2024NCZ(WZ)000032吴忠市住房公积金管理中心综合服务平台运营服务外包项目吴忠市住房公积金综合服务平台运营服务外包项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(WZ)000032 | 项目名称： | 吴忠市住房公积金管理中心综合服务平台运营服务外包项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市住房公积金综合服务平台运营服务外包项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 登录即可免费查看.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 760000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 760000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业，供应商须提供中小企业声明函。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
二年
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16080200-平台运营服务 | 吴忠市住房公积金综合服务平台运营服务外包项目 | 在进一步优化营业网点柜面服务的基础上，以“互联网+”为导向，树立“以客户为中心”的服务理念，利用已建成的综合服务平台为缴存单位和职工提供互动交流、信息发布、信息查询、业务办理等全面、优质、专业的服务，树立宁夏住房公积金为人民释疑解难、尽心服务、便民利民的良好形象。针对吴忠市住房公积金管理中心住房公积金综合服务平台的日常业务运营和管理提供服务外包，采用专业的外包公司来实行专业化的服务，具体包括提供人员招聘、培训及日常运营管理、在线咨询等外包服务。通过灵活的用人机制、成熟的运营管理经验、有效的考核机制，对运营团队进行专业化管理和评定。通过采用运营服务外包，进一步完善吴忠市住房公积金管理中心综合服务平台数据的统计分析能力，提供月报、季报、年报和其他专项统计分析报告，提升综合服务平台数据的统计分析能力，为领导决策及日常监管提供有力的支持。 | 1 | 760000.00 | 标的1-平台运营服务：1、综合咨询(1).与在门户网站渠道咨询的缴存职工进行在线互动交流，包括但不限于咨询、建议和投诉。对用户使用网站过程中遇到的疑问及时回复；(2) 门户网站留言板内容回复、微信公众号留言内容回复；(3) 与在微信渠道咨询的缴存职工进行在线互动交流，包括但不限于咨询、建议和投诉。对用户使用微信过程中遇到的疑问及时回复；(4) 与在12329热线渠道咨询的缴存职工进行语音和人工互动交流，包括但不限于咨询、建议和投诉。对用户使用六大服务渠道过程中遇到的疑问及时回复。(5) 与在综合服务平台办理线上业务的缴存职工进行在线互动交流，对缴存职工在线办理业务过程中遇到的疑问进行回复。(6）按中心需求提供外呼服务。2、文案创作、视觉设计、数据分析(1) 对六大服务渠道所需的文字内容进行创作、编写：门户网站文章编辑；微信公众号图文消息内容创作、编写；手机APP 文章编辑；网上业务大厅办事指南内容梳理、统一；更新综合服务平台知识库，梳理业务知识，制定12329短信渠道业务短信模板；(2) 对住房公积金综合服务平台现有渠道信息发布类功能进行日常维护及更新：对中心提供的资料进行排版、上传及发布，资料出现问题时，及时与中心联系核对；每周主动联系中心确认信息发布内容；(3) 通过通俗易懂的文字、生动的语言，向广大缴存职工宣传及普及住房公积金相关政策及知识，帮助缴存职工更好的理解住房公积金业务，配合中心线上宣传综合服务平台；(4) 优化六大服务渠道界面视觉效果，为用户提供更好的用户体验，从而起到更加广泛的传播作用，不断扩大用户量；(5) 涉及四大服务渠道的音频、图形图像、web前端的相关工作；(6) 在各渠道对中心下发的政策及通知等进行排版及美化，起到更广泛的传播作用；(7) 将住房公积金综合服务平台各大服务渠道产生的数据进行收集、统计，对数据进行分析并形成报告；(8）按中心需求发布调查问卷。