广州市增城区颐养院安全服务定点议价采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
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定点议价采购公告
广州市增城区颐养院采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：广州市增城区颐养院安全服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2024-1141193
（三）预算金额：900,000.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 控制单价（元） | 计 量 单 位 |
| -第1页- | 一、总体服务要求：（一）资格要求：符 合采购法第22条供 应商资格条件，分公 司投标的必须要具有 法人资格的总公司授 权（具体资质：具备 以下两个条件之一：1.在广州市进行工商 登记并持有广东省公 安机关核发的《保安 服务许可证》； 2. 持有省级公安机关核 发的《保安服务许可 证》，并持有广州市 公安局核发的《保安 服务公司设立分公司 备案证明》；不接受 外商独资、中外合 资、中外合作类型的 保安服务公司投 标）。（二）本项 目为承包项目，中标 供应商承包及负责招 标文件对采购人要求 的一切事宜及责任。（三）报价方式：按 服务需求和服务内容 报价，总价包干。 （四）招标内容：确 定1家供应商，为采 购人提供安保服务。二、项目概况：分 别建设康乐楼、医疗 楼、颐养楼、办公 楼、厨房餐厅、职工 宿舍楼及附属设施设 备等。以“岭南建 筑、山水园林”为核 心的建筑理念，形成 花城、水城、绿城交 融共享的园林式养老 园区。医疗楼、颐 养楼、康乐楼为居住 区：房间设施有家具 (衣柜、床头柜，电- |
视柜) 、电器（冷暖
空调机、电视机和床
头呼叫系统）；消防
系统有消防报警控制
值班室、设有消防水
泵控制室，医疗楼、
颐养楼、康乐楼均配
置室内水栓、水管、
喷头、灭火桶、烟感
应器、应急灯、通道
指示牌及防火防烟门
等。为我区城乡特困
老年人及自费老人提
供“老有所养、老有
所学、老有所医、老
有所为、老有所
乐”的温馨幸福养老
氛围。三、基本概
况（一）本项目确
定1家中标供应商，
为采购人提供安保服
务。本项目服务性
质为事业单位；是属
于地区重点保卫单
位。（二）广州市
增城区颐养院位于增
城区增江街东桥东路
85号，占地81.33
亩，建筑面积4.5万
平方米，区域分布：
医疗楼八层、颐养楼
八层、康乐楼九层、
膳食坊三层、职工宿
舍六层，包括：两
层地下停车场、五栋
建筑物；服务范围包
括：日常门岗执勤、
出入管理、巡查、安
全防范、消防控制中
心、监控管理、车辆
停放管理、紧急应
对、事件处理（如医
疗救援、群体性事
件、自然灾害等）
等。（四）服务期
限：签订合同后12
个月。四、项目服
务要求（一）采购
人对中标供应商派出
的保安员的岗位设置
具有决定权，可对供
应商的管理工作提供
有效的意见和建议。
（二）采购人按实际
需要，要求中标供应
商提供具有特殊专长
的保安员。中标供应
商须安排一名项目经
理（或安保队长）驻
点专项对接该项目。
（三）中标供应商应
针对本项目建立保安
服务方案，以及组织
架构、人员录用、技
能培训、职业道德培
训、法制教育、消防
安全培训、岗位职责
等内容的规章制度。
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（四）采购人对重要
岗位的设置、人员录
用与管理以及重要的
管理决策有直接参与
权与审批权。
（五）在处理特殊事
件和紧急、突发事故
时，采购人对中标供
应商派出的保安员有
直接指挥权。因采购
人指挥失误产生的经
济损失、人员伤亡等
后果，由采购人承担
相应责任。（六）
中标供应商应对中标
供应商派出的保安员
进行严格审查，保证
其均持有省级公安机
关颁发的《保安员
证》。（七）中标
供应商必须严格按照
国家、广东省、广州
市的相关劳动法规和
保险条例，为保安员
提供完善的劳动权益
保障。中标供应商
与保安员签订用工合
同时，必须采用广东
省人力资源和社会保
障厅印制的广东省职
工劳动合同版本。
（八）中标供应商的
报价应包含项目管理
服务期限内的各项管
理费、购置从事保安
服务工作必备的统一
的服装、器械等的费
用、保安员工资和补
贴（夜餐费、高温
费、节假日补贴费及
加班费用等）、突发
性作业费、劳保费、
