大庆车务段、大庆站电梯维保业务外包（第三次）采购方式公示
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业主类型 | |
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(大庆车务段、大庆站电梯维保业务外包（第三次）)采购方式公示 (项目编号:DQCWDKYK-2023-DQ11-555)
一、方案概况
本单位组织客运科、财务科、法律顾问、技术科（信息科）、办公室、劳人科等部门对提报业务外包采购项目的合规性、必要性、安全性、外包企业资信要求，工作量、执行期限、单价及总额等项点进行分析研究确定，经本单位党政联席会议审核通过,具体如下:
1.合规性：根据中国铁路哈尔滨局集团有限公司关于印发《国铁路哈尔滨局集团有限公司业务外包管理办法》的通知（哈铁财﹝2022﹞88号）第七条允许业务外包项目范围。“资质受限类：受行政许可、环境保护、质量检测、计量检测、资产评估、网络安全检测等资质条件限制，集团公司内各单位无法从事的项目，可实施业务外包。大庆车务段营业执照资质范围中无电梯设备维修资质，车站也无专业技术维修人员，不能从事电梯设备维保工作，可以进行业务外包。
2. 必要性：电梯设备的运行质量与车站客运服务工作关系密切，其日常维护、保养、故障维修工作需由具备相应维修资质的单位和具备维修技能的人员进行，车站不具备专业维修资格。为保证车站客运服务设备的使用正常，需对庆车电梯设备维保工作进行业务外包。
3. 安全性：维保单位需与车站签订安全协议，明确责任，同时车站对维保人员进行安全知识培训，维保人员应遵守车站及铁路的相关规章制度。
4.外包企业资信要求：
（1）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业，营业执照经营范围包含本次招标内容（具备车站现有自动扶梯、直梯生产厂家授权的维修单位，或独立的该品牌生产厂家）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 需提供采购年度前三年内任意一年经注册会计师事务所出具的审计报告。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）能开具税率6%的增值税专用发票。
（6）不接受联合体投标。
（7）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。
投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
（8）未被人民法院列为失信被执行人。
投标人须提供“信用中国”（网址：“www.creditchina.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
（9）在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。
投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
（10）未处于国铁集团信用评价“黑名单”及暂停合作关系的供应商。
5. 工作量：负责大庆车务段1部、大庆站1部无障碍直梯。按照《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017）规定的维保内容，制定维保方案、落实工作要求，实施电梯维保工作。包括：运行情况巡检、故障处理、现场服务、维护保养、应急抢修、建立维护台账等。同时根据现场实际情况，在春运、暑运、黄金周、小长假等特殊期间，以及使用频率大的电梯增加维保频次；对电梯故障进行维修，并在电梯出现事故时进行现场应急处置和抢修。
6. 执行期限：2023年12月16日至2024年12月15日
7.单价及总额：比照上一年签订价格，结合实际工作量，暂时2024年此项目采购最高限价1.98万。最终以客运部批复及财务限定价格为准，产生价格差异签订补充协议修订。
二、采购条件
