交投实业服务区及职工餐厅餐饮经营权承包项目询比采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
交投实业服务区及职工餐厅餐饮经营权承包项目询比采购公告（招标编号：/）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本交投实业服务区及职工餐厅餐饮经营权承包项目已由项目审批/核准/备案机 关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆交实商务服务有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：采购项目概况：本项目涉及新疆交投集团公司管辖高速公路沿线29 对服务区和新疆交投实业有限责任公司职工餐厅。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)标段一;
三、投标人资格要求
(001标段一)的投标人资格能力要求：3.1
供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：具备独立法人资格，持有有效的营业执照和有效的食品经营许 可证。
（2）财务要求：2023年处于盈利状态（需提供经会计师事务所审计的2023年度 财务报表，若在响应文件递交截止时间尚未完成2023年度财务审计，则指2022 年处于盈利状态，并提供经会计师事务所审计的2022年度财务报表），供应商 的成立时间少于该规定年份的，则无需提供。
（3）业绩要求：供应商近3年（2020年1月1日至响应文件递交截止时间）独立 完成过2个（以项目数量计）餐饮经营项目或餐饮经营管理项目。
（4）信誉要求：在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中 被列入失信被执行人名单的供应商，不得参加询比活动。
（5）承担本项目的主要人员要求：/。
（6）其他要求：①职工餐厅、服务区餐厅承包经营所需设备、人员等投入均由
供应商负责，职工餐厅具体设备人员要求详见合同附件，服务区餐厅具体设备 人员由供应商根据实际经营情况确定②服务区餐厅须按照采购人授权的统一品 牌运营，且供应商须负责服务区餐厅装修工作（具体装修内容根据采购人要求 进行）。
3.2 供应商不得存在下列情形之一：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资 质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）其他：与采购人存在利害关系可能影响询比公正性的单位，不得参加询比 活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参 加同一标段询比活动，否则，响应文件均视为无效。
3.3 本次采购不接受联合体。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年03月16日 10时00分到2024年03月24日 19时00分 获取方式：有意参加询比采购活动的单位，请于2024年3月16日10：00至20 24年3月24日19：00，登录“新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子 平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn :8052/#/web/home，）下载电子询比文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年03月25日 11时00分
递交方式：招标采购电子平台电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年03月25日 11时00分
开标地点：不见面电子开启
七、其他
详见招标公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交实商务服务有限责任公司监督部门。
九、联系方式
招 标 人：新疆交实商务服务有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区和田一街117号长林商务大厦 联 系 人：尤丽吐孜阿依·库那吉
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 18999279810
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
交投实业服务区及职工餐厅餐饮经营权承包项目
询比采购公告
交投实业服务区及职工餐厅餐饮经营权承包项目已具备采购条件，现公开邀请供应商 参加询比采购活动。
采购项目简介
1.1采购项目名称：交投实业服务区及职工餐厅餐饮经营权承包项目
1.2采购人：新疆交实商务服务有限责任公司
1.3采购代理机构：华杰工程咨询有限公司
1.4采购项目资金落实情况：已落实
1.5
采购项目概况：本项目涉及新疆交投集团公司管辖高速公路沿线29对服务区和新 疆交投实业有限责任公司职工餐厅。
1.6 成交供应商数量及成交份额：
一家采购范围及相关要求
2.1
采购范围：新疆交投集团公司管辖高速公路沿线29对服务区和新疆交投实业有限 责任公司职工餐厅餐饮经营权承包（具体服务区及餐厅详见下表），承包单位负
责承担服务期限内的服务区和职工餐厅餐饮经营业务，不得自行扩展经营范围
，并负责办理承包经营业务所需要的相关证照及审批手续等。
| 序号 | 服务区/职工餐厅 | 服务区等级 | 备注 |
| 1 | 五工台服务区 | A | |
| 2 | 石河子服务区 | A | |
| 3 | 奎屯服务区 | A | |
| 4 | 阜康服务区 | A | |
| 5 | 赛里木湖服务区 | A | |
| 6 | 盐湖服务区 | A | |
| 7 | 哈密服务区 | A | |
| 8 | 三坪服务区 | B |
| 序号 | 服务区/职工餐厅 | 服务区等级 | 备注 |
| 9 | 121团服务区 | B | |
| 10 | 朱家庄服务区 | B | |
| 11 | 大黄山服务区 | B | |
| 12 | 吉木萨尔服务区 | B | |
| 13 | 愉群翁服务区 | B | |
| 14 | 托托服务区 | B | |
| 15 | 小草湖服务区 | B | |
| 16 | 吐鲁番服务区 | B | |
| 17 | 南湖服务区 | B | |
| 18 | 五五新镇服务区 | C | |
| 19 | 五彩湾服务区 | C | |
| 20 | 吐尔根服务区 | C | |
| 21 | 木斯服务区 | C | |
| 22 | 那拉提服务区 | C | |
| 23 | 精河服务区 | C | |
| 24 | 五台服务区 | C | |
| 25 | 托克逊服务区 | C | |
| 26 | 吐峪沟服务区 | C | |
| 27 | 沙尔湖服务区 | C | |
| 28 | 一碗泉服务区 | C | |
| 29 | 白山泉服务区 | C | |
| 30 | 职工餐厅 | / |
注：1.此次承包经营包括但不限于以上29对服务区，后期增加服务区根据定级情况另行协商；
2.上述服务区经营合同尚未全部到期，采购人将根据服务区逐步到期情况与供应商单独就每对服务区经营开展合作；3.根据交投实业公司服务区等级划分规则，上述服务区及新增服务区等级后期需进行调整。
2.2
服务期限：自合同签订之日起5年（其中前2年为固定合作期，后3年为考核合作期
）。
2.3 服务地点：相应服务区及交投实业一楼餐厅。
2.4服务标准：符合相关行业要求。供应商资格要求
3.1 供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：具备独立法人资格，持有有效的营业执照和有效的食品经营许 可证。
（2）财务要求：2023年处于盈利状态（需提供经会计师事务所审计的2023年度 财务报表，若在响应文件递交截止时间尚未完成2023年度财务审计，则指2022年 处于盈利状态，并提供经会计师事务所审计的2022年度财务报表），供应商的成 立时间少于该规定年份的，则无需提供。
（3）业绩要求：供应商近3年（2020年1月1日至响应文件递交截止时间）独立完 成过2个（以项目数量计）餐饮经营项目或餐饮经营管理项目。
