福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化答疑纪要及补充通知（一）[第(1)次答疑]
微信分享
关注项目
标讯收藏
| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
认领
立即查看
|
业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化
答疑纪要及补充通知（一）
各投标人：
我司组织的福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化（招标编号：E3509810902100209001），现就投标人对招标文件的有关疑问做出答复和补充如下：
一、对投标人有关异议的答复
1、项目负责人、施工负责人、设计负责人、运营项目负责人的社保缴费证明由分公司缴纳的是否满足要求？请招标人明确。
答复：根据住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知（建市〔2015〕20号）文中第三十八条11款：“社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定”，明确项目负责人、施工负责人、设计负责人、运营项目负责人的社保缴费证明由分公司缴纳的予以认定。
2、招标文件P222页，一、投标函，建设工期 日历天，按照招标文件P2页，总工期36个月，自合同签订之日起至项目竣工验收合格且出水水质经第三方连续3天检测合格之日止，包括设计、施工周期、调试周期；是否按此填写还是填入1095日历天。请招标人明确。
答复：因投标文件格式原因，明确本项目招标文件“第八章 投标文件格式 一、投标函 ”中的建设工期按照1095日历天填写。
3、关于人员变更交纳金额的约定，招标文件P12页须知前附表与招标文件P214页《项目管理机构人员到位承诺书》中，项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人或运营项目负责人，每人每次向招标人交纳50万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳10万元违约金，招标文件P131页专用合同条款4.6.5中则为每人每次向招标人交纳10万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳2万元违约金，是否存在前后不一致？请招标人明确。
答复：工程开工后，除不可抗力外,承包人变更项目管理机构管理人员中的项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人或运营项目负责人，每人每次向发包人交纳10万元违约金；其他人员每人每次向发包人交纳2万元违约金。
4、招标文件P139页专用合同条款11.5中约定逾期竣工违约金的最高限额约定：为签约合同价的5％，招标文件P139页专用合同条款22.1.2上限为签约合同总价的6%，是否存在前后不一致？请招标人明确。
答复：明确本项目招标文件“第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款”11.5逾期竣工违约金的最高限额约定：为签约合同价的6％，发包人有权直接从应付给承包人的合同价格中扣减。
5、招标文件中P13与P14的设计收费下浮率不一致，“设计费报价：1231.29万元。工程设计费报价参照《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》标准收费下浮40%计算”是否有误。
答复：明确本项目工程设计费报价参照《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》标准收费下浮25%计算，初步设计费用最终以经有权部门批复的设计概算金额作为计费基数，施工图设计费用以经有权部门审核后的工程预算价作为计费基数。
6、本项目总共325个行政村以及688个自然村，承包人建议书中的图纸是否可仅做部分村庄。
答复：鉴于本项目所涉及的行政村、自然村较多，允许投标人充分考虑各村庄建设情况，在承包人建议书图纸响应项仅提供部分村庄的设计图纸。
7、招标文件P58页，运营业绩要求，污水治理类项目运营业绩中若有多个站点，是否只可以提供其中之一站点的环评验收报告即可。
答复：按招标文件执行。投标人须提供类似运营业绩中若有多个站点，可以只提供其中之一站点的环保设施（环评）验收证明材料。
8、本项目招标文件第三章评标办法中2.2.2评标基准价计算方法2、K基准为各合格投标人在本招标项目K的取值区间内投标报价的最大值，本招标项目K的取值区间为6.00％~8.00%（含6%，含8%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。请明确回复当K=6或K=8时为评标基准价。
答复：本招标项目K的取值区间为6.00％~8.00%（含6%，含8%），K基准为各合格投标人在本招标项目K的取值区间内投标报价的最大值。
