宝应县人民医院绩效管理系统询价调研公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
宝应县人民医院
绩效管理系统询价调研公告
1 项目背景
1.1 建设背景
2015年5月6日，我国《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》正式实施，旨在建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。城市公立医院作为我国主要医疗机构，其技术环境和资源环境都发生了巨大的改变，人力资源成为最重要的资源。激励机制作为人力资源管理的重要构成，其效果一定程度上决定着 城市公立医院的社会公益性质，以及员工工作积极性,最终将影响城市公立医院的未来发展。为了建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，更好地为公众服务的同时确保经济效益,城市公立医院急需制定科学合理有效的激励机制，改变医务人员的趋利行为，调动员工的积极性,为医院的可持续发展提供动力。
【国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见】国办发〔2019〕4号，2019年，在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。到2020年，基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系，三级公立医院功能定位进一步落实，内部管理更加规范，医疗服务整体效率有效提升，分级诊疗制度更加完善。
绩效管理是以医院战略目标为导向，创新机制为核心，充分运用薪酬分配这个杠杆，按照“多劳多得、优绩优酬”的原则，撬动医护人员的工作积极性，引导医院逐渐回归“社会公益性”，提高医疗服务水平和患者满意度；同时，充分运用绩效管理软件工具，改革和创新医院的经营管理和运行机制，逐步走向医院的精细化管理，实现医院的战略目标。
1.2 询价内容：绩效管理系统，预算金额三十万元整。
2 技术方案要求
2.1 系统功能要求
2.1.1医院绩效管理系统功能模块
2.1.1.1 绩效分配模块
以工作量为基础，“（RBRVS工作量绩效+服务量绩效+DRGS绩效）*质量考核系数”为核心的分配原则，对医院各岗位职系配置绩效核算公式，通过数据中心运算、分析在预算额度控制下进行单元/诊疗组的绩效一次分配，提供二次分配录入功能。
Ø 工作量绩效：RBRVS:以工作量相对价值为基础，对可量化的核算对象从劳动强度、技术难度、风险程度进行分析评价。
Ø 专项绩效：通过医院设置符合政策指导及医院发展的阶段性目标，用重点单项奖惩进行考评，可到科室层面，也可直接到个人层面。
Ø 绩效一次分配：根据绩效方案各科室绩效组成结构内容，进行数据核算生成科室每月绩效数据，对结果进行分析调整、通过流程设置最后结算发布；科室层面可在系统查看本科室绩效数据。
Ø 绩效二次分配：根据一次科室分配数据，科主任在定好二次分配方案的前提下对科室进行二次分配到个人，员工可在系统上查看每月绩效数据。
2.1.1.2 质量考核评价模块
综合评价系统建立了指标库字典，根据医院考核方案选取重点关注科室发展的指标设置合理的科室目标进行考核管理模板，支持不同考核模板应用到不同考核单元，考核周期可以自定义设置，利用KPI、PDCA等管理工具让医院向高质量方向发展。
2.1.1.3 数据管理模块
数据管理把系统内各参数内容进行抽象成变量管理、基于变量基础可自定义配置各单元算法；进行数据采集、汇总、核算；把系统数据分为2类，数据交换和手工采集，直接有信息系统支撑的自动抽取后进行数据查看，针对手工数据建立了自定义采集表管理，根据采集科室、人员进行权限，流程配置，还配以协同管理功能，助力绩效办跟踪管理 数据流程。
2.1.1.4 绩效分析模块