（4）信誉要求：在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失 信被执行人名单的供应商，不得参加询比活动。
（5）承担本项目的主要人员要求：/。
（6）其他要求：①职工餐厅、服务区餐厅承包经营所需设备、人员等投入均由 供应商负责，职工餐厅具体设备人员要求详见合同附件，服务区餐厅具体设备人
员由供应商根据实际经营情况确定②服务区餐厅须按照采购人授权的统一品牌 运营，且供应商须负责服务区餐厅装修工作（具体装修内容根据采购人要求进行
）。
3.2 供应商不得存在下列情形之一：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资 质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）其他：与采购人存在利害关系可能影响询比公正性的单位，不得参加询 比活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参
加同一标段询比活动，否则，响应文件均视为无效。3.3本次采购不接受联合体。采购文件的获取
4.1有意参加询比采购活动的单位，请于2024年3月16日10：00至2024年3月24 日19：00，登录“新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home，）下载电子 询比文件。
4.2采购文件每套售价500元，售后不退。响应文件的递交
5.1响应文件递交的截止时间为2024年3月25日11：00，供应商应在截止时间前，使用
新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的响应文件成功上传，文件递交时间以
系统显示时间为准。
5.2未按规定加密的响应文件，采购人将拒绝接收。响应文件开启时间和地点
6.1开启时间：2024年3月25日11:00。
6.2开启方式：不见面电子开启。
6.3开启地点：供应商可在开启前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并线上参
加开启。发布公告的媒介
本询比采购公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、新疆
交通投资（集团）有限责任公司官网（https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）上发。其他
本次询比采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的供应商，应在“招 标采购电子平台”（网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）进行账号注册（具体操作详见：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id =86&type=notification&category=system）。审核时间3个工作日（每日上午10：00至 下午20:00），注册成功后通过网上下载询比文件并使用CA锁进行电子投标文件 的编制、签章，同时完成电子响应文件的制作与上传。供应商应充分考虑账号办
理、资料提交、账号审核时间等，确保采购文件领取截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造成的后果由供应商承担。（投标文件制作工具：https://zhaocai. xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=92&type=notification&category =toolDownload），“招标采购电子平台”支持新疆CA，办理通知详见网址：https://z haocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=149&type=notification& category=system，供应商注册审核联系：0991-7675705；系统技术支持联系：张工
17323179537；CA客服电话：4000-921-999，CA证书业务办理：肖雪 13899914740；CA技术支持：15276533512（罗工）、13009672395（成工）。联系方式
采购人：新疆交实商务服务有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区和田一街117号长林商务大厦 联系人：尤丽吐孜阿依·库那吉
联系电话：登录即可免费查看
采购代理：华杰工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层 联系人：梁欢登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
新疆交实商务服务有限责任公司
2024年3月15日
第三章评审办法
评审办法前附表
| 条款号及名称 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评审方 法 | 评审方法 | 综合评分法 |
| 2.1.1 | 形式评 审标准 | 供应商名称 | 与营业执照、食品经营许可证上的名称一 致 |
| 响应文件签字盖章 | 符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定 | ||
| 响应函中实质性内 容 | 未进行修改 | ||
| 响应报价 | 未出现算术错误及其他错误 | ||
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | 依法设立 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第 3.5（1）款规定 |
| 资质要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第 3.5（2）款规定 | ||
| 业绩要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第 3.5（4）款规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第 3.5（5）款规定 | ||
| 人员要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第 3.5（6）款规定 | ||
| 其他要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第 3.5（7）款规定 | ||
| 不存在第一章第3.2 款情形 | 符合第一章第3.2款及供应商须知前附表第 3.5（8）款规定 | ||
| 2.1.3 | 响应性 评审标 准 | 报价 | 符合第二章第3.2款规定及供应商须知第3.2 .4报价的其他要求 |
| 响应文件有效期 | 符合第二章第3.3.1项规定 | ||
| 响应保证金 | 符合第二章第3.4.1项规定 | ||
| 响应方案 | 符合第二章第3.6款规定 | ||
| 质量标准 | 符合第一章第2条规定 | ||
| 完成期限 | 符合第一章第2条规定 | ||
| 合同条款 | 符合第二章第1.10.1项规定 | ||
| 2.2.2 | 评审价格 | 符合询比文件要求 | |
| 3详细评审标准和程序（综合评分法） | |||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 3.1 | 分值构成 （总分100分） | （1）商务部分：20分 （2）技术部分：40分 （3）报价：40 分 | |
| 3.2（2） | 评审基准价计算方 法 | 满足询比文件要求且报价费率（提成比例）最高的供应商的报价费率（提成比例）为评审基准价，其价格分为满分。 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 3.3（1） | 商务评 分标准 | 资质、业绩、人员、信誉、其他要求 | 满足资格评审要求得20分 |