9、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》范本评标办法前附表2.2.2评标基准价计算方法“A=（最高投标限价-暂定金额-设计费）×（1-K）+暂定金额+设计费。其中：1、A为评标基准价（以“元”为单位，取整数，小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计）。2、本招标项目K的取值区间为a％~b%（含a%，不含b%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。K值在评标委员会完成初步评审、承包人建议书、承包人实施方案、工程业绩、资信评审后，由招标人代表当众从K值的范围中随机抽取一个作为本工程的K值。K值分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。”本项目招标文件第三章评标办法中2.2.2评标基准价计算方法2、K基准为各合格投标人在本招标项目K的取值区间内投标报价的最大值，本招标项目K的取值区间为6.00％~8.00%（含6%，含8%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。已明确评标基准价的具体取值，报价得70分的K值已明确。请答疑明确采用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》范本中“评标办法前附表2.2.2评标基准价计算方法”。
答复：本招标项目的投标报价评分标准采用低价高分原则，该评分项的设置有利于各潜在投标人的投标报价充分竞争，按招标文件执行。
10、福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》范本评标办法前附表2.2.4（1）投标报价评分明确“投标报价得分=投标报价满分值-B×100×Q。其中：1、Q为投标报价每偏离本工程评标基准价1%的取值。当ai≤A时，Q=（不低于3）；当ai＞A时，Q=（负偏差Q值的两倍）。2、投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第位四舍五入，第四位及以后不计。”“本项目评标办法前附表2.2.4（1）投标报价得分=70-B×100。其中：投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。”请答疑明确采用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件》范本中“评标办法前附表2.2.4（1）投标报价评分”。
答复：本招标项目投标报价的偏差率计算公式符合低价高分原则，按招标文件执行。
11、在招标文件第61页‘评标办法前附表’中的条款号2.2.4（5）中的5.项目管理机构。独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包的单位拟派出的设计项目负责人同时具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书和注册（一级）造价工程师执业资格且获得省级及以上勘察设计大师称号的，或结构设计专业负责人同时具备国家一级注册结构工程师职称和注册土木工程师（岩土）执业资格且获得省级及以上勘察设计大师称号的，得1分，本小项满分1分。在招标文件要求中的得省级及以上勘察设计大师称号这点要求设置过高。建议修改为：独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包的单位拟派出的设计项目负责人同时具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书和注册（一级）造价工程师执业资格且具有教授级高级工程师职称的，或结构设计专业负责人同时具备国家一级注册结构工程师职称和注册土木工程师（岩土）执业资格且具有教授级高级工程师职称的，得1分，本小项满分1分。
答复：详见本答疑纪要及补充通知(一)中的招标文件的补充事宜。
12、在招标文件第57页‘评标办法前附表’中的条款号2.2.4（4）中的1.投标人类似工程业绩。投标人应提交上述业绩的工程总承包合同和中标候选人公示（或者中标结果公示）官方网站网页截图等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。与范本中所要求的不一致，建议修改为：投标人应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件,中标候选人公示（或者中标结果公示）官方网站网页截图等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其项目信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其项目信息。且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。
答复：该评分项的设置已具备证明投标人承接过类似工程业绩的相关要求，故按招标文件执行。
13、在招标文件第58页‘评标办法前附表’中的条款号2.2.4（4）中的1.企业资质资格。独立投标人或承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包单位具有有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质，并同时具备工程设计综合甲级资质、或工程设计市政行业甲级及以上资质、或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级及以上资质、或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上设计资质、或工程设计市政行业（道路工程）专业甲级及以上设计资质的，得0.5分；根据招标项目建设规模中，本项目不涉及到道路工程。该资质要求与本项目无关，建议修改为：独立投标人或承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包单位具有有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质，并同时具备工程设计综合甲级资质、或工程设计市政行业甲级及以上资质、或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级及以上资质、或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上设计资质得0.5分。
