国网四川省电力公司本部事务服务中心2024年第一次非物资竞争性谈判授权采购(监理类)采购公告
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国网四川省电力公司本部事务服务中心2024年第一次非物资竞争性谈判授权采购（监理类）
采购公告
（资格后审）
批次编号：19DXAA
1.采购条件
本次采购项目建设单位为国网四川省电力公司本部事务服务中心（以下简称“采购人”），建设资金已落实，项目已具备采购条件。采购人委托四川西星电力科技咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的潜在应答人提交加密的有竞争性的应答文件。
2.项目概况与采购范围
项目概况与采购范围见附件一：采购需求一览表。
3应答人资格要求
3.1本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。
3.2本次采购不接受联合体应答。
3.3本次采购不接受代理商应答。
3.4资质要求
3.4.1通用资质要求
（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
（2）取得采购人要求的有效认证证书。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决;
（6）根据《关于在招标应答活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕3号）和《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会〔2015〕5号）要求，应答单位、法定代表人（单位负责人）和拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人）在应答截止日前三年（应答人成立不足三年的可从成立之日起算）不得存在行贿犯罪行为。联合体应答的，联合体各方均不得存在上述行贿犯罪行为。
（7）根据最高人民法院、国家发改委等九部门联合印发的《关于在招标应答活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。联合体应答的，联合体各方均不得被人民法院列为失信被执行人。
（8）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体应答的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（9）应答人不得被信用中国列入失信惩戒（黑名单）。应答人需在商务文件中提供在信用中国的查询结果，查询结果应为网站自动生成的PDF报告电子版，报告首页的“报告生成日期”为应答截止日前20天内。联合体应答的，联合体所有成员方应分别出具。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。
（10）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果，查询结果应为网站自动生成的PDF报告电子版，报告首页的“报告生成日期”为应答截止日前20天内。联合体应答的，联合体所有成员方应分别出具。未提供或不按要求提供查询结果的，该应答人参与本项目的应答将被否决。
（11）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人不得存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为，且在处理有效期内。
（12）根据《国家电网有限公司安全准入工作规范（试行）》(国家电网安监二[2019]60号)、《国网四川省电力公司安全准入工作实施意见（试行）》（川电安委会[2020]11号）规定，应答人及其安排的项目负责人或安全生产管理人员不得在国家电网有限公司及国网四川省电力公司下发的“黑名单”禁入时限范畴内或者“负面清单”招投标限制期内（此处“黑名单”及“负面清单”是指被国家电网有限公司本部、国网四川省电力公司本部）。
3.4.2专用资格要求：
（1）专用资格要求见附件一：采购需求一览表。
3.5其他要求
3.5.1信誉要求：
潜在应答人不得存在下列情形之一：
①应答截止日前三年内有骗取中标或严重违约的；
②应答截止日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
3.5.2安全质量要求：
潜在应答人不得存在下列情形之一：
自应答截止日前三年内发生因应答人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.5.3授标原则:
（1）同一批次，同一监理工程师担任总监的项目数量限制为3个。
注：根据各包参与排序第一的最终应答报价从大到小排多次不保留原始第一（进行多轮排序，每轮只授一个包，不保留原始第一名）：
1.以各个包排名第一名的应答人的最终应答报价为依据，将各个包从大到小进行排序。
2.把当前排序第一的包授给包内排名第一的应答人。
3.剔除已授出的标包，在未授出的包中剔除已达到中选上限[指供应商在该包范围下的中选上限]的应答人；以当前排序第一名的应答人的最终应答报价为依据，对未授出的包从大到小再次排序。
重复2、3，直至全部标包授完为止。
4.采购文件的获取
（1）本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在新一代国家电网公司电子商务平台ECP2.0（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称“电子商务平台”，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统）注册并办理CA证书电子钥匙方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站阅读。ECP2.0与ECP1.0会员信息不互通，需重新注册，未注册供应商请按照ECP2.0首页“注册”指引及时注册。电子钥匙在ECP1.0、ECP2.0两个平台通用，如为ECP1.0平台老用户且具有有效的CA证书电子钥匙，仅需注册ECP2.0并下载安装新版电子钥匙安装包，即可获取采购文件。未办理电子钥匙的，请登录ECP2.0首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。运维支持电话：010-63411000。
