惠州市电力发展有限公司所属大集体企业2023-2025年主网工程施工长期协作分包商公开招标（主网工程施工电气劳务分包）-招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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招标公告
惠州市电力发展有限公司所属大集体企业2023-2025年主网工程施工长期协作分包商公开招标（主网工程施工电气劳务分包）-招标公告
惠州市电力发展有限公司所属大集体企业2023-2025年主网工程施工长期协作分包商公开招标
招标公告
1. 招标条件
本招标项目惠州市电力发展有限公司所属大集体企业2023-2025年主网工程施工长期协作分包商公开招标（采购编号：DF-G-23-02-02）已具备招标条件，招标人为惠州市电力发展有限公司所属大集体企业，集中采购机构为惠州市电力发展有限公司。现对该项目进行公开招标。
2.项目概况
（一）项目名称：惠州市电力发展有限公司所属大集体企业2023-2025年主网工程施工长期协作分包商公开招标
（二）实施地点：惠州市。
（三）资金落实情况：已落实。
（四）资金来源情况说明：自有资金。
（五）项目预估金额：人民币75000万元。（预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。）
（六）项目类别：工程类。
（七）招标方式：公开招标。
（八）资格审查方式：资格后审。
（九）招标结果有效期及适用范围：招标结果有效期从中标通知书发出之日起至2025年12月31日止；本项目适用于惠州市电力发展有限公司所属大集体企业，包括但不限于惠州市鸿业电力有限公司、惠州市惠城电力实业有限公司。
（十）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历天）。
（十一）工期要求：以订单合同实际委托为准。
3.招标范围及标的清单
（一）标的物清单及标段划分情况如下：
序号 | 标的名称 | 标段名称 | 标段号 | 估算金额 (万元) | 最大中标家数 | 最高投标费率 | 投标保证金 （万元） |
标的1 | 主网工程施工土建专业分包 | 变电工程 | 标段1 | 41600 | 8 | 100% | 15 |
电缆线路工程 | 标段2 | 9000 | 6 | 100% | 10 | ||
架空线路工程 | 标段3 | 8100 | 7 | 100% | 10 | ||
标的2 | 主网工程施工电气劳务分包 | 变电工程 | 标段1 | 8700 | 6 | 100% | 10 |
输电线路工程 | 标段2 | 7600 | 6 | 100% | 10 |
（二）标段划分：本次招标项目划分为2个标的，共5个标段，同一标的不同标段之间可兼投兼中，不同标的之间不可兼投兼中。同一标的多标段兼投的投标人在各标段中所提供的项目团队人员出现重复的，则以该标的标段顺序为准，其余标段重复人员在评分中均不纳入计分。
（三）招标范围：
本次项目的招标范围为主网基建、修理技改、应急抢修项目的变电工程、输电线路工程的土建专业施工和电气劳务作业，不包括迁改、业扩项目。各标的各标段具体招标范围如下：
标的号 | 标的名称 | 标段号 | 标段名称 | 招标范围 |
标的1 | 主网工程施工土建专业分包 | 变电工程 | 标段1 | （1）包括但不限于订单项目施工图纸范围内的变电站站区土石方工程、地基处理、挡土墙、护坡、变电站建筑物结构与建筑装饰装修工程、室内外照明安装工程、室内外给排水工程、暖通安装工程、主变基础及油坑、设备基础、设备预埋件安装、消防水池及泵房、电缆沟道、站区道路及绿化、围墙及大门、进站道路、站外水源、雨污排水系统接入市政管道等土建施工内容。 （2）协助承包人办理城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等行政部门的施工许可手续、报建手续及青苗赔偿；负责场地平整、压实、临时硬底化，项目部标准化建设、拆除、复绿等施工场地临时设施建设；负责甲供物资的收货、验收、仓储保管、工地运输以及剩余物资、拆旧物资退料；负责原材料、砼试块送检，配合第三方检测机构检测；负责编制项目施工方案等施工管理内容。 |
电缆线路工程 | 标段2 | （1）包括但不限于订单项目施工图纸范围内的线路路径复测及协助青苗赔偿，电缆沟土石方挖填、破复路面、隧道挖填，直埋电缆垫层及盖板、电缆沟、电缆槽、工作井砌筑安装，电缆埋管(不含管材)、电缆顶管(不含管材)、地基基础、接地工程、电缆沟支架安装等土建施工内容。 （2）协助承包人办理城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等行政部门的施工许可手续、报建手续及青苗赔偿；负责场地平整、压实、临时硬底化，项目部标准化建设、拆除、复绿等施工场地临时设施建设；负责甲供物资的收货、验收、仓储保管、工地运输以及剩余物资、拆旧物资退料；负责原材料、砼试块送检，配合第三方检测机构检测；负责编制项目施工方案等施工管理内容。 | ||