建立绩效首页驾驶舱分析数据，利用饼图、柱状图等各种图表工具对奖金结构、职系占比、奖金趋势进行展示分析、为管理者提供决策依据。
2.1.1.5 系统管理模块
实现系统设置，考核单元、字典管理、任务管理、匹配管理等基础设置系统管理支撑绩效考核系统的基础功能模块，支持考核单元多层级设置，人员科室调整还可按照需求跨科室增加人员用于奖金分配；角色管理可根据分组进行权限分配并运用到其他功能模块。
2.2 功能详细描述
2.3 项目实施要求
中标供应商需对医院方高层、中层、普通员工及绩效管理中心成员进行培训，确保绩效管理中心成员能熟练掌握应用；
三、报价单位资质要求
（一）参加本次报价的供应商必须是经有关部门批准有合法经营资质、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的独立法人；
* （二）须提供厂家或代理资质证明（不接受第三方文件）
（三）本项目不接受联合体报价。
四、报价文件接收及产品介绍截止时间、地点：
报价文件接收截止时间：2024年04月02日11时00分。
报价文件接收地点：宝应县人民医院信息科。
五、报价时间及地点：
报价时间：2024年04月02日15时00分。
报价地点：宝应县人民医院行行政二楼231会议室。
六、本次询价联系人信息：
陈老师 13813102980 闵老师 13921913628
七、报价文件
1、报价文件的语言及计量单位：
报价单位提交的报价文件均应使用简体中文和国家法定计量单位。
2、报价文件构成
2.1报价一览表，格式自拟。
2.2报价单位资质文件（含报价单位、生产厂家企业资质，授权书等）。
2.3所推型号产品说明文件及产品技术白皮书。
2.4配置清单及报价表：配置清单中应对其报价货物予以描述，包括生产厂家简介、货物应用范围、技术参数表等；格式由报价单位自定。
2.5服务承诺；主要内容应包括但不限于以下方面：
设备供货、安装、调试计划；质量保修期及设备质量保修范围和内容的说明；质量保修责任说明；售后服务机构情况说明（包括地点、服务热线、售后服务负责人联系方式等）；质保1年，质保期间，维修响应时间、处理方式、费用负担等；
2.6系统省内用户名单。
3、报价文件份数和签署：报价单位准备一式六份报价文件（一份正本、五份副本）。注：需另准备一份供开标前检查，可不填敏感内容，只查看格式内容是否满足要求。
七、报价文件的递交
1、报价文件的密封和标记：报价文件信封封面注明投标项目名称、正本或副本及“请勿在2024年04月02日15时00分（询价时间）之前启封”的字样,封面加盖骑缝章。
2、截止日期为：2024年04月02日11时00分，迟交的报价文件将被拒绝。
绩效管理系统询价调研公告
1 项目背景
1.1 建设背景
2015年5月6日，我国《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》正式实施，旨在建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。城市公立医院作为我国主要医疗机构，其技术环境和资源环境都发生了巨大的改变，人力资源成为最重要的资源。激励机制作为人力资源管理的重要构成，其效果一定程度上决定着 城市公立医院的社会公益性质，以及员工工作积极性,最终将影响城市公立医院的未来发展。为了建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，更好地为公众服务的同时确保经济效益,城市公立医院急需制定科学合理有效的激励机制，改变医务人员的趋利行为，调动员工的积极性,为医院的可持续发展提供动力。
【国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见】国办发〔2019〕4号，2019年，在全国启动三级公立医院绩效考核工作，绩效考核指标体系、标准化支撑体系、国家级和省级绩效考核信息系统初步建立，探索建立绩效考核结果运用机制。到2020年，基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系，三级公立医院功能定位进一步落实，内部管理更加规范，医疗服务整体效率有效提升，分级诊疗制度更加完善。