3、支撑环境运营（1）软件系统运营,配合设计人员对六大服务渠道进行改版；一周一次检查数据库运行情况，及时处理数据库故障；做好软件程序版本管理，软件程序一周一次进行备份；一天四次检查六大服务渠道、中间件运行情况，优化完善系统；及时处理涉及数据库和六大服务渠道的相关工作；保证系统正常运行的情况下，负责应用支撑软件升级，包括应用软件中涉及到的Web服务器中间件、JDK等升级与替换以及在特定环境下的升级变更；为国家级住房公积金综合服务平台数据对接预留接口，条件成熟实施对接；配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；根据中心提出综合服务平台功能需求，对平台功能进行升级；根据中心需求对六大服务渠道按要求完成功能，进行优化和升级；解决日常管理提交的软件系统问题；按照中心要求对缴存职工进行网上业务大厅、手机APP、微信小程序等线上业务系统使用培训；一月一次对中心六大服务渠道使用情况进行巡检和收集反馈意见；为妥善应对和处置安全突发事件、确保软件系统的运行安全和数据安全，制定软件系统运营应急预案。（2）硬件系统运营,负责对综合服务平台涉及的网络和系统在性能容量、可靠性、安全性等方面的分析，为网络安全及系统优化向甲方提供建议；负责日常维护综合服务平台涉及的网络设备、服务器、防火墙、专线设备等相关IT设施；负责文档管理、编制、整理系统文档，记录IT设备及其使用状况，实现系统文档管理的规范化；对综合服务平台涉及的硬件设备运行状态进行检查，熟悉各设备、系统应用等情况，对硬件设备、系统应用的调整及维护提供建议；负责综合服务平台涉及的硬件系统备份，对重要的网络设备、防火墙及网闸等重要配置文件，定期人工备份，确保硬件系统的稳定安全；根据业务需求，负责宁夏住房公积金数据中心到各分中心数据专线的网络运行稳定安全，协助宁夏住房公积金数据中心规划设计到各分中心数据专线的升级与扩容；建立设备保障工作的相关制度及巡检方法,将综合服务平台机房的所有设备全部盘点；每月对综合服务平台网络进行一次安全漏洞扫描，根据扫描结果对漏洞问题进行修复，做出响应；每月检查综合服务平台各区域防火墙的安全访问策略，将网络风险降到最低；对综合服务平台机房提供 5*8 小时驻场服务，提供7×24 技术支持服务；根据综合服务平台运行环境及业务要求，制定有关应急处理方案，确保在设备、网络发生故障时，综合服务平台能在短时间内恢复正常；为妥善应对和处置安全突发事件、确保硬件系统的运行安全和数据安全，制定硬件系统运营应急预案；在重大节日或活动期间，做好综合服务平台 24 小时信息安全值班工作。（3）网络安全运营,对主机、数据库、网络、应用系统每月定期进行漏洞检查，每次漏洞扫描完成后，提交完整的网络安全漏扫报告。对安全设备访问管理限制，设置帐户策略。配置安全设备访问控制规则集，确保访问控制规则集依从安全策略规划，以满足住房公积金综合平台网络安全需求，实现安全目标。对IPS设备运营管理，查看磁盘的配置情况及利用率。完善和补充相关安全管理制度，如安全管理机构和人员，安全建设和安全运维。当出现重大安全隐患时，网络安全运营团队负责与安全厂家技术人员积极配合，肩负起故障排查、减低风险、攻克技术难关、修复漏洞等方面的应急任务。4、系统日常管理,保障综合服务平台系统正常运行；综合管理系统的维护；数据交换平台维护；综合服务平台数据备份等.5、运营团队质量管理,负责运营服务团队整体管理以及内部管理考核；向甲方按月提供运营服务报告并提出建议；制定完善运营服务管理制度。 | 两年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政府采购采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
吴忠市住房公积金综合服务平台运营服务外包项目
履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限
两年
验收标准（附验收方案）
根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
吴忠市住房公积金
付款条件（进度和方式）
按季度考核后付款
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 企业体系认证 | 2 | 1、投标人具有ISO 9001质量管理体系认证证书，得0.5分； 2、投标人具有ISO 27001信息安全管理体系认证证书，得0.5分 3、投标人具有ISO 20000信息技术服务管理体系认证证书，得0.5分； 4、投标人具有ISO 29151个人数据隐私保护管理体系认证证书，得0.5分。 注：证书需提供在全国认证认可信息公共服务平台的查询结果为“有效”的截图或网页打印件并加盖投标人公章。 |
