2024NCZ0004122024年度宁夏基本公卫避孕药具政府采购项目2024年度宁夏基本公卫避孕药具政府采购项目（四标段）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000412 | 项目名称： | 2024年度宁夏基本公卫避孕药具政府采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2024年度宁夏基本公卫避孕药具政府采购项目（四标段） | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 4.1 本标段为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与投标，投标人须提供《中小企业声明函》，格式详见招标文件; |
| 2 | 4.2 投标人须提供所投产品生产厂家的《药品生产许可证》； |
| 3 | 4.3投标人须提供所投产品的药品注册批件（或药品再注册批件或药品注册证）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
交货期：合同签订后 100 日历日内
保险
供方负责从产地到目的地的运输费用及保险费用，有关运输、保险和装卸等一切相关费用由供方承担。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
供方保证本合同中需方所享有的一切权利并保证需方不受第三方指控。如发生第三方指控药具有侵权问题，需方对此不负任何法律和经济责任，供方应负责与第三方进行交涉，并承担由此而产生的法律和经济责任。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合招标文件中要求的各项标准、规范
采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点
付款条件（进度和方式）
合同签订后，采购人向中标人预付合同总价 40%的预付款；货到验收合格后，采购人向中标人支付剩余60%的尾款。
包装和运输方式
符合招标文件中关于包装及运输的相关要求
售后服务
供应商需提供售后服务，包括：技术培训、指导、咨询等。应拥有咨询、售后服务热线，以便采购人随时就货物问题进行咨询。中标供应商对检查不合格产品，严重质量缺陷、用户投诉等须无条件及时处理。货物在质保期间出现产品质量等原因，供应商须在接到采购人通知 24 小时内无条件给予调换。
交付标准和方法
1、药具运抵现场后，需方根据质量标准及时对药具的质量、规格和数量进行检验，如发现药具的规格、数量与合同不符，供方应按需方规定的时限无偿补充、更换。2、如果药具的质量与合同不符，或需方经进一步检验或在发放、使用过程中发现药具存在非显而易见的损坏或缺陷，或在质量保证期限内证实药具是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求，需方有权向供方提出免费更换或补充，供方应予配合。3、需方有权在合同履行过程中，选择专业机构对供方进行驻厂核查，供方应予以配合。驻厂核查中发现供方实际与投标文件不一致、不符合生产质量控制等相关法律法规要求、合同履行不符合规定等情况，需方可视情况解除合同，并将供方列入不良信用记录，一至三年内不得参与宁夏回族自治区卫健委药具管理中心组织的计划生育避孕药具政府采购项目。
质量保修范围和保修期
符合参数质保（有效期）要求
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(货物类) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 是否进口 | 标的详细参数 | 是否属于节能产品 政府采购品目清单 | 是否属于环境标志产品 政府采购品目清单 | 备注 | ||
| 是否应当实施 政府强制采购 | 是否应当实施 政府优先采购 | 是否应当实施 政府强制采购 | 是否应当实施 政府优先采购 | |||||||||
| 1 | A07023502-避孕胶棒、膜 | 壬苯醇醚凝胶 | 盒 | 32000 | 7.80 | 否 | 标的1-避孕胶棒、膜：4%（每克含壬苯醇醚40毫克） | 否 | 否 | 否 | 否 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求附件.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
货物类
标的物
壬苯醇醚凝胶
保险
供方负责从产地到目的地的运输费用及保险费用，有关运输、保险和装卸等一切相关费用由供方承担。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
