重庆市綦江区民政局关于部分街镇行政区划调整委托第三方机构进行社会稳定风险评估询价采购的公告
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
重庆市綦江区民政局
关于部分街镇行政区划调整委托第三方机构
进行社会稳定风险评估询价采购的公告
根据《重庆市綦江区财政局加强单位分散采购管理的通知》（綦江财发〔2015〕231号）要求，依照行政区划调整法定程序，我区部分街镇行政区划调整社会稳定风险评估委托专业机构进行询价采购，现邀请贵机构参加报价。
一、项目简介
綦江区拟对部分街镇行政区划调整，一是以渝黔高速公路（G75）为界，将文龙街道一分为二，G75以西为文龙街道，G75以东为通惠街道，跨G75的村、社区所辖土地边界原则上不变。二是将新盛镇撤销，改设新盛街道，原辖区不变。对调整后带来的社会稳定风险进行评估。
二、采购内容
围绕社会稳定风险评估结论的合法性、合理性、可行性和可控性，从行政区划调整事项的必要性和紧迫性、合理性和科学性及分析评估和化解对策三个方面进行预测和稳定风险评估。
（一）区划调整的必要性和紧迫性。
1.现有区划存在哪些突出问题？2.如不调整，可能导致的严重后果有哪些？3.通过调整，可以解决哪些问题？针对性如何？4.调整时机是否合适？
（二）区划调整方案的合理性和科学性。
5.规划政策。（1）区划调整是否符合区域发展规划、城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划等。（2）区划调整是否符合国家政策和有关规定。6.经济发展。是否符合经济要素的市场流向和发展方向，有利于优化发展空间，合理布局资源和生产要素，促进城镇化发展和城乡统筹发展，促进区域经济社会全面协调可持续发展。7.社会管理。是否有利于优化政区规模、结构和层次形态，降低行政运行成本，提高行政管理效能，加强社会管理，提升公共服务能力，优化公共服务资源配置，符合深化行政管理体制改革的要求。从行政管理成本问题、民族宗教问题（促进民族团结）、人口户籍问题、治安维稳问题（维护社会稳定）、公共服务资源配置问题等方面进行分析。8.民生改善。（1）是否有利于解决群众生活环境的安全问题（是否处于灾害高发频发地带，是否处于潜在地质灾害地带、是否处于中毒污染地带）；（2）是否有利于提高群众生活水平。（3）是否有利于提高有关区域的社会保障水平。（4）是否有利于改善教育、医疗、文化、体育、养老等问题。9.资源保护。（1）是否有利于矿产资源、水利资源、土地资源、生态资源保护。10.环境保护。是否有利于解决污染防治问题、生态和环境保护问题。11.历史文化。是否符合历史文化传承，群众生产生活习惯和意愿。（物质文遗产保护问题；地名、文化传承问题；社会认同感的量化分析。）12.组织领导。调整决心是否坚定，组织机构是否健全，执行机构是否得力，财力物力保障是否充分。（2）区划调整责任追究机制是否完备，责任、纪律是否明确。
（三）对社会稳定风险的分析评估和化解对策。
13.征求意见情况（征求社会各界意见、老同志意见）。14.对干部群众的影响。（1）就业问题。机关和事业单位干部安置、群众安置，就业机会是否增加。（2）收入问题。干部群众对社会养老保险、医疗保险、退休金、养老金、工资、津补贴等涉及切身利益的福利待遇和收入水平可能达到的满意程度（涉及利益影响的，须量化分析，并制定合理可行的对策意见和对策措施）。（3）机构设置情况。机关、事业单位等公共管理、服务机构的合并、分设可能导致的法律关系变化、权责变化、职能变化等问题。（4）对经济组织、社会组织的影响。（1）经济重心转移问题。如服务业、房地产业受到的影响分析。（2）社会组织、经济组织管理关系的转移接续问题，权利义务继承问题。（5）群众感情问题、历史文化传承问题。地缘、人缘、血缘关系是否相近相亲。历史文化传统是否相关。民俗、民风是否相近。（6）债权债务问题。可能导致的法律关系变更，债权债务转移接续、债权保护问题，集体资产分割问题。（7）对调整涉及的其他街镇的影响。对人口增加可能导致的就业机会减少、公共服务资源短缺等问题的分析和对策准备情况。是否会因福利待遇不平衡而引发攀比。经济负担、社会管理负担是否会因区划调整而加重。（8）社会管控是否到位。（1）保密措施是否可靠。（2）重点部位是否做了防范，重点人员是否落实管控，对突发事件是否有周密的应急预案。（3）社会舆论引导是否准备充分。（4）是否准备了统一的口径。（5）对突发不利舆情是否有充分的应对方案。