| 3.3（2） | 技术评 分标准 | 承包经营方案（10分） | 根据项目需求编写了承包经营方案的，得 基本分6.0分；编写内容比较详细具体且具 有实施性的，得6.1~8.0分；编写内容完善有 针对且科学合理的，得8.1~10.0分。 |
| 服务质量、进度保证 措施 （10分） | 根据项目实际现状编写了服务质量、进度 保证措施的，得基本分6.0分；编写内容比较 完善有针对性且较为科学合理的，得6.1~8. 0分；编写内容完善有针对且科学合理的，得8.1~10.0分。 | ||
| 服务工作重点、难点 分析及合理化建议（10分） | 根据项目实际现状编写了服务工作重点、难点分析及合理化建议的，得基本分6.0分；编写内容条理比较结合项目实际现状的，得6.1~8.0分；编写内容结合项目实际现状，条例清晰的，得8.1~10.0分。 | ||
| 经营品种特色方案（10分） | 根据项目经营品种情况编写了经营品种特 色方案的，得基本分6.0分；编写的经营品种 特色方案符合经营现状的，得6.1~8.0分；经 营品种特色方案内容丰富且具有针对性的，得8.1~10.0分。 | ||
| 3.3（3） | 报价评 分标准 | 采用方法三。 A级服务区报价得分=（供应商报价费率（提成比例）/评审基准价）×100×25% B级服务区报价得分=（供应商报价费率（提成比例）/评审基准价）×100×25% C级服务区报价得分=（供应商报价费率（提成比例）/评审基准价）×100×25% 职工餐厅报价得分=（供应商报价费率（提成比例）/评审基准价）×100×25% 报价得分=（A级服务区报价得分+B级服务区报价得分+C级服务区 报价得分+职工餐厅报价得分）×40% （项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价费率（提成比例）和 最低报价费率（提成比例）） | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.3 | 响应报价有算术错 误及其他错误的 | 不接受响应报价有算术错误及其他错误的 | |
| 3.6 | 供应商并列时确定 供应商优先顺序的 规则 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以 下优先顺序推荐中标候选人： （1）以响应报价高的优先； （2）响应报价也相等的，以技术评分得分高 的优先； （3）如果技术评分得分也相等，则以递交响 应文件时间较前的供应商优先。 | |
评审方法（综合评分法）
本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文
件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候
选成交供应商。初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1
评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实 质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2
除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写 含税价格。评审价格若超过最高限价（如有），其响应文件将被视为无效。
评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的 报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提 供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应 文件将被视为无效。
2.2.3
响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内 容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖
单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质 性内容，并构成响应文件的组成部分。
响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响 应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应 文件将被视为无效：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有 明显错误的除外；
（3）报价表合计报价与各分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累 计数为准；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视 为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高 于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应 商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常 低价处理;当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为 准。
2.2.4
供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。
2.2.5 特殊情况处理
初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争 性不足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，直接转 换选择其他采购方式，与原供应商共同完成后续采购程序。
选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第5条“直接转换采购方式评审 程序”重新评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求 外，原采购文件与原响应文件对采购人和供应商仍然具有相应约束力。详细评审标准和程序（综合评分法）
3.1 分值构成
（1）商务部分：见评审办法前附表；
（2）技术部分：见评审办法前附表；
（3）报价：见评审办法前附表；
（4）其他评分因素：见评审办法前附表。
3.2 评审基准价计算
（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格。
（2）评审基准价计算方法：
方法一：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价 格的算术平均值）。
方法二：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价 格的算术平均值）×评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。方法三：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。
方法四：采购人确定的其他方法。
评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。
3.3评分标准
（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
（3）报价评分标准：
报价得分可采用如下方法计算：
方法一：偏差率=（供应商评审价格−评审基准价）/评审基准价×100%
①如果供应商的评审价格>评审基准价，则报价得分＝F－偏差率×100× E1；②如果供应商的评审价格≤评审基准价，则报价得分＝F＋偏差率× 100× E2。
其中F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值；E1是评审价格每高 于评审基准价一个百分点的扣分值、E2是评审价格每低于评审基准价一个百分点 的扣分值，E1可大于或等于E2。E1、E2的取值见评审办法前附表。
方法二：报价得分=（通过初步评审的所有供应商的最低评审价格／供应商评 审价格）×F，F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值。
