2024NCZ000321宁夏回族自治区公安厅等保监理及测评项目宁夏回族自治区公安厅等保监理及测评项目（三标段测评）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000321 | 项目名称： | 宁夏回族自治区公安厅等保监理及测评项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区公安厅等保监理及测评项目（三标段测评） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 480000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 192000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目供应商须提供《中小企业声明函》，监狱企业及残疾人福利性企业视同中小企业，须提供相应《声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起，至所有信息化项目全部完成软件测评并通过验收。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
其他商务要求
（1）项目测评人员须为投标文件中响应人员；（2）所有项目不允许依托互联网开展测评。
采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）
（1）合同签订后，采购人一次性支付合同总金额40％的费用；（2）项目全部完成并验收合格后，采购人一次性支付合同总金额60％的费用；（3）中标人向采购人开具正规的等额发票，中标人未按约定开具发票，则采购人有权拒绝支付合同价款且不承担逾期付款违约责任。
交付标准和方法
所有项目软件测评结果必须为通过。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16060000-测试评估认证服务 | 第三方测评 | 对公安厅2024年统一打包科技信息化项目开展软件测评。 | 1 | 480000.00 | 标的1-测试评估认证服务：详见招标文件第四章项目说明和采购需求 | 自合同签订之日起，至所有信息化项目全部完成软件测评并通过验收。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 宁夏回族自治区公安厅等保监理及测评项目需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
对公安厅2024年统一打包科技信息化项目开展软件测评。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足国家相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
履约保证金
无
甲方责任
（一）甲方的权利 1．甲方有权要求乙方按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4．甲方有权按bht的约定向乙方收取履约保证金(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条)； 5．甲方有权许可 使用乙方按bht约定向其提供的服务工作； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。 （二）甲方的义务 1．甲方应按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．甲方应按bht的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3．甲方应按bht的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 ； 4．甲方应按期接受乙方提交的符合bht约定的服务工作成果； 5．甲方应按ht约定组织人员对乙方提供的服务成果进行验收。
乙方责任
（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．乙方有权要求甲方按bht的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3.乙方有权要求甲方按bht的约定向乙方提供相应的工作条件； 4.甲方未按约定接受乙方提交的符合bht约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按bht约定支付费用。 （二）乙方的义务 1.乙方应按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2.乙方应向甲方提供使用服务成果所需要的资料包括但不限于 ； 3.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 4.乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 5.乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行bht约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害； 6.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进； 7.未经甲方同意，乙方不得将bht项下部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。
违约责任
1.乙方逾期交付服务成果时，合同总额在50万元以下每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的违约金；合同总额在50万元至500万元以下，每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的违约金；合同总额在500万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2．乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合ht约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按ht约定继续履行，同时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金。如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3.乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4．除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反bht其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照合同总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5.(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条) 甲方逾期退还履约保证金的违约责任：甲方延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率0.5‰支付逾期利息。 6.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 7.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 8.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4．如不可抗力的发生致使bht的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。
保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与bht无关的任何人员），乙方的保密责任不因bht的终止而终止。 乙方违反bht所规定的保密义务，应按照bht总金额的10%支付违约金。