三、采购金额 报价最高不超过8万元。
四、投标保证金 投标保证金为3000元，投标保证金采取现场收取的方式进行，若确定为中标候选人，则将投标保证金自动变更为履约保证金，履约保证金在项目验收合格后返还；未确定为中标候选人的则当场退还投标保证金。
五、投标时间
2019年4月29日上午9时30分前，将报价文件递交到重庆市綦江区民政局二会议室（綦江区市民服务中心三楼）。
六、文件要求
（一）报价文件整体要求。
报价文件一式三份，正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。报价文件正本必须加盖骑缝章，询价文件提供的报价文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。报价文件应装订成册，标注正本、副本，并用信封分别密封。
（二）报价文件格式要求。
1.资格文件。
（1）营业执照副本复印件。
（2）税务登记证副本复印件。
（3）组织机构代码证复印件。
（4）法定代表人身份证明原件。
（5）法定代表人授权委托书原件，委托代理人身份证明原件。
（6）诚信声明。
说明：评估按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
2.商务文件。报价机构及报价人基本情况介绍及相关承诺。
3.经济文件。开标报价表（备注：报价书请用黑色笔填写或打印，本项目报价时只报项目总价，合同签订实施日到项目完成，购买方不再支付其它任何费用）。
4.其他资料。
（三）报价文件其它要求。
1.本询价表为各供应商最终报价单，应在规定的时间送达。
2.填写内容不得有涂改,大小写金额须一致。
3.报送资料不全或不符合相关要求的将被拒绝。
4.如评估机构向本单位报价，则视为同意本项目相关约定。
七、确定办法
1、本项目采用最低评标价法进行评标。
2、评标工作由采购单位询价小组负责。
3、中标候选人的确定：以最低报价确定中标候选人，当出现最低报价相同时，采取抓阄方法确定中标候选人。
八、合同签订
双方签订项目服务合同及保密协议（参加报价时准备好项目服务草签合同范本电子件）。
九、付款方式
围绕社会稳定风险评估结论的合法性、合理性、可行性、可控性等进行验收，项目验收合格后20日内付款90%，项目质保期满后付款10%。
十、工期计算
工期为1个月（签订合同之日起开始计算），质保期为1年。
十一、联系方式
经办人：谭宏江，联系电话：48663817， 许庆国，联系电话：48670271。
附件：1.开标报价表。
2.法定代表人授权委托书（格式）。
3.诚信声明。
重庆市綦江区民政局
二〇一九年四月二十三日
附件：1
开标报价表
法定代表人或授权代表（签字盖章） 报价机构全称（公章）
年 月 日
说明：
1、报价表按格式填列；
2、报价表将在开标会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
附件：2
法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（报价人法定代表人名称）是（报价人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人签名： 报价机构法定代表人签名：
（附：被授权人身份证复印件）
（报价机构公章）
年 月 日
附件：3
诚信声明
采购项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（报价人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的专业人才和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动，将严格按照社会稳定风险评估行业规范标准，公正、公平独立开展社会稳定风险评估，确保评估结论的合法性、合理性、可行性和可控性客观准确。
特此声明。
（评估机构公章）
年 月 日