（一）采购方式中国铁路哈尔滨局集团有限公司大庆车务段（单位名称）计划就大庆车务段电梯设备维保项目采用þ公开招标/¨邀请招标/¨公开竞争性谈判/¨非公开竞争性谈判/¨直接采购/¨单一来源采购方式进行。其中：采用单一来源采购方式的原因为：根据《中国铁路哈尔滨局集团有限公司业务外包管理办法》（哈铁财﹝2022﹞88号）和《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条规定电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。大庆车务段大庆车务段、大庆站电梯维保业务外包项目与电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行，招标谈判确定。
（二）资金来源
资金来源为：þ运营维修/¨技术改造/¨项目制大修/¨自营业务/¨其他款源，其他款源为：无。批复文件号：无概预算审查文件号：无预算或限价总额：1.98万元，采购资金已落实。
（三）招标范围、内容及包件划分
（四）评审方法及最高限价
评审方法采用þ经评审的最低投标价法/¨综合评估法（需附详细评审标准表）。
采用经评审的最低投标价法需þ设定/¨不设定最高限价，设定最高限价依据为：¨概预算审查价格/þ1.98万元（含税）。
（五）采购计划完成时间：2023年12月10日。
三、投标（报价）人资格条件
1. 在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业，营业执照经营范围包含本次招标内容（具备车站现有自动扶梯、直梯生产厂家授权的维修单位，或独立的该品牌生产厂家）；
2. 投标人须为一般纳税人，并具备开具税率为6%的增值税专用发票；
3. 投标人须提供本企业2023年审计报告，成立不足一年的投标人依据成立日期提供季报、月报；
4. 投标人须提供企业2023年上半年任意一个月的企业纳税及养老金缴纳证明；
5. 拥有电梯安装改造修理类资格许可（资质）；
6. 具有乘客电梯、自动扶梯及其配件销售资质；
7. 本项目不接受联合体投标；
四、经营记录要求（必填项）
1.未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
2.未被人民法院列为失信被执行人。投标人须提供“信用中国”（网址：“www.creditchina.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
3.在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
4. 未处于国铁集团信用评价“黑名单”及暂停合作关系的供应商。提供“国铁采购平台”信用评价（https://cg.95306.cn/baseinfor/public/supplierList?identification=05）结果查询截图并加盖企业公章。
五、投标（报价）人技术条件
电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位。
六、投标（报价）人商务条件
1.维护保养
(1)乙方负责大庆车务段、大庆站特种设备电梯设备设施的日常管理、运行维护、故障维修和应急抢修；
(2)维保范围包括大庆车务段、大庆站电梯及相关配套设备设施；
(3)根据特种设备安全技术规范《电梯使用管理与维护保养规则》、大庆车务段电梯维保相关要求及《大庆车务段电梯维修保养单位考核办法（试行）》文件要求提供大庆车务段、大庆站电梯维保服务。
(4)甲方根据《大庆车务段电梯维修保养单位考核办法（试行）》的文件要求，对乙方提供的电梯维保服务及履行本合同情况进行检查评定；
(5)甲方根据对乙方检查评定的季度综合结果支付季度电梯设备维保费用；
(6)甲方负责监管乙方协议期间对特种设备电梯设备设施维保的服务质量。
(7)乙方应提供身份证明（营业执照）等文件，甲方验证后可复印备存，所有复印件仅供本次合同使用；
(8)乙方根据电梯设备维保标准和要求维保管理考核办法提供服务；
(9)乙方维保服务期间遵守特种设备管理有关规定，并遵守甲方制定的维保制度及工作量考核评定，负责维护设施、设备的完好，及时维保，并承担相应的维修费用，乙方的维保服务经营结果与甲方无关；
(10)乙方向甲方提供管理人员名单、联系方式及有关证明，辞退人员要及时向甲方报备，按规定为本项目维保人员交纳工伤保险及国家规定保险，乙方承担维保服务中的安全责任；
(11)乙方及时向甲方报备与此服务有关的管理过程中发生的一切民事纠纷、甲方有义务为乙方调查取证提供站区内方便条件；
(12)乙方重大活动要提前通知甲方并服从甲方安排；
(13)乙方合同期满、暂无人接标，可由甲方授权乙方代管至有人接标为止；
