福田区织网工程暨智慧福田街道工作平台建设服务项目需求公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
*项目名称
福田区织网工程暨智慧福田街道工作平台建设服务项目
*采购人名称
福田区信息中心
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
深福发改【2014】269号
*资金来源
政府投资
*财政预算限额（元）
2088000
项目背景
无
项目前期设计、规划论证单位
深圳市华昊咨询有限公司
投标人资质要求
1、投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商。
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
3、投标人必须拥有《软件企业认定证书》，投标书中须提供软件企业资质证书原件的扫描件。
4、投标人须具有国家工业和信息化部颁发的“计算机信息系统集成企业资质证书”贰级或以上资质；
5、投标人近三年内（即至少从2011年12月开始起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目公告日之后。投标人须在投标文件中提供扫描件，原件备查。
注意：提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性）
需求内容
*1、报价要求（明确分项报价要求）本次采购的投标报价为投标总价，包括街道工作平台的定制需求整理费，开发费、实施费和调试费，以及本项目的人员培训费、维护费、税金等一切费用。
*2、付款方式：合同签字生效后的15个工作日内，支付合同总金额的20%作为定金；中标方完成本项目系统建设任务，经监理方和甲方初步验收合格、签字确认后的15个工作日内，支付合同总金额的50%；建设的系统经过3个月的稳定运行，中标方提交本项目相关的技术文档，项目经第三方性能测试和安全测评通过，并经竣工验收合格后的15个工作日内，支付合同总金额的20%；项目经甲方审计部门完成审计后的15个工作日内，甲方向中标方支付合同总金额的10%。
*3、履约保证金：合同签字生效后的10个工作日内，中标方向甲方支付合同总金额的3％作售后服务的履约保证金。在正常履约的情况下，该履约保证金在项目竣工验收合格后服务期满6个月返还50%，服务期满12个月返还其余50%。
*4、违约责任：如果中标方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在中标方书面同意支付延期交货违约金的条件下，采购方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期；采购方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付，甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交7天，按迟交货物金额的0.05％。
若中标方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，中标方应向采购方偿付不能交货部分货款的0.5％的违约金。违约金不足以补偿损失的，采购方有权要求中标方赔偿损失。
*5、服务质量监督和项目验收要求:
服务质量监督：中标方所提供/开发的产品，其功能、性能原则上不能低于本招标文件规定的质量及性能指标，并必须符合国家相关技术标准规范和要求。
项目验收要求：
（1）项目初验：系统开发完毕，经过甲方、工程监理方和乙方三方详细的系统测试，建设的“街道工作平台”已能满足本招标要求规定的各项功能需求，并已修正了所有已发现的功能性错误，不影响业务系统的正常运行。
（2）平台系统试运行：
A）试运行的组织：在工程监理方组织和主导下进行，甲方参加，乙方提供所需的使用规程、操作方法、实用经验、注意事项等一切运行和使用过程中所涉及的要素。
B）试运行的过程管理：街道工作平台系统经初验通过后，即进入三个月的系统试运行。试运行期间，乙方需做好试运行记录，派人现场咨询和跟踪维护；在试运行中碰到的系统故障修复后，必须相应地延长试运行时间，直至甲方与监理方认同。如果由于乙方原因，导致系统在试运行期间出现故障或问题，乙方需在3个工作日内书面通知甲方，并一起商量解决方案，按照方案完成缺陷改进。
C）试运行报告：乙方依据试运行期间的记录提出试运行报告，内容包括：a.系统运行是否正常；b.系统功能是否符合设计要求；c.故障产生的次数，排除故障的时间；d.维修服务是否符合合同规定。若涉及原代码更改较大，需重新计算试运行时间，目的是证明全部系统稳定、可靠。
（3）项目的第三方性能测试和安全测评：街道工作平台系统经过三个月的稳定试运行、无重大问题后，由甲方聘请第三方对平台的系统进行性能检测和安全测试，测试和测评结果必须为“合格”或“通过”。
（4）项目竣工验收：平台系统经过3个月的稳定运行，并经第三方对平台的系统进行性能检测和安全测试通过，即可进行项目的竣工验收。竣工验收由乙方提出书面申请，甲方在收到申请后的3个工作日内，确定具体的验收日期；竣工验收由工程监理方组织，甲方和乙方参加，三方按照本项目合同和招标文件的规定进行验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，乙方应无条件配合。竣工验收之前，乙方应写出竣工报告，竣工报告内容包括：工程概况，安装的主要设备，对照设计任务书或合同所完成的质量自我评估等，以及乙方提交合同规定的调试、测试、试运行记录二份，竣工资料四份等。
6、本项目的现场讲标或答辩要求
为了更好地选择具有对政府街道工作平台软件开发经验的投标人，本项目采取现场系统实际操作演示的方式进行说标。现场系统实际操作演示说标的具体要求如下：
投标人可通过搭建实际真实街道工作平台进行现场实际操作演示和说标。搭建的系统及功能应与本项目的需求和要求尽量贴近，并作为投标书的补充验证。投标人若用PPT演示说标不能代表其有真实系统。
对每位投标人，给5分钟准备时间，15分钟演示时间，专家提问5分钟，超时即停。
评标专家需按照投标人的投标文件和现场演示情况给每位投标人打分。
演示注意事项：
（1）各投标人最多只允许安排2名代表在场参加讲标或答辩的工作，依据评标委员会指示进行演示。对未按演示要求的，第一次予以警告，第二次责令离场，其演示分按0分计算。
（2）演示顺序：演示顺序抽签决定。
（3）各投标人自带电源插座若干等演示设备。
（4）因投标人自身问题影响演示效果的，责任自负，望各投标人认真准备。
（5）讲标或答辩现场不得大声喧哗，不得与评委交谈，无关人员不得逗留。
具体技术要求
1、项目概述
1.1 建设依据
本项目是为贯彻市委、市政府关于全面推进社会建设“织网工程”的部署要求，深入贯彻“多元治理”的理念，加快推动政府职能转变，有效提升社会服务管理水平，以改善民生和创新社会管理为重点的社会建设项目。具体依据如下：
1) 《2006—2020年国家信息化发展战略》；
2) 《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2008)；
3) 深圳市人民政府办公厅关于印发智慧深圳建设实施方案（2013-2015年）的通知；
4) 关于印发《深圳市社会建设“织网工程”综合信息系统建设工作方案》的通知（深办字[2012]28号）；
5) 关于印发《关于全面推进社会建设“织网工程”的实施方案（试行）》的通知（深办〔2013〕7号）；
6) 建设单位需求和编制单位调研收集的项目有关资料。
1.2 建设背景
现代社会是信息化的社会，是大数据的时代，人民群众的工作生活日益信息化，我们的生活适应了信息化，但我们的工作方式工作能力还有待提高。我们要通过信息化手段，便捷准确真实地了解群众所想所需，了解民意，体察民生，借助信息化手段服务民生、治理社会，推进治理体系和治理能力现代化。近年来，党中央把信息化建设提到前所未有的高度，习近平总书记亲自任中央网络安全和信息化领导小组组长。市、区也高度重视信息化建设，先后开展了织网工程和智慧福田建设，进一步推动管理精细化、服务智慧化、决策科学化。智慧福田是当前城市发展的新理念和新模式，以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的，是信息时代的新型城市化发展模式，对于城市实现以人为本、全面协调可持续的科学发展具有重要意义。
街道办事处是党和政府社会治理的重要层级，长期以来，在执行政策、提供服务、调解纠纷、维护稳定等方面发挥了重要作用。然而，面对新的治理理念、技术革命以及利益诉求多元化、城市管理繁重的社会发展趋势，传统的基层管理模式遇到了发展的瓶颈：一是运行信息不畅。政府层级条状管理架构，业务系统条状化，数据都在上级，基层人员需要重复采集、重复录入，效率低下。街道社区与居民服务信息交流不足，难以形成良性互动的局面。二是部门所有制的数据资源分割和垄断，信息资源不能融合利用，群众办事需要多重申报、多重证明，制约了政府的社会服务效率。三是执法信息没有联通，部门合力难以发挥，造成“运动式”的执法，带来“普遍性”的违法，不仅挫伤执法人员的积极性，而且影响法治的尊严。四是决策运行信息匮乏。现有的工作模式中，基层一方面是数据提供者，另一方面却得不到查用整体数据的授权，面对多元社会难以做到底数清、情况明。社会共治机制不够健全。
因此，有必要建立全区街道工作平台，通过梳理内部各部门业务系统和外部数据，形成集中管控的数据工作平台，提供统一的信息标准和数据共享服务接口，为上层的各种智慧应用建立基础。本平台的建设将在“智慧福田”的背景下开始规划建设，并伴随着“织网工程暨智慧福田”的推进而逐步完善。
1.3建设目标
通过获取现有系统的数据，获取大数据平台开展数据服务，实现对各类信息的汇总、梳理、分发、跟踪、碰撞、推送、嵌入，综合分析和应用，主动开展服务管理，打造一个综合型业务管理平台。
街道工作依托信息化平台和区、街道大数据全息库的建立，通过流程再造打通循环，以任务单驱动管理服务，网上与网下、街道与群众有机互动，街道内部循环联动，数据应用碰撞分析，智能主动推送服务，提高街道层面社会治理信息化能力。街道平台建设以方便人民群众和提高街道工作效能为检验标准。街道平台可简单配置扩展社区工作平台。
在智慧福田工作平台中，街道人员在工作中平台数据进行工作，各项业务统一集成到街道工作台，目的是提高方便人民群众和提高街道工作效能，实现工作任务自动化，对街道人员进行科学合理的任务指派，系统自动对任务办理情况全程监督、自动考核，实现服务、管理、执法、监督一体化的街道治理信息化模式。
1.4 项目建设内容
1.4.1 项目三个建设内容
1、街道工作平台及其功能开发
2、移动工作平台及其功能开发
3、手机微信平台及其功能开发
1.4.2 街道工作平台
街道工作平台织网工程（一期）大数据库系统建设项目基础上，需要建设的街道工作平台模块，包括：绩效考核、日常排班、任务单平台、平台管理、后勤保障、推送服务管理、数据核对、拍照举报、劳动保障、统计分析、微信管理、计生管理、发送信息、社服管理、工会管理、安监管理。建立业务数据和人员、法人基本信息的关联关系，通过查询人员能够详细查看每个人的服务、管理、违法、诚信、证照等相关信息。建设可视分析模块，通过图标等形式直观展示街道工作情况。
需要完善人、房、法人的功能，建立人、房、法人的关联关系，通过楼栋能够查看到本楼栋所有房屋的信息，每个房屋里面居住人员的信息，人员和法人的服务、管理、违法、诚信、证照等相关信息。通过GIS地图能够查询到房屋的位置，并对相关人员和法人的信息进行查询。
主要建设功能如下：
1.4.3 移动工作平台
移动工作平台为街道工作平台的延伸，网格人员通过移动工作平台接收街道工作平台分发下来的任务进行工作，达到派单工作，照单干活的目的。移动工作平台主要开展核对、执法、服务及平台管理等大类，具体建设内容为：二代身份证拍照、工作情况即时分析、查看问题地图分布、清除系统数据、违法隐患随手拍、福田社区信息智能推送、出租屋自主申报、外国人自主申报、系统安全、三小场所检查、关爱人群、注册法人核对、实有法人半年检查、计生药具发放、自主上报人员核实、数据纠错上传、高龄津贴、老年优待、网格任务、房屋信息核对、通讯录管理、通知公告、网格员工作统计、版本更新。
主要建设功能如下：
1.4.4 手机微信平台
微信工作平台是面向群众获取政府信息、办理相关业务和街道工作人员日常办公的
便捷工具，建设内容为：租赁自主申报、兵役证登记、评残预约、免费妇科检查预约、孕前优生健康体检预约、城市综合治理（随手拍）、民生微实事、文化站活动、活动报名、义工申请、网点分布、身份绑定、微信业务进度跟踪、街道办日程安排、智能问答、任务推送。
主要建设功能如下：
2、街道工作平台建设要求
2.1 平台系统的功能要求
2.1.1 总体要求
街道工作平台,应用大数据的理念，从统计学、管理学、业务工作、计算机技术的综合角度建设平台，顶层设计围绕可视化管理，管理方式流程化、智能化。街道工作平台是街道日常工作的运转平台，通过任务单驱动管理服务。街道工作平台通过大数据管控平台服务接口，从大数据中获取相关人、房、法人基础信息以及服务、管理、违法、诚信信息的关联和查询，打通各种业务信息的横向管理，区大数据库要为街道工作平台提供对应街道数据库服务，数据要打好地理标志和业务标识，以提高街道平台的效率。
街道工作平台通过主动推送和手动推送方式，以服务订阅方式将大数据中心计算好的工作数据或需要核对的数据通过任务单的方式，推送到网格员的工作平台上，网格员拿单干活，将办理的业务数据再通过街道工作平台上传给大数据库，用来更新各系统的信息。
街道工作平台能够对街道的业务数据进行处理，例如：计生、劳保、社服、安监、工会、统计等工作。平台将人员、法人、房屋按照业务类型进行区分，按照业务属性进行筛选，通过流程再造，打通街道业务数据，可按照业务规则针对不同的人员进行计算产生主动服务、提醒服务、任务推送。相关服务管理可以和移动工作平台、微信工作平台进行联动。
与部分业务系统对接问题，涉及到自主申报、残疾人相关内容则直接由上级业务系统发送任务到移动工作平台，由网格员进行现场核对、补录，完成后将数据提交上级业务系统。对通过在移动终端利用微信、APP方式举报事件信息，则将数据以任务形式推送到街道工作平台，由街道工作平台统一管理分发，信息完整可以直接上报送社会管理工作网。
街道工作平台根据管理需要可以实现不同类型统计分析，部分统计分析可以和GIS进行关联，能够实时掌握辖区人、法人、房屋情况及变动情况，以及业务数据变动情况、分布情况，以便针对性开展服务管理。
移动工作平台对接街道工作平台，是街道工作平台向移动工作的延伸，是街道工作平台的前台，使用对象包括网格员及专业网格员（安全员、统计员等），可以进行核对、治理、服务等工作，每个移动工作平台根据用户可以调用对应数据库，如网格员可以掌握辖区人、法人、房屋信息，安全员有其管辖范围内场所数据。
微信工作平台，对接街道工作平台，主要使用对象为辖区群众和街道工作人员。可以利用微信开展简要便民服务，通过用户绑定，开展任务推送以及主动服务的推送。
2.2 性能要求
2.2.1 通信网络环境的性能要求
本项目涉及全区机关单位和信息办的信息交换以及对社会个人领域的信息共享，因此，对系统的网络通信要求比较高，工程对网络通信基本需求如下：
1、 满足政府机关单位系统内之间的互联互通和信息共享的需求。
2、 满足本系统内大数据量信息传输、交换的需求。
3、 满足网络传输可靠性的要求。
4、 满足本系统通过政府门户网站向社会、个人发布和收集信息的需求。
5、 满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。
6、 提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主要交换机的冗余。
这部分的要求由采购人负责实现，中标人配合。
2.2.2 基础软件的性能要求
在系统平台性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能，满足系统数据的存储、访问等需要。
在应用支撑软件性能方面，要求应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性，尽量采用统一的软件架构和软件技术，以方面不同应用的整合和减少维护工作量。比如都采用B/S软件架构来进行软件支撑。
2.2.3 平台系统的性能要求
本项目建设的各子系统之间联系紧密，需要进行数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在性能上，对处理性能应满足如下要求：
1、稳定性指标
n 系统有效工作时间：≥99.9%；
n 系统故障恢复时间不超过30分钟；
n 不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。
2、响应指标
n 简单事务处理(包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等)≤3s；
n 信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤2s；
n 复杂事务处理≤60s；
n 各类固定统计报表形成时间：≤60s。
2.3 系统的安全要求
根据国家有关信息系统安全等级有关规定，结合深圳市公安局、深圳市发改委、深圳市财政局、深圳市国家保密局联合发布的《关于落实国家信息安全规定推进信息系统等级保护工作的通知》(深公（网）字[2008]443号)的要求。
结合本项目实际情况，在系统中不会涉及国家保密数据，国家信息安全标准，将整个项目中的资源网建设部分的安全等级保护定为二级，政务外网的建设部分的安全等级保护定为二级。
2.3.1数据库安全
提供完善数据安全方案，充分利用现有设备和软件完成系统及数据的保护，提供数据恢复措施。数据库的数据保护主要是数据库的备份，当计算机的软硬件发生故障时，利用备份进行数据库恢复，以恢复破坏的数据库文件或控制文件或其他文件。
2.3.2 应用安全
1、系统要具备严格的等级访问及授权机制
对于关键及敏感的数据，采用加密机制，只有通过授权的合法用户才能访问、使用及控制，并具有完备的日志及审核功能。
2、完整的身份认证与授权
参考国家信息安全和深圳市政府身份认证相关制度和规定，及时引入相关配套硬件设施和软件系统，不在此次建设中。
有效的分级分层管理模式。
系统将提供有效的、严格的分级管理模式，按照各自的职责范围划定管理权限；除系统管理员外，分别设置功能模块的专门管理人员，在保证各司其责的基础上，保证数据的安全性。
2.3.3 平台系统的统一运维管理要求
项目的平台系统设计必须按照统一运维管理要求进行设计，主要包括以下内容：
n 运行保障管理：包括信息安全、使用人员权限、相关运行管理制度等；
n 运行环境的运行管理：对网络、软硬件基础环境进行运行维护管理；
n 数据的更新维护管理；
n 系统维护管理。
3、平台建设方案
2
3.1设计原则
l 可靠性
用软件系统规模越做越大越复杂，其可靠性越来越难保证。应用本身对系统运行的可靠性要求越来越高，软件系统的可靠性也直接关系到设计自身的声誉和生存发展竞争能力。软件可靠性意味着该软件在测试运行过程中避免可能发生故障的能力，且一旦发生故障后，具有解脱和排除故障的能力。软件可靠性和硬件可靠性本质区别在于：后者为物理机理的衰变和老化所致，而前者是由于设计和实现的错误所致。故
l 健壮性
健壮性又称鲁棒性，是指软件对于规范要求以外的输入能够判断出这个输入不符合规范要求，并能有合理的处理方式。软件健壮性是一个比较模糊的概念，但是却是非常重要的软件外部量度标准。软件设计的健壮与否直接反应了分析设计和编码人员的水平。
l 可修改性
以科学的方法设计软件，使之有良好的结构和完备的文档，系统性能易于调整。
l 容易理解
软件的可理解性是其可靠性和可修改性的前提。它并不仅仅是文档清晰可读的问题，更要求软件本身具有简单明了的结构。这在很大程度上取决于设计者的洞察力和创造性，以及对设计对象掌握得透彻程度，当然它还依赖于设计工具和方法的适当运用。
l 程序简便
从操作界面上和操作上面尽量简洁，使程序能够简单易懂。
l 可测试性
可测试性就是设计一个适当的数据集合，用来测试所建立的系统，并保证系统得到全面的检验。
l 效率性
软件的效率性一般用程序的执行时间和所占用的内存容量来度量。在达到原理要求功能指标的前提下，程序运行所需时间愈短和占用存储容量愈小，则效率愈高。
l 标准化原则
在结构上实现开放，基于业界开放式标准，符合国家和信息产业部的规范。
l 先进性
满足客户需求，系统性能可靠，易于维护。
l 可扩展性
软件设计完要留有升级接口和升级空间。对扩展开放，对修改关闭。
1
1.1
3.2 平台总体技术架构
3.2.1面向服务架构设计
基于福田区信息中心现有的硬件平台采用开放性结构的设备和协议，便于软硬件的发展和兼容。系统设计中尽量采用国际标准、国家标准和本行业标准以及上级制定的规范，以保证互连互通。基于J2EE技术架构，在系统的设计中，充分考虑该技术框架的先进性、成熟性、稳定性和扩展性。将采用符合J2EE标准的、SOA多层体系体系结构，具有良好的跨平台和跨网段的性能。采用以Web Service为标准的通讯方式和以XML为标准的数据封装格式，采用SOAP协议进行信息包的封装和数据路由，能与CA安全管理技术相结合，具备标准的软件体系结构、内部和外部接口等。
面向服务的体系结构（service-oriented architecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。
3.2.2技术中立的分布式组件开发模式
本系统将采用技术中立的组建式开发模式，即将业务流程从组件中剥离出来，使每个组件成为一个独立的功能实体，从而使得对单独组件的开发要求转变为对业务流程控制的业务逻辑要求。当改变业务过程流，组件只需要完成公共协议中定义的接口功能。这样可以通过简单的流程定义来改变业务流，而不需要修改应用组件。这样也使应用组件变得可以重新利用，组件的开发变得更容易，灵活性更高。同时，系统框架允许业务流程的定制、改造和优化，从而实现业务流程再造。采用基于标准的组件式开发平台，各组件之间不仅可以自由、灵活地重组，而且具有可视化的界面和方便的标准接口。
组件化的灵活组装和标准化的接口等等优越性，若将来再建设新的业务系统或者对系统的修改与扩充，只需对现有部件做合适的修改，新增的部件也可容易方便的集成进系统，节省大量程序编制与测试维护的时间，极大降低了系统的成本。
3.3平台技术路线要求
本项目要求采用基于J2EE与BS架构，后台数据库使用ORCAL具有部署方便，性能优越，系统响应速度快，数据容量大的特点。并且系统容易扩展和维护。
