2024NCZ001534灵武市人民法院审判执行辅助性事务社会化采购项目灵武市人民法院审判执行辅助性事务社会化采购项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ001534 | 项目名称： | 灵武市人民法院审判执行辅助性事务社会化采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 灵武市人民法院审判执行辅助性事务社会化采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人按磋商文件要求，提供《中小企业声明函》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行
涉及服务采购项目考核计量等要求
采购方对中标单位所完成的工作任务和服务情况实行月考核验收，并根据验收结果，以月平均费用为基础，确定当月的外包服务费用，对于出现明显质量效率问题及瑕疵，采购方有权从外包服务费用中扣减相应费用予以处罚。 具体考核验收方式如下：考核验收工作由审管办组织各业务庭和中标单位项目负责人共同完成，各业务庭参会人员具体根据中标单位提供的上月度工作量清单和实际工作完成情况及效率，共同确定考核验收结果，验收结果由各业务庭、审管办负责人签字后，交由采购方财务部门确认后支付服务费用。
其他商务要求
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
采购标的交付地点（范围）
灵武市人民法院
付款条件（进度和方式）
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。
包装和运输方式
售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
交付标准和方法
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23019900-其他法律服务 | 灵武市人民法院审判执行辅助性事务社会化采购项目 | 审判辅助事务等服务工作，具体包括审判执行辅助事务，卷务等 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他法律服务：详见附件1：政府采购需求 | 无 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
1.立案导诉 （1）服务内容：根据来院人员的目的，对其进行分流和引导，分门别类地提供诉讼和接访前各类别服务工作。（先期帮助当事人查阅准备的立案材料并给予引导，指引当事人前往办理业务。） （2）工作要求：工作人员需着装规范、整洁，对来访人员热情周到、耐心细致提供优质服务，使用规范、准确、通俗、文明的语言。对无理吵闹或扰乱大厅秩序的立即报警铃或通知法警到现场处置。 2.立案信息录入 （1）服务内容：全面、准确、及时地根据工作需求将案件数据信息录入各信息系统内，并扫描上传随案生成电子卷宗。 （2）工作职责和要求：采购方工作人员审查立案后，打印立案审批表及案件分办单等一系列立案材料。中标单位工作人员录入扫描立案材料，保证在立案当日将案件相关信息及时、准确、完整的录入系统内并将纸质材料扫描上传至系统内。 3.卷宗二维码信息录入 （1）服务内容：全面、准确、及时地将案件所需流转信息录入卷宗流转系统并生成二维码，打印流转卷皮。 （2）工作职责和要求：打印卷宗流转二维码及卷皮，将案件移送流转至各庭室内勤处。 4.民商事案件立案、送达、排期及结案 （1）服务内容：对立案部门已登记立案的民商事案件，在应用系统进行排期，以避让制为原则，依据《民事诉讼法》为依据，确定首次开庭时间，后移送各业务庭室。按照人民法院送达有关规定，根据送达组（部门）工作安排及办案人员的具体要求配合完成线上、辖区线下等各种送达任务，并及时反馈送达情况，整理建立送达过程中的录音录像等信息。负责已审结案件的报结案件，要求根据送达回证等已确认送达完毕的材料进行案件系统报结，信息填写准确、完整，证据输入完整，有追加或变更当事人、保全信息必须录入清楚，结案案由与立案案由不一致的录入正确的结案案由，报结案件必须保证当日完成。 （2）工作职责及要求：科学合法合理确定首次排期开庭时间，高效严谨合规完成送达，及时准确完整在应用系统中报结案件。 5.窗口接待、材料转接 （1）服务内容：负责院内信访、执行接待大厅窗口接待来访者，引导当事人选择办理事项的窗口，联系承办法官或执行人员告知当事人来访事项，对于已确认与承办法官联系要求交付的材料，登记、接收、录入来访者转交的材料及有关情况，向当事人、律师转交各类法律文书和材料。 （2）工作职责和要求：对所有访人员热情周到、耐心细致提供优质服务，使用规范、准确、通俗、文明的语言，认真高效完成接待、联络、信息录入、转接材料等工作。根据工作情况不少于2人。 6．文书凭证档案整理 （1）服务内容：根据庭室实际需求，对年度内各类文书凭证类档案进行整理装订扫描，提高各类文书凭证年度归档效率，保障文书凭证档案的安全性和完整性。 （2）工作要求：与相关需求庭室做好工作上的对接，按照文书凭证档案规定要求和标准及时高效完成入库工作。 7.卷宗扫描归档 （1）服务内容：对诉调中心、审判、执行业务庭室移交的卷宗进行扫描、上传、挂档并生成电子卷宗后，再对已完成扫描工作的卷宗进行归档。卷宗数量以历年平均卷宗数15000件为基准。