2023NCZ(GY)003233固原市原州区人民医院CA电子认证签名系统采购项目固原市原州区人民医院CA电子认证签名系统采购项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2023NCZ(GY)003233 | 项目名称： | 固原市原州区人民医院CA电子认证签名系统采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 固原市原州区人民医院CA电子认证签名系统采购项目 | 分包类型： | 货物类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）：按合同约定
采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点
付款条件（进度和方式）：以实际签订合同为准
交付标准和方法：以实际签订合同为准
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(货物类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 标的详细参数 | 是否进口 | 备注 |
| 1 | 其他信息化设备 | 套 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他信息化设备：1.1协同签名系统 1.1.1功能性指标 1.提供移动端数字证书生命周期服务，包括注册申请、身份核实、证书下载、证书更新、吊销、申请、证书重签、证书注销，可支持第三方人脸识别鉴定接入 2.提供认证服务接口，支持基于数字证书的身份认证方式 3.基于数字证书，实现用户对数据的可靠电子签名，支持直接签名和扫码签名；提供数据签名服务接口，支持业务系统发起签名请求，实现客户端与服务端协同签名 4.证书管理：支持用户证书管理、根证书管理，其中用户证书管理支持进行医生证书的检索、导入、导出、下载功能(提供功能截图)5.支持基于 SM2 密钥分割技术和协同签名技术实现电子签名功能 6.▲支持扫码签名、推送签名、自动签名、授权自动签名功能 7.▲支持基于数字证书的个人电子签章、扫码签章、网页签章、PDF 签章，支持移动端和管理端自定义配置签章图片功能(提供产品具备该功能的相关证明材料) 8.▲移动端兼容 APP(Android/IOS) 、SDK、微信小程序、企业微信、钉钉小程序、H5小程序(提供产品具备该功能的相关证明材料) 9.提供证书签发、签名统计、统计报表功能，支持按时间/证书类型/科室/姓名进行查看、检索和导出功能 10.密钥管理：提供对协同签名密钥的生成、存储、使用、备份恢复、销毁等全生命周期的管理。密钥管理支持客户端服务端分别协同产生和管理，客户端通过密钥因子产生相关密钥，包括手机特征信息、用户密码、随机数等，服务端的密钥因子加密后存在服务端 11.支持签章图片自动生成、修改、批量导入 12.支持PC业务下的认证和签名功能，支持将待认证/签名信息通过二维码推送到移动端；支持单个签名、批量签名和自动签名 13.支持对系统配置及对系统管理员进行管理，支持医院组织架构管理 14.支持对证书签发量、签名量、统计分析，支持以柱状图的形式进行统计效果显示(提供功能截图) 1.1.2非功能性指标 1.提供医生业务操作日志、管理员审计日志等审计功能 2.提供同步用户接口，支持注册应用用户 3.支持双机热备部署，可定期备份关键数据 4.提供SDK开发包，供第三方APP集成 5.支持 Java、C、COM、WebService 应用接口 6.支持 3DES、AES、RSA、SM2 等算法标准 产品规格：设备高度≥2U；网络接口：≥2个RJ-45 10/100/1000M电口；电源指标：双电源（提供产品图片）1.2个人证书 功能性指标 1.标示个人用户网络身份 2.符合《卫生系统数字证书格式规范(试行)》 3.符合《卫生系统电子认证服务规范(试行)》 4.证书格式标准遵循x.509v3标准 支持自定义证书扩展域管理1.3手写信息数字签名板维护费 为移动患者手写签名板提供手写签名服务，服务期3年，按年度进行数字签名认证服务，保障患者签名的合法性和可信性 1.4时间戳服务器 1.4.1功能性指标 1.提供软硬一体机设备，双电源 2.内置国家授时中心时间源 3.签发可信时间戳、验证时间戳有效性 4.▲支持配置 IPV4 和 IPV6 地址后根据配置ip可成功访问系统。(提供产品具备该功能的相关证明材料) 5.▲可配置黑白名单访问策略，黑白名单采用动态更新方式。(提供产品具备该功能的相关证明材料) 6.提供对于外部导入时间戳服务器证书的上传、查询、导出等功能 7.提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复 8.▲内置时间源模块，符合国家授时中心的时间精度标准，并且经国家授时中心的鉴定测试，网络时间同步精度优于10ms（提供检测证明材料）。 