云端时代桌面云平台是一个综合性的企业级虚拟化平台，街道工作平台用户采用云桌面的方式进行访问。主要包括以下桌面云虚拟化主机（CTNH）、桌面云管理平台（CTVI）、桌面云连接协议套件（CTVP）三个部分组成，运行在IVHN中的虚拟桌面主要通过云端时代的云端传输协议（CTVP协议）去连接控制台和虚拟桌面，并为用户提供一流的管理和使用体验。
移动工作平台是街道工作平台的办事工具，移动工作平台是基于Android应用技术层进行开发。Android会同一系列核心应用程序包一起发布，该应用程序包包括email客户端，SMS短消息程序，日历，地图，浏览器，联系人管理程序等。所有的应用程序都是使用JAVA语言编写的。
为顺应时代发展，本项目采用微信做为政府信息发布的载体和街道工作人员日常办公的工具。
4、具体建设要求
1、
2
3
4
5
5.1
1
2
3
4
4.1 街道工作平台建设要求
1
2
3
4
5
6
7
1.1
1
2
3
4
4.1
4.1.1 街道工作平台的建设理念
福田智慧政府项目的核心思想为：大数据进行数据运算，由街道工作平台进行运转，分发到移动工作平台和微信工作平台，移动工作平台和微信工作平台将办理的业务数据再由街道工作平台传送到大数据中心，达到让数据多跑腿，群众少跑路；通过业务打通、数据循环提高工作效率；街道工作人员对自己的工作一目了然，对自己的工作能及时掌握。
本项目是在织网工程暨织网大数据库建设的在人、房、法人的基础信息上，完善人、房、法人关联关系，以及人、房、法人的业务关系，并新增部分业务内容。
街道工作平台的主要功能建设内容及要求如下。
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
1.1.1
1.1.1
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
1.1.2
1.1.2
4.1.2 绩效考核
为了客观对街道工作人员及网格工作人员、职能部门的工作进行评价，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，增加对街道工作及网格工作考核评价。
7.10
1.1.3
1.1.3
1.1.1
1.1.2
1.1.3
4.1.2.1街道工作考核
根据区职能部门对街道考核方案，系统按照量化的指标，通过获取业务系统数据和人工录入的方式，对职能部门组织开展服务管理的情况进行打分、考核，以便能够实时掌握街道工作整体进展情况。
街道领导可以每天每周每月每季度直观掌握考核进度情况。
² 工作信息填报
该模块主要是给无法获取部门数据，由其填报服务工作情况。
² 报表制作
考核指标项数据来源为两方面：获取信息填报单位数据，自行录入指标项数据。
1、数据获取
系统可自动判断获取不同时间段的数据组成，掌握不同单位数据报送数据量、报送时间等信息。报送的数据纳入正式信息表中进行计算，自动完成分析和排名。
2、指标项补充
对获取信息填报单位报送的数据后，系统已经根据设定公式完成对报送数据项的计算。对于需要自行录入的指标项需要手动录入的方式进行补充。
在数据录入过程中，系统会自动进行计算。完成各指标项的排名和得分计算。
3、总分计算
完成所有指标项的计算后，系统可自动将第一名按一百分进行折算，算出各单位的总得分，并自动根据总得分实现对各单位得分情况进行排名。
² 报表管理
报表管理的主要包括以下几个方面：
1、报表修改
可实现对报表内容、数值的修改，修改完成后即可按新设定的公式实现重新计算总得分。
2、数据删除
该功能主要是实现对无用数据的删除管理。
3、报表导出
系统支持按全部指标项或选择不同指标项条件下的报表导出，支持EXCEL格式导出和打印。
² 图表项指标设定
图表项指标是对趋势图中显示的指标项趋势分析进行设定。当需要对某一指标细项进行趋势图分析时，可以设定选择上，在各大模块中的趋势分析中将出现该指标项。
² 图表类型设定
根据“图表项指标设定”设定的趋势图指标细项，以该指标项为基础选择趋势图的表现方式完成图表类型的设定。
图表设定的类型包括：柱状图、折线图、饼图等。
² 信息填报项设定
该功能模块主要是完成对信息填报单位、填报指标细项的设定。
通过信息填报项设定功能，可以设定不同单位填报指标的项目及要求，同时，系统通过设定的公式自动计算出相关的综合项，而不需要填报单位手工计算。系统根据不同填报单位的工作要求提供了个性化的填报界面和功能。
4.1.2.2网格工作考核
实现网格服务中心对网格工作人员及综合执法部门的考核。
考核工作主要针对每个网格、每个社区网格、各综合执法部门，坚持绩效目标量化、客观科学、公平公开、实事求是和奖惩结合的原则。考核工作分为信息采集考核、排查和走访考核、化解和帮扶考核三个部分，采取过程与结果并重，季度考核、半年考核和年终考评相结合方式进行。
² 网格工作人员考核
对网格的绩效考核采取以排查宗数得分为主、特别情况加分与扣分为辅的原则，对网格按月度、季度、年度进行综合计分。
² 综合执法考核
对街道各部门的绩效考核采取以化解宗数的加权得分为主、特别情况加分与扣分为辅的原则，对部门按月度、季度、年度进行综合计分。
4.1.3 日常排班
为了提供排班的有效性和合理性，为了方便政府部门的日常管理以及人力资源管理，提高工作效率，方便管理者进行决策分析。
系统实现对社区服务中心、值班室、街道维稳中心、网格管理员值班管理。
通过排班系统，实现公平有序，避免人为因素的干扰，排班要求平均分配各种班次，尽可能使每位值班人员所值班次的种类和数量相等，具备一定的调配规则，尤其在发生临时变化时，可以手动调整值班人员。自动排班表将事项下一个月的排班或预览更多月份的值班安排，并且具有方便下载和查阅的功能，可进行假期的设置，规则的维护和值班人员的管理。
7.11
1.1.4
1.1.4
1.1.4
4.1.3.1管理值班表
² 自动排班功能
根据预先设定的排班规则，进行自动排班。
系统可以按月、按周、按天进行排班，并还可以按需要对应值班人员进行排班。
² 手工调整
由于多种原因导致实际话务与预测的话务可能存在差异，系统需支持人员手工调整排班，以适应新的话务情况下的排班要求。具有相关权限的人员可执行该功能。
² 打印导出值班表
提供值班表的导出和打印功能。
² 添加值班人员
可以对每个值班工作日添加值班人员的信息。
² 添加值班日记
添加值班日记模块可以对值班的情况进行添加。
日记也可以修改或者删除，修改好后点击‘修改日志’，提示‘修改成功’。
4.1.3.2查看统计值班信息
本模块分为两部分内容：一是查看值班信息，设置查询条件，如值班人员性民，值班班次，值班日期等条目，既可以查询特定的单条件值班记录，也可以采用组合条件来查找值班记录；二是统计值班信息部分，主要是统计每个值班人员在一段时间内的班次名称下的值班状况。从值班计数上，可以一目了然地获知值班人员的值班情况。
4.1.3.3假期管理
在初始化假期值班功能中，主要是确定每一个值班日期的属性，根据12月底国家发布的关于新一年的所有法定节假日的放假通知，设置需要变更的值班日期属性。
4.1.3.4排班的参数设置
排班过程需要考虑不同的班次、各个班次的吃饭时间、小休以及班次的轮换规则等因素进行设置。具体包括：
（1）工时设置；对工作人员设定每天最大标准工时与最小标准工时、每日最大连续工作时长、每月标准工时、加班规则、休息规则与时间；
（2）班次设定：可以自定义多种班系，对于每一种班系可设定班系开始时间、结束时间、班系持续时间、午饭时间、班系每周或每月出现的频率；
（3）轮换规则的设定：可以手工设置及图形化展示班系的轮换规则；
（4）人员设置：结合目前的实际排班情况，提供用户选择按班组或个人方式进行班次轮换。对于选择班组方式，则系统需要具备以下功能：提供用户班组管理功能；包括班组的设定、班组人员的配置；提供客户选择是否要求用户必须跟随所属班组进行排班、每班实际参与排班人数；提供用户配置班组的班次以及轮班的时间间隔；
对于选择按人员方式，则需要具备以下的功能：设定个人班次的轮换规则，即不同班次的间隔时间设定；培训时间与人数的设置：设定排班期间参与培训的人数以及相应的培训时间；休假时间与人数的设置：设定本次排班期间允许的最大休假人数以及允许的休假时间；这部分将提供用户查询，用户可在允许休假的时间内提出休假申请。
4.1.3.5管理值班人员
管理值班人员模块，是指对值班人员的管理。主要包括值班人员基本信息的查看和维护，新值班人员初始化值班计数和级别维护的内容。
4.1.4 任务单平台
对各业务系统任务单的后台实际监控机制，该机制提供几种模式选择来实现实际业务系统任务单的监控。本功能是对任务单监控任务实现的支持，与该功能所提供监控模式一一对应。任务单监控除发现任务单外也包括任务单执行状态变化监控等。
7.12
1.1.5
1.1.5
4.1.4.1待办任务提示插件
办事人员登录工作桌面之后可以看到一个任务提示窗口，该窗口显示待办任务，已办任务以及最新通知。
4.1.4.2公告
办事人员登录平台，可以随时掌握最新的工作事项。
1.1.5
1.1.5.1
1.1.5.2
1.1.5.3
1.1.5.4
1.1.5.5
4.1.4.3任务单统计
在个人工作平台可以查看个人完成的任务单，可以按照年、月、日以及业务类型进行分时段、分类统计。
4.1.4.4节点任务提醒
对于快到期而又未执行的节点任务，系统会在个人工作桌面提示这些节点任务，并提醒办事人员尽快处理。
4.1.4.8任务单移动工作平台提醒
任务单提醒可以通过移动工作平台的接口进入，用户可以在移动工作平台查看任务提醒。
4.1.4.9任务单短信提醒
对于快到期而又未执行的任务，系统会通过短信的方式提醒办事人员尽快处理。
4.1.4.10任务单分发
对监控发现的任务单进行多方式分发。分发方式、规则等可按监控任务管理事先所设定的运作。
4.1.4.11任务单后台智能监控
对各业务系统任务单的后台实际监控机制，该机制提供几种模式选择来实现实际业务系统任务单的监控。本功能是对任务单监控任务实现的支持，与该功能所提供监控模式一一对应。任务单监控除发现任务单外也包括任务单执行状态变化监控等。
4.1.4.12任务单执行整合（平台外部）
平台外部原业务系统任务单的执行多数需要原业务系统来完成，故这部分需与原业务系统进行关联整合。
4.1.4.13任务单执行（平台自身）
平台自身也将产生新的工作任务单，另外基于平台外部工作任务单关联后可能产生新的工作任务，此部分工作任务单的执行将依托平台工作流系统来完成。
4.1.4.14任务流程框架定制
实现固定流程任务以及手工任务流程两种流程模式，针对固定流程模式，实现流程自定义工具，可以手工建立标准流程。用户管理员可在具体流程审批时设定流程审批环节数和流程走向。
4.1.4.15任务单执行情况监督
对所有任务单执行状况提供分权限监控查看功能，并提供多种模式的监控告警设置等功能，方便领导对相关工作任务执行情况进行监督。
4.1.4.16任务单考核设定
定义任务类型，对任务执行评估相关权重、时间分值等进行定义。相关定义可在添加任务单监控任务时引用。
4.1.4.17任务单统计
提供任务单执行状况的统计分析功能，使各级别人员可看到个人、部门、全单位的相关统计数据。统计提供报表、图形等多种展现模式。
1.1.6
4.1.5 系统管理
7.13
1.1.6
1.1.7
1
2
3
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.6.1 工作云桌面管理
管理员可以通过后台对工作云桌面的应用进行配置管理，对应用的增加、修改以及删除。
4.1.6.2 功能菜单管理
系统提供一个列表展示界面给用户，根据后台所设定的功能菜单的使用权限，用户可看到自己可看或可用菜单列表，并可进行相应操作。
4.1.6.3 组织人员管理
组织以及办事人员的增加、修改以及删除。
4.1.6.4 业主信息管理
提供可以对业主信息的增加、修改以及删除模块，录入区里收集回来的业主信息，支持批量导入数据的功能。
4.1.6.5 权限管理
按照不同的组织以及岗位设定不同的系统操作权限。
4.1.6.6 角色管理
按照不同的工作或者是岗位设定不同的角色。
4.1.6.7 日志管理
需提供整个平台的日志管理规范，包括统一开发接口。方便整个平台各子系统调用该日志管理接口完成日志记录。
日志管理需考虑完善的日志等级。整体平台需按等级记录完整访问、操作日志记录，包括后台访问和前台访问等。
4.1.6.8 数据字典管理
需提供整个平台的数据字典管理规范及服务，包括统一开发接口。方便整个平台各子系统调用相关数据字典。
4.1.6 后勤保障
为保障街道工作平台的正常运行，需要安排相应的值班人员进行值班，再有一些执法车辆也需要出勤的也需要进行严格的管理和记录，同时也安排了相应的领导日程。为街道工作平台的运行提供了充实的后勤保证。
1
2
3
4
5
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
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5.2.8
5.2.9
5.2.10
5.2.11
5.2.12
5.2.13
5.2.14
5.2.15
5.2.16
1
2
3
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.7.1 人事管理
安排日程的工作人员进行值班，对于值班的情况进行考勤，操作员可以通过该平台进行请假，值班长通过请假模块进行批示.
4.1.7.2 车辆管理
记录执法车辆的相关信息以及出勤情况，同时还可以通过该平台申请执法车辆使用。可以通过门卫来核实执法车的出勤和入库的情况。
4.1.7.3 日程管理
记录值班领导的工作日程以及工作安排，同时普通工作者也可以在日程管理中记录工作日程；这样能够有效的了解领导以及自己的工作日程做好工作准备。
4.1.7 推送服务管理
系统后台智能计算后推出的服务提醒内容将集中在推送服务管理模块中，操作员需要及时对推送出来的服务进行办理，同时还可以了解服务的类型、地点等基本信息和办理的情况等等。例如：高龄老龄津贴，敬老优待数据。
4.1.8 法人管理
5.2.17
5.2.18
4.1.8
4.1.9
4.1.8.1实有法人信息
由大数据库提供数据，记录辖区范围内所有实有法人的信息。
4.1.8.2法人证照信息
记录某法人的详细证照信息，由于各行业所需要的证照是不一样的，因此还可以根据不同的行业类型进行筛选，同时在系统上还可以了解其法人的相关证件是否到期。
4.1.8.3注册法人信息
记录目前需要注册法人的信息，在该模块中可以对准法人所提交的材料进行审核，看是否符合成立法人的条件。
4.1.8.4基本信息编辑
街道工作平台模块管理员能够对法人的基本信息进行编辑，并记录修改的时间、法人和内容。
4.1.8.5基本信息核对推送
街道工作平台模块管理员根据大数据推送的结果，将有问题的法人基本信息推送到移动工作平台，由网格员对数据进行核对，并记录核对的时间、法人和内容。
4.1.9 数据核对
由大数据根据业务规则计算出规则对象，通过街道工作平台自动推送到各网格终端；对于没有明确网格信息的数据采用手动推送的方式。目前核对的信息主要有：
l 自主申报核对
l 实有法人核对
l 注册法人核对
4.1.10 拍照举报
由微信平台、手持终端和本地上传的举报信息进行汇总，对于上报的案件在接收到案件之后需要分发到指定的部门进行处理，若超出了指定部门的能力范围将通过分发的机制将任务分发到社会工作网由社会工作网来处理，处理的结果需要对街道工作平台进行反馈。对于群众上报的事件需要及时的处理以及公开。
4.1.11 人口管理
1
2
3
4
5
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
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5.2.8
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5.2.10
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5.2.14
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5.2.16
5.2.17
5.2.18
5.2.19
5.2.20
5.2.21
4.1.10
4.1.11
4.1.12
4.1.12.1 人口信息
人口信息库为基础信息，供工作人员进行查询比对。记录辖区范围内所有的深户和非深户的人员信息。需要对人员属性进行打标，可以按照人员属性类型进行查询筛选，人员的记录包含服务、管理、违法、诚信、证照信息，方便对人员进行管理，能够方便的统计辖区内人员的流动情况、服务管理情况等。
4.1.12.2 人员统计
统计辖区范围内精确到各个网格内深户和非深户的人员数量，人口年龄比例，性别比例，属性组成情况等。
4.1.12.3 异常信息
记录人员的异常信息包括是否有过刀枪伤、疑似精神病和重大疾病，将这些信息与人员一一对应，监管重点监管人员的日常服务管理情况等。
4.1.12.4基本信息编辑
街道工作平台模块管理员能够对人员的基本信息进行编辑，并记录修改的时间、人员和内容。
4.1.12.5基本信息核对推送
街道工作平台模块管理员根据大数据推送的结果，将有问题的人员基本信息推送到移动工作平台，由网格员对数据进行核对，并记录核对的时间、人员和内容。
4.1.12 劳动保障
为确保失业人员以及低保户的基本权益，平台将从大数据库中调取相关失业人员的数据，并通过大数据的计算智能推送给平台和失业人员，平台操作员在接收到服务任务之后需要与该失业人员进行联系并告知能够享受各种权益和服务，体现主动服务的理念。
4.1.13 统计分析
1
2
3
4
5
5.1
5.2
5.2.1
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5.2.21
5.2.22
5.2.23
4.1.13
4.1.14
4.1.14.1 残疾人统计
统计辖区范围内智力、语言、视力、精神、多重、肢体、听力残疾相关人员的数量统计，点击数量还可以具体查看相关残疾人员的基本信息。
4.1.14.2 敬老优待统计
对于敬老优待方面将统计辖区内已达到相应年龄的老人是否有办理乘车证、黄证和蓝证的统计数据。
4.1.14.3 人房法人统计
统计辖区内深户、非深户、楼栋、房屋及法人的统计数据。
4.1.14.4 统计信息列表
以可视化图形列表的方式将残疾人统计信息、敬老优待统计和人房法人统计信息进行展示。
4.1.14 可视房屋管理
房屋信息是整个项目的核心信息，在房屋数据的基础上结合地理信息平台通过地址标准化处理，将地址信息切割到网格进行管理，通过GIS地图将房屋信息可进行可视化展示，将房屋和人的信息有效的结合起来。
6
7
8
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10.1
10.2
10.2.1
10.2.2
10.2.3
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5.2.21
5.2.22
5.2.23
5.2.24
4.1.15
4.1.15.1 房屋信息管理
集成目前所有的房屋信息，可以根据街道和网格进行划分，同时还可以根据关键字等方式进行查询。
4.1.15.2 房屋信息管理-地图
结合GIS将房屋信息在地图上进行展示，用户可以很清楚的知道该房屋的所在位置。
4.1.15.3 楼栋信息管理
为了进一步的管理房屋，将每个房屋的最基本楼栋信息也进行了集成，用户可以在查找到房屋之后还可以知道该房屋有多少的楼栋、每个楼栋有多少房间；进一步查询还可以知道房屋中的居住人的信息，将房屋和人的信息有效的结合。
4.1.15.4基本信息编辑
街道工作平台模块管理员能够对房屋（楼栋）的基本信息进行编辑，并记录修改的时间、房屋（楼栋）和内容。
4.1.15.5基本信息核对推送
街道工作平台模块管理员根据大数据推送的结果，将有问题的房屋（楼栋）基本信息推送到移动工作平台，由网格员对数据进行核对，并记录核对的时间、房屋（楼栋）和内容。
4.1.15 微信管理
用户通过微信上报的内容将全部集中在微信管理平台，根据上报的类型将内容自动分配到各自的类当中，操作员根据不同的权限可以对微信上报的内容进行查看、受理、删除和修改等操作。微信模块中将主要集成以下内容：
l 兵役证登记
l 评残预约
l 随手拍（城市综合治理）
l 民生微实事
l 网点分布
l 微信业务进度跟踪
l 街道办日程安排
l 身份绑定
4.1.16 计生管理
5.2.25
5.2.26
5.2.27
4.1.16
4.1.17
4.1.17.1 计生人口新生儿信息
从大数据库中调取辖区内所有新生儿的相关信息，包括母亲的姓名、证件号码、联系方式、新生儿名字、居住地和出生日期等信息。根据不同的时间节点为新生儿和其母亲提供计生类服务信息。
4.1.17.2 特殊困难家庭
根据大数据库中调取的数据记录辖区内的特殊困难家庭，根据计生科的业务划分可以划分多种困难类型。街道工作人员可以根据具体的业务规则对特殊困难家庭提供服务。
4.1.17.3 孕妇检查
由大数据库调取的所有孕妇的信息，操作员可以在了解到信息之后提醒孕妇进行产检或办理少儿医保等业务。
4.1.17 发送信息
通过调用福田区政府的短信平台为群众和街道工作人员提供短信服务。可以
根据业务类型制定短信模板发送短信提醒。
10.2.25
10.2.26
10.2.27
10.2.28
4.1.18
4.1.18.1 发送信息记录
记录以往所有发送的短信内容，可以根据不同的条件进行查询，所发送的短信内容做为服务和管理信息与相对应的人或法人关联。
4.1.18.2 短信类型管理
短信类型可以根据不同的业务类型进行自定义模板，在不同的业务模块中进行调用。
4.1.18.3 新增发送信息
可以通过该平台向指定的用户手机发送短信。
4.1.18 社服管理
社服管理关注五类人群：残疾人、老年人（高龄津贴、敬老优待证、居家养老）、低保对象（低保家庭、低保边缘家庭）、优抚对象（现役军人、复员军人、带病回乡人员、参战人员、参核参试人员、三属人员、五老人员、残疾军人、伤残人民警察、烈士被平反子女、60岁以上农村籍退役士兵、无军籍职工）、关注人群等。
社服管理业务数据由大数据库进行推送，街道工作人员根据人员属性进行分类和筛选，根据业务情况进行有针对的关爱服务，形成关爱人群，并对关爱内容进行记录，方便查询。
关注人群是特定人群，街道工作人员需要对关注人群进行日常的管理，并形成管理档案，进行查询。
4.1.19 工会管理
