京港澳高速志洋路互通式立交工程施工监理招标文件关键内容
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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一、项目概况：
该立交位于郑州航空港经济综合实验区南部，志洋路与京港澳高速公路交叉处。互通立交推荐方案为A形喇叭+T形互通立交，喇叭型匝道位于东南象限，T形匝道位于西北象限。京港澳高速公路分别上跨B匝道、A匝道和志洋路，E匝道上跨志洋路，收费站位于东北象限。
主要建设内容包括：新建志洋路1030米，改建京港澳高速2160米；新建单项匝道3447米，对向匝道305米；新建桥梁445米/5座，7进13出收费站1处（其中ETC车道6条）。
二、投标人资格要求
2.1.本次招标要求投标人：
2.1.1. 须是中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人，合法设立并有效存续。
2.1.2. 具备国家交通运输主管部门核发的公路工程专业监理甲级资质，并在人员、设备、信誉、资金等方面具有相应的施工监理能力。
2.1.3. 近五年(指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准)内完成至少两个高速公路工程（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务或者两个及以上在既有高速增设互通立交工程（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务；具有有效的证明材料（近五年指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准，应同时提交相应的合同协议书、工程交工验收报告(或工程竣工验收鉴定书)扫描件或复印件加盖投标单位公章）。
2.1.4. 投标人拟派项目总监须具有行政主管部门颁发的公路工程专业注册监理工程师资格，同时具备公路工程道路与桥梁相关专业的高级及以上职称。项目总监需提供在本单位近1年的社保证明。
2.2.本次招标不接受联合体投标。
2.3.参与投标的单位须提供单位注册地或项目所在地区(县)级及以上检察机关开具的在有效期内、显示无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包含企业、企业法定代表人、项目总监）。
2.4. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。若出现上述情况，先购买招标文件者为有效投标人。
三、资格审查要求
附件3-1 资质
备注：
1.投标人应将企业法人营业执照、监理资质证书等有效证明材料的扫描件或复印件加盖投标单位公章装订到投标文件中相应附件A-1资质表后。
附件3-2业绩
备注：
1.近五年指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准。
2. 投标人列入表中满足或超过业绩要求的项目，应同时提交相应的合同协议书、工程交工验收报告(或工程竣工验收鉴定书)扫描件或复印件加盖公章装订到投标文件中相应附件A-2业绩表后。
附件3-3人员
备注：资格审查要求中具有交通运输部公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格证书的监理人员总数量的50%以上应为投标人自有人员，且总监理工程师、中心试验室主任必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同、缴纳社保。相关证件的扫描件或复印件应装订到投标文件中相应附件A-3人员表后。
附件3-4试验、检测设备
附件3-5财务
备注：
1.近三年指2013年、2014年、2015年。
2.投标人应将近三年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件或复印件加盖公章装订到投标文件中相应附件A-5财务状况表后。
附件3-6诉讼和履约
备注：
投标人应对其未存在附件5-6中所列事项出具一份承诺，并加盖公章装订到投标文件A-6诉讼和履约表后。提供虚假承诺的，招标人将取消投标人的中标资格。
四、评标办法
京港澳高速志洋路互通式立交工程施工监理
招标评标办法
1.总则
1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用 综合评估法 。
2.评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表一人和从河南省综合评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3.评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标代理公司应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审[本次采用技术建议书无标识方式招标，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审]；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4.初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款规定；
（5）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；
（6）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；
（7）技术建议书正本、副本实质性内容一致；
（8）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（9）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
5.资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。
6.详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分， 满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.2 技术评审
技术评审工作开始前，招标人将指定专人负责编制技术建议书暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，监督人员方可向评标委员会公布暗标编码记录。