1.4.2非功能性指标 1.支持双机、负载均衡 2.时间戳签发性能≥1000次/秒 ，验证性能≥500次/秒 3.提供时间源管理可同时支持 CDMA，BD2，GPS，并提供产品图片 4.▲支持 NTP、SNTP(提供产品具备该功能的相关证明材料) 5.支持 RSA、SHA256、SM2、SM3 算法 6.满足应用接口：Java、C、COM、WebService 7.满足应用平台：Windows Server；Linux；AIX；Solaris；Unix 8.授时精度 0.5-3ms(毫秒)，守时精度<1ms(72小时) 9.支持服务状态查看，包括日期、CPU 占用情况、内存占用、磁盘占用、服务状态的开启、时间源链接状态等(提供功能截图) 提供服务接口的一键检测功能(提供功能截图)1.5设备证书 功能性指标 1.标示个人用户网络身份 2.符合《卫生系统数字证书格式规范(试行)》 3.符合《卫生系统电子认证服务规范(试行)》 4.证书格式标准遵循 x．509v3 标准 5.支持自定义证书扩展域管理 1.6协同签名移动端SDK 功能性指标 1.支持医生在移动端下载个人证书，下载证书的方式支持扫一扫以及填入邀请码的方式下载 2.支持医生在移动端签署业务数据 3.支持医生扫描二维码登录认证功能 4.支持医生在移动端设置自动签名，可设置自动签名的授权时间周期 5.支持医生在移动端设置手写签名图片 6.支持终端类型：支持各类移动终端，支持手机、各类平板电脑等便携式设备，支持各类平板电脑操作系统 7.支持基于现行语言等为开发环境的应用接口 8.支持通过扫码或手动方式配置服务端 9.支持医生将当前PC端的签名任务推到手机端进行签名签名，支持在签名任务中添加签名描述信息(提供功能截图) 10.对于多条签名数据，支持医生一次性批量选择进行签名(提供功能截图) 11.支持 3DES、AES、RSA、SM2 等算法标准 12.移动客户端运行环境：Android 4.2 及以上、iOS8 及以上版本 13.具有完善的pin码校验机制，可与移动设备支持的指纹认证进行结合实现登录、签名等操作。(提供功能截图) 提供原生APP(Android 和 IOS) ，在应用市场中可以直接下载(提供功能截图)1.7手写信息数字签名系统 1.7.1功能性指标 1.申请和获取签名数字证书。根据签名业务及签名人鉴证信息，向电子认证服务机构证书服务平台申请颁发用于手写签名的一次性数字证书 2.提供知情同意书的存储、归档、展现、验证举证服务，支持知情同意书共享、同步到电子病历系统 3.使用数字签名密码算法，对知情同意书进行密码运算，保护知情同意书的有效性 4.通过手写数字签名终端，获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名可视化展现效果图示 5.支持签名人签名过程中的指纹采集，采集的指纹信息需要经第三方CA 机构认证 1.7.2非功能性指标 1.支持的应用环境 Windows server2000/2003/2008；Linux；Unix 2.支持算法：SM2、SM3、SHA256、RSA 3.适用环境：需满足千兆环境，并发用户多 4.业务处理能力≥100000 笔/小时 5.提供C、Java开发API（应用程序接口） 1.7.3产品要求 1.设备高度：≥2U 2.网络接口：≥2个千兆网口 3.电源指标：双电源 4.提供软硬一体机设备(提供产品彩页或白皮书) 5.功耗：≤260W CPU 多核，主频≧ 3.5GHz；内存≧ 8G；硬盘 ≧ 1T 1.8电子病历移动签署系统 功能性指标 1.支持将医院需要与患者预览或签名的文档，通过电子化方式，安全加密，并推送到移动终端设备上，并由患者及家属来进行拍照、手写签名等 2.支持与医院部署的CA签名设备对接，获取待签名数据，完成移动手写数字签名 3.支持与电子病历等业务系统服务端对接，实现对知情文书等相关材料的签署管理 4.支持按钮签、长按签、扫码一名一签等不同签名模式(提供产品功能截图证明) 5.▲支持自定义设置手写、指纹、拍照的电子签名顺序(提供产品功能截图证明) 6.支持展示患者列表：可通过科室编号及患者编号搜索患者 7.支持展示科室列表：可通过科室名称，科室编号，科室简介等显示科室基本信息 8.提供免集成的移动应用APP，可支持患者手写签名、拍照等功能。(提供产品功能截图证明) ▲支持授权人(配偶、父母、子女等) 签名、支持手写逐字抄录功能。(提供产品功能截图证明) 1.9手写信息数字签名板 1.9.1功能性指标 1.基本要求:带手写笔，支持原笔迹签名回放、信息交互、身份识别、指纹识别、人像拍照、人证比对 2.硬件要求：CPU：四核 CPU，1.5GHz 或以上；内存：≧2G；存储：≧16G；支持存储扩展 3.▲移动手写板需具备加密模块，且加密模块支持国产密码算法 4.屏幕要求：电容屏，支持10点及以上触控 5.续航要求：电池容量≧8000mAH；待机时长：≧96h 6.