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1众所周知，招投标是非常重要的一种市场交易行为，并且以公平、公正和公开为实施原则。招投标活动都是有一套系统而且规范的流程，每步工作都有相应的要求和规定。那么在正规的招标程序中，怎么确定中标人呢？
《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：
(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外；
需要特别指出的是，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
《招标投标法实施条例》进一步规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
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