答复：根据本项目《可行性研究报告》明确建设内容涉道路路面的开挖与恢复，该评分项的设置符合项目建设需求，按招标文件执行。
14、环境保护类工程的规模分类在国家建设部颁发的《工程设计资质标准》中的附表2：环境工程专项设计规模划分表中有明确规定，本项目属于水污染防治工程中的城镇污水处理类别，污水量在20000吨/日以上的为大型。本项目需新建污水处理站1006座，总规模超过20000吨/日，应属于大型项目。根据环保工程专业承包资质的承包工程范围，一级资质可承接各类环保工程的施工，二级资质只能承接中型以下环保工程的施工，因此评分条款2.2.4（5）企业资质资格里“独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方具有有效的环保工程专业承包二级及以上资质的，得0.5分”不合理，建议调整为“独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方具有有效的环保工程专业承包一级及以上资质的，得0.5分”。
答复：详见本答疑纪要及补充通知(一)中的招标文件的补充事宜。
15、设计施工一体化模式有利于工程设计和施工之间的衔接配合，评分条款2.2.4（5）设计施工一体化中未对“同一方实施的”、“某一方为子公司或同为同一集团全资子公司”进行分档处理，两者在衔接配合上还是存在差异的。福建省EPC招标模板是做了分档处理，纵观福建省内其他EPC类项目招标，凡是设置设计施工一体化加分的，也均有作分档处理。建议修改为“主体工程设计和施工全部由独立投标人自行实施的，得1分；主体工程设计和施工由独立投标人和作为分包单位的其全资子公司共同实施的，或主体工程设计和施工由独立投标人和分包单位共同实施且同为同一集团公司全资子公司的，得0.5分。注：分包单位为独立投标人全资子公司或分包单位与独立投标人为同一集团（公司）全资子公司的，独立投标人及分包单位应提供满足投标人须知前附表1.4.1要求的资质证书、工商部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）网页查询截图，股权比例为100%的才能认定为全资子公司。”
答复：详见本答疑纪要及补充通知(一)中的招标文件的补充事宜。
16、本项目涉及到大量地下管线，若没有三维BIM技术的辅助，容易导致返工、延误工期等不利情况发生，为了可以招到实力更加全面的实施单位，建议在评分条款2.2.4（5）项目管理机构中增设对BIM人员的加分项。
答复：按招标文件执行。投标人可在本项目招标文件“第八章 投标文件格式”投标人认为需要提供的其他资料中补充拟投入本项目的BIM人员。
17、招标文件“独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方具有有效的环保工程专业承包二级及以上资质的，得0.5分；”本项目市政公用工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质足已，应本着公平公正的原则，取消该条款。并将分数加给更高级资质，例如“具有有效的工程勘察综合类甲级资质并同时具备工程设计综合甲级资质的再加0.5分”，鼓励高资质的计单位参与投标？
答复：详见本答疑纪要及补充通知(一)中的招标文件的补充事宜。
18、招标文件“独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包的单位拟派出的设计项目负责人同时具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书和注册（一级）造价工程师执业资格且获得省级及以上勘察设计大师称号的，或结构设计专业负责人同时具备国家一级注册结构工程师职称和注册土木工程师（岩土）执业资格且获得省级及以上勘察设计大师称号的，得1分，本小项满分1分。”请问副省级城市评选的勘察设计大师称号，能否得分？
答复：副省级城市评选的勘察设计大师称号不予认定，详见本答疑纪要及补充通知(一)中的招标文件的补充事宜。
19、在招标文件“评标办法前附表”中的“运营能力”中要求：1）独立投标人或联合体中承担运营任务的一方满足以下四项运营能力中的任意一项的，得基本分1分，满足任意两项（含）及以上的，得2分，其他情形不得分，本小项满分2分。2）及其中第二款“独立投标人或联合体中承担运营任务的一方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前三年内参与环保相关的省级及以上地方标准制定。”四项要求仅满足任意两项（含）及以上就可以得满2分，且编制省级及以上地方标准即可满足要求，该评分要求过低，无法体现投标人的运营能力，无法对投标人的运营能力进行考核筛选、 建议修改为：1）独立投标人或联合体中承担运营任务的一方满足以下四项运营能力中的任意二项的，得基本分1分，满足任意三项（含）及以上的，得2分，其他情形不得分，本小项满分2分。2）独立投标人或联合体中承担运营任务的一方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前三年内参与水处理相关的国家标准制定。注：须提供有效的证书复印件或参与水处理相关的国家标准制定的相关公示（或查询结果）下载网页并注明网站。