绩效管理是以医院战略目标为导向，创新机制为核心，充分运用薪酬分配这个杠杆，按照“多劳多得、优绩优酬”的原则，撬动医护人员的工作积极性，引导医院逐渐回归“社会公益性”，提高医疗服务水平和患者满意度；同时，充分运用绩效管理软件工具，改革和创新医院的经营管理和运行机制，逐步走向医院的精细化管理，实现医院的战略目标。
1.2 询价内容：绩效管理系统，预算金额三十万元整。
2 技术方案要求
2.1 系统功能要求
2.1.1医院绩效管理系统功能模块
2.1.1.1 绩效分配模块
以工作量为基础，“（RBRVS工作量绩效+服务量绩效+DRGS绩效）*质量考核系数”为核心的分配原则，对医院各岗位职系配置绩效核算公式，通过数据中心运算、分析在预算额度控制下进行单元/诊疗组的绩效一次分配，提供二次分配录入功能。
Ø 工作量绩效：RBRVS:以工作量相对价值为基础，对可量化的核算对象从劳动强度、技术难度、风险程度进行分析评价。
Ø 专项绩效：通过医院设置符合政策指导及医院发展的阶段性目标，用重点单项奖惩进行考评，可到科室层面，也可直接到个人层面。
Ø 绩效一次分配：根据绩效方案各科室绩效组成结构内容，进行数据核算生成科室每月绩效数据，对结果进行分析调整、通过流程设置最后结算发布；科室层面可在系统查看本科室绩效数据。
Ø 绩效二次分配：根据一次科室分配数据，科主任在定好二次分配方案的前提下对科室进行二次分配到个人，员工可在系统上查看每月绩效数据。
2.1.1.2 质量考核评价模块
综合评价系统建立了指标库字典，根据医院考核方案选取重点关注科室发展的指标设置合理的科室目标进行考核管理模板，支持不同考核模板应用到不同考核单元，考核周期可以自定义设置，利用KPI、PDCA等管理工具让医院向高质量方向发展。
2.1.1.3 数据管理模块
数据管理把系统内各参数内容进行抽象成变量管理、基于变量基础可自定义配置各单元算法；进行数据采集、汇总、核算；把系统数据分为2类，数据交换和手工采集，直接有信息系统支撑的自动抽取后进行数据查看，针对手工数据建立了自定义采集表管理，根据采集科室、人员进行权限，流程配置，还配以协同管理功能，助力绩效办跟踪管理 数据流程。
2.1.1.4 绩效分析模块
建立绩效首页驾驶舱分析数据，利用饼图、柱状图等各种图表工具对奖金结构、职系占比、奖金趋势进行展示分析、为管理者提供决策依据。
2.1.1.5 系统管理模块
实现系统设置，考核单元、字典管理、任务管理、匹配管理等基础设置系统管理支撑绩效考核系统的基础功能模块，支持考核单元多层级设置，人员科室调整还可按照需求跨科室增加人员用于奖金分配；角色管理可根据分组进行权限分配并运用到其他功能模块。
2.2 功能详细描述
| 1 | 绩效分配模块 | |
| 序列 | 模块 | 技术参数/要求 |
| 1.1 | 工作量绩效 | |
| 1.1.1 | 字典分类设置 | 对绩效方案里工作量抽取到的HIS项目分类、服务量人次、等分类数据进行设置。 |
| 1.1.2 | RBRVS点数设置 | |
| 1.1.2.1 | RBRVS共性点数设置 | 同一个项目保持全院统一点数，按照判读、医生执行、医技执行、护理执行、护理协助可设置5类项目点数。 |
| 1.1.2.2 | RBRVS个性点数设置 | 针对医院需要开展的新项目、新技术、重点发展的技术等要求可设置个性化点数进行激励。 |
| 1.1.2.3 | 服务量点数设置 | 服务量效率类可以按照科室设置相同或学科类发展不同的指标点数，如门诊人次、手术人次，医技科室类的检验检查人次等指标点数。 |
| 1.1.3 | 工作量查询 | 根据设置的项目点数、科室数据归科规则，进行核算后可以查看全院各科“科室—诊疗组”工作量、服务量、DRGs/DIP积分数据。 |
| 1.2 | 专项管理绩效 | |