对于上诉案件及时按期扫描上传。 （2）工作要求：服务人员需认真严谨，对卷宗安全性负责，保证准确、及时，经核查卷宗扫描装订归档中存在质量问题的，需返工改正直至质量合格。 8.卷宗质检 （1）服务内容：对纸质卷宗进行检查后，再对已完成扫描工作的卷宗进行质量检查，对不符合质量要求的及时联系书记员说明卷宗存在的质量问题并退回，限定时限进行整改，整改后经检查质量合格后进行归档；要求质检工作必须认真负责，把好卷宗质量关，对于退回后限期拒不整改，经催促仍不按时交卷的，以及交卷经查仍存在未整改的质量问题的，制作台账登记后交由审管办处理。 （2）工作职责和要求：检查纸质卷宗是否漏签字、盖章，材料、卷宗顺序是否正确，检查电子卷宗案号是否准确，有无缺页、漏页、图片颠倒等情形发生，最后对电子卷宗及纸质卷宗进行归档。工作人员需认真严谨，对卷宗负责。 9.执行辅助事务 （1）服务内容：服务人员按照执行部门工作人员要求，负责办理交办的各项执行辅助性工作，具体事务内容由执行局和指挥中心统筹安排。 （2）工作要求：服务人员必须严格遵守各项制度规定和纪律要求，严禁泄露案件当事人信息，并积极与执行工作人员联系确定辅助工作的权限。根据工作任务量不少于5人。 10.综合文印服务 （1）服务内容：对各庭室、派驻法庭提交的判决书、裁定书、调解书、告知书等各类法律文书材料和诉讼服务、强制执行、法治宣传等其他内容文字材料，按要求标准完成排版、编辑、打印、复印、制作等各项工作。 （2）工作职责和要求：服务人员需认真、严谨、高效完成交办的各类文印工作，注重工作中节能减排降耗，防止纸张等耗材的浪费行为。根据院机关和派驻法庭工作任务量不少于2人。 11.派驻法庭辅助事务 （1）服务内容：全面、准确、及时地完成案件数据信息录入、案件报结、案件 排期、辅助送达等工作，以及法庭安排的其他工作事项，具体要求参照上述工作要求。 （2）工作要求：按照各法庭工作要求及具体工作安排认真负责开展相应工作、完成每日工作任务。根据工作量不少于8人。 12.诉讼档案调阅整理上架 （1）服务内容：对移交档案室的纸质卷宗进行清点、质检、整理装盒、编码上架；协助档案管理人员根据档案调阅相关规定负责对律师、当事人、单位内部及其他单位完成电子档案或纸质档案的调阅、归还工作；根据档案室负责人员的临时安排负责日常值班接待。 （2）工作职责和要求：严格按照档案管理、档案调阅管理等规定和在档案管理员的具体要求指导下完成日常工作，工作中严守纪律、认真负责、文明礼貌。根据工作量和分工不少于2人。 13.各庭室及派出法庭固定资产登记录入 （1）服务内容：根据对接部门工作要求，负责对全院各庭室、派出法庭各类固定资产及临时性扣押保管的涉案资产进行盘点、打码、登记和信息录入，对全体资产使用及保管情况进行分析，协助资产管理人员做好报废处置等辅助工作。 （2）工作要求:建立健全各类资产台账、及时准确完成系统信息录入，严守工作纪律，认真负责完成日常工作及对接庭室交办的其他工作。 14.卷宗整理 （1）服务内容：根据各庭室实际需求，安排卷宗整理人员对卷宗开展整理工作，对存在问题的案卷给予清晰标注，并及时联系退回相应办案人员给予补充完整。 （2）工作要求：派驻人员按照标准对卷宗进行整理，提高卷宗归档的效率，保证卷宗的安全和质量。 15.其他辅助事务 根据采购方实际工作需求，除上述服务事项外，经双方协商一致后，中标方调配人员完成其他审判、执行等辅助事务工作。 16.因工作量为预估数，招标价为预估价，如在实际工作中工作量超过预估数，超出部分费用不再另行核算，由中标方在原合同标的内履行。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行
涉及服务采购项目考核计量等要求
采购方对中标单位所完成的工作任务和服务情况实行月考核验收，并根据验收结果，以月平均费用为基础，确定当月的外包服务费用，对于出现明显质量效率问题及瑕疵，采购方有权从外包服务费用中扣减相应费用予以处罚。 具体考核验收方式如下：考核验收工作由审管办组织各业务庭和中标单位项目负责人共同完成，各业务庭参会人员具体根据中标单位提供的上月度工作量清单和实际工作完成情况及效率，共同确定考核验收结果，验收结果由各业务庭、审管办负责人签字后，交由采购方财务部门确认后支付服务费用。
履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限
1年
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
（1）履约验收主体 ☑采购人：灵武市人民法院，专家， 服务对象 2）履约验收时间 社会化辅助服务中 （3）履约验收方式 按照相关法律法规执行 （4）履约验收程序 按照相关法律法规执行 （5）履约验收内容 验收内容要包括每一项服务要求的履约情况 （6）履约验收验收标准 根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行 （7）履约验收其他事项 无 （验收方案附件）：附件2：政府采购实施计划(1).doc
服务地点（范围）
灵武市人民法院
付款条件（进度和方式）
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。
交付标准和方法
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（除低于成本价的投标报价被拒绝外），最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 |