供方保证本合同中需方所享有的一切权利并保证需方不受第三方指控。如发生第三方指控药具有侵权问题，需方对此不负任何法律和经济责任，供方应负责与第三方进行交涉，并承担由此而产生的法律和经济责任。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合招标文件中要求的各项标准、规范
履约保证金
否
甲方责任
（一）验收及核查 （二）供货安排 （三）货款支付
乙方责任
（一）药具质量（二）药具生产批号 （三）供货安排（四）包装要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
交货期：合同签订后 100 日历日内
违约责任
1、因药具质量问题或供方运输过程中的过失等非需方过错，导致需方受损，供方承担一切责任并及时补货，相关费用由供方承担。 2、如果供方没有按照合同规定的时间交付药具，需方将约谈供方，提出警示。如果供方超过交货时间 30 天（要求期限）仍不能交货，需方有权解除合同。 3、如果供方未能及时履行本合同规定的义务，需方有权解除本合同。 4、因供方提供的药具产品存在缺陷、质量问题或不良反应等对药具使用者造成伤害的，供方应进行赔偿。 5、需方不履行本合同义务或履行本合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任，并承担不低于合同总价 20%的违约金。
不可抗力
由于战争、疫情、灾情或其他不可抗力原因而不能履行合同的一方不负有违约责任，但应尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。 并应在不可抗力发生后应立即通知对方，并三日内以书面形式向对方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度说明。受到不可抗力影响的一方负责提供由公证机关作出的公证证明。 供需双方可根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，亦或继续履行本合同。
争议解决
如供需双方因履行本合同或与本合同有关的事项发生争议，双方应通过友好协商的方式加以解决。如协调不成，任何一方有权向需方所在地有管辖权的法院提起诉讼。
合同生效及其他
1、除本合同文本外，中标（成交）通知书、采购文件、供方响应文件等与本合同具有同等法律效力，以上文件如有不清或矛盾之处，以所列顺序在前的为准，但供需双方有特别约定的除外。 2、本合同一式四份，供方一份，需方三份。 3、本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期至本合同双方权利义务履行完毕为止。 4、供方未经需方同意，不得将其在合同项下的义务全部或部分转让给第三人。
验收标准（附验收方案）
1、药具运抵现场后，需方根据质量标准及时对药具的质量、规格和数量进行检验，如发现药具的规格、数量与合同不符，供方应按需方规定的时限无偿补充、更换。2、如果药具的质量与合同不符，或需方经进一步检验或在发放、使用过程中发现药具存在非显而易见的损坏或缺陷，或在质量保证期限内证实药具是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求，需方有权向供方提出免费更换或补充，供方应予配合。3、需方有权在合同履行过程中，选择专业机构对供方进行驻厂核查，供方应予以配合。驻厂核查中发现供方实际与投标文件不一致、不符合生产质量控制等相关法律法规要求、合同履行不符合规定等情况，需方可视情况解除合同，并将供方列入不良信用记录，一至三年内不得参与宁夏回族自治区卫健委药具管理中心组织的计划生育避孕药具政府采购项目。 （验收方案附件）：24年基本公卫避孕药具验收方案.docx
采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点
付款条件（进度和方式）
合同签订后，采购人向中标人预付合同总价 40%的预付款；货到验收合格后，采购人向中标人支付剩余60%的尾款。
包装和运输方式
符合招标文件中关于包装及运输的相关要求
售后服务
供应商需提供售后服务，包括：技术培训、指导、咨询等。应拥有咨询、售后服务热线，以便采购人随时就货物问题进行咨询。中标供应商对检查不合格产品，严重质量缺陷、用户投诉等须无条件及时处理。货物在质保期间出现产品质量等原因，供应商须在接到采购人通知 24 小时内无条件给予调换。
交付标准和方法