技术评审主要内容和分值范围如下：
（1）监理大纲（或监理方案）和措施 25分
（2）对本工程重点、难点分析 10分
（3）对本工程的建议 5分
6.3 商务评审
主要内容和分值范围如下：
（1）监理人员及机构设置 30分
（2）监理设施和设备 8分
（3）监理业绩与信誉 12分
6.4 财务评审
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由 评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能 进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
（2）招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、 下限以内；
（3）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。
（4）投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数 修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、 下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。
6.4.3 计算评标基准价
通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值（当有效报价大于等于6家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值）。
6.4.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：
－—投标人财务得分；
－—财务得分所占的百分比权重，F= 10；
－—投标人的投标报价；
－—评标基准价。
若>=，则= 1.5；若< ，则= 1。财务得分最低为0分。
7.投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金；
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
9.推荐中标候选人
除“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐得分前三名为中标候选人，评标结果若前三名出现并列时，由评委抽签决定前三名的排序。
10.评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
10.1 评标委员会的成员名单
10.2 开标记录情况
10.3 符合要求的投标人情况
10.4 评标采用的标准、评标办法
10.5 投标人排序
10.6 推荐的中标候选人
10.7 需要说明的其他事项
10.8 附件
附件1 施工监理招标评标办法
附件2 评标委员会成员名单
附件3 开标记录表
附件4 初步评审表
附件5 资格审查表
附件6 合同条款响应性评审表
附件7 技术评审、商务评审评分表
附件8 技术、商务评分汇总表
附件9 财务初步评审表
附件10财务评审评分表
附件11 综合评分汇总表
附件12 投标人评分排序表
附件13 推荐的中标候选人
技术评审评分表
注：以上评审内容，如有缺项，缺项部分得0分。
商务评审评分表
注：
专业监理工程师是指招标文件资格审查要求条件附件4-3表中所列的路基、路面监理工程师，结构监理工程师，测量监理工程师，安全、环保监理工程师。
五、招标人联系方式
招标人：郑州航空港区航程置业有限公司
电 话：登录即可免费查看
联系人：登录即可免费查看
招标代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
地 址：郑州市金水区东明路北187号金成大厦
电子邮箱：jdgjzb@163.com
电 话：登录即可免费查看
联系人：魏先生 张先生
该立交位于郑州航空港经济综合实验区南部，志洋路与京港澳高速公路交叉处。互通立交推荐方案为A形喇叭+T形互通立交，喇叭型匝道位于东南象限，T形匝道位于西北象限。京港澳高速公路分别上跨B匝道、A匝道和志洋路，E匝道上跨志洋路，收费站位于东北象限。
主要建设内容包括：新建志洋路1030米，改建京港澳高速2160米；新建单项匝道3447米，对向匝道305米；新建桥梁445米/5座，7进13出收费站1处（其中ETC车道6条）。
二、投标人资格要求
2.1.本次招标要求投标人：
2.1.1. 须是中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人，合法设立并有效存续。
2.1.2. 具备国家交通运输主管部门核发的公路工程专业监理甲级资质，并在人员、设备、信誉、资金等方面具有相应的施工监理能力。
2.1.3. 近五年(指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准)内完成至少两个高速公路工程（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务或者两个及以上在既有高速增设互通立交工程（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务；具有有效的证明材料（近五年指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准，应同时提交相应的合同协议书、工程交工验收报告(或工程竣工验收鉴定书)扫描件或复印件加盖投标单位公章）。
2.1.4. 投标人拟派项目总监须具有行政主管部门颁发的公路工程专业注册监理工程师资格，同时具备公路工程道路与桥梁相关专业的高级及以上职称。项目总监需提供在本单位近1年的社保证明。
2.2.本次招标不接受联合体投标。
2.3.参与投标的单位须提供单位注册地或项目所在地区(县)级及以上检察机关开具的在有效期内、显示无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包含企业、企业法定代表人、项目总监）。
2.4. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。若出现上述情况，先购买招标文件者为有效投标人。
三、资格审查要求
附件3-1 资质
| 项目 | 要求 | 备注 |
| 资质 | 具备国家交通运输主管部门核发的公路工程专业监理甲级资质；独立企业法人，合法设立并有效存续，具有有效的企业法人营业执照。 | |
备注：