(14)甲方维修的设备超出本合同维保范围，维修前应做相关鉴定和审批，费用由甲方支付。
(15)乙方派驻甲方执行维保任务的维保人员必须是经过乙方岗位培训并登记制册的人员，乙方负责规范维保人员的标准上岗行为，派出的维保人员必须保证遵守国家的法律、遵守甲方相关的规章制度，严禁维保人员在站区内进行破坏、偷盗等违法乱纪行为。
(16)合同有效期内，乙方负责对派驻的维保人员管理、教育、培训，以提高其队伍素质而适应甲方维保工作的需要。乙方要不定期协助甲方进行特种设备相应及必要检查，经常调查、了解、检查值班情况。乙方负责根据具体情况对不称职或玩忽职守的维保人员进行处理或诉之于法。
2.人员保障
（1）在维保期内，维保单位应至少保证2名经验丰富的运维工程师来具体承担电梯设备维护保养服务工作。维保人员应保证相对固定，如有变动，维保单位须至少提前一周通知车站并征得车站同意。
（2）维保单位为车站提供技术支持服务，7天×24小时即时响应（包括国家法定假日和节假日），当车站向维保单位通报客运电梯设备出现故障时，维保单位应在10分钟之内响应，2小时内到故障现场进行故障检查和排除；因维保的电梯设备需更换配件的，维保单位应在接到故障报修后72小时内恢复故障设备的正常使用。
3.现场服务
（1）维保单位维护工程师在巡检时所发现的系统问题或潜在风险，应第一时间通知车站，并在取得车站同意的情况下对故障进行排查和处理。
（2）影响正常客运业务的系统维护工作时间维保单位应与车站客运管理人员确定，经车站同意后，方可进行。
（3）如果遇到现场工程师无法解决的严重问题，维保单位应立即安排高级专业技术人员到达现场提供现场技术支持服务，解决故障。
（4）故障处理应严格执行车站准许的时间，不得影响车站的正常作业。
（5）设备故障期间，维保单位应配备或采取应急措施，保证车站其他设备不受到损害。
（6）故障处理后，维保单位及时对电梯设备自身卫生及维保作业时产生的垃圾进行清理，确保电梯设备运行状态良好。
七、评标委员会（采购小组）专业构成
技术评委1人、商务2人
本公告在国铁采购平台（https://cg.95306.cn）上发布
日期：2023年12月6日
一、方案概况
本单位组织客运科、财务科、法律顾问、技术科（信息科）、办公室、劳人科等部门对提报业务外包采购项目的合规性、必要性、安全性、外包企业资信要求，工作量、执行期限、单价及总额等项点进行分析研究确定，经本单位党政联席会议审核通过,具体如下:
1.合规性：根据中国铁路哈尔滨局集团有限公司关于印发《国铁路哈尔滨局集团有限公司业务外包管理办法》的通知（哈铁财﹝2022﹞88号）第七条允许业务外包项目范围。“资质受限类：受行政许可、环境保护、质量检测、计量检测、资产评估、网络安全检测等资质条件限制，集团公司内各单位无法从事的项目，可实施业务外包。大庆车务段营业执照资质范围中无电梯设备维修资质，车站也无专业技术维修人员，不能从事电梯设备维保工作，可以进行业务外包。
2. 必要性：电梯设备的运行质量与车站客运服务工作关系密切，其日常维护、保养、故障维修工作需由具备相应维修资质的单位和具备维修技能的人员进行，车站不具备专业维修资格。为保证车站客运服务设备的使用正常，需对庆车电梯设备维保工作进行业务外包。
3. 安全性：维保单位需与车站签订安全协议，明确责任，同时车站对维保人员进行安全知识培训，维保人员应遵守车站及铁路的相关规章制度。
4.外包企业资信要求：
（1）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业，营业执照经营范围包含本次招标内容（具备车站现有自动扶梯、直梯生产厂家授权的维修单位，或独立的该品牌生产厂家）。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度, 需提供采购年度前三年内任意一年经注册会计师事务所出具的审计报告。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）能开具税率6%的增值税专用发票。
（6）不接受联合体投标。
（7）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。
投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
（8）未被人民法院列为失信被执行人。
投标人须提供“信用中国”（网址：“www.creditchina.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