根据工会法的相关规定企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。因此对于工会管理首先将调取法人的相关数据，大数据中心根据相关规定，对于员工人数达到25人以上的企业进行推送。与全国总工会的工会信息进行比对，分类出已建工会名单和未建工会企业名单。对于未建工会企业，街道工作平台能够通过短信平台和模板向相关企业发送业务短信，进行建立工会的提醒。对于已建工会企业，街道工作人员将会进行服务和管理工作，相关信息需要关联到法人的服务和管理信息中。
4.1.20 安监管理
针对安监科的日常需求，将三小场所进行管理。首先数据还是调用大数据库的法人数据，统计站工作人员对新增的法人进行核对，根据实际经营场所、营业面积来判断是否是实有法人和三小场所，如果是将核对的信息通过街道工作平台送到大数据库，由大数据库更新实有法人和三小场所信息；街道安全员可以对三小场所的基本信息进行查看，并根据半年一次的检查规则对三小场所进行检查，看经营是否违规；对于违规的三小场所安全员可以打印整改通知书，要求经营者限期进行整改。相关检查信息关联到法人的管理信息中。
4.1.20.1三小场所新增
移动工作平台录取新增的三小场所数据，通过街道工作平台将新增的三小数据进行展示。
4.1.20.2三小场所注销
移动工作平台对三小场所数据进行注销操作，通过街道工作平台将注销的三小数据进行展示。
4.1.20.3三小场所审核
移动工作平台对三小场所数据进行注销和新增操作，通过街道工作平台将注销和新增的三小数据进行审核，审核完成后才能在街道工作平台进行展示和修改。
4.1.21民生微实事
针对民生微实事的日常需求，将民生微实事进行管理。各社区工作站有权限进行民生微实事的申请，按照三议三公开原则进行管理。一议（社会居民议事商议）:由社区人员完成或者申请人完成填写,发送给街道办理,二议（街道党工委商议）:街道人员完成完成填写,再由街道发回社区办理,三议（居民议事会决议）:由社区决定是否实施,实施继续到项目公示,一公开（项目公示）:由社区完成填写,制定项目的任务令.再发送给街道办理,二公开（施工过程）:由街道完成填写,项目公示的方式,三公开（竣工验收）:由街道完成填写。街道社服科可以对民生微实事进行查询，并根据条件进行统计和分析。
4.1.22劳资管理
按街道劳保等科室发送的任务单,由相关人员前往事件纠纷现场,采集纠纷信息和相关的多媒体证据信息,还可以上传该事件每次的调解日志信息,由街道平台形成该纠纷的调解进展清单。 在工作平台上展示劳资纠纷基础信息和纠纷结果信息。
4.1.23专项检查
专项检查模块目前分为教文卫类和工业危化品两类, 街道工作平台对法人数据按照工业危化品类和商贸服务/教文卫类两大类进行挑选进行检查，由街道办发起任务添加需要检查的企业或社会、公共事业等信息,专业的工作人员收到任务信息后,前往涉及的企业进行专项安全检查,数据提交给街道平台形成检查清单和统计表。
4.1.24党建管理
对街道的党员人数、党建基本情况进行管理，能够对党员、党组织进行统计分析，能够管理党组织活动进行管理。
4.1.25社建管理
管理物业管理公司、业委会的信息，对没有建立业委会的小区进行短信提醒，对业委会将到期的小区进行提醒。
4.1.2可视化分析
4.1.2.1可视化内容
按照以下维度进行统计和分析：人口统计、计划生育、劳动保障、关爱人群、法人概况、法人类型分布、建筑物概况、建筑物分布、网格概况、任务单、党建、问题隐患、矛盾纠纷、安全生产、生产单位分布、生产隐患类型、执法、三厅融合概况、三厅融合统计、民生微实事概况、民生微实事分布等模块。提供相关维度的KPI接口，能够支持多时间维度的展示，按照街道领导、业务部门和业务人员三级权限进行权限管理。
4.1.2.1可视化管理模块
可视化管理模块分为：页面管理、模版管理、页面设计、移动设计、服务配置
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5.6
4.2 移动工作平台
本项目开发相应的手机客户端APP应用程序，为福田市民提供便利、高效的新形势下的手机业务应用。
2、
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4.1
4.2
4.2.1 系统安全
福田公众APP涉及到个人的基础信息，因此需要一定的安全机制以保证数据不被泄露。福田公众APP在客户端和传输链路都有相应的安全策略。
1
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5.7.2
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4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.2.1 客户端
客户端的安全策略包括：登录时短信验证、信息加密保存、更换SIM卡自动清除数据。
n 信息加密保存
公众APP客户端需要保存一些用户的个人信息，这些信息有些是敏感信息，系统在保存这些数据前会先这些数据进行加密，保存在程序的私有文件夹中，其他程序是无法读取这些数据的。
n 更换SIM卡自动清除数据
如果用户丢失了手机，系统一旦检测到手机中SIM卡被更换，则会自动清除保存的用户个人信息。
4.2.2.2 传输链路
传输链路的安全策略包括：使用非对称加密算法加密数据、使用安全的HTTPS传输协议
n 使用非对称加密算法加密数据
公众APP向服务器发送业务申请数据前，系统使用公钥对数据进行加密，服务器端使用私钥进行解密。
n 使用安全的HTTPS传输协议
与普通的HTTP协议明文传输不同，HTTPS协议在HTTP协议的基础上加入了SSL层，它可以认证用户、加载数据以防止数据中途被窃取以及维护数据的完整性，确保数据在传输过程中不被改变。
4.2.2 手机终端要求
满足当前市面流行的智能手机系统，包括安卓等系统。
手机硬件没有特殊要求。
4.2.3 OCR识别
采用软件OCR配合移动终端视频摄像头，可视频证件信息，直接将相关信息识别后将信息提取到当前的信息录入模块中。
4.2.4 二代身份证信息识别
网格员可采用移动终端的二代身份证扫描器进行二代身份证信息的扫描，获取相关资料的二代身份证信息，减少信息的录入，从而提高工作效率，降低工作难度。
4.2.5 工作情况即时分析
通过网格员智能终端，直接读取二代身份证信息，和后台数据库比对二代证信息，同时可将信息直接进入当前的信息录入模块，减少网格员信息录入量。
4.2.6 查看问题地图分布
该模块中主要是网格员对问题进行上报后，问题数据上图，并能查看问题在地图上的分布情况。
在问题列表界面，点击标题栏的圆形按钮可进入问题地图分布界面。这个功能将已上报的问题按位置分别展现在地图上，地图上每个标记都表示一个问题，点击标记可查看对应的问题详情。可以在地图上查看当前位置，并能对地图进行放大、缩小、漫游等操作。
4.2.7 清除系统数据
当网格员需要清楚系统数据，或者移动终端丢失或被盗需要清楚系统数据，系统提供三种清除系统数据的方法：
n 手动清除系统数据：在系统设置里找到“清除系统数据”功能，点击手动清除；
n 更新手机SIM卡：系统第一次启动后，会自动与SIM进行绑定，当检测到更换SIM卡，则会自动清除系统中的数据；
n 远程发送清除指令：在后台控制台，向终端发送清除系统数据的指令，这种方式必须保证系统已经登录。
4.2.8 违法隐患随手拍
针对福田区的辖区管理，充分发挥人民群众的力量，弥补政府工作人员和街道办、社区网格员的工作盲区，全方位、快速扫除福田区的各个违法隐患，从而可以更好的为福田区市民服务，减少社会危害，让群众参与整个福田区的社会建设，采用智能手机APP的方式，让人民群众可以随时对福田区的违法隐患随手拍，能够更及时、有效、精确的发现、上报违法隐患，政府能够及时安排相应单位和人员进行处理，减少、甚至杜绝违法隐患带来的社会危害。
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9.1.2
l 自动获取时间、位置信息
发现违法隐患，点击手机客户端，进入违法隐患随手拍，提供需要位置信息，是否开通定位，点击确定，客户端自动获取位置信息。同时，客户端自动获取时间信息。
l 拍照
点击拍照，将违法隐患拍照上传，可拍多张多角度照片。
l 填写简要信息
上传违法隐患照片的同时，需要填写一下简要信息，包括时间（自动获取手机时间）、地址信息、违法隐患的简要情况等。
4.2.9 福田社区信息智慧推送
面向新一代政府全网应用办公、通知通告、多终端支持的社区信息智慧推送平台。其核心目标是，对内为政府各界各级单位提供完善而智慧的办公，对外为企事业单位和全区的居民提供一体化智能化优质服务。相对于之前一般的“数字城市”的手机或者移动终端而言，它从被动接收通知通告、被动提交信息材料，转变为用户主动推送所需信息，智能分析用户所需业务，提前预警用户关心的价值曲线并提供帮助……
社区信息智慧推送平台将基于LBS技术，结合短信、GIS、APP等多种方式实现各类信息服务的主动推送。
9.1.3
l APP下载信息推送
为便于福田区智慧福田手机APP能够为福田区辖区内市民提供便捷、高效的服务，需要提供多种APP下载的渠道，包括可以采用印刷宣传单放在行政办事服务大厅、街道和社区服务站、宣传栏、公益公告、网格员宣传等方式，也可采用短信推送下载的方式。
推送的信息为下载信息，例如：您在福田区辖区内，福田区政府向您推荐“福田区智慧福田手机服务客户端”，为您提供方便高效的政府服务。下载地址：http://××××.××。
l 业务信息推送
目前的智能手机APP应用软件都具有信息推送功能，例如QQ、微信等应用APP软件，因此本项目的手机客户端同样采用类似的信息推送方式，当福田区居民下载安装“福田智能手机终端”后，注册、登录手机终端，可实时接收福田区政府发送的推送信息。
推送信息的显示可在智能手机上设置，包括锁屏显示推送信息，下拉显示推送信息、图标显示推送信息等多种显示方式。
用户点击可查看其详细的推送内容。
推送的信息大致包括以下几类：
公共信息：包括福田区政府所有的政策法规、便民措施、通知公告、天气警报等；
个人信息：个人在福田区各政府部门办理的业务结果，例如计划生育、户口、护照、港澳通行证等政府业务办理完成后通知结果；催办个人业务等信息，例如催办居住证、计划生育证等。
4.2.10 自主申报
在福田区辖区内居住的人员，通过该模块网格员可以对遗漏的人员信息进行上报。
如果是以前已经申报过的人员，可输入证件号码（包括居住证、护照等），查询出信息，输入再次居住日期、居住地址、申报日期等信息点击确定后提交信息。
需要填写人员的详细信息，可以通过身份证识别技术读取人员的基本信息
，包括证件类别、证件号码、姓名、性别、出生日期、国籍、申报日期、居住地址等信息。
4.2.11 三小场所检查
街道安监科人员对管辖区内所有三小场所进行季度安全隐患检查,检查后的结果提交给街道平台进行统计分析，三小场所检查分为：三小场所新增、三小场所注销。
4.2.12 关爱人群
对社区内参战退役、伤残等人员进行不定期的回访慰问，手机终端采集慰问的内容信息及媒体照片内容
4.2.13 注册法人核对
由大数据计算出的半年内新增的注册法人信息,经由街道平台推送到网格终端,统计员使用网格终端对这些注册法人数据进行核查,完善法人基本信息的同时,确定法人实体是否为三小场所或是实有法人
4.2.14 数据错误实有法人核实
对大数据根据规则计算出来不完整的实有法人信息,由街道平台推送给网格员进行核实。
4.2.15 计生药具发放
对区划网格内的育龄妇女,有网格员上面确认药具发放详细情况和免费体检预约。
4.2.16 自主上报人员核实
居民自主申报的个人信息,经过永兴元计算之后,认为不完整需要补填的,就推送给网格终端,网格员登录后,就能看到本网格内需要核实的人员,从而根据楼栋房屋地址进行上门核实。
4.2.17 数据纠错上传
网格员在工作的过程中,发现楼栋,房屋或人员存在错误,就可以把错误记录下,上传到后台服务, 进而完善大数据平台的人楼房基本数据。
4.2.18 高龄津贴
对于符合条件的老人可以办理高龄津贴服务，可以在移动终端查询到该推送服务，可以根据实际情况选择立即办理或者由老人自行办理。
4.2.19 老年优待
对于可以符合相关条件的老人既可以享受免费乘车、黄证和蓝证的，该服务是有平台推送到移动终端。
4.2.20 网格任务
接收街道分发给网格员的任务信息，任务可以是上门服务、处理矛盾纠纷或者对相关场所进行核实等任务，任务会随手持终端的操作员不同而不同。
4.2.21 房屋信息核对
大数据推出的不完整或是无法地址标准的房屋信息，网格员可以对信息进行核对，若发现有错误的信息将问题进行上报，后台人员核实核实无误之后将对信息进行集中修改并发布。
4.2.22 通讯录管理
收录本网格内的片警,消防民警,企业,物业公司以及楼栋长的联系方式,便于工作中能对发现的问题及时协调解决,可以对通讯录增删改查。
4.2.23 通知公告
由平台向所有手持终端用户的公告信息，用户可以在通知公告中进行查询。
4.2.24 网格员工作统计
网格员对自己在一定时期内的工作进行统计后饼图显示。
4.2.25劳资管理
按街道劳保等科室发送的任务单,由相关人员前往事件纠纷现场,采集纠纷信息和相关的多媒体证据信息,还可以上传该事件每次的调解日志信息,由街道平台形成该纠纷的调解进展清单。 在工作平台上展示劳资纠纷基础信息和纠纷结果信息。
4.2.26专项检查
由街道工作平台对法人信息按照不同的专题进行分类，移动工作平台根据街道工作平台推送内容进行检查，检查结果返回给街道工作平台。
4.2.27版本更新
APP的OTA推送,自动升级。
4.3 微信工作平台
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4.3.1 业务功能
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4.3.1
4.3.1.1 租赁自主申报
“租赁自主申报”作为福田区流动人口和出租屋管理改革创新实现的移动端入口，借助微信拉近了改革创新与群众间的距离，引导群众自觉自发参与，以“从口袋掏出手机就能好办事”这种最贴近群众的方式，提升了社会管理效率和服务水平。微信工作平台通过微信菜单方式对接“租赁自主申报”功能，提供便捷的访问入口。
4.3.1.2 兵役证登记
为18至24岁的适龄男性青年兵役证登记业务提供信息登记表单。表单字段按照业务属性进行分组展示；对于身份绑定的用户，表单实现信息回填功能，更进一步优化业务办理时的用户体验；需要对表单中的各个字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证。此外，表单对用户的操作进行信息指引，方便用户操作。
4.3.1.3 评残预约
微信工作平台为辖区相关人员提供评残预约服务，系统实现精简化的业务预约表单功能；系统需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；参考使用统计数据对选项字段优化默认选项；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。
4.3.1.4 免费妇科检查预约
微信工作平台为辖区妇女提供免费妇科检查预约服务。系统提供预约表单，需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；参考统计数据对选项字段优化默认选项；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。此外，微信工作号需要对免费妇科检查预约提供政策和操作上的指引。
4.3.1.5 孕前优生健康体检预约
微信工作平台为辖区居民提供免费孕前优生健康体检预约服务。系统提供夫妻双方的预约表单，并按照人员属性对字段进行分组展示；系统需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，填表人电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；参考使用统计数据对选项字段优化默认选项；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能；此外，微信工作号对免费孕前优生健康体检预约提供政策和操作上的信息指引。
4.3.1.6 城市综合治理（随手拍）
为了能让群众可以以更直观的方式实时举报城市周边环境中的“脏”、“乱”、“差”现象，使街道办能更及时更全面地了解辖区隐患，微信工作平台为“城市综合治理（随手拍）”提供采集功能；用户可以上传多张图片，能够标注辖区隐患的地址，能够文字说明辖区隐患的情况。
4.3.1.7 民生微实事
“民生微实事”通过微信交互的方式，让辖区群众对本区的社会治理提出及时动态的建议和意见，同时系统还对接福保街道办服务平台，实现动态民生办理、动态结果反馈，微信工作平台为“民生微实事”提供信息采集功能，地址信息输入提供标准化地址候选项，由用户选择最符合的标准化地址。
4.3.1.8 文化站活动
福保文化站每月都会举行篮球比赛、健身路径比赛、合唱培训等活动。微信工作平台针对文化站提供各类活动的信息发布功能，并在活动的筹备、报名、进行等阶段在微信平台已不同的形式、重点进行推送展示。
文化站活动信息分为三大块内容：活动信息、报名信息、义工信息；活动信息包含活动类型、标题、摘要、详细内容、主图、缩略图、活动开始/结束时间、活动主办地址、活动主办单位；报名信息包含报名须知、报名人数、报名开始/结束时间；义工信息包含义工申请须知、申请人数、申请开始/结束时间。
文化站活动展示包含微信图文信息推送、网页列表、活动详情。
4.3.1.9 活动报名
微信工作平台针对文化站活动实现报名功能，报名信息包括基本信息姓名、性别、身份证、联系方式、参加内容、备注信息等。系统对活动报名表单字段值进行有效性验证，对身份证号进行严格的有效信息校验，对手机号码进行严格有效性校验，根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。
微信工作平台对达到报名人数、超报名时间的报名功能进行自动关闭。
4.3.1.10 义工申请
微信工作平台提供两种入口的义工申请功能：单独的义工申请入口和基于活动的义工申请入口。
作为单独的义工申请入口，用户可以通过点击微信菜单项直接进入到义工申请网页，此处的义工申请与任何具体活动没有直接关系，提交申请后由街道工作人员在街道工作平台管理后台进行受理审批，申请人具体加入哪一活动义工由后续工作人员根据具体情况确定。基于活动的义工申请入口则从文化站本月活动详情信息页面进入，进入义工申请页面后，本次申请直接与当前的活动关联绑定，接收受理后直接作为当前活动的义工。
义工申请用户需要提交包括姓名、性别、身份证、联系方式、参加内容、备注信息等。系统需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。此外，微信工作平台对达到义工申请人数、超申请时间的义工申请功能进行自动关闭。
4.3.1.11 网点分布
“网点分布”则将遍布辖区的服务网点通过微信的方式以更加直观的方式推送给用户，基于地理位置服务，轻松导航，让市民快速找到办事地点。
4.3.1.12 身份绑定
“身份绑定”将用户的微信帐号、电话号码、身份证绑定，打通业务办理中的办理人与微信、与手机之间的关联关系，用户无须多次登录、重复登录，简化了操作过程，优化用户体验。此外，“身份绑定”还打通了信息之间的关联，让用户通过微信可以查询所有办理的业务、参与的活动信息。
“身份绑定”以两种形式在微信工作平台中体现；一种是隐式的绑定，用户使用微信办理业务，系统自动的将办理的业务与用户微信账户进行绑定，用户再通过微信访问时，微信工作平台自动将关联此微信的所有业务进度数据调取出来给用户查看；另一种是显式绑定，用户在身份绑定填写身份证、电话号码等信息，在由街道平台工作人员对用户的身份进行审批，并绑定“普通用户”、“街道工作人员”、“物业公司”等不同的身份。
4.3.1.13 微信业务进度跟踪
微信用户在街道微信公众号上办理“兵役登记证”、“评残预约”、“免费妇科检查预约”等业务后，用户可以在“我的业务中心”直接查看到所有用户业务办理的状态信息以及业务办理进度。
4.3.1.14 街道办日程安排
微信工作平台直接读取街道工作平台用户添加的日程安排，并根据“身份绑定”的信息确定用户的身份，将日程推送给街道工作人员。
4.3.1.15 智能问答
系统提供“引导”式的命令智能问答功能，将计生、民政、残联、劳保、租赁政策等相关业务与政策以问答的形式融入到微信工作平台中。例如：微信用户输入“0”进入智能问答模块，微信将一步一步按照用户的需要提供相应的政策指引。
4.3.1.16 任务推送
通过“身份绑定”之后，建立了街道工作平台用户与微信工作平台账户直接的关联关系，街道工作平台可以在后台将具体的业务记录以任务流程下发的方式通过微信消息的方式推送给用户，用户通过微信消息直接授权跳转进入相应的任务处理页面。
以“城市综合治理（随手拍）”为例，从APP、微信等渠道采集到的随手拍记录进入到街道工作平台后，工作人员经过审批需要将该记录下发到物业公司进行实际处置，物业公司在微信身份绑定之后确认其身份信息，街道工作平台将该该记录通过微信的方式推送给物业公司，物业公司将会在微信上查阅到相应的任务记录，经过物业公司反馈之后再将任务发回到街道工作平台。
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4.3.2 微信开发
微信开发主要集中在针对微信接口，与街道业务功能进行对接。
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5.4.2
4.3.2
4.3.2.1 开发平台接入
搭建微信接口对接后台，以开发平台的角色在微信管理平台注册。
4.3.2.2 获得微信令牌
基于开发平台注册信息，在与微信平台交互前，获得微信平台授予的带生命周期的令牌。
4.3.2.3 处理微信消息
微信平台将用户输入的文字、图片、声音、视频转发给街道微信开发平台，开发平台需要针对微信的消息协议处理微信消息，并将消息与业务功能对接。
4.3.2.4 菜单管理
根据街道微信平台功能规划，形成业务菜单，适配微信平台自定义菜单管理接口，进行街道微信菜单管理。
4.3.2.5 处理菜单事件
将微信自定义菜单与街道微信后台服务对接，用户操作不同的菜单项时，街道微信平台按照业务归口进行不同服务的处理。
将微信工作平台的服务与微信公众号进行对接，由微信工作平台对微信公众号的用户提供服务。
4.3.2.6 处理订阅/退订事件
按照街道微信平台规划，在用户订阅街道公众号和退订公众号时，基于微信的事件协议进行接口适配，同时对接处理用户订阅和退订的业务逻辑。
4.3.2.7 推送客服消息
街道微信平台主动向关注用户推送消息称之为推送客服消息。
街道微信平台从街道工作平台获得推送任务，根据微信客服消息接口进行适配开发，向关注用户定向推送消息。