| 1.2.1 | 专项字典设置 | 根据医院绩效方案里的重点工作、重点激励的项目设置专项字典，管理科室等基础信息。 |
| 1.2.2 | 专项数据采集 | |
| 1.2.2.1 | 数据采集表管理 | 按照职能管理科室，采集审核人进行采集表的新增，分科室采集表和个人采集表。 |
| 1.2.2.2 | 数据采集行列配置 | 可以按照年月根据采集表的类型配置采集表格的行列对象。 |
| 1.2.2.3 | 数据权限配置 | 按照采集表配置采集人、审核人权限，分配账号后的数据采集人员可登录系统进行数据采集。 |
| 1.2.2.4 | 数据采集 | 采集页面可以选择按照模版进行导出导入操作；也可以在页面上进行数据的直接填写保存；支持进行数据的佐证材料备注说明、附件上传；让临床和管理人员清楚的知道奖惩的来源。 |
| 1.2.3 | 专项数据汇总 | 专项数据核算后可形成报表查看全院的科室、个人汇总数据。 |
| 1.3 | 绩效一次分配 | |
| 1.3.1 | 一次核算 | 根据系统工作量、服务量、DRGs/DIP及质量考核数据进行校验、核算，得出一次分配“全院—科室—诊疗组”的奖金数据，并支持层层下钻到明细查看来源。 |
| 1.3.2 | 一次发布 | 对一次核算的科室奖金数据进行审核、分析后，由管理人员进行发布，发布后各科主任登录系统进行本科室的数据查看、分析。 |
| 1.4 | 绩效二次分配 | |
| 1.4.1 | 二次分配录入 | 一次分配发布后，科主任可以根据科室奖金数据，对到科室可分配的数据进行分配到个人，一次到个人的数据不可更改，两部分合计形成个人绩效数据。 |
| 1.4.2 | 二次分配提交 | 科内数据分配确认后可进行提交 |
| 1.4.3 | 二次分配流程查看、审核 | 管理人员可查看每个科室的二次分配数据提交情况并可得对分配的数据进行审核。 |
| 2 | 绩效分析模块 | |
| 序列 | 模块 | 技术参数/要求 |
| 2.1 | 收支运营分析 | 对全院的收入按照分类进行同比、环比分析，利用图表进行结构查看。 |
| 2.2 | 成本支出分析 | 对医院耗材管理、万元资产设备等重点成本支出项目进行对比、查看。 |
| 2.3 | 效率指标分析 | 医院重点运营的效率指标进行同比、环比查看并进行分析。 |
| 2.4 | 科室奖金结构分析 | 对全院按照各岗位职系进行占比结构查看，科室奖金、人均奖金排名查看分析。 |
| 3 | 质量评价模块 | |
| 序列 | 模块 | 技术参数/要求 |
| 4.1 | 方案模版配置 | |
| 4.1.1 | 方案模版信息配置 | 按照岗位职系进行指标考核的模版新增管理。 |
| 4.1.2 | 方案模版指标配置 | 对新增的模版进行指标的分类设置、权重设置、评分信息设置。 |
| 4.1.3 | 方案模版引用 | 配置好的指标方案进行科室引用关联。 |
| 4.2 | 科室方案配置 | 根据科室的个性指标再进行调整，设置不同科室的目标值、指标的评分标准形成科室质量考核方案。 |
| 4.3 | 质量评价结果 | |
| 4.3.1 | 核算 | 根据数据管理的手工数据、系统抽取数据，按照考核方案点击核算按钮进行试算。 |
| 4.3.2 | 查看发布 | 等待系统试算完成后可查看每个科室的质量考核评价结果，并可下钻查看每一项指标的数据明细，发布后科主任可以查看本科室的质量数据结果。 |
| 4 | 数据管理模块 | |
| 序列 | 模块 | 技术参数/要求 |
| 4.1 | 元数据管理 | |
| 4.1.1 | 元数据字典设置 | 把指标的公式来源拆成最底层的数据进行配置，分为手工数据和系统对接数据，方便绩效分配的公式进行引用。 |
| 4.1.2 | 元数据算法设置 | 对来源于系统的元数据可进行sql编写，引用。 |
| 4.2 | 数据采集管理 | |
| 4.2.1 | 数据采集表设置 | 对于系统整体方案中需要手工采集的数据进行采集表的配置。 |