服务期限
自合同签订之日起，至所有信息化项目全部完成软件测评并通过验收。
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：合同内容权利义务明确，可设为仲裁，如合同内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 （1）银川仲裁委员会。 （2）合同签订地人民法院。 bht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因bht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，bht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。
合同生效及其他
1．乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的合同项下的义务。 2．合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3．bht一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
所有项目软件测评结果必须为通过。 （验收方案附件）：宁夏回族自治区公安厅等保监理及测评项目验收方案.docx
其他
项目团队要求：合理安排测评人员团队，保证项目软件测评结果必须在三周之内进行反馈。
服务地点（范围）
采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）
（1）合同签订后，采购人一次性支付合同总金额40％的费用；（2）项目全部完成并验收合格后，采购人一次性支付合同总金额60％的费用；（3）中标人向采购人开具正规的等额发票，中标人未按约定开具发票，则采购人有权拒绝支付合同价款且不承担逾期付款违约责任。
交付标准和方法
所有项目软件测评结果必须为通过。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 企业实力 | 6 | 1.投标人须具备检验检测机构认定（CMA）证书，且能力范围包括软件产品检测的得2分，不提供不得分； 2.投标人具有(CNAS)软件产品检验检测证书的得2分，不提供不得分； 3.投标人具有信息安全风险评估服务证书的得2分，不提供不得分。 注：投标文件中提供有效期内的证书复印件并加盖投标人公章/电子公章，未提供或未按照要求提供的均不得分。 |
| 3 | 业绩 | 10 | 投标人自2020年1月1日至今每有一项类似业绩得2分，最多得10分。 注：投标文件中提供合同关键页(包括：合同首页、签字盖章页、合同签署日期页等)原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| 4 | 项目团队 | 18 | 1.项目团队负责人具有： （1）高级软件测评工程师证书； （2）软件评测师（计算机技术与软件专业技术资格）证书； （3）信息安全测评师证书。 每提供一项得2分，最高得6分，不提供不得分。 2.项目团队技术负责人具有： （1）信息系统测评工程师证书； （2）软件设计师证书。 每提供一项得2分，最高得4分，不提供不得分。 3.项目团队其他成员（不含项目团队负责人和技术负责人）具有： （1）高级软件测试工程师证书； （2）信息系统测评工程师证书； （3）软件测试工程师证书； （4）软件评测师（计算机技术与软件专业技术资格）证书。 每人只记一证，每提供1个得2分，满分8分，不提供不得分。 注：投标文件中提供以上人员证书复印件并提供相关人员2023年1月至今任意一个月社保缴纳花名册并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| 5 | 测试工具 | 20 | 根据投标人提供的测评工具仪器进行评比： （1）商用性能测试工具； （2）测试用例管理类工具； （3）软件产品故障诊断类工具； （4）软件检测管理类工具； （5）信息安全漏洞扫描工具。 每提供一个得4分，未提供不得分。 注：投标文件中提供测评工具仪器清单及相应工具，并附仪器设备购买发票复印件、合同复印件或提供软件著作权复印件均可，并加盖投标人公章/电子公章，不提供不得分。 |
| 6 | 项目理解 | 10 | 投标人需提供针对本项目的第三方软件测评范围、内容、目标和依据；陈述对本项目的认识和理解；根据投标人提供的内容的严谨性、合理性以及是否具有可执行性、是否可满足项目要求进行综合评审： 项目理解包含测评范围、内容、目标和依据，内容全面具体、详实、阐述清晰明了，表述严谨，能够结合宁夏公安厅信息化项目管理实际准确把握本项目的重难点内容，整体方案具有可行性，完全满足本次项目需求的，得10分； 项目理解包含测评内容、目标和依据，内容阐述全面，表述完整，整体方案具有可行性，能够满足本次项目需求的，得7分； 项目理解包含测评内容、目标和依据，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性的，得4分； 内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，或照抄招标文件内容的，得1分； 未提供的不得分。 |
| 7 | 项目实施方案 | 14 | 对第三方软件测评阶段的流程、内容、过程、方法，质量、安全保证措施、文档描述完整、清晰、准确，实施方案编制符合国家相关政策要求及采购人需求。投标人应根据宁夏公安厅信息化项目管理实际，制定各阶段第三方检测工作细则，阶段内容应至少包含实施阶段、试运行阶段、验收及移交等阶段内容，同时根据编制的实施方案配备专业能力充沛的技术人员团队情况进行综合评审： 实施方案内容详尽具体、阐述清晰明了，对实施重点分析透彻且能够抓住技术工作的核心内容；能明确阐述各阶段工作任务实施计划，计划安排有序；人员配置完善、明确人员数量，详细介绍各人员经验，人员职责分工明确，工作衔接流畅，能有效支撑项目实施，人员配备充足的，得14分； 实施方案内容能够提供工作思路，对实施工作重点进行分析，方案内容完整；能概括阐述各阶段工作任务实施计划；人员配置能明确人员数量，方案有人员分工和职责划分的，得11分； 实施方案内容完整与要点相符，且适用本项目，但方案深度欠缺；各阶段工作任务实施计划简略；人员配置不够详细，人员职责分工不明确的，得8分； 实施方案内容仅有纲要、内容简略，未详细展开阐述；各阶段工作任务实施计划安排存在瑕疵，人员配置不足的，得5分； 实施方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，得2分； 未提供的不得分。 |
| 8 | 进度保障措施 | 6 | 投标人根据需求对本项目的时间进度进行安排并编制保障措施，对项目实施计划安排是否合理可行、完善，时间点是否合理准确进行综合评审： 措施方案内容全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强，能完全满足本次项目进度控制要求的，得6分； 措施方案内容全面，阐述模糊但整体方案仍具有可行性，能够满足本次项目进度控制要求的，得4分； 有进度保障措施，但内容不够周全，仅具备基本的进度工作保障性的，得2分； 措施方案内容简单粗略，缺乏针对性，提出的措施有待完善的，得1分； 未提供的不得分。 |
| 9 | 风险管理与应急预案 | 6 | 根据投标人针对本项目的各个阶段进行风险管理及应急预案内容进行综合评审，应具备完善的风险管理和应急处置预案。 对本项目各阶段的突发情况应急预案完整、有效，全面识别风险，能够有效解决临时、突发状况，对风险进行提前识别并提供应对措施，具有可操作性和可行性的，得6分； 风险管理方案内容全面，提出规避风险的应急预案措施得当，阐述模糊但整体方案仍具有可行性，应急预案措施能够满足本次项目要求的，得4分； 有应急方案，但内容不详细，风险管理措施内容深度不够，没有充分考虑涉及本项目可能出现的风险因素，应对措施不具体的，得2分； 方案内容缺失，仅有极少文字表述，风险处理及应急预案表述与本项目有偏差的，得1分； 未提供的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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