| 3 | 人员服务质量保障 | 5 | 1、投标人拟派服务团队中具有国家软考系列中级证书的，每提供一人得0.5分，具有国家软考系列高级证书的，每提供一人得1分，累计不超过2分。以上人员重复提供的不得分。 2、服务团队每有一名具具有普通话证书的，得0.5分，最高不超过3分。 注：以上人员证书投标文件中附扫描件并加盖投标单位公章，并提供本公司在职证明材料，否则不得分。 |
| 4 | 总体服务方案 | 52 | 1、实现与全区住房公积金综合服务平台现有运营工作整体无缝对接，保障“六大服务渠道”正常运营，并提供详细方案：保证现有服务正常运营。内容详细完整，现有业务分析清晰，切合实际需求、人员安排完整得 8 分；内容较完整，现有业务分析较清晰，切合实际基本需求、人员安排较完整得 6 分；内容、现有业务分析、切合实际需求、人员安排一般完整得 3 分；内容、现有业务分析、切合实际需求、人员安排不完整得 1 分；未提供的不得分。 2、提供详细的运营管理制度，包括且不限于组织结构及岗位职责、绩效考 核、知识库管理、考勤管理、现场工作制度、保密管理、故障处理、员工状态管理、交接班管理、应急制度等：内容完整，逻辑严密，切合实际、条理清晰得 9 分；内容较完整，描述较简单，可行性较简单得 7 分；内容、描述、可行性一般得 4 分；内容、描述、可行性不完整得 2 分；未提供不得分。 3、提供完整的住房公积金服务人员服务规范和行为准则：逻辑严密，切合实际、条理清晰完整得 6 分；内容较完整，描述较简单，可行性较简单的得 5 分；内容、描述、可行性一般得 3 分；内容、描述、可行性不完整得 1 分，未提供的不得分。 4、提供培训管理制度，具有编写培训教材能力，针对培训人员有分类、分岗的培训课程，能够保证后期的正确使用、培训时间、地点和人员的安排详细明了，有详细说明及具体的措施和流程：准备工作充分具体，提供培训资料和讲义等内容完整得 9 分；准备工作充分具体，提供培训资料和讲义等内容较完整得 7 分；准备工作充分具体，提供培训资料和讲义等内容一般得 4 分； 准备工作充分具体，提供培训资料和讲义等内容不完整得 2 分；未提供不得分。 5、提供对整个综合服务平台运营现状、服务事项、业务办理、政策咨询等方面的综合分析方案：内容符合项目要求， 条理清晰，可行性完整得10 分；内容符合项目要求，条理清晰，可行性较完整得 7 分；内容符合项目要求，条理清晰，可行性一般得 4 分；内容符合项目要求，条理清晰，可行性不完整得 2 分； 未提供不得分。 6、提供平台运行保障方案，包含本项目的服务范围、服务期限、故障处理、应急响应预案、系统维护等服务内容： 方案内容描述全面具体，体系完善，可行性完整得 10 分；方案内容描述全面具体，体系完善，可行性较完整得 7 分； 方案内容描述全面具体，体系完善，可行性一般得 4 分；方案内容描述全面具体，体系完善，可行性不完整得 2 分； 未提供不得分 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标人需提供近三年同类服务案例（2020年1月至今）每提供一项得1分，得够标准分为止。 注：投标人需提供合同或中标（成交）通知书扫描件，加盖投标人公章，需保证上述资料完整并清晰可辨，缺项或未提供不得分。 |
| 6 | 综合服务平台数据对接方案 | 10 | 投标人需基于已建成的宁夏住房公积金综合服务平台实现和全区其他 5 家住房公积金管理中心数据对接，提供数据对接方案，方案内容包含但不限于数据对接流程设计、数据接口设计、数据传输设计、数据安全保障设计、数据质量监控设计：内容符合项目要求，条理清晰，可行性完整得 10 分；内容符合项目要求，条理清晰，可行性较完整得 7 分；内容符合项目要求，条理清晰，可行性一般得 4 分；内容符合项目要求，条理清晰，可行性不完整得 2 分；未提供不得分。 |
| 7 | 系统功能演示 | 16 | 综合管理系统功能演示（整体演示时间不超过 10 分钟） 1、注册用户查询功能（每项功能成功演示得 1 分，共 3 分）包含注册用户统计、身份认证记录、在线用户管理； 2、业务办理信息查询功能（每项功能成功演示得 0.5 分，共 4 分）包含当日业务办理情况、当日线上业务办理汇总、归档业务、失败业务、业务流水、凭证记录、业务受理情况汇总、渠道业务办理情况汇总； 3、服务管理（每项功能成功演示得1分，共 3分）包含接口管理、渠道管理、中心服务管理； 4、短信发送记录查询（成功演示得 1 分）； 5、信息发布功能（每项功能成功演示得 1 分，共5 分）包含信息管理、信息审查、审核发布、信息投递、文章纠错。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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