微信工作平台需要支持文本消息、图片消息、图文消息的主动推送。对于推送过程中出现失败的情况，微信工作平台应能记录失败的原因，以备工作人员核查。
4.3.2.8 发送群发消息
微信工作平台应能借助微信服务号高级群发接口实现群发功能。通过群发功能，微信工作平台应支持每月4条群发消息，群发消息应能支持文本消息、图片消息、图文消息等类型。对于发送失败的消息，系统应记录发送失败原因，以备街道工作人员核查。
4.3.2.9 微信OAuth2.0网页授权
当用户在微信公众号中访问街道办微网页时，微信工作平台应实现微信OAuth2.0网页授权。授权后街道办微网页可以获取当前微信用户账户信息（包括昵称、性别、城市、国家）。利用用户信息，可以实现体验优化、用户来源统计、帐号绑定、用户身份鉴权等功能。
4.3.2.10 生成微信二维码
为了满足街道办业务推广的需要，微信工作平台应能利用微信服务号提供的生成带参数二维码的接口生成带场景值的二维码；生成的微信二维码对应不同业务的微信消息，当用户扫描后，微信工作平台可以监听到相应的事件，并能根据不同的微信二维码场景值，向用户推动对应的微信消息，并将用户引导到相应的业务办理网页。微信工作平台应能支持临时二维码和永久二维码两种类型的微信二维码（前者最大有效时间为1800秒，但能够生成较多数量；后者无过期时间，能够生成的数量较少），以应对不同场景下的业务需要。
微信工作平台应提供生成的永久性微信二维码下载功能，可以由街道工作用户下载下来，打印到纸质材料上，用于下线业务指引和政策公告。
4.3.2.11 短信动态验证码
短信动态密码也称短信密码，是以手机短信形式发送的6位随机数的动态密码，也是一种手机动态口令形式，身份认证系统以短信形式发送随机的6位密码到客户的手机上，客户在登录或者交易认证时候输入此动态密码，从而确保系统身份认证的安全性 。
4.3.2.12 短信/微信消息模板
短信/微信消息模板是事先设计好信息框架，如果用户与微信工作平台产生数据交换，替代模板消息中的数据，即可直接生成信息给用户。为兼容微信短信模板消息，微信消息模板只支持文本消息。
4.4 对接接口开发要求
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4.4.1 接口设计指导原则
平台基础服务接口的主要使用对象为管理员和应用开发集成人员。在设计时，主要遵循以下设计原则：
l 安全性
保证每个接口的使用符合平台的整体安全性准则，做到正确的人在正确的时候访问正确的功能和数据，充分使用系统平台的相关安全设置以及应用系统的安全性，实现整个系统的安全性。确保系统不被非授权用户侵入，数据不丢失，调用传输时数据不被非法获取、篡改，确认对使用者、发送和接收者的身份等。
l 开放性
接口总体基础架构设计采用J2EE技术全面支持XML、SOAP、Web Service等当前受到普遍支持的开放标准，这就保证了本系统能够与其它平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作和互连性。
l 可移植性
系统接口构建在J2EE基础架构之上，可以保证组件的重用，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、长期保持系统的先进。
l 实用易用性
考虑到特定用户群（管理员、应用开发集成人员）的知识能力背景，充分保证系统接口应具有一致的、友好的形式化调用界面，易于学习和使用，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握并使用。
l 集成性
系统的接口设计将充分考虑到现有的技术投资以及未来信息化发展的功能要求，利用提供的多种集成技术，使接口设计既能保护现有投资，又能够适应未来的功能和技术要求。
l 先进性
所选择的软件接口平台和整体方案必须是业界的优秀产品，并符合信息技术发展的趋势。本系统将完全基于先进的体系结构—— J2EE分布式体系结构进行设计和开发，并提供集成开发接口。
l 成熟性
采用的应用系统平台和软件技术、产品都应具有经受市场长期考验，并具有国内外的众多成功案例，提供的接口成熟稳定。
l 可行性
整体系统接口设计必须能够比较方便地实现设计目标中所要求的功能，具有易于实施，易于掌握以及实施成功率高的特点。
4.4.2 接口实现方式
平台为与其它系统之间实现共享连接，需设计开发相应的系统接口，按系统接口实现的方式，我们可以归纳为以下三类：服务级共享类接口，功能级共享类接口，数据级共享类接口。根据不同的系统能够提供的接口不同，可按这三种方式实现其他系统的业务共享，实现信息推送和反馈。
（1）服务级共享类接口
服务共享类接口我们一般采用WebService的方式实现。
服务级共享不需要向用户提供完整、真实的数据，而是建立一个网络应用平台，为用户集成各种与地理数据有关的功能。当前，最简便而实用的服务级共享的实现形式是使用WebService，通过WebService服务器向外提供服务。
（2）功能级共享类接口
功能共享类接口我们一般采用提供功能开发包，比如相应的API，ActiveX控件，COM组件，JDK开发包等。
功能级共享的优点是，将其它系统中的功能通过接口封装，提供给平台直接使用，从而不必暴露数据库结构。并且封装的开发包中完成了功能实现的绝大部分工作，减少了二次开发的工作量，提高了代码的可重用性。功能级共享的缺点是它介于服务级共享与数据级共享之间，二次开发的范围与广度不如数据级共享，调用的容易度不如服务级共享，且在封装接口开发包时，需对二次开发的需求有明确的认识。
（3）数据级共享类接口
数据共享类接口我们一般采用直接连接数据库，直接读取数据的方式。
采用直接连接数据库的方式，因为提供了位于技术底层的直接数据库连接，效率得到提供的同时，也丧失了部分数据安全性能。因此，在网络安全方面需要得到严格保障。
4.4.3 接口内容
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4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.3.1 随手拍移交社会工作网
街道工作平台的随手拍模块调用微信接口将数据发送给社会工作网进行处理。
4.4.3.2 随手拍移交物业
街道工作平台的随手拍模块调用微信接口将数据发送给物业公司和服务公司进行处理。
4.4.3.3 物业接口
对物业管理公司发布信息接口，获取物业上报数据接口
4.4.3.4 数据上传接口
街道工作平台的随手拍模块将数据发送给社会工作网进行处理。
4.4.3.5 短信发送接口
短信网关调用接口
4.4.3.6 微信发送接口
街道工作平台调用微信消息接口
4.4.3.7 有生用户数据推送接口
获取三厅融合人员组织结构系统接口
4.4.3.8 APP用户登录
获取APP用户登录接口
4.4.3.9 与残联系统接口
残联业务审批过程中信息核对任务单接口
4.4.3.10 与证照系统接口
获取证照档案系统信息接口
4.4.3.11 人楼房法人接口
移动工作平台读取街道工作平台基础信息数据库。
4.4.3.12 自主申报接口
移动工作平台为出租屋自主申报系统的申报接口，填写后的申报内容调用永
兴元接口送到出租屋自主申报系统。
4.4.3.13 三小场所接口
移动工作平台接收街道工作平台法人数据，核对完成后将数据送回街道工作
平台。街道工作平台确认为三小场所后再推送给，由移动工作平台进行检查，
送检查结果到街道工作平台进行展示，并出具整改通知书。
4.4.3.1
4.4.3.2
4.4.3.3
4.4.3.4
4.4.3.5
4.4.3.6
4.4.3.7
4.4.3.8
4.4.3.9
4.4.3.10
4.4.3.11
4.4.3.12
4.4.3.13
4.4.3.14 随手拍相关接口
移动工作平台的随手拍功能，通过调用接口，往街道工作平台送数据。
4.4.3.15 劳保、计生、社服对应接口
移动工作平台获取街道工作平台业务数据信息。
4.4.3.16 人员信息接口
移动工作平台获取街道工作平台人员、部门信息。
4.4.3.17 数据更新相关接口
数据更新模块进行数据更新时调用基础信息数据进行维护。
4.4.3.18 数据订阅接口
数据订阅调用需要的接口访问。
4.4.3.19 街道平台访问接口
采用共享数据表的方式实现微信工作平台与街道工作平台的数据对接，使得微信工作平台与街道工作平台的业务数据互融互通。微信工作平台业务办理采集的数据共享给街道平台，同时实现了微信工作平台能够读取、展示街道平台业务流程处理的状态数据。
4.4.3.20 街道推送接口
街道微信平台向街道平台提供的推送接口，通过该接口，街道平台通过微信这个渠道将各类消息推送给关注市民。
4.4.3.21 数据平台访问接口
与福田区委大数据平台对接，通过福田户籍人口访问接口以实现人员身份信息核对功能。
4.4.3.22 地址标准化接口
与地址标准化接口进行对接，在用户输入地址时调用地址标准化接口，提取符合条件的标准化地址列表作为用户输入候选地址。
4.4.3.23 短信平台服务接口
对接福田区委外网MAS短信平台WebService接口，在街道业务办理过程中提供短信发送服务。
4.4.3.24 其他接口适配
微信作为一个贴近市民的窗口，在后期会接入更多科室、更多业务的接口，通过微信渠道与市民互动。
本项目主要建设内容及费用清单
商务需求
其他要求
评标信息
本项目采用综合评分法：
总分＝价格分+技术分+商务分+供应商社会责任分，其中：价格占20分，技术占35分，现场讲标占15分，商务占20分，供应商社会责任占10分。
附件
福田区织网工程暨智慧福田街道工作平台建设服务项目.pdf
福田区织网工程暨智慧福田街道工作平台建设服务项目
*采购人名称
福田区信息中心
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
深福发改【2014】269号
*资金来源
政府投资
*财政预算限额（元）
2088000
项目背景
无
项目前期设计、规划论证单位
深圳市华昊咨询有限公司
投标人资质要求
1、投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商。
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
3、投标人必须拥有《软件企业认定证书》，投标书中须提供软件企业资质证书原件的扫描件。
4、投标人须具有国家工业和信息化部颁发的“计算机信息系统集成企业资质证书”贰级或以上资质；
5、投标人近三年内（即至少从2011年12月开始起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目公告日之后。投标人须在投标文件中提供扫描件，原件备查。
注意：提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性）
需求内容
*1、报价要求（明确分项报价要求）本次采购的投标报价为投标总价，包括街道工作平台的定制需求整理费，开发费、实施费和调试费，以及本项目的人员培训费、维护费、税金等一切费用。
*2、付款方式：合同签字生效后的15个工作日内，支付合同总金额的20%作为定金；中标方完成本项目系统建设任务，经监理方和甲方初步验收合格、签字确认后的15个工作日内，支付合同总金额的50%；建设的系统经过3个月的稳定运行，中标方提交本项目相关的技术文档，项目经第三方性能测试和安全测评通过，并经竣工验收合格后的15个工作日内，支付合同总金额的20%；项目经甲方审计部门完成审计后的15个工作日内，甲方向中标方支付合同总金额的10%。
*3、履约保证金：合同签字生效后的10个工作日内，中标方向甲方支付合同总金额的3％作售后服务的履约保证金。在正常履约的情况下，该履约保证金在项目竣工验收合格后服务期满6个月返还50%，服务期满12个月返还其余50%。
*4、违约责任：如果中标方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在中标方书面同意支付延期交货违约金的条件下，采购方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期；采购方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付，甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交7天，按迟交货物金额的0.05％。
若中标方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，中标方应向采购方偿付不能交货部分货款的0.5％的违约金。违约金不足以补偿损失的，采购方有权要求中标方赔偿损失。
*5、服务质量监督和项目验收要求:
服务质量监督：中标方所提供/开发的产品，其功能、性能原则上不能低于本招标文件规定的质量及性能指标，并必须符合国家相关技术标准规范和要求。
项目验收要求：
（1）项目初验：系统开发完毕，经过甲方、工程监理方和乙方三方详细的系统测试，建设的“街道工作平台”已能满足本招标要求规定的各项功能需求，并已修正了所有已发现的功能性错误，不影响业务系统的正常运行。
（2）平台系统试运行：
A）试运行的组织：在工程监理方组织和主导下进行，甲方参加，乙方提供所需的使用规程、操作方法、实用经验、注意事项等一切运行和使用过程中所涉及的要素。
B）试运行的过程管理：街道工作平台系统经初验通过后，即进入三个月的系统试运行。试运行期间，乙方需做好试运行记录，派人现场咨询和跟踪维护；在试运行中碰到的系统故障修复后，必须相应地延长试运行时间，直至甲方与监理方认同。如果由于乙方原因，导致系统在试运行期间出现故障或问题，乙方需在3个工作日内书面通知甲方，并一起商量解决方案，按照方案完成缺陷改进。
C）试运行报告：乙方依据试运行期间的记录提出试运行报告，内容包括：a.系统运行是否正常；b.系统功能是否符合设计要求；c.故障产生的次数，排除故障的时间；d.维修服务是否符合合同规定。若涉及原代码更改较大，需重新计算试运行时间，目的是证明全部系统稳定、可靠。
（3）项目的第三方性能测试和安全测评：街道工作平台系统经过三个月的稳定试运行、无重大问题后，由甲方聘请第三方对平台的系统进行性能检测和安全测试，测试和测评结果必须为“合格”或“通过”。
（4）项目竣工验收：平台系统经过3个月的稳定运行，并经第三方对平台的系统进行性能检测和安全测试通过，即可进行项目的竣工验收。竣工验收由乙方提出书面申请，甲方在收到申请后的3个工作日内，确定具体的验收日期；竣工验收由工程监理方组织，甲方和乙方参加，三方按照本项目合同和招标文件的规定进行验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，乙方应无条件配合。竣工验收之前，乙方应写出竣工报告，竣工报告内容包括：工程概况，安装的主要设备，对照设计任务书或合同所完成的质量自我评估等，以及乙方提交合同规定的调试、测试、试运行记录二份，竣工资料四份等。
6、本项目的现场讲标或答辩要求
为了更好地选择具有对政府街道工作平台软件开发经验的投标人，本项目采取现场系统实际操作演示的方式进行说标。现场系统实际操作演示说标的具体要求如下：
投标人可通过搭建实际真实街道工作平台进行现场实际操作演示和说标。搭建的系统及功能应与本项目的需求和要求尽量贴近，并作为投标书的补充验证。投标人若用PPT演示说标不能代表其有真实系统。
对每位投标人，给5分钟准备时间，15分钟演示时间，专家提问5分钟，超时即停。
评标专家需按照投标人的投标文件和现场演示情况给每位投标人打分。
演示注意事项：
（1）各投标人最多只允许安排2名代表在场参加讲标或答辩的工作，依据评标委员会指示进行演示。对未按演示要求的，第一次予以警告，第二次责令离场，其演示分按0分计算。
（2）演示顺序：演示顺序抽签决定。
（3）各投标人自带电源插座若干等演示设备。
（4）因投标人自身问题影响演示效果的，责任自负，望各投标人认真准备。
（5）讲标或答辩现场不得大声喧哗，不得与评委交谈，无关人员不得逗留。
具体技术要求
1、项目概述
1.1 建设依据
本项目是为贯彻市委、市政府关于全面推进社会建设“织网工程”的部署要求，深入贯彻“多元治理”的理念，加快推动政府职能转变，有效提升社会服务管理水平，以改善民生和创新社会管理为重点的社会建设项目。具体依据如下：
1) 《2006—2020年国家信息化发展战略》；
2) 《信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2008)；
3) 深圳市人民政府办公厅关于印发智慧深圳建设实施方案（2013-2015年）的通知；
4) 关于印发《深圳市社会建设“织网工程”综合信息系统建设工作方案》的通知（深办字[2012]28号）；
5) 关于印发《关于全面推进社会建设“织网工程”的实施方案（试行）》的通知（深办〔2013〕7号）；
6) 建设单位需求和编制单位调研收集的项目有关资料。
1.2 建设背景
现代社会是信息化的社会，是大数据的时代，人民群众的工作生活日益信息化，我们的生活适应了信息化，但我们的工作方式工作能力还有待提高。我们要通过信息化手段，便捷准确真实地了解群众所想所需，了解民意，体察民生，借助信息化手段服务民生、治理社会，推进治理体系和治理能力现代化。近年来，党中央把信息化建设提到前所未有的高度，习近平总书记亲自任中央网络安全和信息化领导小组组长。市、区也高度重视信息化建设，先后开展了织网工程和智慧福田建设，进一步推动管理精细化、服务智慧化、决策科学化。智慧福田是当前城市发展的新理念和新模式，以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的，是信息时代的新型城市化发展模式，对于城市实现以人为本、全面协调可持续的科学发展具有重要意义。
街道办事处是党和政府社会治理的重要层级，长期以来，在执行政策、提供服务、调解纠纷、维护稳定等方面发挥了重要作用。然而，面对新的治理理念、技术革命以及利益诉求多元化、城市管理繁重的社会发展趋势，传统的基层管理模式遇到了发展的瓶颈：一是运行信息不畅。政府层级条状管理架构，业务系统条状化，数据都在上级，基层人员需要重复采集、重复录入，效率低下。街道社区与居民服务信息交流不足，难以形成良性互动的局面。二是部门所有制的数据资源分割和垄断，信息资源不能融合利用，群众办事需要多重申报、多重证明，制约了政府的社会服务效率。三是执法信息没有联通，部门合力难以发挥，造成“运动式”的执法，带来“普遍性”的违法，不仅挫伤执法人员的积极性，而且影响法治的尊严。四是决策运行信息匮乏。现有的工作模式中，基层一方面是数据提供者，另一方面却得不到查用整体数据的授权，面对多元社会难以做到底数清、情况明。社会共治机制不够健全。
因此，有必要建立全区街道工作平台，通过梳理内部各部门业务系统和外部数据，形成集中管控的数据工作平台，提供统一的信息标准和数据共享服务接口，为上层的各种智慧应用建立基础。本平台的建设将在“智慧福田”的背景下开始规划建设，并伴随着“织网工程暨智慧福田”的推进而逐步完善。
1.3建设目标
通过获取现有系统的数据，获取大数据平台开展数据服务，实现对各类信息的汇总、梳理、分发、跟踪、碰撞、推送、嵌入，综合分析和应用，主动开展服务管理，打造一个综合型业务管理平台。
街道工作依托信息化平台和区、街道大数据全息库的建立，通过流程再造打通循环，以任务单驱动管理服务，网上与网下、街道与群众有机互动，街道内部循环联动，数据应用碰撞分析，智能主动推送服务，提高街道层面社会治理信息化能力。街道平台建设以方便人民群众和提高街道工作效能为检验标准。街道平台可简单配置扩展社区工作平台。
在智慧福田工作平台中，街道人员在工作中平台数据进行工作，各项业务统一集成到街道工作台，目的是提高方便人民群众和提高街道工作效能，实现工作任务自动化，对街道人员进行科学合理的任务指派，系统自动对任务办理情况全程监督、自动考核，实现服务、管理、执法、监督一体化的街道治理信息化模式。
1.4 项目建设内容
1.4.1 项目三个建设内容
1、街道工作平台及其功能开发
2、移动工作平台及其功能开发
3、手机微信平台及其功能开发
1.4.2 街道工作平台
街道工作平台织网工程（一期）大数据库系统建设项目基础上，需要建设的街道工作平台模块，包括：绩效考核、日常排班、任务单平台、平台管理、后勤保障、推送服务管理、数据核对、拍照举报、劳动保障、统计分析、微信管理、计生管理、发送信息、社服管理、工会管理、安监管理。建立业务数据和人员、法人基本信息的关联关系，通过查询人员能够详细查看每个人的服务、管理、违法、诚信、证照等相关信息。建设可视分析模块，通过图标等形式直观展示街道工作情况。
需要完善人、房、法人的功能，建立人、房、法人的关联关系，通过楼栋能够查看到本楼栋所有房屋的信息，每个房屋里面居住人员的信息，人员和法人的服务、管理、违法、诚信、证照等相关信息。通过GIS地图能够查询到房屋的位置，并对相关人员和法人的信息进行查询。
主要建设功能如下：
1.4.3 移动工作平台
移动工作平台为街道工作平台的延伸，网格人员通过移动工作平台接收街道工作平台分发下来的任务进行工作，达到派单工作，照单干活的目的。移动工作平台主要开展核对、执法、服务及平台管理等大类，具体建设内容为：二代身份证拍照、工作情况即时分析、查看问题地图分布、清除系统数据、违法隐患随手拍、福田社区信息智能推送、出租屋自主申报、外国人自主申报、系统安全、三小场所检查、关爱人群、注册法人核对、实有法人半年检查、计生药具发放、自主上报人员核实、数据纠错上传、高龄津贴、老年优待、网格任务、房屋信息核对、通讯录管理、通知公告、网格员工作统计、版本更新。
主要建设功能如下：
1.4.4 手机微信平台
微信工作平台是面向群众获取政府信息、办理相关业务和街道工作人员日常办公的
便捷工具，建设内容为：租赁自主申报、兵役证登记、评残预约、免费妇科检查预约、孕前优生健康体检预约、城市综合治理（随手拍）、民生微实事、文化站活动、活动报名、义工申请、网点分布、身份绑定、微信业务进度跟踪、街道办日程安排、智能问答、任务推送。
主要建设功能如下：
2、街道工作平台建设要求
2.1 平台系统的功能要求
2.1.1 总体要求
街道工作平台,应用大数据的理念，从统计学、管理学、业务工作、计算机技术的综合角度建设平台，顶层设计围绕可视化管理，管理方式流程化、智能化。街道工作平台是街道日常工作的运转平台，通过任务单驱动管理服务。街道工作平台通过大数据管控平台服务接口，从大数据中获取相关人、房、法人基础信息以及服务、管理、违法、诚信信息的关联和查询，打通各种业务信息的横向管理，区大数据库要为街道工作平台提供对应街道数据库服务，数据要打好地理标志和业务标识，以提高街道平台的效率。