| 4.2.2 | 数据权限配置 | 按照采集表配置采集人、审核人权限，分配账号后的数据采集人员可登录系统进行数据采集。 |
| 4.2.3 | 数据采集 | 采集页面可以选择按照模版进行导出导入操作；也可以在页面上进行数据的直接填写保存；支持进行数据的佐证材料备注说明、附件上传；让临床和管理人员清楚的知道奖惩的来源。 |
| 4.3 | 科室匹配管理 | 绩效考核对象科室和his、人事、财务等系统进行科室匹配，便于不同厂商之间的数据进行归集。 |
| 4.4 | 数据接口设置 | 支持和第三方厂商的数据进行配置、抽取、校验。 |
| 4.5 | 定时任务配置 | 系统中需要按照时间规则生成的数据进行设置统一定时生成。 |
| 5 | 系统管理模块 | |
| 序列 | 模块 | 技术参数/要求 |
| 5.1 | 字典参数管理 | 系统里一些可自定义的数据进行字典参数管理，便于界面更改。如岗位系列、学历、性别等字典数据。 |
| 5.2 | 角色管理 | |
| 5.2.1 | 系统角色配置 | 需要对数据采集、审核、查看的人员如科主任、护士长、绩效管理人员设置角色。 |
| 5.2.2 | 系统角色分配 | 按照角色进行分配账户，并支持不同账户可以配置不同的管理科室数据查看权限。 |
| 5.3 | 日志管理 | |
| 5.3.1 | 系统登录日志 | 记录登录系统的账号、IP、时间等信息。 |
| 5.3.2 | 系统操作日志 | 重点系统操作模块记录操作记录，便于误操作查找信息。 |
| 5.4 | 菜单管理 | 系统菜单进行配置、调整、排序。 |
2.3 项目实施要求
中标供应商需对医院方高层、中层、普通员工及绩效管理中心成员进行培训，确保绩效管理中心成员能熟练掌握应用；
三、报价单位资质要求
（一）参加本次报价的供应商必须是经有关部门批准有合法经营资质、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的独立法人；
* （二）须提供厂家或代理资质证明（不接受第三方文件）
（三）本项目不接受联合体报价。
四、报价文件接收及产品介绍截止时间、地点：
报价文件接收截止时间：2024年04月02日11时00分。
报价文件接收地点：宝应县人民医院信息科。
五、报价时间及地点：
报价时间：2024年04月02日15时00分。
报价地点：宝应县人民医院行行政二楼231会议室。
六、本次询价联系人信息：
陈老师 13813102980 闵老师 13921913628
七、报价文件
1、报价文件的语言及计量单位：
报价单位提交的报价文件均应使用简体中文和国家法定计量单位。
2、报价文件构成
2.1报价一览表，格式自拟。
2.2报价单位资质文件（含报价单位、生产厂家企业资质，授权书等）。
2.3所推型号产品说明文件及产品技术白皮书。
2.4配置清单及报价表：配置清单中应对其报价货物予以描述，包括生产厂家简介、货物应用范围、技术参数表等；格式由报价单位自定。
2.5服务承诺；主要内容应包括但不限于以下方面：
设备供货、安装、调试计划；质量保修期及设备质量保修范围和内容的说明；质量保修责任说明；售后服务机构情况说明（包括地点、服务热线、售后服务负责人联系方式等）；质保1年，质保期间，维修响应时间、处理方式、费用负担等；
2.6系统省内用户名单。
3、报价文件份数和签署：报价单位准备一式六份报价文件（一份正本、五份副本）。注：需另准备一份供开标前检查，可不填敏感内容，只查看格式内容是否满足要求。
七、报价文件的递交
1、报价文件的密封和标记：报价文件信封封面注明投标项目名称、正本或副本及“请勿在2024年04月02日15时00分（询价时间）之前启封”的字样,封面加盖骑缝章。
2、截止日期为：2024年04月02日11时00分，迟交的报价文件将被拒绝。
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