答复：该评分项的设置已考虑投标人运营能力，且有利于潜在投标人的充分竞争，故按招标文件执行。
20、在招标文件“评标办法前附表”中的“运营能力”中要求：投标人“类似工程业绩”要求：独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方可以提交下列类似工程业绩自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过的单项合同金额不低于人民币33000万元的市政公用工程的工程总承包项目，每项得1.5分。市政公用工程是一个大范围的工程总述，包含了道路、桥梁、隧道、给水、垃圾处理等工程，而本项目仅是生活污水收集及治理项目，故应该更加明确为污水处理工程。建议修改为：独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方可以提交下列类似工程业绩自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过的单项合同金额不低于人民币33000万元的污水处理的工程总承包项目，每项得1.5分。
答复：本项目属市政公用工程，该评分项的设置已考虑投标人类似工程业绩要求，故按招标文件执行。
21、招标文件第三章评标办法2.2.4（4）投标人类似工程业绩（3分）：投标人“类似工程业绩”要求：独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方可以提交下列类似工程业绩自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过的单项合同金额不低于人民币33000万元的市政公用工程的工程总承包项目，每项得1.5分。疑问：本项目虽然总体建设规模较大，但其性质为多个零星单体工程的组成，“类似工程业绩”规模设置过大，并不合理，存在排斥潜在投标人嫌疑。
答复：按招标文件执行。本项目建筑安装工程费用为65687.54万元，参照《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》（闽建筑〔2017〕39号）的相关规定投标人类似工程业绩的评分项设置未违反相关规定。
22、招标文件第三章评标办法第一节评标办法前附表2.2.4（1）投标报价评分（70分）：投标报价得分=70-B×100。其中：投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。 疑问：根据2.2.2评标基准价计算方法，最低价即为满分，则投标报价评分70分，不具备评标竞争条件。
答复：本招标项目的投标报价评分标准采用低价高分原则，K的取值区间为6.00％~8.00%（含6%，含8%），L的取值区间为6.00％~8.00 %（含6%，含8%），由各投标人在上述区间内自行报价，该评分项的设置有利于各潜在投标人的投标报价充分竞争，故按招标文件执行。
23、招标文件中要求“独立投标人或联合体中承担运营任务的一方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前三年内承接过环保相关“国家重点研发重点专项项目”。注：须提供上述环保相关“国家重点研发重点专项项目”的网页截图证明或证书复印件，以及投标人承接上述项目的委托合同，否则不得分。”而具有环保相关“国家重点研发重点专项项目”仅仅只是科研理论层面的，与企业能否承担污水处理设施运营无关，设置该条款明显与本项目运营能力无关，具有明显的倾向性，运营质量和能力的保障更主要的是运营服务人员的投入和自有硬件设施设备配备的保障，如:吸污车、水质检测设备、管道检测设备、车辆等设备的投入。故按照实际需求建议修改为:3.独立投标人或联合体中承担运营任务的一方具有吸污车、质检测设备(COD、SS、氨氮、总氮、总磷、动植物油等水质检测设备)、管道检测设备(CCTV管道机器人、QV潜望镜)、车辆(8辆及以上工具货车)。注:需提供抬头为独立投标人或联合体中承担运营任务的一方的发票及合同，车辆还应提供所有人为独立投标人或联合体中承担运营任务的一方的有效行驶证。
答复：本项目属环保类项目，环保相关“国家重点研发重点专项项目”数量较多，该评分项的设置已考虑投标人运营能力且有利于各潜在投标人的充分竞争，故按招标文件执行。
24、投标人“类似运营业绩”要求：独立投标人或联合体中承担运营任务的一方可以提交下列类似运营业绩。自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）具备已通过环保设施（环评）验收的污水治理类项目运营业绩的，每项得1分。污水处理一般分为生产污水处理和生活污水处理，而生产污水包括工业污水、农业污水以及医疗污水等。本项目为生活污水治理项目，投标人提供的业绩证明应贴合项目具体需求方可加分。故按照实际需求建议修改为:投标人“类似运营业绩”要求：独立投标人或联合体中承担运营任务的一方可以提交下列类似运营业绩。自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）具备已通过环保设施（环评）验收的生活污水治理类项目运营业绩的，每项得1分。
答复：本项目属污水治理类项目，该评分项的设置已考虑投标人类似运营业绩要求，且有利于潜在投标人的充分竞争，故按招标文件执行。
二、招标文件的补充事宜