方法三：采购人确定的其他方法。
报价得分计算方法见评审办法前附表。
（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。
3.4 评分。
评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评
分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总 分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5汇总
评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算
术平均值为供应商最终得分。
3.6排序
评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到 低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相 等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定 确定供应商优先顺序。
3.7特殊情形处理
当通过初步评审的供应商数量未超过询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款 规定的成交供应商数量、评审小组认为供应商的响应报价合理且物有所值时，不 再进行详细评审，直接推荐上述供应商为候选成交供应商。
4.评审结果
4.1提交书面评审报告
评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量
评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候 选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供 应商须知”。
5.直接转换采购方式评审程序
5.1初步评审
5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初
步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文
件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初
步评审。
5.1.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实
质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或
有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、
说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其
授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成
部分。
5.1.3
只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初 步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无 效，评审小组应告知有关供应商。
5.1.4
当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的 成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。
当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告/询比采购邀请书第1.
6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供 应商。
当询比采购公告/询比采购邀请书第1.
6款选择多家成交供应商，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量 且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应 商，或者终止全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。
初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。
5.2 转换采购方式
5.2.1参照谈判采购方式评审
（1）谈判
1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序 与通过初步评审的供应商逐一进行价格谈判。评审小组可以根据谈判情况决定 谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审 小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审 标准或可能影响初步评审结果的内容。
2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应 商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中做出的承诺构成响应 文件的组成部分。
3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交 最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人 签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。
（2）公开开启最终报价
评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代 表参加开启会议的，视为默认开启结果。
（3）详细评审
评审小组将按本章第3条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用 综合评分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价和第3.3（3）目规 定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布 的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准 外的其他评审标准不做调整。
通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购 人提出终止采购建议。
（4）编写评审报告
评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1（3）规定 提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。
5.2.2参照直接采购方式评审
（1）谈判
评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责 人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修 改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内 容。供应商的法定代表人（单位负责人或其授权的代理人）在谈判中作出的承诺 构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。
（2）详细评审
评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供 应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。
（3）编写评审报告
评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出 谈判终止建议。
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