街道工作平台通过主动推送和手动推送方式，以服务订阅方式将大数据中心计算好的工作数据或需要核对的数据通过任务单的方式，推送到网格员的工作平台上，网格员拿单干活，将办理的业务数据再通过街道工作平台上传给大数据库，用来更新各系统的信息。
街道工作平台能够对街道的业务数据进行处理，例如：计生、劳保、社服、安监、工会、统计等工作。平台将人员、法人、房屋按照业务类型进行区分，按照业务属性进行筛选，通过流程再造，打通街道业务数据，可按照业务规则针对不同的人员进行计算产生主动服务、提醒服务、任务推送。相关服务管理可以和移动工作平台、微信工作平台进行联动。
与部分业务系统对接问题，涉及到自主申报、残疾人相关内容则直接由上级业务系统发送任务到移动工作平台，由网格员进行现场核对、补录，完成后将数据提交上级业务系统。对通过在移动终端利用微信、APP方式举报事件信息，则将数据以任务形式推送到街道工作平台，由街道工作平台统一管理分发，信息完整可以直接上报送社会管理工作网。
街道工作平台根据管理需要可以实现不同类型统计分析，部分统计分析可以和GIS进行关联，能够实时掌握辖区人、法人、房屋情况及变动情况，以及业务数据变动情况、分布情况，以便针对性开展服务管理。
移动工作平台对接街道工作平台，是街道工作平台向移动工作的延伸，是街道工作平台的前台，使用对象包括网格员及专业网格员（安全员、统计员等），可以进行核对、治理、服务等工作，每个移动工作平台根据用户可以调用对应数据库，如网格员可以掌握辖区人、法人、房屋信息，安全员有其管辖范围内场所数据。
微信工作平台，对接街道工作平台，主要使用对象为辖区群众和街道工作人员。可以利用微信开展简要便民服务，通过用户绑定，开展任务推送以及主动服务的推送。
2.2 性能要求
2.2.1 通信网络环境的性能要求
本项目涉及全区机关单位和信息办的信息交换以及对社会个人领域的信息共享，因此，对系统的网络通信要求比较高，工程对网络通信基本需求如下：
1、 满足政府机关单位系统内之间的互联互通和信息共享的需求。
2、 满足本系统内大数据量信息传输、交换的需求。
3、 满足网络传输可靠性的要求。
4、 满足本系统通过政府门户网站向社会、个人发布和收集信息的需求。
5、 满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。
6、 提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主要交换机的冗余。
这部分的要求由采购人负责实现，中标人配合。
2.2.2 基础软件的性能要求
在系统平台性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能，满足系统数据的存储、访问等需要。
在应用支撑软件性能方面，要求应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性，尽量采用统一的软件架构和软件技术，以方面不同应用的整合和减少维护工作量。比如都采用B/S软件架构来进行软件支撑。
2.2.3 平台系统的性能要求
本项目建设的各子系统之间联系紧密，需要进行数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在性能上，对处理性能应满足如下要求：
1、稳定性指标
n 系统有效工作时间：≥99.9%；
n 系统故障恢复时间不超过30分钟；
n 不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。
2、响应指标
n 简单事务处理(包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等)≤3s；
n 信息录入、修改型简单事务：平均响应时间≤2s；
n 复杂事务处理≤60s；
n 各类固定统计报表形成时间：≤60s。
2.3 系统的安全要求
根据国家有关信息系统安全等级有关规定，结合深圳市公安局、深圳市发改委、深圳市财政局、深圳市国家保密局联合发布的《关于落实国家信息安全规定推进信息系统等级保护工作的通知》(深公（网）字[2008]443号)的要求。
结合本项目实际情况，在系统中不会涉及国家保密数据，国家信息安全标准，将整个项目中的资源网建设部分的安全等级保护定为二级，政务外网的建设部分的安全等级保护定为二级。
2.3.1数据库安全
提供完善数据安全方案，充分利用现有设备和软件完成系统及数据的保护，提供数据恢复措施。数据库的数据保护主要是数据库的备份，当计算机的软硬件发生故障时，利用备份进行数据库恢复，以恢复破坏的数据库文件或控制文件或其他文件。
2.3.2 应用安全
1、系统要具备严格的等级访问及授权机制
对于关键及敏感的数据，采用加密机制，只有通过授权的合法用户才能访问、使用及控制，并具有完备的日志及审核功能。
2、完整的身份认证与授权
参考国家信息安全和深圳市政府身份认证相关制度和规定，及时引入相关配套硬件设施和软件系统，不在此次建设中。
有效的分级分层管理模式。
系统将提供有效的、严格的分级管理模式，按照各自的职责范围划定管理权限；除系统管理员外，分别设置功能模块的专门管理人员，在保证各司其责的基础上，保证数据的安全性。
2.3.3 平台系统的统一运维管理要求
项目的平台系统设计必须按照统一运维管理要求进行设计，主要包括以下内容：
n 运行保障管理：包括信息安全、使用人员权限、相关运行管理制度等；
n 运行环境的运行管理：对网络、软硬件基础环境进行运行维护管理；
n 数据的更新维护管理；
n 系统维护管理。
3、平台建设方案
2
3.1设计原则
l 可靠性
用软件系统规模越做越大越复杂，其可靠性越来越难保证。应用本身对系统运行的可靠性要求越来越高，软件系统的可靠性也直接关系到设计自身的声誉和生存发展竞争能力。软件可靠性意味着该软件在测试运行过程中避免可能发生故障的能力，且一旦发生故障后，具有解脱和排除故障的能力。软件可靠性和硬件可靠性本质区别在于：后者为物理机理的衰变和老化所致，而前者是由于设计和实现的错误所致。故
l 健壮性
健壮性又称鲁棒性，是指软件对于规范要求以外的输入能够判断出这个输入不符合规范要求，并能有合理的处理方式。软件健壮性是一个比较模糊的概念，但是却是非常重要的软件外部量度标准。软件设计的健壮与否直接反应了分析设计和编码人员的水平。
l 可修改性
以科学的方法设计软件，使之有良好的结构和完备的文档，系统性能易于调整。
l 容易理解
软件的可理解性是其可靠性和可修改性的前提。它并不仅仅是文档清晰可读的问题，更要求软件本身具有简单明了的结构。这在很大程度上取决于设计者的洞察力和创造性，以及对设计对象掌握得透彻程度，当然它还依赖于设计工具和方法的适当运用。
l 程序简便
从操作界面上和操作上面尽量简洁，使程序能够简单易懂。
l 可测试性
可测试性就是设计一个适当的数据集合，用来测试所建立的系统，并保证系统得到全面的检验。
l 效率性
软件的效率性一般用程序的执行时间和所占用的内存容量来度量。在达到原理要求功能指标的前提下，程序运行所需时间愈短和占用存储容量愈小，则效率愈高。
l 标准化原则
在结构上实现开放，基于业界开放式标准，符合国家和信息产业部的规范。
l 先进性
满足客户需求，系统性能可靠，易于维护。
l 可扩展性
软件设计完要留有升级接口和升级空间。对扩展开放，对修改关闭。
1
1.1
3.2 平台总体技术架构
3.2.1面向服务架构设计
基于福田区信息中心现有的硬件平台采用开放性结构的设备和协议，便于软硬件的发展和兼容。系统设计中尽量采用国际标准、国家标准和本行业标准以及上级制定的规范，以保证互连互通。基于J2EE技术架构，在系统的设计中，充分考虑该技术框架的先进性、成熟性、稳定性和扩展性。将采用符合J2EE标准的、SOA多层体系体系结构，具有良好的跨平台和跨网段的性能。采用以Web Service为标准的通讯方式和以XML为标准的数据封装格式，采用SOAP协议进行信息包的封装和数据路由，能与CA安全管理技术相结合，具备标准的软件体系结构、内部和外部接口等。
面向服务的体系结构（service-oriented architecture，SOA）是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。
3.2.2技术中立的分布式组件开发模式
本系统将采用技术中立的组建式开发模式，即将业务流程从组件中剥离出来，使每个组件成为一个独立的功能实体，从而使得对单独组件的开发要求转变为对业务流程控制的业务逻辑要求。当改变业务过程流，组件只需要完成公共协议中定义的接口功能。这样可以通过简单的流程定义来改变业务流，而不需要修改应用组件。这样也使应用组件变得可以重新利用，组件的开发变得更容易，灵活性更高。同时，系统框架允许业务流程的定制、改造和优化，从而实现业务流程再造。采用基于标准的组件式开发平台，各组件之间不仅可以自由、灵活地重组，而且具有可视化的界面和方便的标准接口。
组件化的灵活组装和标准化的接口等等优越性，若将来再建设新的业务系统或者对系统的修改与扩充，只需对现有部件做合适的修改，新增的部件也可容易方便的集成进系统，节省大量程序编制与测试维护的时间，极大降低了系统的成本。
3.3平台技术路线要求
本项目要求采用基于J2EE与BS架构，后台数据库使用ORCAL具有部署方便，性能优越，系统响应速度快，数据容量大的特点。并且系统容易扩展和维护。
云端时代桌面云平台是一个综合性的企业级虚拟化平台，街道工作平台用户采用云桌面的方式进行访问。主要包括以下桌面云虚拟化主机（CTNH）、桌面云管理平台（CTVI）、桌面云连接协议套件（CTVP）三个部分组成，运行在IVHN中的虚拟桌面主要通过云端时代的云端传输协议（CTVP协议）去连接控制台和虚拟桌面，并为用户提供一流的管理和使用体验。
移动工作平台是街道工作平台的办事工具，移动工作平台是基于Android应用技术层进行开发。Android会同一系列核心应用程序包一起发布，该应用程序包包括email客户端，SMS短消息程序，日历，地图，浏览器，联系人管理程序等。所有的应用程序都是使用JAVA语言编写的。
为顺应时代发展，本项目采用微信做为政府信息发布的载体和街道工作人员日常办公的工具。
4、具体建设要求
1、
2
3
4
5
5.1
1
2
3
4
4.1 街道工作平台建设要求
1
2
3
4
5
6
7
1.1
1
2
3
4
4.1
4.1.1 街道工作平台的建设理念
福田智慧政府项目的核心思想为：大数据进行数据运算，由街道工作平台进行运转，分发到移动工作平台和微信工作平台，移动工作平台和微信工作平台将办理的业务数据再由街道工作平台传送到大数据中心，达到让数据多跑腿，群众少跑路；通过业务打通、数据循环提高工作效率；街道工作人员对自己的工作一目了然，对自己的工作能及时掌握。
本项目是在织网工程暨织网大数据库建设的在人、房、法人的基础信息上，完善人、房、法人关联关系，以及人、房、法人的业务关系，并新增部分业务内容。
街道工作平台的主要功能建设内容及要求如下。
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
1.1.1
1.1.1
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
1.1.2
1.1.2
4.1.2 绩效考核
为了客观对街道工作人员及网格工作人员、职能部门的工作进行评价，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，增加对街道工作及网格工作考核评价。
7.10
1.1.3
1.1.3
1.1.1
1.1.2
1.1.3
4.1.2.1街道工作考核
根据区职能部门对街道考核方案，系统按照量化的指标，通过获取业务系统数据和人工录入的方式，对职能部门组织开展服务管理的情况进行打分、考核，以便能够实时掌握街道工作整体进展情况。
街道领导可以每天每周每月每季度直观掌握考核进度情况。
² 工作信息填报
该模块主要是给无法获取部门数据，由其填报服务工作情况。
² 报表制作
考核指标项数据来源为两方面：获取信息填报单位数据，自行录入指标项数据。
1、数据获取
系统可自动判断获取不同时间段的数据组成，掌握不同单位数据报送数据量、报送时间等信息。报送的数据纳入正式信息表中进行计算，自动完成分析和排名。
2、指标项补充
对获取信息填报单位报送的数据后，系统已经根据设定公式完成对报送数据项的计算。对于需要自行录入的指标项需要手动录入的方式进行补充。
在数据录入过程中，系统会自动进行计算。完成各指标项的排名和得分计算。
3、总分计算
完成所有指标项的计算后，系统可自动将第一名按一百分进行折算，算出各单位的总得分，并自动根据总得分实现对各单位得分情况进行排名。
² 报表管理
报表管理的主要包括以下几个方面：
1、报表修改
可实现对报表内容、数值的修改，修改完成后即可按新设定的公式实现重新计算总得分。
2、数据删除
该功能主要是实现对无用数据的删除管理。
3、报表导出
系统支持按全部指标项或选择不同指标项条件下的报表导出，支持EXCEL格式导出和打印。
² 图表项指标设定
图表项指标是对趋势图中显示的指标项趋势分析进行设定。当需要对某一指标细项进行趋势图分析时，可以设定选择上，在各大模块中的趋势分析中将出现该指标项。
² 图表类型设定
根据“图表项指标设定”设定的趋势图指标细项，以该指标项为基础选择趋势图的表现方式完成图表类型的设定。
图表设定的类型包括：柱状图、折线图、饼图等。
² 信息填报项设定
该功能模块主要是完成对信息填报单位、填报指标细项的设定。
通过信息填报项设定功能，可以设定不同单位填报指标的项目及要求，同时，系统通过设定的公式自动计算出相关的综合项，而不需要填报单位手工计算。系统根据不同填报单位的工作要求提供了个性化的填报界面和功能。
4.1.2.2网格工作考核
实现网格服务中心对网格工作人员及综合执法部门的考核。
考核工作主要针对每个网格、每个社区网格、各综合执法部门，坚持绩效目标量化、客观科学、公平公开、实事求是和奖惩结合的原则。考核工作分为信息采集考核、排查和走访考核、化解和帮扶考核三个部分，采取过程与结果并重，季度考核、半年考核和年终考评相结合方式进行。
² 网格工作人员考核
对网格的绩效考核采取以排查宗数得分为主、特别情况加分与扣分为辅的原则，对网格按月度、季度、年度进行综合计分。
² 综合执法考核
对街道各部门的绩效考核采取以化解宗数的加权得分为主、特别情况加分与扣分为辅的原则，对部门按月度、季度、年度进行综合计分。
4.1.3 日常排班
为了提供排班的有效性和合理性，为了方便政府部门的日常管理以及人力资源管理，提高工作效率，方便管理者进行决策分析。
系统实现对社区服务中心、值班室、街道维稳中心、网格管理员值班管理。
通过排班系统，实现公平有序，避免人为因素的干扰，排班要求平均分配各种班次，尽可能使每位值班人员所值班次的种类和数量相等，具备一定的调配规则，尤其在发生临时变化时，可以手动调整值班人员。自动排班表将事项下一个月的排班或预览更多月份的值班安排，并且具有方便下载和查阅的功能，可进行假期的设置，规则的维护和值班人员的管理。
7.11
1.1.4
1.1.4
1.1.4
4.1.3.1管理值班表
² 自动排班功能
根据预先设定的排班规则，进行自动排班。
系统可以按月、按周、按天进行排班，并还可以按需要对应值班人员进行排班。
² 手工调整
由于多种原因导致实际话务与预测的话务可能存在差异，系统需支持人员手工调整排班，以适应新的话务情况下的排班要求。具有相关权限的人员可执行该功能。
² 打印导出值班表
提供值班表的导出和打印功能。
² 添加值班人员
可以对每个值班工作日添加值班人员的信息。
² 添加值班日记
添加值班日记模块可以对值班的情况进行添加。
日记也可以修改或者删除，修改好后点击‘修改日志’，提示‘修改成功’。
4.1.3.2查看统计值班信息
本模块分为两部分内容：一是查看值班信息，设置查询条件，如值班人员性民，值班班次，值班日期等条目，既可以查询特定的单条件值班记录，也可以采用组合条件来查找值班记录；二是统计值班信息部分，主要是统计每个值班人员在一段时间内的班次名称下的值班状况。从值班计数上，可以一目了然地获知值班人员的值班情况。
4.1.3.3假期管理
在初始化假期值班功能中，主要是确定每一个值班日期的属性，根据12月底国家发布的关于新一年的所有法定节假日的放假通知，设置需要变更的值班日期属性。
4.1.3.4排班的参数设置
排班过程需要考虑不同的班次、各个班次的吃饭时间、小休以及班次的轮换规则等因素进行设置。具体包括：
（1）工时设置；对工作人员设定每天最大标准工时与最小标准工时、每日最大连续工作时长、每月标准工时、加班规则、休息规则与时间；
（2）班次设定：可以自定义多种班系，对于每一种班系可设定班系开始时间、结束时间、班系持续时间、午饭时间、班系每周或每月出现的频率；
（3）轮换规则的设定：可以手工设置及图形化展示班系的轮换规则；
（4）人员设置：结合目前的实际排班情况，提供用户选择按班组或个人方式进行班次轮换。对于选择班组方式，则系统需要具备以下功能：提供用户班组管理功能；包括班组的设定、班组人员的配置；提供客户选择是否要求用户必须跟随所属班组进行排班、每班实际参与排班人数；提供用户配置班组的班次以及轮班的时间间隔；
对于选择按人员方式，则需要具备以下的功能：设定个人班次的轮换规则，即不同班次的间隔时间设定；培训时间与人数的设置：设定排班期间参与培训的人数以及相应的培训时间；休假时间与人数的设置：设定本次排班期间允许的最大休假人数以及允许的休假时间；这部分将提供用户查询，用户可在允许休假的时间内提出休假申请。
4.1.3.5管理值班人员
管理值班人员模块，是指对值班人员的管理。主要包括值班人员基本信息的查看和维护，新值班人员初始化值班计数和级别维护的内容。
4.1.4 任务单平台
对各业务系统任务单的后台实际监控机制，该机制提供几种模式选择来实现实际业务系统任务单的监控。本功能是对任务单监控任务实现的支持，与该功能所提供监控模式一一对应。任务单监控除发现任务单外也包括任务单执行状态变化监控等。
7.12
1.1.5
1.1.5
4.1.4.1待办任务提示插件
办事人员登录工作桌面之后可以看到一个任务提示窗口，该窗口显示待办任务，已办任务以及最新通知。
4.1.4.2公告
办事人员登录平台，可以随时掌握最新的工作事项。
1.1.5
1.1.5.1
1.1.5.2
1.1.5.3
1.1.5.4
1.1.5.5
4.1.4.3任务单统计
在个人工作平台可以查看个人完成的任务单，可以按照年、月、日以及业务类型进行分时段、分类统计。
4.1.4.4节点任务提醒
对于快到期而又未执行的节点任务，系统会在个人工作桌面提示这些节点任务，并提醒办事人员尽快处理。
4.1.4.8任务单移动工作平台提醒
任务单提醒可以通过移动工作平台的接口进入，用户可以在移动工作平台查看任务提醒。
4.1.4.9任务单短信提醒
对于快到期而又未执行的任务，系统会通过短信的方式提醒办事人员尽快处理。
4.1.4.10任务单分发
对监控发现的任务单进行多方式分发。分发方式、规则等可按监控任务管理事先所设定的运作。
4.1.4.11任务单后台智能监控
对各业务系统任务单的后台实际监控机制，该机制提供几种模式选择来实现实际业务系统任务单的监控。本功能是对任务单监控任务实现的支持，与该功能所提供监控模式一一对应。任务单监控除发现任务单外也包括任务单执行状态变化监控等。
4.1.4.12任务单执行整合（平台外部）
平台外部原业务系统任务单的执行多数需要原业务系统来完成，故这部分需与原业务系统进行关联整合。
4.1.4.13任务单执行（平台自身）
平台自身也将产生新的工作任务单，另外基于平台外部工作任务单关联后可能产生新的工作任务，此部分工作任务单的执行将依托平台工作流系统来完成。
4.1.4.14任务流程框架定制
实现固定流程任务以及手工任务流程两种流程模式，针对固定流程模式，实现流程自定义工具，可以手工建立标准流程。用户管理员可在具体流程审批时设定流程审批环节数和流程走向。
4.1.4.15任务单执行情况监督
对所有任务单执行状况提供分权限监控查看功能，并提供多种模式的监控告警设置等功能，方便领导对相关工作任务执行情况进行监督。
4.1.4.16任务单考核设定
定义任务类型，对任务执行评估相关权重、时间分值等进行定义。相关定义可在添加任务单监控任务时引用。
4.1.4.17任务单统计
提供任务单执行状况的统计分析功能，使各级别人员可看到个人、部门、全单位的相关统计数据。统计提供报表、图形等多种展现模式。
1.1.6
4.1.5 系统管理
7.13
1.1.6
1.1.7
1
2
3
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.6.1 工作云桌面管理
管理员可以通过后台对工作云桌面的应用进行配置管理，对应用的增加、修改以及删除。
4.1.6.2 功能菜单管理
系统提供一个列表展示界面给用户，根据后台所设定的功能菜单的使用权限，用户可看到自己可看或可用菜单列表，并可进行相应操作。
4.1.6.3 组织人员管理
组织以及办事人员的增加、修改以及删除。
4.1.6.4 业主信息管理
提供可以对业主信息的增加、修改以及删除模块，录入区里收集回来的业主信息，支持批量导入数据的功能。
4.1.6.5 权限管理
按照不同的组织以及岗位设定不同的系统操作权限。
4.1.6.6 角色管理
按照不同的工作或者是岗位设定不同的角色。
4.1.6.7 日志管理
需提供整个平台的日志管理规范，包括统一开发接口。方便整个平台各子系统调用该日志管理接口完成日志记录。
日志管理需考虑完善的日志等级。整体平台需按等级记录完整访问、操作日志记录，包括后台访问和前台访问等。
4.1.6.8 数据字典管理
需提供整个平台的数据字典管理规范及服务，包括统一开发接口。方便整个平台各子系统调用相关数据字典。
4.1.6 后勤保障
为保障街道工作平台的正常运行，需要安排相应的值班人员进行值班，再有一些执法车辆也需要出勤的也需要进行严格的管理和记录，同时也安排了相应的领导日程。为街道工作平台的运行提供了充实的后勤保证。
1
2
3
4
5
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.2.5
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5.2.8
5.2.9
5.2.10
5.2.11
5.2.12
5.2.13
5.2.14
5.2.15
5.2.16
1
2
3
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.7.1 人事管理
安排日程的工作人员进行值班，对于值班的情况进行考勤，操作员可以通过该平台进行请假，值班长通过请假模块进行批示.
