德阳市罗江区2024年困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区）比选公告
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| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 建设内容 | |||
德阳市罗江区民政局对“德阳市罗江区2024年困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区）”实施单位比选，欢迎符合资格条件的社会组织前来参加。
1.比选条件
本项目业主为德阳市罗江区民政局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备比选条件，现对德阳市罗江区2024年困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区）进行公开比选。
2.发包方式
本次拟用于困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区，含金山镇、鄢家镇、新盛镇及调元镇）项目预算资金为10.5万元。
3.项目服务要求
3.1项目地点：德阳市罗江区。
3.2 服务对象
突出重点、适度普惠。重点突出困境儿童、留守儿童和流动儿童，同时兼顾其他未成年人。
3.2.1困境儿童
因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、特困供养儿童等。
因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、弃婴、事实无人抚养儿童、监护不足的困难单亲家庭儿童等。
因罹患重病或身体残疾导致需要康复、照料、护理等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等。
因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、流浪儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。
3.2.2留守儿童（含农村和城镇）
农村留守儿童指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的儿童。外出务工时间以连续三个月及以上在外，且未回家计算。城镇留守儿童参考农村留守儿童把握。
3.2.3流动儿童
公安部门统计的，离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的未满18周岁儿童。
3.3 服务内容
政府购买困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目的主要内容包括：
3.3.1 日常关爱服务。协助区、镇民政部门，协同儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作队伍，开展困境、留守和流动儿童家庭监护、生活环境、生存状况等情况调查、动态监测、风险评估等工作，健全完善困境、留守和流动儿童信息档案，做好困境、留守和流动儿童巡防关爱服务，及时对全国儿童福利信息系统数据进行更新，每月更新率为100%。
3.3.2 危机介入服务。每月对辖区内困境、留守和流动儿童开展巡访关爱不少于1次，可采用入户走访、电话联系、微信（QQ）视频等方式进行，入户巡访率不低于50%；要及时发现困境、留守和流动儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害，以及因其他突发事件致困致孤等情况，并在第一时间向公安机关和乡镇人民政府报告，协助做好应急处置、防范化解工作。
3.3.3 假期关爱服务。利用寒暑假、周末、六一儿童节等节假日，举办夏令营、冬令营活动，开办“兴趣班”，有针对性地开展安全常识培训、爱国主义教育、传统文化学习、社会劳动实践、兴趣爱好培育、未保法宣传等活动，每个乡镇不少于12场，覆盖困境、留守和流动儿童率不低于60%，惠及困境、留守和流动儿童人次不低于1000人次。
3.3.4 亲情陪伴服务。开展“爱心爸爸”“爱心妈妈”角色陪伴、结对帮扶、入户看望等亲情关爱服务，加强困境、留守和流动儿童与家长交流互动、开展课外作业辅导、临时生活照料等，每个乡镇选取个案不低于5例。
3.3.5 心理辅导服务。组织心理专业社工人员，为精神关怀缺失、遭受家庭创伤等困境儿童、留守儿童和流动儿童及其家庭，有针对性地开展人际调适、精神慰藉、心理疏导、人格健康成长等关爱服务，促进儿童身心健康成长。
3.3.6 精准帮扶服务。对因自身原因、家庭原因或突发事件等导致生活、学习等陷入困境的困境儿童、留守儿童和流动儿童进行专业评估，根据评估结果有针对性地实施帮扶，帮助儿童尽快走出困境，每个乡镇选取个案不低于3例。
3.3.7 资源链接服务。积极链接政府机关、企事业单位、慈善组织、爱心人士、志愿者等资源，为困境、留守和流动儿童提供日常关爱、节日慰问、法律援助、教育资助以及临时救助等服务，为有意愿和能力的困境、留守和流动儿童家庭发展提供支持。
3.3.8 宣传引导服务。协助开展针对儿童及其家庭、儿童督导员、儿童主任等的儿童福利政策法规宣传，引导儿童父母或其他监护人落实监护职责和抚养义务，引导儿童提高自我保护意识和能力，引导村（居）委做好监护督促、指导等工作，引导儿童督导员、儿童主任提升关爱服务能力，营造良好的社会关爱氛围。
4. 相关资格要求
德阳市罗江区2024年困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区）的承接主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。承担公共服务职能且具备条件的公益二类事业单位和从事经营活动的事业单位，以及具备条件的个人可以成为承接主体，承接主体应符合国家政事分开、政社分开、政企分开的要求，并具备以下基本条件：