电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。
（2）
凡有意参加应答者，请于2024年1月2日16:00-2024年1月8日8:30（北京时间）之前登陆电子商务平台凭电子钥匙申请下载采购文件，同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的一部分。采购文件下载不收取任何费用。5.应答文件的递交
| 文件名称 | 文件制作要求 | 文件递交要求 |
| 1、技术应答文件（必有） | 电子版双层pdf文件，格式详见采购文件 | 上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”技术文件 |
| 2、商务应答文件（必有） | 电子版双层pdf文件，格式详见采购文件 | 上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”商务文件 |
| 3、价格应答文件（必有） | 电子版双层pdf文件，格式详见采购文件 | ①国网新一代电子商务平台ECP2.0上进行价格填报 ②价格文件按格式制作后上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”价格文件 |
| 4、分项报价表（如有） | 电子版双层pdf版与可编辑的独立的EXCEL版本，且内容必须一致，格式详见采购文件（pdf版与EXCEL版本压缩成一个压缩包格式为zip格式上传） | 上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”商务附件 |
| 5、工程量清单（如有） | 电子版双层pdf版与可编辑的独立的EXCEL版本，且内容必须一致，格式详见采购文件（pdf版与EXCEL版本压缩成一个压缩包格式为zip格式上传） | 上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”商务附件 |
| 6、预算书（如有） | 电子版双层pdf版与可编辑的独立的EXCEL版本，且内容必须一致，格式详见采购文件（pdf版与EXCEL版本压缩成一个压缩包格式为zip格式上传） | 上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”商务附件 |
| 电子版双层Pdf要求：制作书签并逐页连续编码（PDF文件命名方式：供应商全称+商务文件/技术文件/价格文件等 | ||
备注：若上传的商务、技术、价格应答文件（应需提供工程量清单或预算书的项目文件）漏传、上传不全的，将否决其应答。
5.1上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”的应答文件：
“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”已由客户端升级为WEB端，登录方式从客户端登录转变为WEB登录，应答人须使用WEB版的“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”进行电子应答文件上传。请应答人在新一代电子商务平台标书购买截止时间后(2024年1月8日9:00)，使用谷歌浏览器访问“https://222.212.254.94:23879/bes-supplier-ui/index.html#/passport/login”，完成电子投标辅助工具插件下载与安装，并使用企业CA证书电子钥匙（新一代电子商务平台登录电子钥匙）登录电子投标辅助工具，在2024年1月8日9:00至应答文件递交截止时间前完成标书加密及上传。
注意事项：
登录账号说明：
(1)国网四川省电力公司电子投标辅助工具，须使用川电e物资企业管理员账号登录。
(2)已有川电e物资账号，但账号不是企业管理员账号，可以登录电子投标辅助工具对账号进行升级。操作详见《供应商投标操作指南》第二章“登录注册-账号升级”。
(3)如无川电e物资账号，可通过国网四川省电力公司电子投标辅助工具注册。操作详见《供应商投标操作指南》第二章“登录注册-账号注册”。
(4)使用CA电子钥匙登录电子投标辅助工具要求：安装电子投标辅助工具插件、安装优泰电子签章辅助控件（环境需检测通过）、安装CA电子钥匙驱动。（CA电子钥匙驱动、优泰电子签章辅助控件均可在ECP2.0“首页-新手指引”下载）
操作顺序：先将应答文件按《供应商投标操作指南》第二章要求做成双层PDF格式，再使用“优泰Office签章客户端”对应答文件进行电子签章，再上传至“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”。
文件类型及大小：投标辅助工具支持上传的文件包括：“技术文件（PDF格式，200M以内）、技术补充文件（PDF格式，200M以内）、商务文件（PDF格式，200M以内）、商务补充文件（PDF格式，200M以内）、商务附件(分项报价表/预算书/清单)（pdf版与EXCEL版本压缩成一个压缩包格式为zip格式上传，且内容必须一致，200M以内），价格文件（PDF格式，200M以内）。
文件制作要求：技术文件、商务文件、价格文件应答人自行按采购文件第六章格式制作生成的pdf文件；商务、技术文件超过200M可分为上下两册，下册上传至商务、技术补充文件。所有上传文件无需进行加密，系统自动加密。