1、药具运抵现场后，需方根据质量标准及时对药具的质量、规格和数量进行检验，如发现药具的规格、数量与合同不符，供方应按需方规定的时限无偿补充、更换。2、如果药具的质量与合同不符，或需方经进一步检验或在发放、使用过程中发现药具存在非显而易见的损坏或缺陷，或在质量保证期限内证实药具是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求，需方有权向供方提出免费更换或补充，供方应予配合。3、需方有权在合同履行过程中，选择专业机构对供方进行驻厂核查，供方应予以配合。驻厂核查中发现供方实际与投标文件不一致、不符合生产质量控制等相关法律法规要求、合同履行不符合规定等情况，需方可视情况解除合同，并将供方列入不良信用记录，一至三年内不得参与宁夏回族自治区卫健委药具管理中心组织的计划生育避孕药具政府采购项目。
质量保修范围和保修期
符合参数质保（有效期）要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。 投标人实际得分为：评标基准价/投标报价×30。评标基准价为有效报价的最低价。 注：本标段属于专门面向中小企业采购项目，不再执行价格评审优惠扶持政策。 |
| 2 | 业绩 | 5 | 投标人近三年（2021年1月至今），承担过与本项目类似的货物业绩，每提供一项得1分，满分5分。 注：投标文件附同一项目的合同、中标通知书及交付证明或验收报告（三者缺一不可）扫描件并加盖投标人电子公章，缺项或未提供不得分。 |
| 3 | 技术情况-生产能力 | 5 | 评委根据投标人提供的生产设备名称规格、产能分析表、生产设备的照片及购买设备的发票复印件等，进行评审：生产设备精良先进，设备崭新且使用年限短，产能较高的得5 分；生产设备功能完好，设备相对较新，产能中等的得 3 分；生产设备功能仅基本能满足项目生产需求，设备购置年久的得 1 分；未提供不得分。 注：投标文件中需附设备明细表、设备照片、产能分析说明及发票复印件并加盖投标人电子公章，扫描件需清晰可见，否则不得分。 |
| 4 | 技术情况-仓储环境 | 2 | 仓储管理制度完善合理，仓储现场照片整洁干净的得 2 分；仓储管理制度基本合理，现场照片显示环境略微杂乱的，得1分；未提供的不得分。 注：投标文件中需附现场照片等扫描件并加盖投标人电子公章，扫描件须清晰可见，否则不得分。 |
| 5 | 技术情况-原料供应1 | 5 | 1.评委根据投标人所投产品主要原材料供应商（包装材料、化工材料）的管理制度（包括但不限于：采购制度、质量管理制度、存贮制度、出入库制度等），进行评审打分： 管理制度内容全面详细，科学合理，可操作性高，完全满足采购需求的得 5 分；管理制度内容基本详细，合理，具备一定的可操作性，满足采购需求的得 3分；管理制度内容存在缺项，欠缺合理及可操作性的得 1 分；未提供不得分。 |
| 6 | 技术情况-原料供应2 | 4 | 2.为保障产品质量，投标人提供近两年来（2022年 1 月 1 日至今）生产厂家对主要原材料供应商评价/再评价的证明材料，每有一个主要原材料供应商（包装材料、化工材料）满足上述要求，得 2 分，最高 4 分。 注：投标文件中需证明材料扫描件并加盖投标人电子公章，扫描件须清晰可见，否则不得分。 |
| 7 | 技术情况-检测能力1 | 5 | 1.评委根据生产厂家具备项目产品要求的检测能力（提供全部检测项目所需检测仪器对应明细表、照片和购买发票复印件）以及检测人员一览表（主要检测人员相关证明材料），进行评审打分：检测仪器配备齐全，检测能力全面，设备崭新，满足项目质量或其他（成分等）检测能力的得5分；检测仪器相对较齐全，基本满足项目质量或其他（成分等）检测能力的得 3 分；检测仪器配备数量及使用情况较差的得 1 分；未提供不得分。 注：投标文件中需附检测仪器照片、购买发票复印件、检测仪器对应明细表并加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
| 8 | 技术情况-检测能力2 | 3 | 2.生产厂家检测人员具备相关检测培训合格证书，每提供1 名人员的 1 分，满分 3 分。 注：投标文件中须附人员证书扫描件及对应社保证明并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 9 | 项目实施进度及质量保证措施1 | 4 | 1.交货期进度计划及保证措施（4分）； 交货期进度计划科学合理，保证措施具体完善、明确、周密，可行性高，完全满足且优于采购要求，得4分； 进度计划基本合理，保证措施较具体完善、明确、周密，可行性较高，完全满足采购要求，得2分； 进度计划不够合理，保证措施不够具体、周密，可行性较低，不能完全满足采购要求，得1分； 未提供的不得分。 |