福利费、保险费、风
险金、税费、不可预
见费、利润及保安员
病重或因公致伤、
残、死亡时发生等全
部费用。（九）中
标供应商在日常管理
中要建立交接班、请
（休）假、重要部位
巡查、培训技能等登
记等制度，采购人有
权查阅记录。如因保
安员的休请假、撤换
或辞退造成保安人数
的空缺，中标供应商
应在立3日内予以补
充。（十）采购人
有权提出更换不符合
使用要求或损害采购
人利益的保安员。采
购人提出更换要求并
与中标供应商协商，
协商完成后中标供应
商应在立5个工作日
内予以更换。（十
一）中标供应商应为
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保安员配备 “2011
式”保安员服装及统
一的保安服务标志
，保安器械等装备。
（十二）本项目不接
受联合体投标。除采
购人在采购需求中明
确外，中标供应商不
得以任何方式转包或
分包或挂靠本项目，
一经发现立即终止合
同，采购人将追究相
关责任。（十三）
采购人将按采购需求
内容对中标人进行考
核。如遇国家法律法
规或上级政策变动而
终止本项目，采购人
将不承担任何责任。
五、保安服务内容及
要求（一）服务内
容 1.负责服务区域
内的安全防范保卫、
消防巡查、治安巡查
等工作并处理各类突
事发件（如医疗救
援、医疗纠纷、群体
事件、自然灾害等）
2.负责服务区域内的
消防控制室、监控室
内的消防联动系统、
监控设备显示屏进行
看守，对出现的问题
及时进行汇报、记
录及处理；对消防联
动系统发出火灾报警
信号的操作和对监控
屏幕上的问题反馈；
落实服务区域内微型
消防站的人员值班值
守、设备巡检等工
作；安排符合上岗要
求的人员及人员数量
在消防控制室值班值
守，在岗人员须熟悉
消防安全操作规程，
持符合要求的证书上
岗，能熟练操作院区
消防操作系统并按要
求、流程等落实操
作、上报等事宜。
3.维护服务区域内的
正常秩序，保障服务
区域内人员的人身和
财产安全，确保采购
人的设施设备及各类
财产不受损失，预防
各类政治事件、刑事
案件、治安事件和火
灾事故的发生。 4.
负责保护服务区域内
人员的人身财产安
全，维护服务区域内
的正常秩序，做好防
盗、防抢、防爆炸、
防破坏、防袭击、防
泄密、防治安灾害事
故等安全防范工作。
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5.负责对服务区域进
行流动巡查，对一些
重点地段应加强巡查
保护，对于服务区域
的闲置地点或楼层出
现用水、电故障或未
关闭的情况应对其进
行关闭、警戒，发现
异常情况随时上报处
理。 6.负责办公区
域、阅览室等地点按
照报刊派发分配表定
时派送；负责每天控
制院区灯光，定时开
关。 7.负责院区中
心供养系统日常巡
查，如在使用瓶装氧
时,及时更换。 8.因
采购人性质为养老机
构，中标人需有一定
的机动人员调配能
力，保障本项目的顺
利执行。 9.负责院
区日常来访登记（对
来访的人员认真做好
登记工作，及时与采
购方相关人员电话联
系，严格核查身份，
确认、汇报）、秩序
维护、车辆引导等工
作，熟悉养老机构入
住事项向来访咨询人
员解释，配合采购人
落实各类迎检、接待
工作。 10.东西两个
岗亭，东岗亭白班每
班不少于3人，夜班
每班不少于2个人；
西岗亭白班每班不少
于2人，夜班每班不
少于2个人。应配置
1名中控根据采购人
安排落实巡查、预防
等工作。 11.采购人
可根据项目实际以服
务内容进行增减和细
化。（二）工作要
求 1.保安员岗位实
行 8 小时轮班制
度，供应商可在不违
反劳动法相关规定及
采购人要求的前提
下，灵活进行人员配
置。 2.保安员须熟
悉服务区域的业务管
理知识，中标供应商
可提前与采购人协商
培训事宜。 3.保安
员应接受采购人的监
督，在采购人的监督
下开展安全防范工作
和服务场所的日常管
理工作。 4.中标供
应商应指派专职人员
进行工作接洽和日常
工作管理，并派员对
保安员进行经常性的
检查督促及教育培
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训。 5.保安员必须
遵守采购人的各项规
章制度。 6.派驻点
负责人每周定时向采
购人汇报请示工作，
对工作中出现的问
题，第一时间应与采
购人沟通，及时协调
解决。 7.保安队伍
每周进行不少于二次
的学习和训练，内容
包括法制教育、政治
思想教育、爱岗敬业
教育及军体训练、交
通指挥、消防技能
等，不断巩固和提高
队伍综合素质； 8.