4.1依法设立，具有独立承担民事责任能力；
4.2具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；
4.3具备开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护服务所必需的人员和专业技术能力；
4.4具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录；
4.5在参与政府购买服务前三年内无重大违法违纪行为，资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；
4.6法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件；
4.7承接主体的具体条件由购买主体依据政府采购法律、行政法规及购买服务的内容确定。
5. 比选相应文件组成
5.1 有效的营业执照副本（清晰的复印件并加盖供应商鲜章），（提交“统一社会信用代码社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”）。
5.2 法定代表人授权委托书、法定代表人和授权代表的身份证（清晰的复印件并加盖供应商鲜章，详见附件1）。
5.3 承诺函（详见附件2）。
5.4参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录（在投标文件中进行承诺，如果发现虚假承诺，作无效投标处理，承诺函详见附件3）。
5.5 供应商廉洁承诺书（详见附件4），报价函（详见附件5）。
5.6 项目申报书。
6. 报名、比选地点及时间
6.1 报名地点：德阳市罗江区民政局608室，并领取比选文件。供应商现场报名时必须携带：1.单位介绍信原件；2.经办人的身份证明。以上1收原件，2查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）。
6.2报名时间：2024年5月9 日9：00（北京时间）至2024年5月15日5:00（北京时间）。
6.3 比选时间：2024年5月24日9：00（北京时间）。
6.4 比选地点：德阳市罗江区民政局602会议室。
7. 发布公告的方式
本次比选采用公开比选方式发布。发布网址：德阳市罗江区人民政府门户网站（www.luojiang.gov.cn）、“罗江社工”微信公众号。
8.联系方式
业主单位：德阳市罗江区民政局。
地址：四川省德阳市罗江区万安镇景乐南路377号。
联系人：登录即可免费查看。
电话：登录即可免费查看。
附件：1.法定代表人授权委托书
2.承诺函
3.供应商、法定代表人/主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函（格式）（法定代表人和主要负责人可为同一人）
4.供应商廉洁承诺书
5.报价函
德阳市罗江区民政局
2024年5月9日
附件1-5.doc
1.比选条件
本项目业主为德阳市罗江区民政局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备比选条件，现对德阳市罗江区2024年困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区）进行公开比选。
2.发包方式
本次拟用于困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区，含金山镇、鄢家镇、新盛镇及调元镇）项目预算资金为10.5万元。
3.项目服务要求
3.1项目地点：德阳市罗江区。
3.2 服务对象
突出重点、适度普惠。重点突出困境儿童、留守儿童和流动儿童，同时兼顾其他未成年人。
3.2.1困境儿童
因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、特困供养儿童等。
因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、弃婴、事实无人抚养儿童、监护不足的困难单亲家庭儿童等。
因罹患重病或身体残疾导致需要康复、照料、护理等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等。
因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、流浪儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。
3.2.2留守儿童（含农村和城镇）
农村留守儿童指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的儿童。外出务工时间以连续三个月及以上在外，且未回家计算。城镇留守儿童参考农村留守儿童把握。
3.2.3流动儿童
公安部门统计的，离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的未满18周岁儿童。
3.3 服务内容
政府购买困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目的主要内容包括：
3.3.1 日常关爱服务。协助区、镇民政部门，协同儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作队伍，开展困境、留守和流动儿童家庭监护、生活环境、生存状况等情况调查、动态监测、风险评估等工作，健全完善困境、留守和流动儿童信息档案，做好困境、留守和流动儿童巡防关爱服务，及时对全国儿童福利信息系统数据进行更新，每月更新率为100%。
