2024NCZ(YC)0017212024年县城环卫保洁市场化服务项目2024年县城环卫保洁市场化服务项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)001721 | 项目名称： | 2024年县城环卫保洁市场化服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2024年县城环卫保洁市场化服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 69928503.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期：三年（合同一年一签订）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行国家和地方的有关法规、规章制度、标准及安全技术操作规程。
采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点
付款条件（进度和方式）
双方合同约定
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C13059900-其他城镇公共卫生服务 | 2024年县城环卫保洁市场化服务项目 | （一）县城内路、街、巷、广场、街头绿地、小微公园绿化带及公园、广场硬化道路清扫保洁及林带的白色垃圾捡拾和垃圾清运作业；（二）对36座公厕、3座直运站的日常运行及管护工作，包括公厕室内外日常清扫保洁、消杀及公厕除异味作业，直运站、中转站垃圾日常的收集、压缩及转运等作业；（三）对城乡结合部垃圾进行清理、整治。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他城镇公共卫生服务：（一）人工作业标准 （二）环卫车辆作业标准 （三）公厕、中转站作业标准 （四）其他 注：具体服务标准及详细要求详见招标文件采购需求 | 三年（合同一年一签订） | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024年县城环卫保洁市场化服务项目采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
（一）县城内路、街、巷、广场、街头绿地、小微公园绿化带及公园、广场硬化道路清扫保洁及林带的白色垃圾捡拾和垃圾清运作业；（二）对36座公厕、3座直运站的日常运行及管护工作，包括公厕室内外日常清扫保洁、消杀及公厕除异味作业，直运站、中转站垃圾日常的收集、压缩及转运等作业；（三）对城乡结合部垃圾进行清理、整治。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
执行国家和地方的有关法规、规章制度、标准及安全技术操作规程
涉及服务采购项目考核计量等要求
按合同要求
履约保证金
无
甲方责任
按合同要求
乙方责任
按合同要求
违约责任
按合同要求
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
按合同要求
服务期限
三年（合同一年一签订）
争议解决
按合同要求
合同生效及其他
按合同要求
验收标准（附验收方案）
以验收方案内容为准 （验收方案附件）：验收方案.doc
其他
按合同要求
服务地点（范围）
采购人指定地点
付款条件（进度和方式）
双方合同约定
交付标准和方法
按合同要求
培训
按合同要求
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 供应商的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注：评审小组认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，有权要求其在合理的时间内提供书面证明材料；供应商如不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 10 | ①满足项目环卫人员配备需求，保洁员、管理人员的配置和运行管理方案（包括原有人员及拟投入人员），具体人员配备完全满足招标文件要求同时优于招标文件要求，人员配备齐全、到位，运行管理方案内容针对性强、具体详尽、可操作和可行性强得10分； ②人员配备满足招标文件要求，人员配备齐全，人员配备管理方案内容详尽、具体、可行的得7分； ③人员配备不完善，人员配备管理方案内容较详尽的得4分； ④人员配备不满足需求，人员配备管理方案内容粗略简单的得1分。未提供不得分。 |
| 3 | 车辆配备管理方案 | 10 | ①满足项目环卫车辆（包括新增配备车辆）配置、运行管理方案、垃圾收集容器设置方案：具体车辆及垃圾收集容器环卫设施配备完全满足招标文件要求同时优于招标文件要求，车辆配备充足、车辆手续合法，车辆配备管理方案内容针对性强、具体详尽、可操作和可行性强得10分； ②车辆配备及垃圾收集容器环卫设施配备满足招标文件要求，车辆手续合法且车辆配备满足本项目需求，车辆配备管理方案内容详尽、具体、可行的得7分； ③车辆配备垃圾收集容器环卫设施配备满足需求，车辆手续合法，但车辆配备不齐全，车辆配备管理方案内容较详尽的得4分； ④车辆配备垃圾收集容器环卫设施配备基本满足需求，车辆手续合法，但车辆配备不齐全，车辆配备管理方案方案内容粗略简单的得1分。未提供不得分。 |