1.投标人应将企业法人营业执照、监理资质证书等有效证明材料的扫描件或复印件加盖投标单位公章装订到投标文件中相应附件A-1资质表后。
附件3-2业绩
| 项目 | 要求 | 备注 |
| 业绩 | 近五年(指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准)内完成过至少两个高速公路（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务或者两个及以上在既有高速增设互通立交工程（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务。 | |
备注：
1.近五年指2011年01月01日至今，以交工验收日期为准。
2. 投标人列入表中满足或超过业绩要求的项目，应同时提交相应的合同协议书、工程交工验收报告(或工程竣工验收鉴定书)扫描件或复印件加盖公章装订到投标文件中相应附件A-2业绩表后。
附件3-3人员
| 序 号 | 监理岗位 | 资格要求 | 数 量 | 备 注 |
| 1 | 总监理 工程师 | 具有行政主管部门核发的公路工程专业注册监理工程师资格，具有公路工程道路与桥梁相关专业高级技术职称、5年及以上现场工程监理经历，担任过2项及以上一级及以上等级公路工程监理负责人 | 1 | |
| 2 | 中心试验室 主任 | 持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书，具有公路工程道路与桥梁专业中级及以上技术职称，3年及以上试验检测工作经历 | 1 | |
| 3 | 中心试验室试 验检测工程师 | 持有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书，具有公路工程道路与桥梁专业中级及以上技术职称，2年及以上试验检测工作经历 | 2 | |
| 4 | 合同部 主任 | 持有注册造价师资格证书或者交通部颁发的甲级公路工程造价人员资格证书、具有相关专业中级及以上技术职称，3年及以上公路工程监理工作经历 | 1 | |
| 5 | 合同部 监理工程师 | 具有交通运输部公路工程监理工程师资格，持有交通部颁发的公路工程造价人员资格证书、具有相关专业中级及以上技术职称，2年及以上公路工程施工/造价/监理工作经历 | 1 | |
| 6 | 工程部 主任 | 具有交通运输部公路工程监理工程师资格、具有公路工程道路与桥梁相关专业中级及以上技术职称，3年及以上现场监理经历 | 1 | |
| 7 | 路基、路面 监理工程师 | 具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格，具有公路工程道路与桥梁相关专业中级及以上工程系列职称 | 2 | |
| 8 | 结构 监理工程师 | 2 | | |
| 9 | 测量 监理工程师 | 具有公路工程相关专业中级及以上工程系列职称 | 1 | |
| 10 | 安全、环保 监理工程师 | 具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上工程系列职称 | 1 | |
| 11 | 试验员 | 公路工程试验检测员证 | 满足工程要求 | |
| 12 | 监理员 | 监理员（培训）合格证 | ||
备注：资格审查要求中具有交通运输部公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格证书的监理人员总数量的50%以上应为投标人自有人员，且总监理工程师、中心试验室主任必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同、缴纳社保。相关证件的扫描件或复印件应装订到投标文件中相应附件A-3人员表后。
附件3-4试验、检测设备
| 序 号 | 试验、检测项目 | 设备名称 | 规格 型号 | 数 量 | 备 注 |
| 1 | 土工 试验设备 | 标准击实仪、液塑限联合测定仪、灌砂筒、环刀法容重测定仪、土壤分析筛、天平（感量0.01g、称量200g）、天平（感量0.1g、称量2000g）、磅秤、台秤（10Kg、50Kg、150Kg）、称量盒、干燥箱（0～300℃可调）、干燥器 | | 1套 | 近5年内购置并满足河南省交通基本建设质量检测监督站发布的《河南省公路工程工地临时试验室管理办法实施细则》中的各项要求及本工程试验检测要求 |
| 2 | 集料、石料 试验设备 | 标准筛、压碎值测定仪、砂当量仪、规准仪 | | 1套 | |
| 3 | 水泥软炼、 石灰试验设备 | 恒应力压力机、水泥胶砂搅拌机、水泥净浆搅拌机、胶砂振实台、水泥胶砂试模、水泥抗折试验机、水泥净浆标准稠度与凝结时间测定仪、沸煮箱、负压筛、水泥安定性测定仪、水泥标准养护箱 | | 1套 | |
| 4 | 水泥混凝土、砂浆强度试验、砂浆配合比设计试验设备 | 2000KN压力试验机、砼凝结时间测定仪、砼试模（150×150×150mm、150×150×550mm）、砼坍落度筒、砼振动台、砼搅拌机、标准养护室、数字显示回弹仪 | | 1套 | |
| 5 | 无机结合料稳定材料检测试验设备 | 石灰、水泥剂量测定设备、分析天平（0.1mg）、路面材料强度试验仪（全套仪器包括：试模ф50×50mm、ф100×100mm、ф150×150mm） | | 1套 | |
| 6 | 沥青指标试验 | 沥青针入度仪、沥青延度仪、沥青软化点试验仪、薄膜烘箱、沥青闪点、燃点测定仪、冰箱 | | 1套 | |
| 7 | 沥青混合料试验 | 沥青混合料马歇尔试验仪、试模、马歇尔击实仪、沥青混合料理论密度测试仪、沥青含量测定仪、恒温水浴、沥青混合料拌和机、浸水天平（0.1g）、标准筛、2000KN压力试验机 | | 1套 | |
| 8 | 钢筋检测试验设备 | 600KN万能试验机、游标卡尺 | | 1套 | |
| 9 | 道路工程检测试验设备 | 三米直尺、弯沉仪、人工砂铺仪或电动砂铺仪、摆式摩擦系数仪、取芯机、核子密度仪、渗水仪、连续式平整度仪 | | 1套 | |
| 10 | 桥梁工程、公路线形及几何尺寸检测试验设备 | 二米直尺、全站仪（或经纬仪、测距仪）、水准仪、钢尺、洛氏硬度仪 | | 1套 | |
| 11 | 地基承载力试验设备 | | | 1套 | |
| 12 | 构件强度、锚具硬度试验设备 | | | 1套 |
附件3-5财务
| 项目 | 要求 | 备注 |
| 财务能力 | 1.投标人近 三 年中已签订和完成的公路工程施工监理合同的累计合同金额不少于人民币 1500 万元。 2.投标人在2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 | |
备注：
1.近三年指2013年、2014年、2015年。