架空线路工程 | 标段3 | （1）包括但不限于订单项目施工图纸范围内的协助塔基坐标复测、测量分坑，土石方开挖、回填、桩基灌注、泥浆池开挖及泥浆清运，施工道路修筑(包括开路、铺路、修整和维护)及恢复、原有道路及桥梁(包括附属涵渠、水沟等)的保护、恢复和清理，混凝土浇筑、试块制作、材料送检、基础养护，场地平整、复耕(含塔基及施工道路)、塔基及施工道路绿化恢复，围堰、挡土墙、排水沟、护坡、接地网制作安装、保护帽浇筑、地脚螺栓安装等土建施工内容。 （2）协助承包人办理城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等行政部门的施工许可手续、报建手续及青苗赔偿；负责场地平整、压实、临时硬底化，项目部标准化建设、拆除、复绿等施工场地临时设施建设；负责甲供物资的收货、验收、仓储保管、工地运输以及剩余物资、拆旧物资退料；负责原材料、砼试块送检，配合第三方检测机构检测；负责编制项目施工方案等施工管理内容。 | ||
标的2 | 主网工程施工电气劳务分包 | 变电工程 | 标段1 | 包括但不限于为变电工程施工图纸范围内的退运电力设施拆除、钢架构制作安装、变电一、二次设备安装、电缆敷设、电缆头制作、电缆防火、安健环安装等电气施工提供临时性、辅助性劳务作业。 |
输电线路工程 | 标段2 | 包括但不限于为输电线路工程施工图纸范围内的退运电力设施拆除、电缆敷设、架空导线架设、光缆架设、杆塔组立、电气设备安装、安健环安装等电气施工提供临时性、辅助性劳务作业。 |
（四）承包方式：标的1，专业分包；标的2，劳务分包。在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标人管理要求接受相应管理。
（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，其中：
（1）标的1，应包括但不限于人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等，除标准成品预制电缆沟盖板、标准成品预制基础、电杆等主要材料，其它材料全部由中标分包商提供，具体以实际订单为准。
（2）标的2，应包括但不限于人工、施工管理、施工进场、临时设施、人员意外伤害保险、利润、税金等，具体以实际订单为准。
（六）报价方式
本项目采用费率报价。投标费率在100%以下（不含本身）且不低于其成本均为有效报价，但投标费率在90%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（七）结算方式
本项目在框架有效期内，如遇国家、行业、网省公司、平台公司发布新定额或新的计价标准，所有标段均按照新计价标准作为结算依据。具体结算方式如下：
标的号 | 标的名称 | 标段号 | 标段名称 | 结算方式 |
标的1 | 主网工程施工土建专业分包 | 变电工程 | 标段1 | （1）基建项目：结算价=建设单位审定应得费用*（各分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率+总包单位委托的其他费用-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中各分项工程分包系数分别为：新建变电站土建工程0.90，户外照明、综合布线、电缆桥架及支架安装0.77，扩建间隔土建工程0.93，总包单位委托的其他费用按签证的工程量套用定额及其取费标准结合委托书结算条款进行计算。 （2）修理技改项目：结算价=建设单位审定应得费用*（各分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率+总包单位委托的其他费用-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：变电站土建工程0.93，总包单位委托的其他费用按签证的工程量套用相关定额及其取费标准结合委托书结算条款进行计算。 |
电缆线路工程 | 标段2 | （1）基建项目：结算价=建设单位审定应得费用*（相应分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率+总包单位委托的其他费用-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：线路土建工程0.80，总包单位委托的其他费用按签证的工程量套用相关定额及其取费标准结合委托书结算条款进行计算。 （2）修理技改项目：结算价=建设单位审定应得费用*（各分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率+总包单位委托的其他费用-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：线路土建工程0.82，总包单位委托的其他费用按签证的工程量套用相关定额及其取费标准结合委托书结算条款进行计算。 | ||
架空线路工程 | 标段3 | (1)基建项目：结算价=建设单位审定应得费用*（相应分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率+总包单位委托的其他费用-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：线路土建工程0.80，总包单位委托的其他费用按签证的工程量套用相关定额及其取费标准结合委托书结算条款进行计算。 (2)修理技改项目：结算价=建设单位审定应得费用*（各分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率+总包单位委托的其他费用-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：线路土建工程0.85，总包单位委托的其他费用按签证的工程量套用定额及其取费标准结合委托书结算条款进行计算。 | ||