| 10 | 项目实施进度及质量保证措施2 | 4 | 2.质量控制及保证措施（4分）； 质量控制编制科学合理，保证措施具体完善、明确、周密，可行性高，完全满足且优于采购要求，得4分； 质量控制编制基本合理，保证措施较具体完善、明确、周密，可行性较高，完全满足采购要求，得2分； 质量控制编制不够合理，保证措施不够具体、周密，可行性较低，不能完全满足采购要求，得1分； 未提供的不得分。 |
| 11 | 样品评价1 | 5 | 1.根据投标样品的设计理念进行评分： 整体设计理念具有引领性、创新性，完全符合弘扬生殖健康、科学避孕、关爱女性的理念，完全满足且优于采购要求，得5分； 整体设计理念较具引领性、新型性、创新性，基本符合弘扬生殖健康、科学避孕、关爱女性的理念，满足采购要求，得3分； 整体设计理念引领性、新型性、创新性低，未符合弘扬生殖健康、科学避孕、关爱女性的理念，不能完全满足采购要求，得1分。 |
| 12 | 样品评价2 | 5 | 2.样品包装标识、印刷、包材情况进行评分： 包装简洁时尚、包装盒质量优质、无异味、边角位置无皱褶，包材及标识位置符合要求、印刷清晰，得5 分； 包装简单大方、包材及标识位置基本符合要求，包装质量印刷效果一般、无异味、边角位置无较大皱褶，得 3 分； 包装简单、包材及标识位置不符合要求、包装印刷质量差、油墨易损字迹有模糊或重影，有异味、边角位置有皱褶，得 1 分。 |
| 13 | 样品评价3 | 5 | 3.PTP 铝箔，药用 PVC 硬片或药用塑料复合硬片/复合膜（袋）有一定厚度，边角无磨损，肉眼检测光泽度好，重量轻的得 5分；PTP 铝箔，药用PVC 硬片或药用塑料复合硬片/复合膜（袋）有一定厚度，边角有粗糙感，肉眼检测光泽度较好的得 3 分；PTP 铝箔，药用 PVC 硬片或药用塑料复合硬片/复合膜（袋）整体质感粗糙，肉眼检测光泽度不强，有异味的得 1 分。 注：样品未按要求标注相关标识的，或未提供齐全的样品，本项不得分。 |
| 14 | 产品质量评价1 | 3 | 根据投标产品近三年（2021 年 1月至今）监督抽检结果或委托送检结果进行评分： 1.监督抽检结果每提供 1 年份合格的（以抽检结果及内容为依据）得 1 分，满分 3 分。未提供的不得分； 注：投标文件中附扫描件并加盖投标人电子公章，扫描件须清晰可见，否则不得分。 |
| 15 | 产品质量评价2 | 3 | 根据投标产品近三年（2021 年 1月至今）监督抽检结果或委托送检结果进行评分： 2.第三方检验机构出具的委托送检检验报告,每提供 1年份合格的（以报告结果及内容为依据）得 1 分，满分 3 分。未提供的不得分。 注：投标文件中附扫描件并加盖投标人电子公章，扫描件须清晰可见，否则不得分。 |
| 16 | 物流及售后服务1 | 6 | 1.物流能力及保障：根据投标人对全区范围内的配送方案及能力进行综合评分：提供详细的物流流程说明，配送能力证明文件以及配送方案、应急处理措施、物流保障措施。 配送方案内容全面具体，物流流程说明详细具体，配送能力强，应急处理措施周密合理、针对性强，物流保障措施合理可行、可操作性强的，得6分； 配送方案内容完整，物流流程说明基本详细，配送能力高，应急处理措施合理、具有针对性，物流保障措施具有可操作性，得4分； 配送方案内容基本完整，有物流流程说明但不详细，配送能力一般，应急处理措施简单、针对性不强，物流保障措施简单，可操作性不强，得2分； 配送方案内容存在缺漏，物流流程说明简单，配送能力差，应急处理措施不可行，物流保障措施可操作性差，得1分； 未提供的不得分。 |
| 17 | 物流及售后服务2 | 6 | 2.售后服务及承诺：根据售后服务方案及承诺进行综合评分，包括投入本项目人员配备，售后服务安排，不合格品、严重质量缺陷、用户投诉等处理方案，配合提供的产品宣传资料等，进行综合评分: 售后服务内容全面，人员配备合理、承诺可靠，售后服务安排合理、可行性高，不合格品、严重质量缺陷、用户投诉处理预案合理、可行性强，产品宣传资料精美、完全符合弘扬生殖健康、科学避孕、关爱女性理念的，得6分； 售后服务内容完整，人员配备基本合理，售后服务安排妥当，不合格品、严重质量缺陷、用户投诉处理预案基本合理、具有可行性的，产品宣传资料基本符合弘扬生殖健康、科学避孕、关爱女性理念的，得4分； 售后服务内容基本完整，有人员配备，但人员配备不合理，售后服务安排基本可行，不合格品、严重质量缺陷、用户投诉处理预案内容简单、可行性不高，产品宣传资料基本符合采购要求的，得2分； 售后服务内容存在缺漏，人员配备差，售后服务安排不可行，不合格品、严重质量缺陷、用户投诉处理预案内容简单，得1分； 未提供的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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