4.1.7.2 车辆管理
记录执法车辆的相关信息以及出勤情况，同时还可以通过该平台申请执法车辆使用。可以通过门卫来核实执法车的出勤和入库的情况。
4.1.7.3 日程管理
记录值班领导的工作日程以及工作安排，同时普通工作者也可以在日程管理中记录工作日程；这样能够有效的了解领导以及自己的工作日程做好工作准备。
4.1.7 推送服务管理
系统后台智能计算后推出的服务提醒内容将集中在推送服务管理模块中，操作员需要及时对推送出来的服务进行办理，同时还可以了解服务的类型、地点等基本信息和办理的情况等等。例如：高龄老龄津贴，敬老优待数据。
4.1.8 法人管理
5.2.17
5.2.18
4.1.8
4.1.9
4.1.8.1实有法人信息
由大数据库提供数据，记录辖区范围内所有实有法人的信息。
4.1.8.2法人证照信息
记录某法人的详细证照信息，由于各行业所需要的证照是不一样的，因此还可以根据不同的行业类型进行筛选，同时在系统上还可以了解其法人的相关证件是否到期。
4.1.8.3注册法人信息
记录目前需要注册法人的信息，在该模块中可以对准法人所提交的材料进行审核，看是否符合成立法人的条件。
4.1.8.4基本信息编辑
街道工作平台模块管理员能够对法人的基本信息进行编辑，并记录修改的时间、法人和内容。
4.1.8.5基本信息核对推送
街道工作平台模块管理员根据大数据推送的结果，将有问题的法人基本信息推送到移动工作平台，由网格员对数据进行核对，并记录核对的时间、法人和内容。
4.1.9 数据核对
由大数据根据业务规则计算出规则对象，通过街道工作平台自动推送到各网格终端；对于没有明确网格信息的数据采用手动推送的方式。目前核对的信息主要有：
l 自主申报核对
l 实有法人核对
l 注册法人核对
4.1.10 拍照举报
由微信平台、手持终端和本地上传的举报信息进行汇总，对于上报的案件在接收到案件之后需要分发到指定的部门进行处理，若超出了指定部门的能力范围将通过分发的机制将任务分发到社会工作网由社会工作网来处理，处理的结果需要对街道工作平台进行反馈。对于群众上报的事件需要及时的处理以及公开。
4.1.11 人口管理
1
2
3
4
5
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
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5.2.8
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5.2.10
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5.2.14
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5.2.16
5.2.17
5.2.18
5.2.19
5.2.20
5.2.21
4.1.10
4.1.11
4.1.12
4.1.12.1 人口信息
人口信息库为基础信息，供工作人员进行查询比对。记录辖区范围内所有的深户和非深户的人员信息。需要对人员属性进行打标，可以按照人员属性类型进行查询筛选，人员的记录包含服务、管理、违法、诚信、证照信息，方便对人员进行管理，能够方便的统计辖区内人员的流动情况、服务管理情况等。
4.1.12.2 人员统计
统计辖区范围内精确到各个网格内深户和非深户的人员数量，人口年龄比例，性别比例，属性组成情况等。
4.1.12.3 异常信息
记录人员的异常信息包括是否有过刀枪伤、疑似精神病和重大疾病，将这些信息与人员一一对应，监管重点监管人员的日常服务管理情况等。
4.1.12.4基本信息编辑
街道工作平台模块管理员能够对人员的基本信息进行编辑，并记录修改的时间、人员和内容。
4.1.12.5基本信息核对推送
街道工作平台模块管理员根据大数据推送的结果，将有问题的人员基本信息推送到移动工作平台，由网格员对数据进行核对，并记录核对的时间、人员和内容。
4.1.12 劳动保障
为确保失业人员以及低保户的基本权益，平台将从大数据库中调取相关失业人员的数据，并通过大数据的计算智能推送给平台和失业人员，平台操作员在接收到服务任务之后需要与该失业人员进行联系并告知能够享受各种权益和服务，体现主动服务的理念。
4.1.13 统计分析
1
2
3
4
5
5.1
5.2
5.2.1
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5.2.22
5.2.23
4.1.13
4.1.14
4.1.14.1 残疾人统计
统计辖区范围内智力、语言、视力、精神、多重、肢体、听力残疾相关人员的数量统计，点击数量还可以具体查看相关残疾人员的基本信息。
4.1.14.2 敬老优待统计
对于敬老优待方面将统计辖区内已达到相应年龄的老人是否有办理乘车证、黄证和蓝证的统计数据。
4.1.14.3 人房法人统计
统计辖区内深户、非深户、楼栋、房屋及法人的统计数据。
4.1.14.4 统计信息列表
以可视化图形列表的方式将残疾人统计信息、敬老优待统计和人房法人统计信息进行展示。
4.1.14 可视房屋管理
房屋信息是整个项目的核心信息，在房屋数据的基础上结合地理信息平台通过地址标准化处理，将地址信息切割到网格进行管理，通过GIS地图将房屋信息可进行可视化展示，将房屋和人的信息有效的结合起来。
6
7
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10.1
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5.2.20
5.2.21
5.2.22
5.2.23
5.2.24
4.1.15
4.1.15.1 房屋信息管理
集成目前所有的房屋信息，可以根据街道和网格进行划分，同时还可以根据关键字等方式进行查询。
4.1.15.2 房屋信息管理-地图
结合GIS将房屋信息在地图上进行展示，用户可以很清楚的知道该房屋的所在位置。
4.1.15.3 楼栋信息管理
为了进一步的管理房屋，将每个房屋的最基本楼栋信息也进行了集成，用户可以在查找到房屋之后还可以知道该房屋有多少的楼栋、每个楼栋有多少房间；进一步查询还可以知道房屋中的居住人的信息，将房屋和人的信息有效的结合。
4.1.15.4基本信息编辑
街道工作平台模块管理员能够对房屋（楼栋）的基本信息进行编辑，并记录修改的时间、房屋（楼栋）和内容。
4.1.15.5基本信息核对推送
街道工作平台模块管理员根据大数据推送的结果，将有问题的房屋（楼栋）基本信息推送到移动工作平台，由网格员对数据进行核对，并记录核对的时间、房屋（楼栋）和内容。
4.1.15 微信管理
用户通过微信上报的内容将全部集中在微信管理平台，根据上报的类型将内容自动分配到各自的类当中，操作员根据不同的权限可以对微信上报的内容进行查看、受理、删除和修改等操作。微信模块中将主要集成以下内容：
l 兵役证登记
l 评残预约
l 随手拍（城市综合治理）
l 民生微实事
l 网点分布
l 微信业务进度跟踪
l 街道办日程安排
l 身份绑定
4.1.16 计生管理
5.2.25
5.2.26
5.2.27
4.1.16
4.1.17
4.1.17.1 计生人口新生儿信息
从大数据库中调取辖区内所有新生儿的相关信息，包括母亲的姓名、证件号码、联系方式、新生儿名字、居住地和出生日期等信息。根据不同的时间节点为新生儿和其母亲提供计生类服务信息。
4.1.17.2 特殊困难家庭
根据大数据库中调取的数据记录辖区内的特殊困难家庭，根据计生科的业务划分可以划分多种困难类型。街道工作人员可以根据具体的业务规则对特殊困难家庭提供服务。
4.1.17.3 孕妇检查
由大数据库调取的所有孕妇的信息，操作员可以在了解到信息之后提醒孕妇进行产检或办理少儿医保等业务。
4.1.17 发送信息
通过调用福田区政府的短信平台为群众和街道工作人员提供短信服务。可以
根据业务类型制定短信模板发送短信提醒。
10.2.25
10.2.26
10.2.27
10.2.28
4.1.18
4.1.18.1 发送信息记录
记录以往所有发送的短信内容，可以根据不同的条件进行查询，所发送的短信内容做为服务和管理信息与相对应的人或法人关联。
4.1.18.2 短信类型管理
短信类型可以根据不同的业务类型进行自定义模板，在不同的业务模块中进行调用。
4.1.18.3 新增发送信息
可以通过该平台向指定的用户手机发送短信。
4.1.18 社服管理
社服管理关注五类人群：残疾人、老年人（高龄津贴、敬老优待证、居家养老）、低保对象（低保家庭、低保边缘家庭）、优抚对象（现役军人、复员军人、带病回乡人员、参战人员、参核参试人员、三属人员、五老人员、残疾军人、伤残人民警察、烈士被平反子女、60岁以上农村籍退役士兵、无军籍职工）、关注人群等。
社服管理业务数据由大数据库进行推送，街道工作人员根据人员属性进行分类和筛选，根据业务情况进行有针对的关爱服务，形成关爱人群，并对关爱内容进行记录，方便查询。
关注人群是特定人群，街道工作人员需要对关注人群进行日常的管理，并形成管理档案，进行查询。
4.1.19 工会管理
根据工会法的相关规定企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。因此对于工会管理首先将调取法人的相关数据，大数据中心根据相关规定，对于员工人数达到25人以上的企业进行推送。与全国总工会的工会信息进行比对，分类出已建工会名单和未建工会企业名单。对于未建工会企业，街道工作平台能够通过短信平台和模板向相关企业发送业务短信，进行建立工会的提醒。对于已建工会企业，街道工作人员将会进行服务和管理工作，相关信息需要关联到法人的服务和管理信息中。
4.1.20 安监管理
针对安监科的日常需求，将三小场所进行管理。首先数据还是调用大数据库的法人数据，统计站工作人员对新增的法人进行核对，根据实际经营场所、营业面积来判断是否是实有法人和三小场所，如果是将核对的信息通过街道工作平台送到大数据库，由大数据库更新实有法人和三小场所信息；街道安全员可以对三小场所的基本信息进行查看，并根据半年一次的检查规则对三小场所进行检查，看经营是否违规；对于违规的三小场所安全员可以打印整改通知书，要求经营者限期进行整改。相关检查信息关联到法人的管理信息中。
4.1.20.1三小场所新增
移动工作平台录取新增的三小场所数据，通过街道工作平台将新增的三小数据进行展示。
4.1.20.2三小场所注销
移动工作平台对三小场所数据进行注销操作，通过街道工作平台将注销的三小数据进行展示。
4.1.20.3三小场所审核
移动工作平台对三小场所数据进行注销和新增操作，通过街道工作平台将注销和新增的三小数据进行审核，审核完成后才能在街道工作平台进行展示和修改。
4.1.21民生微实事
针对民生微实事的日常需求，将民生微实事进行管理。各社区工作站有权限进行民生微实事的申请，按照三议三公开原则进行管理。一议（社会居民议事商议）:由社区人员完成或者申请人完成填写,发送给街道办理,二议（街道党工委商议）:街道人员完成完成填写,再由街道发回社区办理,三议（居民议事会决议）:由社区决定是否实施,实施继续到项目公示,一公开（项目公示）:由社区完成填写,制定项目的任务令.再发送给街道办理,二公开（施工过程）:由街道完成填写,项目公示的方式,三公开（竣工验收）:由街道完成填写。街道社服科可以对民生微实事进行查询，并根据条件进行统计和分析。
4.1.22劳资管理
按街道劳保等科室发送的任务单,由相关人员前往事件纠纷现场,采集纠纷信息和相关的多媒体证据信息,还可以上传该事件每次的调解日志信息,由街道平台形成该纠纷的调解进展清单。 在工作平台上展示劳资纠纷基础信息和纠纷结果信息。
4.1.23专项检查
专项检查模块目前分为教文卫类和工业危化品两类, 街道工作平台对法人数据按照工业危化品类和商贸服务/教文卫类两大类进行挑选进行检查，由街道办发起任务添加需要检查的企业或社会、公共事业等信息,专业的工作人员收到任务信息后,前往涉及的企业进行专项安全检查,数据提交给街道平台形成检查清单和统计表。
4.1.24党建管理
对街道的党员人数、党建基本情况进行管理，能够对党员、党组织进行统计分析，能够管理党组织活动进行管理。
4.1.25社建管理
管理物业管理公司、业委会的信息，对没有建立业委会的小区进行短信提醒，对业委会将到期的小区进行提醒。
4.1.2可视化分析
4.1.2.1可视化内容
按照以下维度进行统计和分析：人口统计、计划生育、劳动保障、关爱人群、法人概况、法人类型分布、建筑物概况、建筑物分布、网格概况、任务单、党建、问题隐患、矛盾纠纷、安全生产、生产单位分布、生产隐患类型、执法、三厅融合概况、三厅融合统计、民生微实事概况、民生微实事分布等模块。提供相关维度的KPI接口，能够支持多时间维度的展示，按照街道领导、业务部门和业务人员三级权限进行权限管理。
4.1.2.1可视化管理模块
可视化管理模块分为：页面管理、模版管理、页面设计、移动设计、服务配置
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3
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5.1
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5.4
5.5
5.6
4.2 移动工作平台
本项目开发相应的手机客户端APP应用程序，为福田市民提供便利、高效的新形势下的手机业务应用。
2、
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4.1
4.2
4.2.1 系统安全
福田公众APP涉及到个人的基础信息，因此需要一定的安全机制以保证数据不被泄露。福田公众APP在客户端和传输链路都有相应的安全策略。
1
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4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.2.1 客户端
客户端的安全策略包括：登录时短信验证、信息加密保存、更换SIM卡自动清除数据。
n 信息加密保存
公众APP客户端需要保存一些用户的个人信息，这些信息有些是敏感信息，系统在保存这些数据前会先这些数据进行加密，保存在程序的私有文件夹中，其他程序是无法读取这些数据的。
n 更换SIM卡自动清除数据
如果用户丢失了手机，系统一旦检测到手机中SIM卡被更换，则会自动清除保存的用户个人信息。
4.2.2.2 传输链路
传输链路的安全策略包括：使用非对称加密算法加密数据、使用安全的HTTPS传输协议
n 使用非对称加密算法加密数据
公众APP向服务器发送业务申请数据前，系统使用公钥对数据进行加密，服务器端使用私钥进行解密。
n 使用安全的HTTPS传输协议
与普通的HTTP协议明文传输不同，HTTPS协议在HTTP协议的基础上加入了SSL层，它可以认证用户、加载数据以防止数据中途被窃取以及维护数据的完整性，确保数据在传输过程中不被改变。
4.2.2 手机终端要求
满足当前市面流行的智能手机系统，包括安卓等系统。
手机硬件没有特殊要求。
4.2.3 OCR识别
采用软件OCR配合移动终端视频摄像头，可视频证件信息，直接将相关信息识别后将信息提取到当前的信息录入模块中。
4.2.4 二代身份证信息识别
网格员可采用移动终端的二代身份证扫描器进行二代身份证信息的扫描，获取相关资料的二代身份证信息，减少信息的录入，从而提高工作效率，降低工作难度。
4.2.5 工作情况即时分析
通过网格员智能终端，直接读取二代身份证信息，和后台数据库比对二代证信息，同时可将信息直接进入当前的信息录入模块，减少网格员信息录入量。
4.2.6 查看问题地图分布
该模块中主要是网格员对问题进行上报后，问题数据上图，并能查看问题在地图上的分布情况。
在问题列表界面，点击标题栏的圆形按钮可进入问题地图分布界面。这个功能将已上报的问题按位置分别展现在地图上，地图上每个标记都表示一个问题，点击标记可查看对应的问题详情。可以在地图上查看当前位置，并能对地图进行放大、缩小、漫游等操作。
4.2.7 清除系统数据
当网格员需要清楚系统数据，或者移动终端丢失或被盗需要清楚系统数据，系统提供三种清除系统数据的方法：
n 手动清除系统数据：在系统设置里找到“清除系统数据”功能，点击手动清除；
n 更新手机SIM卡：系统第一次启动后，会自动与SIM进行绑定，当检测到更换SIM卡，则会自动清除系统中的数据；
n 远程发送清除指令：在后台控制台，向终端发送清除系统数据的指令，这种方式必须保证系统已经登录。
4.2.8 违法隐患随手拍
针对福田区的辖区管理，充分发挥人民群众的力量，弥补政府工作人员和街道办、社区网格员的工作盲区，全方位、快速扫除福田区的各个违法隐患，从而可以更好的为福田区市民服务，减少社会危害，让群众参与整个福田区的社会建设，采用智能手机APP的方式，让人民群众可以随时对福田区的违法隐患随手拍，能够更及时、有效、精确的发现、上报违法隐患，政府能够及时安排相应单位和人员进行处理，减少、甚至杜绝违法隐患带来的社会危害。
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9.1.2
l 自动获取时间、位置信息
发现违法隐患，点击手机客户端，进入违法隐患随手拍，提供需要位置信息，是否开通定位，点击确定，客户端自动获取位置信息。同时，客户端自动获取时间信息。
l 拍照
点击拍照，将违法隐患拍照上传，可拍多张多角度照片。
l 填写简要信息
上传违法隐患照片的同时，需要填写一下简要信息，包括时间（自动获取手机时间）、地址信息、违法隐患的简要情况等。
4.2.9 福田社区信息智慧推送
面向新一代政府全网应用办公、通知通告、多终端支持的社区信息智慧推送平台。其核心目标是，对内为政府各界各级单位提供完善而智慧的办公，对外为企事业单位和全区的居民提供一体化智能化优质服务。相对于之前一般的“数字城市”的手机或者移动终端而言，它从被动接收通知通告、被动提交信息材料，转变为用户主动推送所需信息，智能分析用户所需业务，提前预警用户关心的价值曲线并提供帮助……
社区信息智慧推送平台将基于LBS技术，结合短信、GIS、APP等多种方式实现各类信息服务的主动推送。
9.1.3
l APP下载信息推送
为便于福田区智慧福田手机APP能够为福田区辖区内市民提供便捷、高效的服务，需要提供多种APP下载的渠道，包括可以采用印刷宣传单放在行政办事服务大厅、街道和社区服务站、宣传栏、公益公告、网格员宣传等方式，也可采用短信推送下载的方式。
推送的信息为下载信息，例如：您在福田区辖区内，福田区政府向您推荐“福田区智慧福田手机服务客户端”，为您提供方便高效的政府服务。下载地址：http://××××.××。
l 业务信息推送
目前的智能手机APP应用软件都具有信息推送功能，例如QQ、微信等应用APP软件，因此本项目的手机客户端同样采用类似的信息推送方式，当福田区居民下载安装“福田智能手机终端”后，注册、登录手机终端，可实时接收福田区政府发送的推送信息。
推送信息的显示可在智能手机上设置，包括锁屏显示推送信息，下拉显示推送信息、图标显示推送信息等多种显示方式。
用户点击可查看其详细的推送内容。
推送的信息大致包括以下几类：
公共信息：包括福田区政府所有的政策法规、便民措施、通知公告、天气警报等；
个人信息：个人在福田区各政府部门办理的业务结果，例如计划生育、户口、护照、港澳通行证等政府业务办理完成后通知结果；催办个人业务等信息，例如催办居住证、计划生育证等。
4.2.10 自主申报
在福田区辖区内居住的人员，通过该模块网格员可以对遗漏的人员信息进行上报。
如果是以前已经申报过的人员，可输入证件号码（包括居住证、护照等），查询出信息，输入再次居住日期、居住地址、申报日期等信息点击确定后提交信息。
需要填写人员的详细信息，可以通过身份证识别技术读取人员的基本信息
，包括证件类别、证件号码、姓名、性别、出生日期、国籍、申报日期、居住地址等信息。
4.2.11 三小场所检查
街道安监科人员对管辖区内所有三小场所进行季度安全隐患检查,检查后的结果提交给街道平台进行统计分析，三小场所检查分为：三小场所新增、三小场所注销。
4.2.12 关爱人群
对社区内参战退役、伤残等人员进行不定期的回访慰问，手机终端采集慰问的内容信息及媒体照片内容
4.2.13 注册法人核对
由大数据计算出的半年内新增的注册法人信息,经由街道平台推送到网格终端,统计员使用网格终端对这些注册法人数据进行核查,完善法人基本信息的同时,确定法人实体是否为三小场所或是实有法人
4.2.14 数据错误实有法人核实
对大数据根据规则计算出来不完整的实有法人信息,由街道平台推送给网格员进行核实。
4.2.15 计生药具发放
对区划网格内的育龄妇女,有网格员上面确认药具发放详细情况和免费体检预约。
4.2.16 自主上报人员核实
居民自主申报的个人信息,经过永兴元计算之后,认为不完整需要补填的,就推送给网格终端,网格员登录后,就能看到本网格内需要核实的人员,从而根据楼栋房屋地址进行上门核实。
4.2.17 数据纠错上传
网格员在工作的过程中,发现楼栋,房屋或人员存在错误,就可以把错误记录下,上传到后台服务, 进而完善大数据平台的人楼房基本数据。
4.2.18 高龄津贴
对于符合条件的老人可以办理高龄津贴服务，可以在移动终端查询到该推送服务，可以根据实际情况选择立即办理或者由老人自行办理。
4.2.19 老年优待
对于可以符合相关条件的老人既可以享受免费乘车、黄证和蓝证的，该服务是有平台推送到移动终端。
4.2.20 网格任务
接收街道分发给网格员的任务信息，任务可以是上门服务、处理矛盾纠纷或者对相关场所进行核实等任务，任务会随手持终端的操作员不同而不同。
4.2.21 房屋信息核对
大数据推出的不完整或是无法地址标准的房屋信息，网格员可以对信息进行核对，若发现有错误的信息将问题进行上报，后台人员核实核实无误之后将对信息进行集中修改并发布。
4.2.22 通讯录管理
收录本网格内的片警,消防民警,企业,物业公司以及楼栋长的联系方式,便于工作中能对发现的问题及时协调解决,可以对通讯录增删改查。
4.2.23 通知公告
由平台向所有手持终端用户的公告信息，用户可以在通知公告中进行查询。
4.2.24 网格员工作统计
网格员对自己在一定时期内的工作进行统计后饼图显示。
4.2.25劳资管理
按街道劳保等科室发送的任务单,由相关人员前往事件纠纷现场,采集纠纷信息和相关的多媒体证据信息,还可以上传该事件每次的调解日志信息,由街道平台形成该纠纷的调解进展清单。 在工作平台上展示劳资纠纷基础信息和纠纷结果信息。
4.2.26专项检查
由街道工作平台对法人信息按照不同的专题进行分类，移动工作平台根据街道工作平台推送内容进行检查，检查结果返回给街道工作平台。
4.2.27版本更新
APP的OTA推送,自动升级。
4.3 微信工作平台