服务内容：详见需求详细说明 对派驻点保安人员日
1 常工作中的仪容仪 1 900,000 项 需求详细说明:
表、礼貌礼节、岗位
职责、岗位纪律、业
务技能、岗位卫生、
岗位巡查、学习训
练、日常管理、客户
沟通等情况进行考核
培训。 9.采购人可
根据项目实际对相关
工作要求进行增减及
细化。六、人员配
置（一）服务人员
岗位设置由中标供应
商根据采购人服务需
求情况自行配置人员
方案，但必须满足采
购人以上服务要求。
中标供应商保证每天
24小时有服务人员
工作，维护现场的正
常秩序。（二）人
员素质要求 1.经公
安机关批准设立的培
训机构培训合格，并
取得省级机关颁发的
《保安员证》。 2.
年满 18 周岁以
上，50周岁以下的
中国公民。具备初中
以上文化程度。五官
体态端正，身高在
1.65cm-l.75cm,身
体健康，无精神疾
病，无遗传或传染病
史。 3.政历清白、
品行端正、热爱本职
工作，履行工作职
责。 4.遵纪守法，
无违反计生政策规
定。 5.保安队长需
有相关安保服务管理
工作经验，有较强的
组织能力、协调沟通
能力，取得《保安管
理师》或《广州市保
安服务及管理专业知
识培训结业证书》
的；中标供应商提供
的项目经理、保安队
长必须和中标供应商
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之间存在直接的劳动
合同、缴纳社保等人
事关系。在项目实施
过程中，项目经理、
保安队长未经采购人
书面同意，不得更
换。（三）人员管
理要求 1.在服务期
内中标供应商提供的
项目有关工作人员均
应在国家法定劳动年
龄内并按国家要求持
相关资格证上岗。
2．采购人与派驻保
安服务员人不发生任
何劳动和雇佣关系，
派驻服务人员由中标
供应商自行管理，并
按法律法规和地方政
府的规定支付服务人
员的工资、福利、保
险、奖金、加班费等
一切费用。 3.若应
政府文件要求：进场
服务前服务人员需要
做有关检查、检测
的，其费用由中标人
提供，服务期间应政
府文件要求现场服务
人员要做的，中标人
应配合采购人进行检
测，费用视实际情况
而定。 4.中标供应
商就本项目所派驻的
全部保安服务人员应
专职服务本项目，如
遇特殊情况需临时调
整，须报请采购人同
意，并保证本项目正
常运行。 5.中标供
应商应当根据服务岗
位需要定期对保安员
进行法律、保安专业
知识和技能培训。保
安服务具体操作规程
及质量服务应达到公
安部颁发的《保安服
务操作规程与质量控
制》的要求。
（四）人员工作要求
1.树立“安全第一，
服务群众”的思想，
切实维护采购人的权
益以及安全保卫服务
范围内的人身和财产
安全。 2.管理坚持
原则，慎密严谨，服
务以人为本，主动热
情，处理问题高度警
惕，有理有节。 3.
上岗人员必须严格统
一着装，穿戴干净整
齐，佩戴对讲机，夜
班用手电筒等必要上
岗装备，业务操作规
范，熟悉各项规章制
度，待人文明礼貌，
保持岗位卫生整洁，
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秉持从业道德规范。
4.依法办事，文明执
勤。对安全保卫职责
范围内的事务有求必
应，有险情必出。不
与群众发生争吵，杜
绝发生冲突，禁止的
出手伤及群众人身安
全。 5.坚决制止安
全保卫服务范围内各
种不文明行为或者现
象，切实履行前述安
全保卫服务各项职
贵。对突发事件或者
正在发生的违法犯罪
行为，在确保自身安
全的情况下，机智勇
敢与违法违纪犯罪份
子作斗争，维护正常
治安秩序。 6.遵守
岗位纪律： ①上岗
时要精神高度集中
，勤走勤巡，禁止上
岗看书报、闲谈、抽
烟、听耳机、玩手
机、喝酒。 ②当值
夜班不得睡觉。 ③
严格按规定的上岗路
线、时间、地点巡逻
及值守，做好“五
防”（防火、防盗、
防治安、防非法集
会、防破坏）工作，
空房间、楼层须留意
水电开关是否关闭，
巡逻发现灯光未关、
水龙头未关等情况
的，须立即关闭；巡
查过程中发现设施设
备故障，及时向采购
人报障。 ④禁止利
用当班时间办私事或
接待亲友。 ⑤在值
守巡查或日常巡逻过
程中，必须认真检查
各种设施是否完好，
发现设施被盗或被损
的，要立即向保安队
长汇报。 ⑥中标供
应商应派专职人员进
行工作接洽和日常工
作管理，指派专职安
全生产巡查人员，并
派员对保安员进行经
常性的检查督促及教
育培训。（五）人
员考核要求 1.考核
机制：实行考核机
制，采购人对中标供
应商进行考核评价考
核周期均为每月一
次。采购人指定专职
人员对安全保卫服务
（安保公司、保安队
长、保安员等）资料
建立台账，定期进行
督导、检查、沟通，
有效改善安保服务、
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提高服务质量。 2.