网络要求：WIFI支持2.4和5G两个频段，支持4G模块 7.蓝牙：支持 BT5.0协议 8.语言模块支持：支持谈话录音 1.9.2软件指标 1.能够与部署在院内的移动电子签名系统对接，获取待签名的电子病案住院单据、知情同意书等电子文件 2.支持患者及家属的手写签名，能够把签名附加到待签名文件中 3.支持通过移动端患者签名手写板的指纹模块，采集病人的指纹印模，能够吧指纹附加到待签名文件中 4.支持多字抄录、笔迹留痕，整话抄录 能够按账户查看已经签署过的电子文件记录信息 服务要求 提供完善的售后服务和技术支持方案，包括但不限于以下内容： 1.投标人应当具有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够按照投标技术方案提供系统集成技术支持服务； 2.验收合格后免费维保3年，厂家负责保修，终身维护；保修期内提供全免费保修（因人为或不可抗力因素所导致的产品损坏不属于免费），保修期后只能收取维修材料成本费；客户服务及仪器故障要求2小时内响应，12 小时提供解决方案；供应商须配备专职售后服务工程师提供长期稳定的售后服务，至少每三个月常规巡检一次设备使用情况，并对设备进行检测及保修期内的软件提供免费的升级服务； 3.提供7x24小时热线电话、远程网络、现场等技术支持服务，对于系统故障，要求提供快速响应机制，满足医院业务连续性要求； 4.在系统建设、使用、运维等过程中遇到问题时，都能够得到投标人相应的技术支持与帮助； 5.根据医院的业务特点和用户认知程度不同，提出系统而有效的培训方案； 6.设备如有专用工具, 供应商应向采购人提供设备维护的专用工具；供应商须提供中文操作手册、维修手册等技术资料；供应商须在当地设置备件库，存入所有必须的备件，保证必要时可以及时供应； 7.提供专业的集成对接服务，本次项目中所提供的硬件及软件基于我院现有的硬件设备和主要业务系统，可向我院各业务系统提供专业的集成对接指导意见； 8.技术培训及维修服务：供应商须将设备运到指定的安装地点免费安装调试，安装调试后，由供应商应用工程师到现场进行应用培训，培训内容包括操作培训，应用培训、维护培训等，保证接受培训的人员能够完全掌握设备的操作和使用，能进行常规的设备保养，相关费用由供应商承担； 9.系统设计及功能包含软件开发、软件测试、软件安装、软件实施、软件培训、软件服务以及相关的接口等其它一切费用，医院不再支付报价以外的任何费用； 10.对院内所有涉及到的信息系统进行接口改造，相关系统的厂家的接口费用由供应商承担。 | 否 | |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
货物类
标的物：以实际发布的中标通知书为准
培训：供应商应用工程师到现场进行应用培训，培训内容包括操作培训，应用培训、维护培训等，保证接受培训的人员能够完全掌握设备的操作和使用，能进行常规的设备保养，相关费用由供应商承担
履约保证金：无
甲方责任：项目中标通知书发出后，甲方需按时与中标人签订合同，当中标人完成履约后，须按时组织验收程序。
乙方责任：乙方需保证提供的货物和服务应符合相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及乙方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者
采购标的交付（实施）的时间（期限）：以实际签订合同为准
违约责任：（一）乙方服务期超过合同约定的期限。如果乙方由于自身的原因未能按期履行完合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的 %，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按7天计算，不足7天按一周计算。在此情况下，乙方不得要求甲方退还其履约保证金。 （二）乙方服务期内未能履约。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如甲方终止合同，乙方不得要求甲方返还履约保证金；如甲方同意延长合同的履行时间，乙方必须在甲方规定的时间内提供符合技术规范的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合技术规范的服务，甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。 （三）乙方履约不符合约定的质量标准，乙方必须重新提供符合技术规范所要求的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合技术规范中所要求的服务，甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。 （四）乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对乙方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。 （五）甲方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。 （六）甲方违反合同规定拒绝乙方所提供的服务的，应当承担由此造成的损失。 （七）验收合格后，甲方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。 （八）甲方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。