（9）在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。
投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
（10）未处于国铁集团信用评价“黑名单”及暂停合作关系的供应商。
5. 工作量：负责大庆车务段1部、大庆站1部无障碍直梯。按照《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017）规定的维保内容，制定维保方案、落实工作要求，实施电梯维保工作。包括：运行情况巡检、故障处理、现场服务、维护保养、应急抢修、建立维护台账等。同时根据现场实际情况，在春运、暑运、黄金周、小长假等特殊期间，以及使用频率大的电梯增加维保频次；对电梯故障进行维修，并在电梯出现事故时进行现场应急处置和抢修。
6. 执行期限：2023年12月16日至2024年12月15日
7.单价及总额：比照上一年签订价格，结合实际工作量，暂时2024年此项目采购最高限价1.98万。最终以客运部批复及财务限定价格为准，产生价格差异签订补充协议修订。
二、采购条件
（一）采购方式中国铁路哈尔滨局集团有限公司大庆车务段（单位名称）计划就大庆车务段电梯设备维保项目采用þ公开招标/¨邀请招标/¨公开竞争性谈判/¨非公开竞争性谈判/¨直接采购/¨单一来源采购方式进行。其中：采用单一来源采购方式的原因为：根据《中国铁路哈尔滨局集团有限公司业务外包管理办法》（哈铁财﹝2022﹞88号）和《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条规定电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。大庆车务段大庆车务段、大庆站电梯维保业务外包项目与电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行，招标谈判确定。
（二）资金来源
资金来源为：þ运营维修/¨技术改造/¨项目制大修/¨自营业务/¨其他款源，其他款源为：无。批复文件号：无概预算审查文件号：无预算或限价总额：1.98万元，采购资金已落实。
（三）招标范围、内容及包件划分
| 包件号 | 服务名称 | 计量 单位 | 类型 | 数量 | 服务地点 | 服务期限 | 最高限价（含税价）（元） | 备注 |
| A01 | 大庆车务段、大庆站电梯设备维保业务外包 | 部 | 直梯 | 1 | 大庆站 | 2023年12月16日至2024年12月15日 | 登录即可免费查看 | 19800 |
| 部 | 直梯 | 1 | 大庆车务段 | 4800 |
（四）评审方法及最高限价
评审方法采用þ经评审的最低投标价法/¨综合评估法（需附详细评审标准表）。
采用经评审的最低投标价法需þ设定/¨不设定最高限价，设定最高限价依据为：¨概预算审查价格/þ1.98万元（含税）。
（五）采购计划完成时间：2023年12月10日。
三、投标（报价）人资格条件
1. 在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业，营业执照经营范围包含本次招标内容（具备车站现有自动扶梯、直梯生产厂家授权的维修单位，或独立的该品牌生产厂家）；
2. 投标人须为一般纳税人，并具备开具税率为6%的增值税专用发票；
3. 投标人须提供本企业2023年审计报告，成立不足一年的投标人依据成立日期提供季报、月报；
4. 投标人须提供企业2023年上半年任意一个月的企业纳税及养老金缴纳证明；
5. 拥有电梯安装改造修理类资格许可（资质）；
6. 具有乘客电梯、自动扶梯及其配件销售资质；
7. 本项目不接受联合体投标；
四、经营记录要求（必填项）
1.未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www.gsxt.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
2.未被人民法院列为失信被执行人。投标人须提供“信用中国”（网址：“www.creditchina.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