标的2 | 主网工程施工电气劳务分包 | 变电工程 | 标段1 | (1)基建项目：结算价=建设单位审定应得费用*（相应分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：新建变电站电气安装工程0.75，扩建项目电气安装工程0.84。 (2)修理技改项目：结算价=建设单位审定应得费用*（相应分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：电气安装工程0.84。 |
输电线路工程 | 标段2 | (1)基建项目：结算价=建设单位审定应得费用*（相应分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：新建架空线路电气安装工程0.82，新建电缆线路电气安装工程0.80。 (2)修理技改项目：结算价=建设单位审定应得费用*（相应分项工程分包系数+分包商奖励费率0~3%）*中标费率-总包单位另行委托的技术服务费用-相应中介审核费用，其中分项工程分包系数为：架空线路电气安装工程0.84，电缆线路电气安装工程0.80。 |
（八）付款方式：中标分包商与招标人在订单合同中协商确定。
（九）长期协作分包商退出机制
1.团队关键管理人员月度累计出勤时间不少于 45 小时，班组长应按班组作业要求出勤。关键人员出勤率累计 2 个月达不到标准的，暂停下一批次订单分配，以惠州市电力发展有限公司通报为准，直至整改完成，恢复其订单分配资格。
2.如非不可抗力因素，长期协作分包商放弃或无能力承接的，直接退出长期协作分包商框架协议。
3.对于提前淘汰、退出或无法正常履约的长期协作分包商，其尚未履行的保底份额可由剩余长期协作分包商均分；若剩余所有中标长期协作分包商的承载能力无法满足需求时，则在不影响现有长期协作分包商中标份额的前提下，可启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容按原方案的要求。原已中标的单位原则上不允许参加补充招标。
4.长期协作分包商年度评价结果不合格的，取消长期协作资格。
5.长期协作分包商存在以下情形的，年度评价结果直接判定为“不合格”：
（1）发生安全生产事故、工程质量事故和廉洁问题。
（2）转让、出租出借、借用挂靠、涂改、伪造许可资质（资格）证书或者以其他方式允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程。
（3）发生生产安全事故事件后，存在过瞒报、谎报或故意破坏事故事件现场、毁灭有关证据的。
（4）存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察等行为的。
（5）发生有责任的对社会或企业造成重大不良影响的事件。
（6）存在其他违法转分包行为。
（7）符合《中国南方电网有限责任公司基建承包商管理业务指导书》规定须退出资格的情形。
4.投标人资格要求
通用资格要求 | ||
序号 | 内容 | |
1 | 投标人必须按照惠州市电力发展有限公司要求，在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）上完成供应商注册。 | |
2 | 具备独立法人资格,持有合法有效的企业法人营业执照，及持有有效的安全生产许可证。 | |
3 | 在地方政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及惠州市电力发展有限公司范围无处于限制投标资格的处罚。 | |
4 | 投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 | |
5 | 投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。 | |
6 | 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标段的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。 | |
7 | 不接受联合体投标。 | |
专业资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的 |
1 | 投标人具备建筑工程施工总承包三级及以上资质或输变电专业承包三级及以上资质。 | 标的1 |
2 | 项目经理的要求：拟派驻的项目经理要求已取得二级及以上注册建造师电子注册证书（建筑工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），在投标单位注册，并提供投标截止日期前三个月内任意一个月的本单位社保证明。【注：（1）提供的建造师电子注册证书应按国家最新要求打印电子证书后签名并填写落款日期；（2）根据广东省住房和城乡建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业】 | |
3 | 投标人具备施工劳务不分等级资质。 | 标的2 |
4 | 投标人具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装、承修三级及以上资质许可，且资质证书须在有效期内。 | |
5.投标报名及招标文件的获取
5.1报名与招标文件获取