考核内容。涵盖基本
安保服务、院内外交
通秩序、综合治理、
消防安全等，以及
分配的临时任务及
紧急任务等，所有内
容均要按照相关规程
执行，考核内容遵从
双方签订的服务合
同。 3.考核依据。
按照保安员日常管理
办法规定的各类登记
本（如:值班工作日
记、重点部位的安全
巡查等）进行实时登
记，包括保安队长
日常巡查同样实时登
记。采购人随机、不
定时检查。 4.考核
标准。考核分数 80
分以上为良好、优秀
标准，60-80 分为
合格、一般标
准，60分以下为不
合格标准。如乙方当
月考评为80分以下,
则每低合格分1分,甲
方将会对乙方当月服
务费的1%/分进行扣
罚。七、服务费内
容采购人支付给中
标供应商的每月服务
费巳包含以下各项费
用：（一）保安员
工资和补贴（夜餐
费、节假日补贴费及
加班费用等）；
（二）购置从事保安
工作必备的统一的服
装、器械、对讲机等
装备费用（突发性公
共事件除外）；
（三）购买保安员社
会保险、住房公积金
等费用；（四）保
安员病重或因公致
伤、残、死亡时发
生的全部费用。
八、其他内容：
（一）采购人不负责
提供保安服务人员食
宿，由中标供应商自
行解决。但采购人可
提供：安保值班室、
工具摆放室1间。
（二）中标人人员发
生任何事故或与中标
人发生劳动争议、劳
动仲裁均由中标人自
行全权负责，不得将
矛盾激化或将矛盾推
向采购人而影响采购
人的正常工作秩序，
相关费用中标人自行
承担，以保证采购人
在中标人人员索赔时
不受任何责任的约
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束，且不影响采购人
的正常用人需求。中
标人所有人员的劳动
报酬及相关社会、医
疗保障等收入应符合
采购人所在地的相关
规定。若发生劳动争
议、劳动仲裁均由中
标人自行解决，采购
人无任何连带关系或
责任。（三）中标
人对所录用人员要严
格政审，保证录用人
员没有刑事犯罪记
录、具有有效期内的
健康证上岗，健康证
办理费用由中标人自
行解决。九、服务
期间：采购人可根据
安保服务增加时做不
超10%的服务增
补。十、付款方式
服务费按月计算，中
标供应商每月5号前
递交上月发票及相关
报销资料，经采购人
审核无误后于每月
25日前（如遇到假
日顺延第一个工作
日）为中标供应商办
理上月服务费支付手
续，中标供应商服务
不足一个月时按日计
算。十一、附件：
安全保卫服务考核评
分表考核日期：20
年月日考核单位
被考核人考核项目
考核内容标准分值
（100分）考核得
分礼仪形象及军事
队列 1.着装，带红
袖章，仪容仪表 3
2.举止、姿态端庄 3
3.语言表达及沟通能
力 4 4.立正与稍息
2 5.跨立与立正 2 6.
敬礼与礼毕 2 7.三
大步伐 4 岗位职责
及治安维稳 1.巡逻
岗岗位职责和实践 8
2.大门岗位职责和实
践 8 3.对讲机和安
保器械的使用 8 4.
组织召开消防、治安
交通、军事技能培训
8 5.监督队员的岗位
和作风纪律 8 消防
安全 1.消防基础理
论知识 8 2.各类消
防器材的使用方法 8
3.组织扑灭初起火灾
隐患及疏散人群的能
力 8 4.检查消除火
灾隐患及消防安全培
训教育的能力 8 5.
定期召开全体队员消
防技能培训 8 考核
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| 总得分 100 备注：考评为百分制,当月 考评分处于80分之 上,甲方不予奖励。 如乙方当月考评为 80分以下,则每低合 格分1分,甲方将会扣 罚乙方当月服务费用 的1%/分。(考核分 数 80 分以上为良 好、优秀标准，60-80 分为合格、一般 标准，60分以下为 不合格标准。) |
（五）议价发起时间：2024年04月25日
（六）本项目采用的是按项目的报价方式。
二、需求信息
合同份数：4
争议处理方式：向采购单位所在地的人民法院提交诉讼解决
发票类型：增值税普通发票
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的
附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。
（三）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次
报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：赖志坚 82723118
采购单位：广州市增城区颐养院
2024年04月25日
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