定技术参数时听凭一家之言，最终供应商可以“正大光明”地用低劣产品来实质性响应采购需求，结果采购人买到的货物既用不上，又退不了。

二、评审不严。判断供应商投标文件是否满足“实质性响应”的标准，是采购评审的职责，如果让不满足条件的供应商在评审环节蒙混过关，那么这些本身就具备成本优势的供应商就极易在价格比较中夺魁。实践中，专家不专、专家不公、专家不严等现象都是导致评审环节出现漏洞的原因。

三、追责不力。恶意低价给采购人带来最大的麻烦是履约问题，这意味着采购人合理设置采购合同中的违约条款极为重要。如果违约条款设置不得力，供应商自然肆无忌惮。好的合同违约条款可以让供应商望罚止步，从而倒逼其在方案设计和投标报价中严谨细致。