| 4 | 清扫保洁及收集清运方案 | 10 | 清扫保洁及收集清运方案,制定明详细的清扫保洁、公厕、垃圾中转站及日常巡查机制措施、流程，配备足够的环卫收集容器、生产工具等，满足工作需求。 ①清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施（垃圾中转站）方案内容具体详尽、明确、可操作性强、针对性强的得10分； ②清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案内容详尽、具体、可行的得7分； ③有清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案内容较详尽、针对性不强的得4分； ④有清扫保洁机制、有垃圾清运流程及公共设施管理方案，方案内容粗略简单的得1分；未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标供应商提供近三年（2021年5月至今）（以签订合同时间为准）已完成或正在履行的类似服务业绩，每提供一份业绩得2.5分，满分5分。 注：以中标（成交）项目的中标（成交）通知书和合同为准，对应的扫描件装订在投标文件中加盖公章，未提供不得分。 |
| 6 | 垃圾分类减量化和资源化利用方案 | 10 | 为响应国家、自治区、银川市和贺兰县生活垃圾分类减量化和资源化达到资源垃圾回收率，健全垃圾分类投放、分类转运、分类处置体系，实现分类垃圾直收直运无害化终端处理等政策，投标供应商针对本项目区域内制定生活垃圾分类减量化实施方案、资源化利用实施方案： ①垃圾分类减量化和资源化利用方案内容具体全面、详尽、针对性强、可操作性强的，得10分； ②垃圾分类减量化和资源化利用方案方案内容全面、较详尽、可操作性强的，得7分； ③垃圾分类减量化和资源化利用方案方案内容内容较详尽、有一定的操作性的，得4分； ④垃圾分类减量化和资源化利用方案内容粗略简单，无针对性的得1分，未提供不得分。 |
| 7 | 安全管理体系及保障措施 | 10 | 投标供应商提供的安全管理体系及保障措施包括但不限于机械作业、设施维护、安全防护等管理方案和措施等内容： ①安全管理体系及保障措施制定合理、全面、详尽、科学合理，易于实施且符合实际的得10分； ②管理体系及保障措施内容完善、符合规范，易于实施的得7分； ③管理体系及保障措施，内容基本完善、针对性不强的得4分； ④管理体系及保障措施粗略简单、不可行的得1分；未提供不得分。 |
| 8 | 内部管理制度 | 10 | 投标供应商提供的内部管理制度包括但不限于入职培训及岗位培训方案、考核制度、运行管理、档案管理制度、人事管理制度等内容： ①内部管理制度健全、各部门职责清晰，有人员考核标准、制度，有入职培训及岗位培训方案，方案内容详细具体，设置合理，可操作性强的得10分； ②内部管理制度健全、部门职责清晰，有人员考核制度，有入职培训及岗位培训方案，方案内容详细，设置合理的得7分； ③内部管理制度和考核方案内容完整，基本满足内部管理要求的得4分； ④有内部管理制度和考核方案内容但不全面，不能完全涵盖采购要求有缺漏的得1分；未提供不得分。 |
| 9 | 应急预案 | 5 | 制定各种突发事件应急预案,突发事件包括：垃圾运输高峰时期突发紧急状况、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气、消防安全措施、交通事故、洒漏事故、大型迎检等应急事件编制应急预案： ①投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,应急预案详实、具体、可行性强的保障措施,可操作性强；备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足，保障应急保洁人员及时到位得5分； ②投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施可行，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施基本充足，保障应急保洁人员及时到位得3分； ③投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案,提供的保障措施有一定的可行性，备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施不充分得1分；未提供不得分。 |
| 10 | 服务承诺 | 10 | 服务承诺人员响应时间、环境卫生应急处理时间、详细、具体、针对本项目提出不拖欠农民工工资承诺、服务人员数量承诺、运行保障等承诺。 ①服务保障及承诺等服务方案详尽、科学合理，思路清晰，实施性强及相关目标服务承诺齐全的得10分； ②服务方案完善、合理，条理性好，可操作性强及服务承诺完善的得7分； ③服务方案内容基本完整、条理较清晰，可操作性基本合理的得4分； ④有服务方案但内容不全面，不能完全涵盖采购要求有缺漏的得1分；未提供不得分。 |
| 11 | 工作重点、难点分析以及合理化建议 | 5 | 投标供应商根据项目特点、工作内容，突出重点、难点工作，提出切实可行的合理化建议，评审小组根据各投标文件的内容进行综合评审。 ①分析和建议合理，理解思路清晰、周密、内容详实、可操作性强的得5分； ②分析和建议基本合理，理解项目需求，有一定可操作性的得3分； ③分析不明确对项目需求理解不清晰得1分，未提供的不得分。 |
| 12 | 商务标响应情况 | 5 | 不能实质性满足招标文件商务指标（服务期、投标有效期等）要求的，视为无效投标。 满足招标文件商务指标要求的得3分，以此为基础，投标供应商商务条款指标要求优于招标文件要求的商务指标要求的，每有一项加1分，加至标准分为止。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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