2.投标人应将近三年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件或复印件加盖公章装订到投标文件中相应附件A-5财务状况表后。
附件3-6诉讼和履约
| 项目 | 要求 | 备注 |
| 信誉 | 1. 投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2. 投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3. 投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 4. 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。 5. 申请人未被交通运输部或河南省交通运输厅确定信用等级为D级（黑名单）。 | |
备注：
投标人应对其未存在附件5-6中所列事项出具一份承诺，并加盖公章装订到投标文件A-6诉讼和履约表后。提供虚假承诺的，招标人将取消投标人的中标资格。
四、评标办法
京港澳高速志洋路互通式立交工程施工监理
招标评标办法
1.总则
1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用 综合评估法 。
2.评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表一人和从河南省综合评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 5 人，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3.评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标代理公司应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审[本次采用技术建议书无标识方式招标，应先对技术建议书进行评审，然后再进行商务文件的初步评审]；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4.初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款规定；
（5）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；
（6）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；
（7）技术建议书正本、副本实质性内容一致；
（8）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（9）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
5.资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。
6.详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分， 满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.2 技术评审
技术评审工作开始前，招标人将指定专人负责编制技术建议书暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标标码记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审后，监督人员方可向评标委员会公布暗标编码记录。
技术评审主要内容和分值范围如下：
（1）监理大纲（或监理方案）和措施 25分
（2）对本工程重点、难点分析 10分
（3）对本工程的建议 5分
6.3 商务评审
主要内容和分值范围如下：
（1）监理人员及机构设置 30分
（2）监理设施和设备 8分
（3）监理业绩与信誉 12分
6.4 财务评审
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由 评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能 进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
（2）招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、 下限以内；
（3）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。
（4）投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数 修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有 明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、 下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。
6.4.3 计算评标基准价
通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值（当有效报价大于等于6家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值）。
6.4.4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：
－—投标人财务得分；
－—财务得分所占的百分比权重，F= 10；
－—投标人的投标报价；
－—评标基准价。
若>=，则= 1.5；若< ，则= 1。财务得分最低为0分。
7.投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金；
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
9.推荐中标候选人
除“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐得分前三名为中标候选人，评标结果若前三名出现并列时，由评委抽签决定前三名的排序。
10.评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
10.1 评标委员会的成员名单
10.2 开标记录情况
10.3 符合要求的投标人情况
10.4 评标采用的标准、评标办法