1、本项目招标文件第一章 招标公告10.联系方式“招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司 电子邮箱：szzxywyb@126.com电话：0591-28059651”修改为“招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司 电子邮箱：szzxfzfgs@126.com电话：0591-28059629”。
2、本项目招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 2.2.4（5） 5.项目管理机构（3分）“3.独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包的单位拟派出的设计项目负责人同时具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书和注册（一级）造价工程师执业资格且获得省级及以上勘察设计大师称号的，或结构设计专业负责人同时具备国家一级注册结构工程师职称和注册土木工程师（岩土）执业资格且获得省级及以上勘察设计大师称号的，得1分，本小项满分1分。”修改为“3.独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包的单位拟派出的其他设计团队人员中有具备省级及以上勘察设计大师称号的，得1分，本小项满分1分”。
3、本项目招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 2.2.4（5） 3.设计施工一体化（1分）“主体工程设计和施工全部由同一方自行实施的，或主体工程设计单位和施工单位中，其中一方为另外一方的全资子公司的，或主体工程设计单位和施工单位同为同一集团公司全资子公司的，得1分”修改为“主体工程设计和施工全部由同一单位自行实施的，得1分；主体工程设计单位和施工单位中，其中一方为另外一方的全资子公司的，或主体工程设计单位和施工单位为同一集团公司全资子公司的，得0.5分；本小项满分1分”。
4、本项目招标文件第三章 评标办法 第一节 评标办法前附表 2.2.4（5） 1.企业资质资格（2分）“1.独立投标人或承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包单位具有有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质，并同时具备工程设计综合甲级资质、或工程设计市政行业甲级及以上资质、或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级及以上资质、或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上设计资质、或工程设计市政行业（道路工程）专业甲级及以上设计资质的，得0.5分；2.独立投标人或承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包单位（含其全资子公司和分支机构）满足闽建办科﹝2018﹞16号的规定在我省设立相应的土工实验室（须提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单打印件扫描）的，得0.5分；3.独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方具有有效的环保工程专业承包二级及以上资质的，得0.5分；4.独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方具有建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分”修改为“1.独立投标人或承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包单位具有有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质，并同时具备工程设计综合甲级资质、或工程设计市政行业甲级及以上资质、或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级及以上资质、或工程设计市政行业（排水工程）专业甲级及以上设计资质、或工程设计市政行业（道路工程）专业甲级及以上设计资质的，得1分；2.独立投标人或承担工程总承包任务的一方或其主体工程设计分包单位（含其全资子公司和分支机构）满足闽建办科﹝2018﹞16号的规定在我省设立相应的土工实验室（须提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单打印件扫描）的，得0.5分；3.独立投标人或联合体中承担工程总承包任务的一方具有建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分”。
5、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、获取招标文件的截止时间、开标时间及投标保证金递交截止时间统一修改为“2023年10月09日09时00分00秒”。
本答疑纪要及补充通知（一）内容若《招标文件》中有多处出现，则相应修改。本答疑纪要及补充通知（一）作为本项目《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。
特此通知!
招标人：福安市城乡投资发展有限公司
招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
2023年9月12日
微信扫码关注