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4.3.1 业务功能
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4.3.1
4.3.1.1 租赁自主申报
“租赁自主申报”作为福田区流动人口和出租屋管理改革创新实现的移动端入口，借助微信拉近了改革创新与群众间的距离，引导群众自觉自发参与，以“从口袋掏出手机就能好办事”这种最贴近群众的方式，提升了社会管理效率和服务水平。微信工作平台通过微信菜单方式对接“租赁自主申报”功能，提供便捷的访问入口。
4.3.1.2 兵役证登记
为18至24岁的适龄男性青年兵役证登记业务提供信息登记表单。表单字段按照业务属性进行分组展示；对于身份绑定的用户，表单实现信息回填功能，更进一步优化业务办理时的用户体验；需要对表单中的各个字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证。此外，表单对用户的操作进行信息指引，方便用户操作。
4.3.1.3 评残预约
微信工作平台为辖区相关人员提供评残预约服务，系统实现精简化的业务预约表单功能；系统需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；参考使用统计数据对选项字段优化默认选项；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。
4.3.1.4 免费妇科检查预约
微信工作平台为辖区妇女提供免费妇科检查预约服务。系统提供预约表单，需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；参考统计数据对选项字段优化默认选项；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。此外，微信工作号需要对免费妇科检查预约提供政策和操作上的指引。
4.3.1.5 孕前优生健康体检预约
微信工作平台为辖区居民提供免费孕前优生健康体检预约服务。系统提供夫妻双方的预约表单，并按照人员属性对字段进行分组展示；系统需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，填表人电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；参考使用统计数据对选项字段优化默认选项；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能；此外，微信工作号对免费孕前优生健康体检预约提供政策和操作上的信息指引。
4.3.1.6 城市综合治理（随手拍）
为了能让群众可以以更直观的方式实时举报城市周边环境中的“脏”、“乱”、“差”现象，使街道办能更及时更全面地了解辖区隐患，微信工作平台为“城市综合治理（随手拍）”提供采集功能；用户可以上传多张图片，能够标注辖区隐患的地址，能够文字说明辖区隐患的情况。
4.3.1.7 民生微实事
“民生微实事”通过微信交互的方式，让辖区群众对本区的社会治理提出及时动态的建议和意见，同时系统还对接福保街道办服务平台，实现动态民生办理、动态结果反馈，微信工作平台为“民生微实事”提供信息采集功能，地址信息输入提供标准化地址候选项，由用户选择最符合的标准化地址。
4.3.1.8 文化站活动
福保文化站每月都会举行篮球比赛、健身路径比赛、合唱培训等活动。微信工作平台针对文化站提供各类活动的信息发布功能，并在活动的筹备、报名、进行等阶段在微信平台已不同的形式、重点进行推送展示。
文化站活动信息分为三大块内容：活动信息、报名信息、义工信息；活动信息包含活动类型、标题、摘要、详细内容、主图、缩略图、活动开始/结束时间、活动主办地址、活动主办单位；报名信息包含报名须知、报名人数、报名开始/结束时间；义工信息包含义工申请须知、申请人数、申请开始/结束时间。
文化站活动展示包含微信图文信息推送、网页列表、活动详情。
4.3.1.9 活动报名
微信工作平台针对文化站活动实现报名功能，报名信息包括基本信息姓名、性别、身份证、联系方式、参加内容、备注信息等。系统对活动报名表单字段值进行有效性验证，对身份证号进行严格的有效信息校验，对手机号码进行严格有效性校验，根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。
微信工作平台对达到报名人数、超报名时间的报名功能进行自动关闭。
4.3.1.10 义工申请
微信工作平台提供两种入口的义工申请功能：单独的义工申请入口和基于活动的义工申请入口。
作为单独的义工申请入口，用户可以通过点击微信菜单项直接进入到义工申请网页，此处的义工申请与任何具体活动没有直接关系，提交申请后由街道工作人员在街道工作平台管理后台进行受理审批，申请人具体加入哪一活动义工由后续工作人员根据具体情况确定。基于活动的义工申请入口则从文化站本月活动详情信息页面进入，进入义工申请页面后，本次申请直接与当前的活动关联绑定，接收受理后直接作为当前活动的义工。
义工申请用户需要提交包括姓名、性别、身份证、联系方式、参加内容、备注信息等。系统需要对表单中的字段进行有效性校验，身份证号需要按照规则进行严格校验，电话号码则通过动态验证码的方式进行有效性验证；根据用户身份绑定信息提供信息回填功能。此外，微信工作平台对达到义工申请人数、超申请时间的义工申请功能进行自动关闭。
4.3.1.11 网点分布
“网点分布”则将遍布辖区的服务网点通过微信的方式以更加直观的方式推送给用户，基于地理位置服务，轻松导航，让市民快速找到办事地点。
4.3.1.12 身份绑定
“身份绑定”将用户的微信帐号、电话号码、身份证绑定，打通业务办理中的办理人与微信、与手机之间的关联关系，用户无须多次登录、重复登录，简化了操作过程，优化用户体验。此外，“身份绑定”还打通了信息之间的关联，让用户通过微信可以查询所有办理的业务、参与的活动信息。
“身份绑定”以两种形式在微信工作平台中体现；一种是隐式的绑定，用户使用微信办理业务，系统自动的将办理的业务与用户微信账户进行绑定，用户再通过微信访问时，微信工作平台自动将关联此微信的所有业务进度数据调取出来给用户查看；另一种是显式绑定，用户在身份绑定填写身份证、电话号码等信息，在由街道平台工作人员对用户的身份进行审批，并绑定“普通用户”、“街道工作人员”、“物业公司”等不同的身份。
4.3.1.13 微信业务进度跟踪
微信用户在街道微信公众号上办理“兵役登记证”、“评残预约”、“免费妇科检查预约”等业务后，用户可以在“我的业务中心”直接查看到所有用户业务办理的状态信息以及业务办理进度。
4.3.1.14 街道办日程安排
微信工作平台直接读取街道工作平台用户添加的日程安排，并根据“身份绑定”的信息确定用户的身份，将日程推送给街道工作人员。
4.3.1.15 智能问答
系统提供“引导”式的命令智能问答功能，将计生、民政、残联、劳保、租赁政策等相关业务与政策以问答的形式融入到微信工作平台中。例如：微信用户输入“0”进入智能问答模块，微信将一步一步按照用户的需要提供相应的政策指引。
4.3.1.16 任务推送
通过“身份绑定”之后，建立了街道工作平台用户与微信工作平台账户直接的关联关系，街道工作平台可以在后台将具体的业务记录以任务流程下发的方式通过微信消息的方式推送给用户，用户通过微信消息直接授权跳转进入相应的任务处理页面。
以“城市综合治理（随手拍）”为例，从APP、微信等渠道采集到的随手拍记录进入到街道工作平台后，工作人员经过审批需要将该记录下发到物业公司进行实际处置，物业公司在微信身份绑定之后确认其身份信息，街道工作平台将该该记录通过微信的方式推送给物业公司，物业公司将会在微信上查阅到相应的任务记录，经过物业公司反馈之后再将任务发回到街道工作平台。
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4.3.2 微信开发
微信开发主要集中在针对微信接口，与街道业务功能进行对接。
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4.3.2
4.3.2.1 开发平台接入
搭建微信接口对接后台，以开发平台的角色在微信管理平台注册。
4.3.2.2 获得微信令牌
基于开发平台注册信息，在与微信平台交互前，获得微信平台授予的带生命周期的令牌。
4.3.2.3 处理微信消息
微信平台将用户输入的文字、图片、声音、视频转发给街道微信开发平台，开发平台需要针对微信的消息协议处理微信消息，并将消息与业务功能对接。
4.3.2.4 菜单管理
根据街道微信平台功能规划，形成业务菜单，适配微信平台自定义菜单管理接口，进行街道微信菜单管理。
4.3.2.5 处理菜单事件
将微信自定义菜单与街道微信后台服务对接，用户操作不同的菜单项时，街道微信平台按照业务归口进行不同服务的处理。
将微信工作平台的服务与微信公众号进行对接，由微信工作平台对微信公众号的用户提供服务。
4.3.2.6 处理订阅/退订事件
按照街道微信平台规划，在用户订阅街道公众号和退订公众号时，基于微信的事件协议进行接口适配，同时对接处理用户订阅和退订的业务逻辑。
4.3.2.7 推送客服消息
街道微信平台主动向关注用户推送消息称之为推送客服消息。
街道微信平台从街道工作平台获得推送任务，根据微信客服消息接口进行适配开发，向关注用户定向推送消息。
微信工作平台需要支持文本消息、图片消息、图文消息的主动推送。对于推送过程中出现失败的情况，微信工作平台应能记录失败的原因，以备工作人员核查。
4.3.2.8 发送群发消息
微信工作平台应能借助微信服务号高级群发接口实现群发功能。通过群发功能，微信工作平台应支持每月4条群发消息，群发消息应能支持文本消息、图片消息、图文消息等类型。对于发送失败的消息，系统应记录发送失败原因，以备街道工作人员核查。
4.3.2.9 微信OAuth2.0网页授权
当用户在微信公众号中访问街道办微网页时，微信工作平台应实现微信OAuth2.0网页授权。授权后街道办微网页可以获取当前微信用户账户信息（包括昵称、性别、城市、国家）。利用用户信息，可以实现体验优化、用户来源统计、帐号绑定、用户身份鉴权等功能。
4.3.2.10 生成微信二维码
为了满足街道办业务推广的需要，微信工作平台应能利用微信服务号提供的生成带参数二维码的接口生成带场景值的二维码；生成的微信二维码对应不同业务的微信消息，当用户扫描后，微信工作平台可以监听到相应的事件，并能根据不同的微信二维码场景值，向用户推动对应的微信消息，并将用户引导到相应的业务办理网页。微信工作平台应能支持临时二维码和永久二维码两种类型的微信二维码（前者最大有效时间为1800秒，但能够生成较多数量；后者无过期时间，能够生成的数量较少），以应对不同场景下的业务需要。
微信工作平台应提供生成的永久性微信二维码下载功能，可以由街道工作用户下载下来，打印到纸质材料上，用于下线业务指引和政策公告。
4.3.2.11 短信动态验证码
短信动态密码也称短信密码，是以手机短信形式发送的6位随机数的动态密码，也是一种手机动态口令形式，身份认证系统以短信形式发送随机的6位密码到客户的手机上，客户在登录或者交易认证时候输入此动态密码，从而确保系统身份认证的安全性 。
4.3.2.12 短信/微信消息模板
短信/微信消息模板是事先设计好信息框架，如果用户与微信工作平台产生数据交换，替代模板消息中的数据，即可直接生成信息给用户。为兼容微信短信模板消息，微信消息模板只支持文本消息。
4.4 对接接口开发要求
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4.4.1 接口设计指导原则
平台基础服务接口的主要使用对象为管理员和应用开发集成人员。在设计时，主要遵循以下设计原则：
l 安全性
保证每个接口的使用符合平台的整体安全性准则，做到正确的人在正确的时候访问正确的功能和数据，充分使用系统平台的相关安全设置以及应用系统的安全性，实现整个系统的安全性。确保系统不被非授权用户侵入，数据不丢失，调用传输时数据不被非法获取、篡改，确认对使用者、发送和接收者的身份等。
l 开放性
接口总体基础架构设计采用J2EE技术全面支持XML、SOAP、Web Service等当前受到普遍支持的开放标准，这就保证了本系统能够与其它平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作和互连性。
l 可移植性
系统接口构建在J2EE基础架构之上，可以保证组件的重用，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、长期保持系统的先进。
l 实用易用性
考虑到特定用户群（管理员、应用开发集成人员）的知识能力背景，充分保证系统接口应具有一致的、友好的形式化调用界面，易于学习和使用，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握并使用。
l 集成性
系统的接口设计将充分考虑到现有的技术投资以及未来信息化发展的功能要求，利用提供的多种集成技术，使接口设计既能保护现有投资，又能够适应未来的功能和技术要求。
l 先进性
所选择的软件接口平台和整体方案必须是业界的优秀产品，并符合信息技术发展的趋势。本系统将完全基于先进的体系结构—— J2EE分布式体系结构进行设计和开发，并提供集成开发接口。
l 成熟性
采用的应用系统平台和软件技术、产品都应具有经受市场长期考验，并具有国内外的众多成功案例，提供的接口成熟稳定。
l 可行性
整体系统接口设计必须能够比较方便地实现设计目标中所要求的功能，具有易于实施，易于掌握以及实施成功率高的特点。
4.4.2 接口实现方式
平台为与其它系统之间实现共享连接，需设计开发相应的系统接口，按系统接口实现的方式，我们可以归纳为以下三类：服务级共享类接口，功能级共享类接口，数据级共享类接口。根据不同的系统能够提供的接口不同，可按这三种方式实现其他系统的业务共享，实现信息推送和反馈。
（1）服务级共享类接口
服务共享类接口我们一般采用WebService的方式实现。
服务级共享不需要向用户提供完整、真实的数据，而是建立一个网络应用平台，为用户集成各种与地理数据有关的功能。当前，最简便而实用的服务级共享的实现形式是使用WebService，通过WebService服务器向外提供服务。
（2）功能级共享类接口
功能共享类接口我们一般采用提供功能开发包，比如相应的API，ActiveX控件，COM组件，JDK开发包等。
功能级共享的优点是，将其它系统中的功能通过接口封装，提供给平台直接使用，从而不必暴露数据库结构。并且封装的开发包中完成了功能实现的绝大部分工作，减少了二次开发的工作量，提高了代码的可重用性。功能级共享的缺点是它介于服务级共享与数据级共享之间，二次开发的范围与广度不如数据级共享，调用的容易度不如服务级共享，且在封装接口开发包时，需对二次开发的需求有明确的认识。
（3）数据级共享类接口
数据共享类接口我们一般采用直接连接数据库，直接读取数据的方式。
采用直接连接数据库的方式，因为提供了位于技术底层的直接数据库连接，效率得到提供的同时，也丧失了部分数据安全性能。因此，在网络安全方面需要得到严格保障。
4.4.3 接口内容
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4.4.1
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4.4.3
4.4.3.1 随手拍移交社会工作网
街道工作平台的随手拍模块调用微信接口将数据发送给社会工作网进行处理。
4.4.3.2 随手拍移交物业
街道工作平台的随手拍模块调用微信接口将数据发送给物业公司和服务公司进行处理。
4.4.3.3 物业接口
对物业管理公司发布信息接口，获取物业上报数据接口
4.4.3.4 数据上传接口
街道工作平台的随手拍模块将数据发送给社会工作网进行处理。
4.4.3.5 短信发送接口
短信网关调用接口
4.4.3.6 微信发送接口
街道工作平台调用微信消息接口
4.4.3.7 有生用户数据推送接口
获取三厅融合人员组织结构系统接口
4.4.3.8 APP用户登录
获取APP用户登录接口
4.4.3.9 与残联系统接口
残联业务审批过程中信息核对任务单接口
4.4.3.10 与证照系统接口
获取证照档案系统信息接口
4.4.3.11 人楼房法人接口
移动工作平台读取街道工作平台基础信息数据库。
4.4.3.12 自主申报接口
移动工作平台为出租屋自主申报系统的申报接口，填写后的申报内容调用永
兴元接口送到出租屋自主申报系统。
4.4.3.13 三小场所接口
移动工作平台接收街道工作平台法人数据，核对完成后将数据送回街道工作
平台。街道工作平台确认为三小场所后再推送给，由移动工作平台进行检查，
送检查结果到街道工作平台进行展示，并出具整改通知书。
4.4.3.1
4.4.3.2
4.4.3.3
4.4.3.4
4.4.3.5
4.4.3.6
4.4.3.7
4.4.3.8
4.4.3.9
4.4.3.10
4.4.3.11
4.4.3.12
4.4.3.13
4.4.3.14 随手拍相关接口
移动工作平台的随手拍功能，通过调用接口，往街道工作平台送数据。
4.4.3.15 劳保、计生、社服对应接口
移动工作平台获取街道工作平台业务数据信息。
4.4.3.16 人员信息接口
移动工作平台获取街道工作平台人员、部门信息。
4.4.3.17 数据更新相关接口
数据更新模块进行数据更新时调用基础信息数据进行维护。
4.4.3.18 数据订阅接口
数据订阅调用需要的接口访问。
4.4.3.19 街道平台访问接口
采用共享数据表的方式实现微信工作平台与街道工作平台的数据对接，使得微信工作平台与街道工作平台的业务数据互融互通。微信工作平台业务办理采集的数据共享给街道平台，同时实现了微信工作平台能够读取、展示街道平台业务流程处理的状态数据。
4.4.3.20 街道推送接口
街道微信平台向街道平台提供的推送接口，通过该接口，街道平台通过微信这个渠道将各类消息推送给关注市民。
4.4.3.21 数据平台访问接口
与福田区委大数据平台对接，通过福田户籍人口访问接口以实现人员身份信息核对功能。
4.4.3.22 地址标准化接口
与地址标准化接口进行对接，在用户输入地址时调用地址标准化接口，提取符合条件的标准化地址列表作为用户输入候选地址。
4.4.3.23 短信平台服务接口
对接福田区委外网MAS短信平台WebService接口，在街道业务办理过程中提供短信发送服务。
4.4.3.24 其他接口适配
微信作为一个贴近市民的窗口，在后期会接入更多科室、更多业务的接口，通过微信渠道与市民互动。
本项目主要建设内容及费用清单
| 序号 | 系统名称 | 模块 | 费用 | 备注 | |
| 一、街道工作平台 | | | |||
| 1 | 任务单平台 | 工作云桌面 | | | |
| 2 | 待办任务提醒插件 | | | | |
| 3 | 公告 | | | | |
| 4 | 任务单统计 | | | | |
| 5 | 节点任务提醒 | | | | |
| 6 | 任务单移动工作平台提醒 | | | | |
| 7 | 任务单短信提醒 | | | | |
| 8 | 任务单分发 | | | | |
| 9 | 任务单后台智能监控 | | | | |
| 10 | 任务单执行整合（平台外部） | | | | |
| 11 | 任务单执行（平台自身） | | | | |
| 12 | 任务流程框架定制 | | | | |
| 13 | 任务单执行情况监督 | | | | |
| 14 | 任务单考核设定 | | | | |
| 15 | 任务单统计 | | | | |
| 16 | 平台管理 | 工作云桌面管理 | | | |
| 17 | 功能菜单管理 | | | | |
| 18 | 组织人员管理 | | | | |
| 19 | 权限管理 | | | | |
| 20 | 角色管理 | | | | |
| 21 | 日志管理 | | | | |
| 22 | 数据字典管理 | | | | |
| 23 | 单点登录 | | | | |
| 24 | 绩效考核 | 街道工作考核 | 工作信息填报 | | |
| 25 | 数据生成 | | | ||
| 26 | 报表管理 | | | ||
| 27 | 评估公式设定 | | | ||
| 28 | 图表项指标设定 | | | ||
| 29 | 图表类型设定 | | | ||
| 30 | 网格工作考核 | 网格工作人员考核 | | | |
| 31 | 综合执法考核 | | | ||
| 32 | 日常排班 | 管理值班表 | 自动排班功能 | | |
| 33 | 手工调整 | | | ||
| 34 | 打印导出值班表 | | | ||
| 35 | 添加值班人员 | | | ||
| 36 | 添加值班日记 | | | ||
| 37 | 查看统计值班信息 | | | ||
| 38 | 假期管理 | | | ||
| 39 | 班次交换申请 | | | ||
| 40 | 排班的参数设置 | | | ||
| 41 | 管理值班人员 | | | ||
| 42 | 后勤保障 | 人事管理 | | | |
| 43 | 车辆管理 | | | | |
| 44 | 日程管理 | | | | |
| 45 | 推送服务管理 | 高龄老人津贴 | | | |
| 46 | 户籍数据变动推送 | | | | |
| 47 | 敬老优待证 | | | | |
| 48 | 数据核对 | 自主申报数据核对 | | | |
| 49 | 房屋核对 | | | | |
| 50 | 法人数据核对 | | | | |
| 51 | 其他数据核对 | | | | |
| 52 | 拍照举报 | 拍照举任务分派、消息发布 | | | |
| 53 | 社会工作网格式核对 | | | | |
| 54 | 任务发送微信工作平台 | | | | |
| 55 | 劳动保障 | 失业人员统计 | | | |
| 56 | 失业灵活就业人员统计 | | | | |
| 57 | 失业人员业务短信提醒服务 | | | | |
| 58 | 失业灵活就业人员务短信提醒服务 | | | | |
| 59 | 统计分析 | 残疾人统计 | | | |
| 60 | 敬老优待统计 | | | | |
| 61 | 人房法人统计 | | | | |
| 62 | 其他统计报表 | | | | |
| 63 | 微信管理 | 适龄青年兵役登记 | | | |
| 64 | 民生微实事 | | | | |
| 65 | 妇科检查预约 | | | | |
| 66 | 义工活动 | | | | |
| 67 | 义工活动报名 | | | | |
| 68 | 义工活动申请 | | | | |