10.5 投标人排序
10.6 推荐的中标候选人
10.7 需要说明的其他事项
10.8 附件
附件1 施工监理招标评标办法
附件2 评标委员会成员名单
附件3 开标记录表
附件4 初步评审表
附件5 资格审查表
附件6 合同条款响应性评审表
附件7 技术评审、商务评审评分表
附件8 技术、商务评分汇总表
附件9 财务初步评审表
附件10财务评审评分表
附件11 综合评分汇总表
附件12 投标人评分排序表
附件13 推荐的中标候选人
技术评审评分表
| 序号 | 评审内容 | 分值 | 具体评分标准 | ||||
| 满分 | 基本分 | ||||||
| 1 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 工程概述 | 25 | 2 | 15 | 1.2 | 根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（计满分）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%，即基本分）。 |
| 监理工作的指导思想和监理目标 | 1 | 0.6 | |||||
| 组织机构设置 | 1 | 0.6 | |||||
| 质量控制的方案与措施 | 4 | 2.4 | |||||
| 投资控制的方案与措施 | 4 | 2.4 | |||||
| 进度控制的方案与措施 | 4 | 2.4 | |||||
| 合同管理的方案与措施 | 3 | 1.8 | |||||
| 信息管理的方案与措施 | 1 | 0.6 | |||||
| 安全、环保及文明施工管理的方案与措施 | 2 | 1.2 | |||||
| 廉政建设的方案与措施 | 1 | 0.6 | |||||
| 组织协调的方案与措施 | 1 | 0.6 | |||||
| 缺陷责任期监理的方案与措施 | 1 | 0.6 | |||||
| 2 | 对本工程重点、难点分析 | 对本工程监理工作的重点分析 | 10 | 4 | 6 | 2.4 | 根据对本工程监理工作的重点与难点的分析，分三等计分，优（计满分）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%，即基本分）。 |
| 对本工程监理工作的难点分析 | 6 | 3.6 | |||||
| 3 | 对本工程的建议 | 对本工程监理工作的建议 | 5 | 5 | 3 | 3 | 根据对本工程监理工作的建议，分三等计分，优（计满分）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%，即基本分）。 |
| 合计 | 40 | 24 | | ||||
注：以上评审内容，如有缺项，缺项部分得0分。
商务评审评分表
| 序号 | 评审内容 | 分值 | 具体评分标准 (“[“” ]”表示含本数，“(” “)”表示不含本数) | ||||
| 满分 | 基本分 | ||||||
| 1 | 监理人员及机构设置 | 自有人员比例 | 32 | 6 | 19.2 | 3.6 | 通过资格审查的，得基本分3.6分； 自有人员数量在其拟投入人员总数量的50%（不含）以下的，不加分； 自有人员数量在其拟投入人员总数量的[50%-75%)的，加1.2分； 自有人员数量在其拟投入人员总数量的[75%-100%]的，加2.4分。 |
| 总监理工程师 | 6 | 3.6 | 总监理工程师资格达到资格审查要求的，得基本分3.6分； 总监理工程师每多一年资格审查要求列明工作经历的加0.2分，最多加1.2分。 总监理工程师在担任2项资格审查要求列明工程监理负责人的基础上，每多担任1项同类工程监理负责人的加0.3分，最多加1.2分。 | ||||
| 中心实验室主任 | 6 | 3.6 | 中心试验室主任资格达到资格审查要求的，得基本分3.6分； 中心试验室主任在3年试验检测工作经历的基础上每多一年试验检测工作经历的加0.5分，最多加1.5分。 中心实验室主任具有公路工程道路与桥梁专业高级及以上技术职称的加0.9分。 | ||||
| 合同部主任 | 5 | 3 | 合同部主任资格达到资格审查要求的，得基本分3分； 合同部主任每多一年资格审查要求列明工作经历的加0.5分，最多加1.5分。 合同部主任具有相关专业高级及以上技术职称的加0.5分。 | ||||
| 专业监理工程师 | 7 | 4.2 | 专业监理工程师资格达到资格审查要求的，得基本分4.2分； 监理工作年限在5年以上的专业监理工程师的数量在其总数量的60%（不含）以下的，不加分。 监理工作年限在5年以上的专业监理工程师的数量在其总数量的[60%-80%)加1分； 监理工作年限在5年以上的专业监理工程师的数量在其总数量的[80%-100%]加2.8分。 | ||||
| 机构设置 | 2 | 1.2 | 根据组织机构框图的完善及明细程度，分三等计分，优（计满分）、良（计满分的80%）、合格（计满分的60%，即基本分）。 | ||||
| 2 | 监理设施和设备 | 监理仪器设施 | 8 | 8 | 4.8 | 4.8 | 监理仪器设备达到资格审查要求的，得基本分4.8分。视监理仪器设备的配置情况分三等：优（加3.2～2.2分）、良（加2.1～1.1分）、合格（加1.0～0分）酌情加分，最多加3.2分。 |
| 3 | 监理业绩与信誉 | 监理业绩 | 10 | 8 | 6 | 4.8 | 监理业绩达到资格审查要求的，得基本分4.8分。在两个业绩的基础上每多一个下列适用业绩的加0.8分，的加1分，最多加3.2分（同一合同不重复加分，业绩不满足的不加分）： 至少两个高速公路（包括路基、路面、桥涵结构物等工程）监理咨询服务或者两个及以上在既有高速增设互通立交工程（包括路基、路面、桥涵结构物、等工程）监理咨询服务。 |
| 信誉 | 2 | 1.2 | 通过资格审查的，得基本分1.2分； 通过IS09000系列质量认证体系的，加0.8分，否则不加分。 | ||||
| 合计 | 50 | 30 | | ||||
注：
专业监理工程师是指招标文件资格审查要求条件附件4-3表中所列的路基、路面监理工程师，结构监理工程师，测量监理工程师，安全、环保监理工程师。
五、招标人联系方式
招标人：郑州航空港区航程置业有限公司
电 话：登录即可免费查看
联系人：登录即可免费查看
招标代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司
地 址：郑州市金水区东明路北187号金成大厦
电子邮箱：jdgjzb@163.com
电 话：登录即可免费查看
联系人：魏先生 张先生
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