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1“中标人放弃中标,理由包括工程师不能长期在寒冷地区工作……”去年初,庞公大桥监理项目诡谲的弃标怪象引起有关部门注意。
图为:在建的襄阳庞公大桥
庞公大桥是汉江首座、世界上第四座三塔式悬索桥,2016年开工,目前总体形象进度完成40%。半年前,由大桥PPP工程监理项目引爆的系列串通招标违法腐败案,一度让这个民心工程蒙羞。
气候寒冷竟成弃标原因?
“中标人放弃中标,理由包括工程师不能长期在寒冷地区工作……”去年初,庞公大桥监理项目诡谲的弃标怪象引起有关部门注意。
究竟发生了什么?去年3月,襄阳市委第四巡察组对该市城建委开展2个月专项巡察;4月,市审计局对大桥项目跟踪审计。
巡察和审计结果触目惊心——
“部分省市重点建设项目、重点督办工作推进缓慢”
“工程项目监管存在‘灯下黑’的问题”
“对下属单位的工程建设监管不力”
“监理公司编造虚假资料,篡改政府网站截图信息”
“伪造合同3份、印章18个”
“监理人员业绩虚假”……
襄阳市委主要负责人在听取巡察汇报、批阅审计专报时态度坚决:“一查到底!”
襄阳市政府主要负责人表示:“对涉案单位及个人依法依纪严格查处、严肃追责”。
去年12月,襄阳市纪委抽调力量组成核查组。在核查工作中,某涉案企业负责人办公抽屉里数十枚伪造的国家机关印章被当场查获,核查组果断将其控制。
核查组顺藤摸瓜、连夜追查。很快,襄阳华罡项目管理有限公司与厦门港湾咨询监理有限公司在大桥监理项目中串标犯罪问题浮出水面。
2017年12月29日,襄阳华罡项目管理有限公司董事长王某等3人被抓获;
2018年1月17日,厦门港湾咨询监理有限公司副总经理王某被抓获。
至2月13日,涉案9名犯罪嫌疑人全部到案。
没有拿不到的市政项目!
核查中,无业人员周某进入核查组视线。
据业内人士透露,周某是当地招投标市场有名的掮客,手下有不少马仔,曾公开叫嚣:“没有拿不到的市政项目!”周某成为不法企业拉拢的对象。
经查,2014年12月至2017年9月期间,侯健利用其在开标活动中管理和见证职责,帮助他人中标。收受周某、董某等人钱财13次,达53.4999万元;2016年12月至2017年1月期间,王文杰通过侯健帮助不法企业中标,收受他人钱财14万元,并送侯健5万元。
问题不见底,不收兵!
庞公大桥监理项目招投标乱象引起襄阳市委、市政府高度重视,在该市纪委监委组织协调下,一场全市范围内的招投标领域违纪违法犯罪问题专项整治行动打响。
投标人之间采取“投标联盟”、“有偿陪标”、“轮流坐庄”等方式串通投标,有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标;有关人员滥用决策权、审批权,违规插手干预项目招标投标活动……招投标市场沉疴旧疾被精准定位。
今年以来,在襄阳市纪检监察机关牵头整治下,长期盘踞当地的一批围串标团伙被接连清除。目前已查实围串标项目7个,标的总金额高达2.4亿余元,协调公安机关逮捕犯罪嫌疑人34名,16人被采取留置措施。仅庞公大桥一案目前便逮捕9人、留置4人,已有2人被移送司法机关依法处理。
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