关于部分街镇行政区划调整委托第三方机构
进行社会稳定风险评估询价采购的公告
根据《重庆市綦江区财政局加强单位分散采购管理的通知》（綦江财发〔2015〕231号）要求，依照行政区划调整法定程序，我区部分街镇行政区划调整社会稳定风险评估委托专业机构进行询价采购，现邀请贵机构参加报价。
一、项目简介
綦江区拟对部分街镇行政区划调整，一是以渝黔高速公路（G75）为界，将文龙街道一分为二，G75以西为文龙街道，G75以东为通惠街道，跨G75的村、社区所辖土地边界原则上不变。二是将新盛镇撤销，改设新盛街道，原辖区不变。对调整后带来的社会稳定风险进行评估。
二、采购内容
围绕社会稳定风险评估结论的合法性、合理性、可行性和可控性，从行政区划调整事项的必要性和紧迫性、合理性和科学性及分析评估和化解对策三个方面进行预测和稳定风险评估。
（一）区划调整的必要性和紧迫性。
1.现有区划存在哪些突出问题？2.如不调整，可能导致的严重后果有哪些？3.通过调整，可以解决哪些问题？针对性如何？4.调整时机是否合适？
（二）区划调整方案的合理性和科学性。
5.规划政策。（1）区划调整是否符合区域发展规划、城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划等。（2）区划调整是否符合国家政策和有关规定。6.经济发展。是否符合经济要素的市场流向和发展方向，有利于优化发展空间，合理布局资源和生产要素，促进城镇化发展和城乡统筹发展，促进区域经济社会全面协调可持续发展。7.社会管理。是否有利于优化政区规模、结构和层次形态，降低行政运行成本，提高行政管理效能，加强社会管理，提升公共服务能力，优化公共服务资源配置，符合深化行政管理体制改革的要求。从行政管理成本问题、民族宗教问题（促进民族团结）、人口户籍问题、治安维稳问题（维护社会稳定）、公共服务资源配置问题等方面进行分析。8.民生改善。（1）是否有利于解决群众生活环境的安全问题（是否处于灾害高发频发地带，是否处于潜在地质灾害地带、是否处于中毒污染地带）；（2）是否有利于提高群众生活水平。（3）是否有利于提高有关区域的社会保障水平。（4）是否有利于改善教育、医疗、文化、体育、养老等问题。9.资源保护。（1）是否有利于矿产资源、水利资源、土地资源、生态资源保护。10.环境保护。是否有利于解决污染防治问题、生态和环境保护问题。11.历史文化。是否符合历史文化传承，群众生产生活习惯和意愿。（物质文遗产保护问题；地名、文化传承问题；社会认同感的量化分析。）12.组织领导。调整决心是否坚定，组织机构是否健全，执行机构是否得力，财力物力保障是否充分。（2）区划调整责任追究机制是否完备，责任、纪律是否明确。
（三）对社会稳定风险的分析评估和化解对策。
13.征求意见情况（征求社会各界意见、老同志意见）。14.对干部群众的影响。（1）就业问题。机关和事业单位干部安置、群众安置，就业机会是否增加。（2）收入问题。干部群众对社会养老保险、医疗保险、退休金、养老金、工资、津补贴等涉及切身利益的福利待遇和收入水平可能达到的满意程度（涉及利益影响的，须量化分析，并制定合理可行的对策意见和对策措施）。（3）机构设置情况。机关、事业单位等公共管理、服务机构的合并、分设可能导致的法律关系变化、权责变化、职能变化等问题。（4）对经济组织、社会组织的影响。（1）经济重心转移问题。如服务业、房地产业受到的影响分析。（2）社会组织、经济组织管理关系的转移接续问题，权利义务继承问题。（5）群众感情问题、历史文化传承问题。地缘、人缘、血缘关系是否相近相亲。历史文化传统是否相关。民俗、民风是否相近。（6）债权债务问题。可能导致的法律关系变更，债权债务转移接续、债权保护问题，集体资产分割问题。（7）对调整涉及的其他街镇的影响。对人口增加可能导致的就业机会减少、公共服务资源短缺等问题的分析和对策准备情况。是否会因福利待遇不平衡而引发攀比。经济负担、社会管理负担是否会因区划调整而加重。（8）社会管控是否到位。（1）保密措施是否可靠。（2）重点部位是否做了防范，重点人员是否落实管控，对突发事件是否有周密的应急预案。（3）社会舆论引导是否准备充分。（4）是否准备了统一的口径。（5）对突发不利舆情是否有充分的应对方案。
三、采购金额 报价最高不超过8万元。