本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标，凡有意参加投标者，请于2023年03月31日17 时00 分00 秒至2023年04月07日17时00 分00秒（北京时间），登陆南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn，投标管理—在线报名—进行报名操作）在线报名。经集中采购机构审核通过后可在文件下载模块下载电子版招标文件（登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）投标管理—文件下载—进行文件下载）下载电子版招标文件（逾期将无法获取招标文件）。
5.2本项目不收取招标文件费用。
5.3重要提醒：
（1）为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理:
①与其他投标人下载招标文件的地址，投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址-致。
如采购项目最小独立评审单元(标的/标段/标包)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和南方电网电子采购交易平台技术要求，凡有意参加的供应商，需先行完成系统登记注册和审核，为避免耽误采购文件的下载，请在文件发售截止时间前2天完成供应商登记，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆中国南方电网电子采购交易平台完成下载。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。如注册过程中有问题请致电4008100100转4。
（3）在南方电网电子采购交易平台招标采购项目上传的投标文件需在投标助手客户端制作生成。投标助手客户端在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）服务中心-下载中心下载。
5.4 平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100 转 4
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午 8:30-12:00,下午 14:00-17:00
6.投标文件的递交
6.1本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。
6.2投标文件递交开始时间：2023年03月31日17时00 分00 秒，截止时间为：2023年04月21日08时30分00秒。投标地点：南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）。
6.3未在公告规定的时间内购买招标文件的潜在投标人将不得参与投标。
6.4投标文件不予受理情况：详见招标文件要求。
6.5商务技术文件与报价文件均以标段为单位递交。
温馨提示：投标文件的解密、制作、递交等详见平台首页—服务中心—【南方电网电子采购交易平台供应商使用手册】。
7.发布公告的媒介
招标公告在南方电网电子招标交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。
8.开标时间及地点
时间：2023年04月21日08时30分00秒。
地点：南方电网电子采购交易平台，本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
9.业务咨询方式
集中采购机构项目经办人：郑工，联系电话：登录即可免费查看
联系地址：惠州市惠城区麦地南路6号之一鸿业自由港
10.异议
9.1 受理机构及联系方式
受理投诉的机构名称：惠州市电力发展有限公司监审部
电子邮箱：13809693306@139.com
联系电话：0752-2393303
通讯地址：惠州市惠城区麦地南路6号之一鸿业自由港
邮政编码：516001
9.2 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含投诉人名称、联系人及联系方式、投诉对象、投诉事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章；投诉由其他利害关系人提出的，还需出示投诉人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对招标活动或招标文件存在异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的投诉，可以在规定时间内先以传真方式提出，但书面异议书必须在传真发出的当天同时寄出。
9.3 异议提出的时限
（1）对招标文件内容有异议的，应当在提交投标文件截止时间两天前提出；
（2）对开标有异议的，应在开标现场向监督人员或采购工作人员提出；
（3）对项目中标结果有异议的，应当在中标结果公告发布之日起三天内提出。
9.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及评审过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《惠州市电力发展有限公司采购管理办法》进行处罚。
集中采购机构：惠州市电力发展有限公司
2023年03月31日
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