| 69 | 信息发布 | | | | |
| 70 | 认证信息 | | | | |
| 71 | 评残预约 | | | | |
| 72 | 计生管理 | 计生人口新生儿服务 | | | |
| 73 | 特殊困难家庭服务 | | | | |
| 74 | 孕妇检查服务 | | | | |
| 75 | 发送信息 | 发送信息记录 | | | |
| 76 | 短信类型模板管理 | | | | |
| 77 | 新增发送信息（短信、微信、APP） | | | | |
| 78 | 社服管理 | 残疾人服务管理 | | | |
| 79 | 老年人服务管理 | | | | |
| 80 | 低保家庭管理 | | | | |
| 81 | 优抚对象管理 | | | | |
| 82 | 关注人群 | | | | |
| 83 | 关爱人群 | | | | |
| 84 | 工会管理 | 已建工会服务管理 | | | |
| 85 | 未建工会服务管理 | | | | |
| 86 | 安监管理 | 三小场所核对 | | | |
| 87 | 三小场所检查 | | | | |
| 88 | 三小场所新增 | | | | |
| 89 | 三小场所注销 | | | | |
| 90 | 三小场所审核 | | | | |
| 91 | 安监专项行动 | | | | |
| 92 | 整改通知书生成和打印 | | | | |
| 93 | 劳资管理 | 事件管理与分析 | | | |
| 94 | 人、法人、房屋模块完善 | 对接档案系统 | | | |
| 95 | 人、法人、房屋信息关联 | | | | |
| 96 | 基本信息编辑 | | | | |
| 97 | 基本信息核对推送 | | | | |
| 98 | 党建管理 | 党建管理 | | | |
| 99 | 社建管理 | 社建管理 | | | |
| 100 | 民生微实事 | 民生微实事管理 | | | |
| 101 | 平台数据库 | 数据整理、预处理 | | | |
| 102 | 业务需求分析 | 业务需求梳理及分析 | | | |
| 二、可视化分析 | |||||
| 103 | 人口统计 | 人口统计 | | | |
| 104 | 计划生育 | 计划生育 | | | |
| 105 | 劳动保障 | 劳动保障 | | | |
| 106 | 关爱人群 | 关爱人群 | | | |
| 107 | 法人概况 | 法人概况 | | | |
| 108 | 法人类型分布 | 法人类型分布 | | | |
| 109 | 建筑物概况 | 建筑物概况 | | | |
| 110 | 建筑物分布 | 建筑物分布 | | | |
| 111 | 网格概况 | 网格概况 | | | |
| 112 | 任务单 | 任务单 | | | |
| 113 | 党建 | 党建 | | | |
| 114 | 问题隐患 | 问题隐患 | | | |
| 115 | 矛盾纠纷 | 矛盾纠纷 | | | |
| 116 | 安全生产 | 安全生产 | | | |
| 117 | 生产单位分布 | 生产单位分布 | | | |
| 118 | 生产隐患类型 | 生产隐患类型 | | | |
| 119 | 执法 | 执法 | | | |
| 120 | 三厅融合概况 | 三厅融合概况 | | | |
| 121 | 三厅融合统计 | 三厅融合统计 | | | |
| 122 | 民生微实事概况 | 民生微实事概况 | | | |
| 123 | 民生微实事分布 | 民生微实事分布 | | | |
| 124 | KPI接口 | KPI接口 | | | |
| 125 | GeoShow模块 | GeoShow模块 | | | |
| 126 | | 模版管理 | | | |
| 127 | | 页面设计 | | | |
| 128 | | 移动设计 | | | |
| 129 | | 服务配置 | | | |
| 三、移动工作平台 | | | |||
| 130 | OCR识别 | | | | |
| 131 | 二代身份证扫描 | | | | |
| 132 | 工作情况即时分析 | | | | |
| 133 | 查看问题地图分布 | | | | |
| 134 | 违法隐患随手拍 | | | | |
| 135 | 福田社区信息智慧推送 | | | | |
| 136 | 三小场所检查 | | | | |
| 137 | 三小场所新增 | | | | |
| 138 | 三小场所核对 | | | | |
| 139 | 三小场所审核 | | | | |
| 140 | 劳资管理 | | | | |
| 141 | 专项检查 | | | | |
| 142 | 人员地址核对 | | | | |
| 143 | 关爱人群 | | | | |
| 144 | 注册法人核对 | | | | |
| 145 | 法人核查 | | | | |
| 146 | 计生药具发放 | | | | |
| 147 | 数据纠错上传 | | | | |
| 148 | 网格任务单 | | | | |
| 149 | 通知公告 | | | | |
| 150 | 网格员工作统计 | | | | |
| 四、微信工作平台 | | | |||
| 151 | 功能模块 | 自主申报 | | | |
| 152 | 兵役证登记 | | | | |
| 153 | 残评预约 | | | | |
| 154 | 妇检预约 | | | | |
| 155 | 优检预约 | | | | |
| 156 | 随手拍 | | | | |
| 157 | 民生微实事 | | | | |
| 158 | 活动发布 | | | | |
| 159 | 活动报名 | | | | |
| 160 | 义工申请 | | | | |
| 161 | 网点分布 | | | | |
| 162 | 身份绑定 | | | | |
| 163 | 进度跟踪 | | | | |
| 164 | 街道日程 | | | | |
| 165 | 智能问答 | | | | |
| 166 | 任务推送 | | | | |
| 167 | 微信开发 | 平台接入 | | | |
| 168 | 令牌获取 | | | | |
| 169 | 接收消息处理 | | | | |
| 170 | 微信菜单管理 | | | | |
| 171 | 菜单响应 | | | | |
| 172 | 订阅管理 | | | | |
| 173 | 消息推送 | | | | |
| 174 | 群发消息 | | | | |
| 175 | 身份授权 | | | | |
| 176 | 二维码管理 | | | | |
| 177 | 验证码管理 | | | | |
| 178 | 消息模板管理 | | | | |
| 五、接口 | | | |||
| 179 | 街道工作平台 | 与省计生系统接口 | 调用省计生数据 | | |
| 180 | 短信发送模块 | 短信发送接口 | | | |
| 181 | 与残联系统接口 | 与残联系统任务进行对接 | | | |
| 182 | 数据上传接口 | 对接大数据管控平台 | | | |
| 183 | 与三厅系统接口 | 对接三厅系统 | | | |
| 184 | 与证照系统接口 | 直接调用证照数据 | | | |
| 185 | 网格工作平台 | 自主申报模块 | 自主申报接口 | | |
| 186 | 三小场所模块 | 三小场所接口 | | | |
| 187 | 随手拍模块 | 随手拍相关接口 | | | |
| 188 | 人员登录模块 | 人员信息接口 | | | |
| 189 | 数据更新模块 | 数据更新相关接口 | | | |
| 190 | 数据订阅模块 | 数据订阅接口 | | | |
| 191 | 微信工作平台 | 街道平台接口 | | | |
| 192 | 推送接口 | | | | |
| 193 | 地址标准化接口 | | | | |
| 194 | 短信平台接口 | | | | |
| 195 | 其他适配接口 | | | | |
| 六、其他费用 | | | |||
| 196 | 后期技术服务 | | | | |
| | | | | | |
商务需求
| 1、项目概况（介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标） 现代社会是信息化的社会，是大数据的时代，人民群众的工作生活日益信息化，我们的生活适应了信息化，但我们的工作方式工作能力还有待提高。我们要通过信息化手段，便捷准确真实地了解群众所想所需，了解民意，体察民生，借助信息化手段服务民生、治理社会，推进治理体系和治理能力现代化。街道办事处是党和政府社会治理的重要层级，长期以来，在执行政策、提供服务、调解纠纷、维护稳定等方面发挥了重要作用。然而，面对新的治理理念、技术革命以及利益诉求多元化、城市管理繁重的社会发展趋势，传统的基层管理模式遇到了发展的瓶颈：一是运行信息不畅。政府层级条状管理架构，业务系统条状化，数据都在上级，基层人员需要重复采集、重复录入，效率低下。街道社区与居民服务信息交流不足，难以形成良性互动的局面。二是部门所有制的数据资源分割和垄断，信息资源不能融合利用，群众办事需要多重申报、多重证明，制约了政府的社会服务效率。三是执法信息没有联通，部门合力难以发挥，造成“运动式”的执法，带来“普遍性”的违法，不仅挫伤执法人员的积极性，而且影响法治的尊严。四是决策运行信息匮乏。现有的工作模式中，基层一方面是数据提供者，另一方面却得不到查用整体数据的授权，面对多元社会难以做到底数清、情况明。社会共治机制不够健全。 因此，建立全区街道工作平台，通过梳理内部各部门业务系统和外部数据，形成集中管控的数据工作平台，实现对各类信息的汇总、梳理、分发、跟踪、碰撞、推送、嵌入，综合分析和应用，主动开展服务管理，打造一个综合型业务管理平台。街道工作依托信息化平台和区、街道大数据全息库的建立，通过流程再造打通循环，以任务单驱动管理服务，网上与网下、街道与群众有机互动，街道内部循环联动，数据应用碰撞分析，智能主动推送服务，提高街道层面社会治理信息化能力。街道平台建设以方便人民群众和提高街道工作效能为检验标准。 2、项目所依据及参考的标准：符合国家关于软件有关标准 3、项目采购范围：本项目的主要建设内容： （1）街道工作平台 街道工作平台织网工程（一期）大数据库系统建设项目基础上，需要建设的街道工作平台模块，包括：绩效考核、日常排班、任务单平台、平台管理、后勤保障、推送服务管理、数据核对、拍照举报、劳动保障、统计分析、微信管理、计生管理、发送信息、社服管理、工会管理、安监管理。建立业务数据和人员、法人基本信息的关联关系，通过查询人员能够详细查看每个人的服务、管理、违法、诚信、证照等相关信息。建设可视分析模块，通过图标等形式直观展示街道工作情况。 需要完善人、房、法人的功能，建立人、房、法人的关联关系，通过楼栋能够查看到本楼栋所有房屋的信息，每个房屋里面居住人员的信息，人员和法人的服务、管理、违法、诚信、证照等相关信息。通过GIS地图能够查询到房屋的位置，并对相关人员和法人的信息进行查询。 （2）移动工作平台 移动工作平台为街道工作平台的延伸，网格人员通过移动工作平台接收街道工作平台分发下来的任务进行工作，达到派单工作，照单干活的目的。移动工作平台主要开展核对、执法、服务及平台管理等大类，具体建设内容为：二代身份证拍照、工作情况即时分析、查看问题地图分布、清除系统数据、违法隐患随手拍、福田社区信息智能推送、出租屋自主申报、外国人自主申报、系统安全、三小场所检查、关爱人群、注册法人核对、实有法人半年检查、计生药具发放、自主上报人员核实、数据纠错上传、高龄津贴、老年优待、网格任务、房屋信息核对、通讯录管理、通知公告、网格员工作统计、版本更新。 （3）手机微信平台 建设街道微信服务号。微信工作平台是面向群众获取政府信息、办理相关业务和街道工作人员日常办公的便捷工具，建设内容为：租赁自主申报、兵役证登记、评残预约、免费妇科检查预约、孕前优生健康体检预约、城市综合治理（随手拍）、民生微实事、文化站活动、活动报名、义工申请、网点分布、身份绑定、微信业务进度跟踪、街道办日程安排、智能问答、任务推送。 4、项目服务期限： 自签订合同之日起至项目竣工验收，共计6个月。 5、组织实施要求： 中标人需就项目管理及工程实施组织保障等方面提出详细的计划，并科学有序地组织项目实施工作。中标方需要根据项目建设内容，列出每个阶段建设内容、建设成果，以便于项目管理。 中标方在中标后需立即与甲方签订项目保密协议，承担项目保密职责。 中标方需在项目实施过程中响应各业务部门的业务需求，设计合理的技术实现方案及接口模式。 特别说明：招标中的技术需求只是对本项目原则性的要求，并非详尽的要求，供应商有责任对设计的实施符合技术规范负责，并有责任提出在本技术规格中未阐述的但为保证系统建成后能一次性通过验收及保证正常运行所必须的建议和要求，并落实在方案和投标报价之中。 6、成果要求： 中标人需针对招标要求逐条应对，并在项目要求期限内提交所有软件系统和扫描服务。本项目过程中产生的文档及源代码等相关的知识产权归用户方所有。 中标人所提交成果，能按招标要求稳定、高效运行，满足招标要求所限定的各项实际业务工作。 中标人在完成系统建设工程后应参照软件工程的国家标准提供所有的技术文档，包括助用户需求分析书、概要设计（系统结构图、设备布局图）、详细设计（功能模块详细描述说明）、测试报告、验收报告、系统及应用软件清单及介质、用户手册、管理手册、安装指南等用户文档资料。 7、技术培训要求： 投标人完成各行政执法单位及相关职能部门的有关工作人员、系统维护管理人员的培训工作。建立培训维护热线，在系统投入使用的初期，提供相关职能部门工作人员的在地业务培训、指导服务。 投标人应负责对采购单位人员进行全面技术培训。投标人根据采购方的培训要求（时间、地点、人员、内容等）制订培训计划，按照采购要求及投标要求开展相关培训。培训内容包括以系统技术性能、使用、测试、维护及故障排除为主的初级培训和以数据库优化、系统配套管理软件等内容为主的培训。以上培训费用单独报价，列入总价中。 8、项目人员安排要求： 为使工程按质、按量、按时及有序实施，中标人对本项目有一个完善和稳定的项目管理组织机构。非深圳的供应商需在深圳设有常驻技术服务机构，服务本项目的技术开发人员不少于10人，且负责项目经理有三年以上软件开发经历，有类似项目管理经验，。 9、售后服务内容、要求和期限： 用户要求承建商在本地区有2人以上技术人员提供售后技术服务。随时提供及时、周到、快捷、满意、高质的售前、售中和售后服务保障。实施维护或修改设计后，在一周内更新有关技术文档并提交用户。在质保期内需要将提供7×24小时的技术咨询服务。敏感时期、重大节假日需要提供技术人员专门值守服务。质保期内，提供7×24小时的故障服务受理；对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援。 项目竣工验收合格之日起，即进入了系统售后服务期。售后服务期包括质量保修期和质量维护期。 质量保证期（保修期）：从工程验收合格之日起即进入质量保证期。质量保证期期限为1年。在质量保证期内，属于保修范围的质量问题，免费维修或更换产品。在此期间如用户提出修改软件，对于因原软件影响系统正常运行而提出的，承建商应予免费修改或调整系统参数；对于其他的修改，由双方协商解决。 |
其他要求
| 特定供应商的名称、项目负责人及联系方式 | |
| 特定供应商 | 单位名称： |
| 项目经办人： | |
| 联系电话： | |
评标信息
本项目采用综合评分法：
总分＝价格分+技术分+商务分+供应商社会责任分，其中：价格占20分，技术占35分，现场讲标占15分，商务占20分，供应商社会责任占10分。
| 序号 | 评分项 | 权重 | |||
| 1 | 价格部分 | 20 | |||
| 2 | 技术部分 | 35 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 对投标人提交的项目服务方案合理性、准确性的评价（如包括工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等） | 10 | 专家打分 | 投标人服务方案对项目的服务内容和服务要求理解全面、准确的得8-10分，一般的得6-7分，较差的得3-5分，差的得0-2分。 | |
| 2 | 对投标人项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议的评价 | 5 | 专家打分 | 对投标人在项目投标文件中提出的重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议等进行横向比较打分。优4-5分，良3分，中2分，差0-1分。 | |
| 3 | 对投标人拟安排的项目负责人和项目团队成员情况的评价 | 5 | 专家打分 | 根据投标人的本项目负责人职称、学历（学位）、资格（资质）、工作经验（业绩）、获奖情况（个人奖项）横向比较打分。优4-5分，良3分，中2分，差0-1分。 | |
| 4 | 对投标人本项目质量保障措施（如完成时间、安全、环保等）的评价 | 4 | 专家打分 | 根据投标人为本项目的保障措施情况横向比较打分。其中1、具有ISO14001环境管理体系认证，得1分；2、具有CMMI3级或以上软件能力成熟度模型集成认证，得1分，其他视情况优0-2分。 | |
| 5 | 对投标人本项目对数据安全及保密性措施的评价 | 3 | 专家打分 | 根据投标人项目提供有效的数据安全及保密性技术措施或自主知识产权情况横向比较打分。1、具有ISO27001信息安全管理体系认证，得1分；2、具有信息或服务安全相关软件著作权，每个得1分，最多2分。 | |
| 6 | 对投标人本项目维护服务方案（包括用户培训、软件维护及升级、服务响应等）的评价 | 4 | 专家打分 | 根据投标人提供的服务方案横向比较打分。投标人注册地在深圳的，或在深圳设有注册登记的分支机构，得2分，其他视情况得0-2分。 | |
| 7 | 对投标人项目管理制度的评价 | 4 | 专家打分 | 根据投标人项目管理制度的完善情况横向比较打分。优4分，良3分，中2分，差0-1分。 | |
| 3 | 现场讲标/答辩 | 15 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 对街道工作平台相关功能的演示 | 5 | 专家打分 | 优秀：5分；较好：3-4分；一般：1分；无：0分。 | |
| 2 | 对街道工作平台中可视化分析的演示 | 2 | 专家打分 | 优秀：2分；较好：1分；一般：0.5分；无：0分。 | |
| 3 | 对街道工作平台中移动工作平台相关功能的演示 | 4 | 专家打分 | 优秀：4分；较好：2分；一般：1分；无：0分。 | |
| 4 | 对街道工作平台中微信工作平台相关功能的演示 | 2 | 专家打分 | 优秀：2分；较好：1分；一般：0.5分；无：0分。 | |
| 5 | 对系统管理相关功能的演示 | 2 | 专家打分 | 优秀：2分；较好：1分；一般：0.5分；无：0分。 | |
| 4 | 综合实力部分 | 20 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 投标人具备ISO9001：2000质量管理体系认证证书（需提供证书原件的扫描件） | 2 | 专家打分 | 具备得2分，没有得0分。 | |
| 2 | 投标人具有高新技术企业证书（需提供证书原件的扫描件） | 2 | 专家打分 | 具有省级及以上高新技术企业证书的1分，具有市级高新技术企业证书的1分，两项均没有的0分 | |
| 3 | 2013年度企业的经营情况（以会计师事务所出具的年度财务报表的扫描件为准） | 3 | 专家打分 | 销售收入最高：3分，最低：0.5分，中间按销售收入排名差值给分。无销售或亏损的0分。 | |
| 4 | 2013年度企业的纳税情况（以税务局出具的纳税证明文件扫描件为准） | 3 | 专家打分 | 纳税额最高：3分，最低：0.5分，中间按纳税额排名差值给分。未纳税的0分。 | |
| 5 | 投标人提供2011年以来，同类业绩6个（需提供案例的合同或中标通知书等业绩证明材料的原件或原件关键页扫描件） | 6 | 专家打分 | 案例需为政府信息化软件开发项目，合同金额在200万以上，有一个案例得1分，以此类推；无：0分。 | |
| 6 | 投标人与信用、诚信或自主品牌有关的其他实力材料（需提供材料的原件扫描件） | 4 | 专家打分 | 1、具有中国软件行业协会颁发的企业信用等级AAA证书，得2分； 2、具有自主开发的政府应用类软件（需同时具有著作权和软件产品登记证书），视情况横向比较分别给0-2分。 | |
| 5 | 供应商社会责任 | 10 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
| 1 | 投标人公益慈善 | 2 | 专家打分 | 提供近3年（2011年1月1日至今）起社会公益慈善或扶贫捐赠情况证明材料，专家横向比较打分，未提供的不得分。 | |
| 2 | 投标人获奖（提供证明材料原件扫描件或照片扫描件） | 3 | 专家打分 | 提供近2010年1月1日至今，所获国家级或全国性行业协会或学会颁发的奖项，提供1个得1分，最多得3分，不提供不得分。 | |
| 3 | 用户评价情况（提供证明材料原件扫描件或照片扫描件） | 2 | 专家打分 | 同类项目的客户满意的履约评价进行横向比较打分，未提供的不得分。 | |
| 4 | 投标人吸纳深圳户籍居民就业的情况（以提供身份证复印件和最近一个月社保清单为准，原件备查。） | 1 | 专家打分 | 根据数量多少进行横向比较打分，未提供不得分。 | |
| 5 | 循环经济产品 | 1 | 专家打分 | 深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》，提供产品目录清单扫描件，未提供不得分。 | |
| 6 | 节能环保 | 1 | 专家打分 | 1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》； 2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》； 3、深圳市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。 4、获评节能环保模范称号的； 提供相关证明文件，未提供不得分。 | |
附件
福田区织网工程暨智慧福田街道工作平台建设服务项目.pdf
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