3.在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章。
4. 未处于国铁集团信用评价“黑名单”及暂停合作关系的供应商。提供“国铁采购平台”信用评价（https://cg.95306.cn/baseinfor/public/supplierList?identification=05）结果查询截图并加盖企业公章。
五、投标（报价）人技术条件
电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位。
六、投标（报价）人商务条件
1.维护保养
(1)乙方负责大庆车务段、大庆站特种设备电梯设备设施的日常管理、运行维护、故障维修和应急抢修；
(2)维保范围包括大庆车务段、大庆站电梯及相关配套设备设施；
(3)根据特种设备安全技术规范《电梯使用管理与维护保养规则》、大庆车务段电梯维保相关要求及《大庆车务段电梯维修保养单位考核办法（试行）》文件要求提供大庆车务段、大庆站电梯维保服务。
(4)甲方根据《大庆车务段电梯维修保养单位考核办法（试行）》的文件要求，对乙方提供的电梯维保服务及履行本合同情况进行检查评定；
(5)甲方根据对乙方检查评定的季度综合结果支付季度电梯设备维保费用；
(6)甲方负责监管乙方协议期间对特种设备电梯设备设施维保的服务质量。
(7)乙方应提供身份证明（营业执照）等文件，甲方验证后可复印备存，所有复印件仅供本次合同使用；
(8)乙方根据电梯设备维保标准和要求维保管理考核办法提供服务；
(9)乙方维保服务期间遵守特种设备管理有关规定，并遵守甲方制定的维保制度及工作量考核评定，负责维护设施、设备的完好，及时维保，并承担相应的维修费用，乙方的维保服务经营结果与甲方无关；
(10)乙方向甲方提供管理人员名单、联系方式及有关证明，辞退人员要及时向甲方报备，按规定为本项目维保人员交纳工伤保险及国家规定保险，乙方承担维保服务中的安全责任；
(11)乙方及时向甲方报备与此服务有关的管理过程中发生的一切民事纠纷、甲方有义务为乙方调查取证提供站区内方便条件；
(12)乙方重大活动要提前通知甲方并服从甲方安排；
(13)乙方合同期满、暂无人接标，可由甲方授权乙方代管至有人接标为止；
(14)甲方维修的设备超出本合同维保范围，维修前应做相关鉴定和审批，费用由甲方支付。
(15)乙方派驻甲方执行维保任务的维保人员必须是经过乙方岗位培训并登记制册的人员，乙方负责规范维保人员的标准上岗行为，派出的维保人员必须保证遵守国家的法律、遵守甲方相关的规章制度，严禁维保人员在站区内进行破坏、偷盗等违法乱纪行为。
(16)合同有效期内，乙方负责对派驻的维保人员管理、教育、培训，以提高其队伍素质而适应甲方维保工作的需要。乙方要不定期协助甲方进行特种设备相应及必要检查，经常调查、了解、检查值班情况。乙方负责根据具体情况对不称职或玩忽职守的维保人员进行处理或诉之于法。
2.人员保障
（1）在维保期内，维保单位应至少保证2名经验丰富的运维工程师来具体承担电梯设备维护保养服务工作。维保人员应保证相对固定，如有变动，维保单位须至少提前一周通知车站并征得车站同意。
（2）维保单位为车站提供技术支持服务，7天×24小时即时响应（包括国家法定假日和节假日），当车站向维保单位通报客运电梯设备出现故障时，维保单位应在10分钟之内响应，2小时内到故障现场进行故障检查和排除；因维保的电梯设备需更换配件的，维保单位应在接到故障报修后72小时内恢复故障设备的正常使用。
3.现场服务
（1）维保单位维护工程师在巡检时所发现的系统问题或潜在风险，应第一时间通知车站，并在取得车站同意的情况下对故障进行排查和处理。
（2）影响正常客运业务的系统维护工作时间维保单位应与车站客运管理人员确定，经车站同意后，方可进行。
（3）如果遇到现场工程师无法解决的严重问题，维保单位应立即安排高级专业技术人员到达现场提供现场技术支持服务，解决故障。
（4）故障处理应严格执行车站准许的时间，不得影响车站的正常作业。
（5）设备故障期间，维保单位应配备或采取应急措施，保证车站其他设备不受到损害。
（6）故障处理后，维保单位及时对电梯设备自身卫生及维保作业时产生的垃圾进行清理，确保电梯设备运行状态良好。
七、评标委员会（采购小组）专业构成
技术评委1人、商务2人
本公告在国铁采购平台（https://cg.95306.cn）上发布
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