四、投标保证金 投标保证金为3000元，投标保证金采取现场收取的方式进行，若确定为中标候选人，则将投标保证金自动变更为履约保证金，履约保证金在项目验收合格后返还；未确定为中标候选人的则当场退还投标保证金。
五、投标时间
2019年4月29日上午9时30分前，将报价文件递交到重庆市綦江区民政局二会议室（綦江区市民服务中心三楼）。
六、文件要求
（一）报价文件整体要求。
报价文件一式三份，正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。报价文件正本必须加盖骑缝章，询价文件提供的报价文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。报价文件应装订成册，标注正本、副本，并用信封分别密封。
（二）报价文件格式要求。
1.资格文件。
（1）营业执照副本复印件。
（2）税务登记证副本复印件。
（3）组织机构代码证复印件。
（4）法定代表人身份证明原件。
（5）法定代表人授权委托书原件，委托代理人身份证明原件。
（6）诚信声明。
说明：评估按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
2.商务文件。报价机构及报价人基本情况介绍及相关承诺。
3.经济文件。开标报价表（备注：报价书请用黑色笔填写或打印，本项目报价时只报项目总价，合同签订实施日到项目完成，购买方不再支付其它任何费用）。
4.其他资料。
（三）报价文件其它要求。
1.本询价表为各供应商最终报价单，应在规定的时间送达。
2.填写内容不得有涂改,大小写金额须一致。
3.报送资料不全或不符合相关要求的将被拒绝。
4.如评估机构向本单位报价，则视为同意本项目相关约定。
七、确定办法
1、本项目采用最低评标价法进行评标。
2、评标工作由采购单位询价小组负责。
3、中标候选人的确定：以最低报价确定中标候选人，当出现最低报价相同时，采取抓阄方法确定中标候选人。
八、合同签订
双方签订项目服务合同及保密协议（参加报价时准备好项目服务草签合同范本电子件）。
九、付款方式
围绕社会稳定风险评估结论的合法性、合理性、可行性、可控性等进行验收，项目验收合格后20日内付款90%，项目质保期满后付款10%。
十、工期计算
工期为1个月（签订合同之日起开始计算），质保期为1年。
十一、联系方式
经办人：谭宏江，联系电话：48663817， 许庆国，联系电话：48670271。
附件：1.开标报价表。
2.法定代表人授权委托书（格式）。
3.诚信声明。
重庆市綦江区民政局
二〇一九年四月二十三日
附件：1
| 报价机构全称 | ||
| 采购项目名称 | 报价（小写、单位：元） | 工期时间（天） |
| 报价（大写）：元整 | ||
| 备注： | ||
开标报价表
法定代表人或授权代表（签字盖章） 报价机构全称（公章）
年 月 日
说明：
1、报价表按格式填列；
2、报价表将在开标会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
附件：2
法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（报价人法定代表人名称）是（报价人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人签名： 报价机构法定代表人签名：
（附：被授权人身份证复印件）
（报价机构公章）
年 月 日
附件：3
诚信声明
采购项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（报价人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的专业人才和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动，将严格按照社会稳定风险评估行业规范标准，公正、公平独立开展社会稳定风险评估，确保评估结论的合法性、合理性、可行性和可控性客观准确。
特此声明。
（评估机构公章）
年 月 日
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