不可抗力：本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，甲乙双方应按有关法律规定及时协商处理
验收标准（附验收方案）：以实际签订合同为准
采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点
付款条件（进度和方式）：以实际签订合同为准
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 货物类细则类别
| 货物类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况（技术指标、参数）价 | 20 | 招标文件中带“▲”为重要技术参数，未带“▲”为一般技术参数； 全部满足招标文件技术参数的得20分，以此为基础，每有一项重要技术参数低于招标文件技术参数的，减2分，每有一项一般技术参数低于招标文件技术参数的，减0.5分，累计减分，减完为止。 证明材料：供应商应尽可能多的提供相关技术参数佐证材料，予以证明其技术参数的响应性，同时对带“▲”的参数必须 在《技术响应偏离表》中逐条标明佐证材料对应页码，如未提供相关佐证材料，视为不满足。 |
| 3 | 类似业绩 | 5 | 供应商或生产厂商提供自2020年1月1日至今的类似业绩，每提供一个业绩的得1分，最高得5分。 注：在投标文件中需附合同或中标通知书并加盖公章，否则不予计分。 |
| 4 | 售后服务 | 10 | 售后服务承诺、售后服务体系售后服务承诺、售后服务体系、技术培训方案、服务响应机制、故障处理策略内容完整全面，工作目标清晰明确、措施具体可行，针对性强得10分；售后服务承诺、售后服务体系、技术培训方案、服务响应机制、故障处理策略内容完整，工作目标清楚、措施可行，针对性较强得8分；售后服务承诺、售后服务体系、技术培训方案、服务响应机制、故障处理策略内容较完整，工作目标明确、措施可行，针对性好得5分；售后服务承诺、售后服务体系、技术培训方案、服务响应机制、故障处理策略内容一般，工作目标一般、措施可行性不高，针对性不强得2分； 没有内容或未提供对应方案及措施的，不得分。 |
| 5 | 技术设计 方案 | 20 | 投标人对医院电子认证服务体系建设、可信医疗服务应用安全支撑体系建设与采购需求进行方案的编制： 1、电子认证服务模式、服务流程设计合理全面、界面操作方便简洁，安全性能优越得7分；电子认证服务模式、服务流程设计合理、界面操作方便，安全性能好得4分；电子认证服务模式、服务流程设计一般、界面操作繁琐，安全性能一般得2分；未提供不得分。 2、应用集成方案设计全面合理、安全性能优越、实用性强得6分；应用集成方案设计合理、安全性能好、实用性教强得3分；应用集成方案设计一般，安全性能较差，实用性不强得1分；未提供不得分。 3、投标产品的功能、性能完全满足医院信息系统的实际需要，产品接口形态标准（满足卫生部相关技术规范要求）、功能集成便捷得7分；投标产品的功能、性能较满足医院信息系统的需要，产品接口形态标准（满足卫生部相关技术规范要求）、功能集成好得4分；投标产品的功能、性能满足一般医院信息系统的需要，产品接口形态基本符合标准（满足卫生部相关技术规范要求）、功能集成一般得2分；未提供不得分。 |
| 6 | 实施方案 | 11 | 实施方案、质量保障方案、实施进度计划、项目组织管理及人员安排合理全面，贴合医院业务实际，方案完整具体、可行性高11分；实施方案、质量保障方案、实施进度计划、项目组织管理及人员安排全面，贴合医院业务实际，方案完整、可行性高8分；实施方案、质量保障方案、实施进度计划、项目组织管理及人员安排较为合理，基本贴合医院业务实际，方案较完整、可行较高得5分；实施方案、质量保障方案、实施进度计划、项目组织管理及人员安排一般，方案内容一般，可行性不强得2分；未提供方案不得分。 |
| 7 | 维保承诺 | 4 | 本项目免费维保期为三年，以此为基础， 每增加一年免费维保服务加2分，得满4分。（需供应商或厂商提供免费维保期承诺证明） |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
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