| 2 | 服务能力 | 8 | 投标供应商具有以下系统，每有一项加 1 分，最高得 8 分： (1)人力资源管理系统或相关功能管理系统； (2)辅助事务外包管理系统或相关功能管理系统； (3)档案数字化加工现场终端安全管理系统或相关功能管理系统； (4)档案影像管理系统或相关功能管理系统； (5)档案信息化管理系统或相关功能管理系统； (6)档案电子数据库管理系统或相关功能管理系统； (7)档案著录自动提取全文检索平台或相关功能管理系统； (8)档案智能报送软件或相关功能软件。 （投标文件中需提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章，否则不得分） |
| 3 | 类似业绩 | 5 | 投标人提供近三年（2021年1月1日至今）以来的类似服务业绩，每提供一项得 1 分，满分5分。 （投标文件中附合同和相对应的中标（成交）通知书复印件并加盖供应商公章，否则不得分） |
| 4 | 售后服务 | 6 | 项目服务结束后，对未完成的工作任务及已完成但未达标的工作进行后期的保障服务，能够保障服务期间的工作全部完结，并质量达标。售后服务保障方案完整、科学、合理、清晰明确的得6分；售后服务保障方案内容基本完善，具有一定合理性的得4分；售后服务保障方案内容不完整、可行性不强的得2分，不提供不得分。 |
| 5 | 保密措施方案及承诺 | 6 | 因本项目为司法辅助事务，投标供应商需按照采购需求提供保密措施和保密承诺。保密措施方案和保密承诺全面完整、切合实际，且可操作性强的得6分，保密措施方案和保密承诺不够全面完整、不太切合工作实际，有一定可操作性的得4分，保密措施方案和保密承诺不完整不全面，不切近实际，无可操作性的得2分，不提供的不得分。 |
| 6 | 企业实力 | 7 | 1.投标供应商具有人力资源许可证的得3分，不提供的不得分。（投标文件中须附证书扫描件并加盖公章） 2.投标人拟投入本项目的负责人具有中级档案管理师证书的得1分，高级档案管理师证书的得2 分；具有中级人力资源管理师证书的得1分，高级人力资源管理师证书的得2分；不提供不得分。（投标文件中需提供人员证书复印件及2023 年10月至今任意1个月为其缴纳的的社保证明扫描件并加盖供应商公章，否则不得分） |
| 7 | 团队人员实力 | 15 | 1.投标供应商提供保密局颁发的人员考试相关证明材料，每提供1份得1分，满分5分。 2.投标供应商进驻工作团队应熟知辅助事务各项业务流程，派驻的服务人员不少于39人的得8分，每多1人加1分，满分10分。 注：以上1-2项投标文件中须附人员身份证复印件及2023年10月至今任意1个月的人员社保缴纳证明及相关证明文件并加盖供应商公章） |
| 8 | 项目服务方案 | 15 | 根据投标供应商总体服务方案进行评审，主要内容包括： (1)对本服务项目的理解认识和目标定位； (2)项目服务内容及详细方案； (3)团队人员配备方案； (4)工伤、人身意外、劳资纠纷管理措施； (5)工作岗位规章制度。 （以上每个小项内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得3分；内容不够全面具体或不完全贴合项目实际需求的得 2 分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得 1 分；未提供的不得分） |
| 9 | 项目质量保障方案 | 15 | 根据投标供应商服务质量保障方案进行评审，主要内容包括： (1)质量管理机构设置及职责； (2)人员职能分工； (3)质量管理制度与体系； (4)质量保障措施； (5)日常考核办法。 （以上每个小项内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得3分；内容不够全面具体或不完全贴合项目实际需求的得2分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得1分；未提供的不得分） |
| 10 | 人员培训储备方案 | 6 | 根据投标供应商人员培训方案进行评审，主要内容包括： ①培训计划； ②培训方式及内容； ③人员储备及应急保障。 （以上每个小项内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得 2 分；内容不够全面具体、不完全贴合项目实际需求的得1 分；内容脱离项目实际需求、无法具体实施或者未提供的不得分） |
| 11 | 办公设施设备投入 | 7 | 投标供应商按照采购需求和团队人员日常工作开展所需，提供配备办公设备清单和提供设备的承诺函，设备清单配置详细、合理、齐全，且承诺函承诺事项全面的得7分；设备配置清单相对详细、合理、全面，且承诺函承诺事项较全面的得5分；设备清单不够详细、不够全面，能基本满足团队人员及开展服务工作所需，承诺函有部分承诺事项的得3分；设备清单不详细、不全面，不能满足团队人员及开展服务工作所需，有承诺函的得1分；清单及承诺函均不提供的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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