递交时间：登录“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”，在2024年1月8日9:00后至应答文件递交截止时间前完成应答文件加密及上传。为避免文件上传失败，请提前错峰完成应答文件的准备及上传工作。
应用咨询：“国网四川省电力公司电子投标辅助工具”应用问题，请拨打:028-67938683，转1再转3，进入电子投标业务咨询，语音提示结束后直接描述咨询问题，如问题未解决，可按提示转人工服务。
5.1.1
首次应答文件的递交截止时间（同开标时间）：2024年1月10日8:30（北京时间）
注：应答文件必须在规定时间内递交，逾期无法递交，不予受理。
5.1.2谈判开始时间：2024年01月10日08时30分（北京时间）（最终轮报价时间区间为：每个谈判日的08:00~12：00、14:00~17:30。一般情况下其他时间段不会发出报价通知，如遇特殊情况发出了报价通知，会及时电话告知应答人。）
5.2报价文件递交
本次采购使用两轮报价方式。首轮报价为递交及上传至ecp2.0的报价；对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与第二轮（最终轮）的报价。（实际谈判轮次和时间以电子商务平台谈判现场通知为准，请注意“国网平台短信”请各应答人合理安排报价人员）
（1）通过电子商务平台上传价格文件要求：
应答人应在电子商务平台下载并使用供应商投标工具制作、上传应答文件价格部分（应答函价格表、报价文件）。
供应商投标工具主要操作流程如下：
1）将下载的SGCC包导入供应商投标工具；
2）编辑价格文件：
①维护应答人基本信息、应答函附录-承诺、应答保证金并保存；
②维护行报价，并按采购文件第五章报价文件格式制作、上传报价文件；
3）生成价格文件；
4）加密提交。
如应答人主动放弃应答，应答人应在供应商投标工具上针对放弃标包进行弃标设置。（供应商投标工具中未进行任何操作的，无需设置；已在供应商投标工具中报价或上传文件的，需进行“文件撤回”设置。）
备注：完整操作流程详见国家电网电子商务平台首页“下载专区”-“参与投标”-“操作手册”（ECP2.0供应商操作手册）/“演示视频”（投标工具操作指导视频）。
（2)对应答人进行商务、技术评审，符合商务要求和技术要求的供应商可参与后续轮次的报价，并在最终一轮报价前告知应答人此轮报价为最终报价。
后续报价提交采用“系统填报”（即在电子商务平台通过供应商投标工具填报报价），谈判当天的多轮谈判或报价的短信通知会发到供应商注册联系人的手机上，请该联系人务必和参与谈判或报价的授权代表保持紧密联系，收到短信通知后马上通知授权代表到电子商务平台进行谈判或报价，报价时间限时60分钟（具体以电子商务平台通知为准），请各供应商引起高度重视。
(3)对于应答人未在规定时间内提交或者书面明确不参与最终轮报价的，以其最后一次提交的有效报价为准。
(4)应答人需提前在新一代电子商务平台2.0下载并学习应答操作手册并且观看演示视频以免在谈判当天出现问题。
5.3后续轮次报价操作方法
（1）新一代电子商务平台2.0->采购项目管理->非招标项目->评审阶段->采购项目选择->查询轮次
（2）操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包；②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入供应商投标工具中，编辑维护响应价格文件并校验及保存，然后生成价格文件后加密提交。（注意：每一轮报价都需重新下载新的SGCC包并导入“供应商投标工具”进行报价上传）
供应商操作手册：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434439452
供应商操作演示视频：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434441459
（3）后续谈判或报价通知会通过两种方式告知应答人，方式一：短信方式。报价开启时电子商务平台会直接把短信发送至应答人报名时填写的电话号码上。方式二：电子商务平台客户端。应答人在谈判开始时登录账号随时注意查看电子商务平台客户端的通知信息。请应答人收到通知及时到电子商务平台进行谈判或报价，报价时间限时60分钟（具体以电子商务平台通知为准）。
6.重要提示
| 1 | 对应答人的纪律要求 | 在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互串通： 1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。 2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；不同应答人通过邮件、快递形式寄出应答文件的寄出地址或人员相同；不同应答人通过邮件、快递形式收取成交通知书的收件地址或人员相同）。 3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证明其不存在串通行为。 4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规律性差异（如应答文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。 5）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同，不同应答人的应答文件相互混装。 6）不同应答人的应答保证金（保证保险的保费）从同一单位或者个人账户转出。 7）同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。 8）举报人提供的应答人串通证据，经相关部门核实属实的。 应答人存在串通行为的，其应答将被否决，同时采购人将依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。 |