3.3.2 危机介入服务。每月对辖区内困境、留守和流动儿童开展巡访关爱不少于1次，可采用入户走访、电话联系、微信（QQ）视频等方式进行，入户巡访率不低于50%；要及时发现困境、留守和流动儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害，以及因其他突发事件致困致孤等情况，并在第一时间向公安机关和乡镇人民政府报告，协助做好应急处置、防范化解工作。
3.3.3 假期关爱服务。利用寒暑假、周末、六一儿童节等节假日，举办夏令营、冬令营活动，开办“兴趣班”，有针对性地开展安全常识培训、爱国主义教育、传统文化学习、社会劳动实践、兴趣爱好培育、未保法宣传等活动，每个乡镇不少于12场，覆盖困境、留守和流动儿童率不低于60%，惠及困境、留守和流动儿童人次不低于1000人次。
3.3.4 亲情陪伴服务。开展“爱心爸爸”“爱心妈妈”角色陪伴、结对帮扶、入户看望等亲情关爱服务，加强困境、留守和流动儿童与家长交流互动、开展课外作业辅导、临时生活照料等，每个乡镇选取个案不低于5例。
3.3.5 心理辅导服务。组织心理专业社工人员，为精神关怀缺失、遭受家庭创伤等困境儿童、留守儿童和流动儿童及其家庭，有针对性地开展人际调适、精神慰藉、心理疏导、人格健康成长等关爱服务，促进儿童身心健康成长。
3.3.6 精准帮扶服务。对因自身原因、家庭原因或突发事件等导致生活、学习等陷入困境的困境儿童、留守儿童和流动儿童进行专业评估，根据评估结果有针对性地实施帮扶，帮助儿童尽快走出困境，每个乡镇选取个案不低于3例。
3.3.7 资源链接服务。积极链接政府机关、企事业单位、慈善组织、爱心人士、志愿者等资源，为困境、留守和流动儿童提供日常关爱、节日慰问、法律援助、教育资助以及临时救助等服务，为有意愿和能力的困境、留守和流动儿童家庭发展提供支持。
3.3.8 宣传引导服务。协助开展针对儿童及其家庭、儿童督导员、儿童主任等的儿童福利政策法规宣传，引导儿童父母或其他监护人落实监护职责和抚养义务，引导儿童提高自我保护意识和能力，引导村（居）委做好监护督促、指导等工作，引导儿童督导员、儿童主任提升关爱服务能力，营造良好的社会关爱氛围。
4. 相关资格要求
德阳市罗江区2024年困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护服务项目（金山片区）的承接主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。承担公共服务职能且具备条件的公益二类事业单位和从事经营活动的事业单位，以及具备条件的个人可以成为承接主体，承接主体应符合国家政事分开、政社分开、政企分开的要求，并具备以下基本条件：
4.1依法设立，具有独立承担民事责任能力；
4.2具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；
4.3具备开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护服务所必需的人员和专业技术能力；
4.4具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录；
4.5在参与政府购买服务前三年内无重大违法违纪行为，资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；
4.6法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件；
4.7承接主体的具体条件由购买主体依据政府采购法律、行政法规及购买服务的内容确定。
5. 比选相应文件组成
5.1 有效的营业执照副本（清晰的复印件并加盖供应商鲜章），（提交“统一社会信用代码社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”）。
5.2 法定代表人授权委托书、法定代表人和授权代表的身份证（清晰的复印件并加盖供应商鲜章，详见附件1）。
5.3 承诺函（详见附件2）。
5.4参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录（在投标文件中进行承诺，如果发现虚假承诺，作无效投标处理，承诺函详见附件3）。
5.5 供应商廉洁承诺书（详见附件4），报价函（详见附件5）。
5.6 项目申报书。
6. 报名、比选地点及时间
6.1 报名地点：德阳市罗江区民政局608室，并领取比选文件。供应商现场报名时必须携带：1.单位介绍信原件；2.经办人的身份证明。以上1收原件，2查验原件收复印件（复印件请加盖供应商公章）。
6.2报名时间：2024年5月9 日9：00（北京时间）至2024年5月15日5:00（北京时间）。
6.3 比选时间：2024年5月24日9：00（北京时间）。
6.4 比选地点：德阳市罗江区民政局602会议室。
7. 发布公告的方式
本次比选采用公开比选方式发布。发布网址：德阳市罗江区人民政府门户网站（www.luojiang.gov.cn）、“罗江社工”微信公众号。
8.联系方式
业主单位：德阳市罗江区民政局。
地址：四川省德阳市罗江区万安镇景乐南路377号。
联系人：登录即可免费查看。
电话：登录即可免费查看。
附件：1.法定代表人授权委托书
2.承诺函
3.供应商、法定代表人/主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函（格式）（法定代表人和主要负责人可为同一人）
4.供应商廉洁承诺书
5.报价函
德阳市罗江区民政局
2024年5月9日
附件1-5.doc
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