| 2 | 其他 | 1、应答人递交的电子应答文件不可读取时，将视为电子应答文件内容不完整，不做评审。 2、因电子应答文件递交格式（如文件命名格式等）不规范造成的一切后果（包括不限于否决、扣分等情形），由应答人自行承担。 3、后续报价时间区间为：每个谈判日的08:00~12：00、14:00~17:30。一般情况下其他时间不会发出报价通知，如遇特殊情况发出了报价通知，会及时电话告知应答人。 |
1）彩色二值双层PDF释义
双层PDF是指第一层是图片，第二层是文字，且图片和文字是上下对齐的，看到图片上的文字可以复制到剪贴板里，从而粘贴到其他文字编辑软件里使用（如WORD、WPS等）。
双层PDF格式文件是一种具有多层结构的PDF格式文件，是PDF文件衍生的一种文件，其特点是：文件既可以是文本型的（比如由word生成的文件），也可以是图像型的（比如由扫描生成的文件）；双层PDF格式文件是指文件内容既包含文本层，也包含图像层，且其位置上下一一相对应。双层PDF是指将标准资料通过扫描仪快速录入后，经过去污、纠偏和OCR识别，然后可以直接生成可以检索的PDF文件，这个PDF文件是双层的，上层是原始图像，下层是识别结果，这样可以100%保留原始版面效果，并且支持选择/复制/检索等功能，这样的PDF文件便于建立索引数据库，进行科学的管理。
双层PDF格式文件一般有两种格式的，一、图像型的，可以通过OCR软件经过去污、纠偏和OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件；二、文本型的，最常见的WORD转双层PDF文件，先将WORD文件转成单层的PDF文件，再将单层的PDF文件转成图像文件，然后通过OCR软件OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件。
2）应答文件编制格式及规范
1.电子版应答文件格式必须为彩色二值双层PDF，从封面起逐页连续编写页码，起始页码为：“1”，其中如果有各种证书、扫描件、图纸等资料扫描文件也必须连续编写页码。
2.扫描后的图片文件页面应清晰（各类证书扫描件、图纸等资料），页面中的杂点、黑边等需清除。文件的图像偏斜角度应小于1度，图像偏斜不超过页面内半个文字。
3）报价、商务和技术应答文件制成双层pdf格式的操作手册
安装Adobe Acrobat 9 Pro软件
1、无需安装序列号，无需注册；
2、直接安装完整版即可；
3、安装后桌面上出现Adobe Acrobat9 Pro快捷图标；
4、开始菜单列表出现Adobe Acrobat9 Pro图标：
5、所有程序里出现：
以上3、4、5均可打开pdf编辑软件；
将word格式转换为可编辑的单层pdf格式
1、编辑保存好需要转换的应答文件word文档，点击office按钮，将鼠标放在另存为按钮上，选择adobe PDF
2、选择PDF文件保存路径及名称，点击保存即可
将pdf格式转换为图片格式
1、打开pdf编辑软件Adobe Acrobat 9 Pro，打开需要转换的pdf文件，点击文档-导出-图像-TIFF
2、点击设置-分辨率选择59.06，点击确定
3、选择转换后图片的存储位置（放在一个文件夹内）；
将所有图片重新组合成图片格式的pdf
1、选中所有图片，单击右键-在acrobat中合并支持的文件
2、点击合并文件
3、给合并后文件命名并选择保存位置，点击保存，保存后文档自动在acrobat中打开；
对图片格式的pdf进行OCR识别
1、点击文档-OCR文本识别-使用OCR识别文本。
2、点击编辑-设置识别语言及采样像素（对图像缩减像素采样选择最低（600dpi）），点击确定
识别后的文档保存即可
双层pdf特点
1、文档不能被修改；
2、文档放大后字迹模糊；
非双层pdf放大效果如下：
3、文档可以被搜索、复制、粘贴。
书签添加
1、点开书签，选择原有书签-删除
2、选择识别后的标题-点击添加书签-修改标题（如识别有误或没有识别）
3、重复以上操作，将所有标题添加到书签中-保存即可。
8.发布公告的媒介
本次采购采取公开采购方式，采购公告及成交结果公告发布平台为“国家电网新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/)
9.联系方式
采购代理机构：四川西星电力科技咨询有限公司
地址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷9号楼1单元20楼
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
四川西星电力科技咨询有限公司
2024年01月02日
| 附件一：采购需求一览表 采购需求一览表 | |||||||||||||||||
| 序号 | 分标编号 | 分标名称 | 包号 | 采购编号 | 项目名称（合包后） | 项目名称(子项) | 电压等级 | 类型 | 项目概况及采购范围 | 最高限价（万元）（含税） | 分项限价（万元）（含税） | 报价方式 | 增值税税率（%） | 专用资质业绩要求 | 服务期限/工期要求 | 项目单位 | 备注 |
| 1 | 19DXAA-9009004-9999 | 生产辅助技改大修工程监理 | BBSW包1 | 19DXAA-9009004-9999-BBSW包1 | 国网四川省电力公司本部事务服务中心生产运营综合楼给水排水分系统给水净化改造监理项目 | 国网四川省电力公司本部事务服务中心生产运营综合楼给水排水分系统给水净化改造监理项目 | / | 监理 | 详见技术规范书 | 5.53 | / | 固定总价 | 6 | 1.具备《市政公用工程监理》乙级及以上资质证书； 2.自2021年1月1日至首次应答截止日，所具有的机电安装工程监理项目业绩不少于3项，并提供合同等相关证明材料。 | 合同签订之日起至2024年3月30日 | 国网四川省电力公司本部事务服务中心 | |
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