重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4）答疑补遗文件
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重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4）
答疑
各潜在投标人：
现将“重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4）”答疑内容发布如下：
提问一：致 ：重庆渝隆林水投资有限公司、重庆方郡建设工程咨询有限公司
关于“重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4、包5、包6）”;采购编号：CQFJCG-2024001；对招标参数的设定存在异议，具体事项如下：
1.在技术要求中第八项“生化+免疫流水线”中的“10.5 具备样本预分杯功能 ，可冷藏存储≥180 个样本/台(模块)。”目前市面品牌中只有贝克曼一家满足，认为此条为限制性及倾向性条款，是对潜在投标人的恶意排斥与歧视性待遇。涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条第二款之规定“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”;第二章第二十条之规定“投标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容。”
2.在技术要求中第八项“生化+免疫流水线”中的“※1.2全套设备包括全自动样品处理系统、全自动生化分析仪、全自动免疫分析仪均为中国大陆生产。（提供相应的备案凭证、注册证等证明材料）”结合“※1.1设备须包括自动进样单元，自动离心单元、自动去盖单元、在线后存储冷藏单元、自动出样单元、生化分析仪、免疫分析仪、轨道、条形码阅读器以及数据信息管理系统。所有功能模块均由轨道连接实现全程自动化。各功能模块、轨道、线上连接免疫分析仪及生化分析仪均为同一品牌。”排除了除贝克曼之外目前所有进口品牌，有着极强的排他性，不利于招标公平、公正的原则。
3.第八项“生化+免疫流水线”中的所有技术要求，仅有贝克曼一家全部满足，有着极强的排他性，不利于招标公平、公正的原则。我方认为本参数技术要求具有很强的倾向性，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条第二款之规定“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”
4.在技术要求中第十二项“生免一体机”中的“2.7 可以进行抗缪勒管激素(AMH)检测、前列腺特异性抗原同源异构体（P2PSA）检测。”目前所有品牌中只有贝克曼一家满足，认为此条为限制性及倾向性条款，是对潜在投标人的恶意排斥与歧视性待遇。涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条第二款之规定“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”;第二章第二十条之规定“投标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容。”且第十二项“生免一体机”中的所有技术要求，仅有贝克曼一家全部满足，有着极强的排他性，不利于招标公平、公正的原则。我方认为本参数技术要求具有很强的倾向性，涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条第二款之规定“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”
综上所述，根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我方认为重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4、包5、包6）项目中的“生化+免疫流水线”及“生免一体机”参数的设置损害了潜在投标公司权益，特提出质疑。
为能使更多优质产品参与公平竞争，使贵公司能够招到性价比更优的医疗产品，为了维护投标人的合法权益，现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。
回复：1.样本预分杯功能，有利于尽量减少患者采血管数，减轻患者心理负担，并降低处理样本的工作量；冷藏存储样本，可在检测前最大限度保证样本质量的稳定。这些功能在工作中有较高的实用性。本条参数非※参数，不满足也可以参与投标，并不具有限制性。
2.技术要求中第八项“生化+免疫流水线”中的“※1.2全套设备包括全自动样品处理系统、全自动生化分析仪、全自动免疫分析仪均为中国大陆生产。（提供相应的备案凭证、注册证等证明材料）”结合“※1.1设备须包括自动进样单元，自动离心单元、自动去盖单元、在线后存储冷藏单元、自动出样单元、生化分析仪、免疫分析仪、轨道、条形码阅读器以及数据信息管理系统。所有功能模块均由轨道连接实现全程自动化。各功能模块、轨道、线上连接免疫分析仪及生化分析仪均为同一品牌。”上述参数，目前能够满足的品牌至少有迈瑞、迪瑞、迈克、沃文特、新产业、安图等。并不具有排他性。
3.技术要求中第八项“生化+免疫流水线”中技术参数的符合性要求只有两项，满足该两项的该产品至少有迈瑞、迪瑞、迈克、沃文特、新产业、安图等。所以不具有排他性。
4.技术要求中第十二项“生免一体机”中2.7可以进行抗缪勒管激素（AMH）检测、前列腺特异性抗原同源异构体（P2PSA）检测。抗缪勒管激素（AMH）是评估女性卵巢功能的重要指标，前列腺特异性抗原同源异构体（P2PSA）是评估男性前列腺肿瘤良恶性的重要指标，这两个指标都已写入临床应用指南，有明确的临床应用价值。符合采购人实际使用需求，且本条参数非※参数，不满足也可以参与投标，并不具有限制性。
提问二：关于“重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4、包5、包6）”，采购编号：CQFJCG-2024001，对采购招标参数内容存在异议，具体事项如下：
1、在技术要求中第一项“彩色多普勒超声诊断仪（功能科）”中的“2.3.2★灰阶血流成像技术；2.3.2.1非多普勒成像原理，真实反应血管内血流状态；2.3.2.2★无取样框（附图）、无角度依赖，无需注射造影剂的情况下观察真正的血流动力学；2.3.2.3具有捕捉模式 ，把多帧图像累积到一起，按血流灌注先后顺序动态 呈现血管的空间分布状态；2.3.2.4可去掉血流周围组织回声背景，单独显示血流；2.3.2.5支持凸阵/高频凸阵、小微凸、线阵/高频线阵、面阵、相控阵及介入探头等；2.4.2.1※标配成人心脏相控阵探头扫描角度≥118°（附图）”，目前所有品牌中只有GE一家满足，具有强烈的排他性。
2、在技术要求中第二项“彩色多普勒超声诊断仪（四维）”中的“2.8★具有二维灰阶血流成像技术，采用非多普勒原理，无彩色取样框限制（附图证明），不需要造影剂，可以对血流进行实时显示，反应血流动力学真实状态”，目前所有品牌中只有GE一家满足，具有强烈的排他性。
以上2条为限制性及倾向性条款，是对潜在投标人的恶意排斥与歧视性待遇。涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条第二款之规定“招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”;第二章第二十条之规定“投标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容。”我方认为重庆渝隆林水投资有限公司医疗设备采购（包4、包5、包6）项目中的“彩色多普勒超声诊断仪（功能科）”及“彩色多普勒超声诊断仪（四维）”参数的设置损害了潜在投标公司权益，特提出质疑。
为了能够让更多品牌的优秀产品参与公平竞争，同时贵公司能够买到更优质的医疗产品，为了维护各投标人的合法权益，要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复。
回复：1.技术要求中第一项“彩色多普勒超声诊断仪（功能科）”中灰阶血流成像技术是真实显示血流动力学，用于测量血管有效内径评估血管的通畅程度(特别是下肢肿胀的困难病人)会比彩色多普勒更真实更敏感。评估心内膜边界会更清楚可用于评估肝脏、肾脏等器官整体供血情况(同一切面可以同时显示所有方向的血管)，符合采购人实际使用需求。且本条参数非※参数，不满足也可以参与投标，并不具有限制性。2.4.2.1※标配成人心脏相控阵探头扫描角度≥118°，满足该参数的产品至少有GE、佳能、飞依诺等，所以不具有限制性。
2.技术要求中第二项“彩色多普勒超声诊断仪（四维）”中的“2.8★具有二维灰阶血流成像技术，采用非多普勒原理，无彩色取样框限制（附图证明），不需要造影剂，可以对血流进行实时显示，反应血流动力学真实状态”，灰阶血流成像技术是真实显示血流动力学，用于测量血管有效内径评估血管的通畅程度(特别是下肢肿胀的困难病人)会比彩色多普勒更真实更敏感。评估心内膜边界会更清楚可用于评估肝脏、肾脏等器官整体供血情况(同一切面可以同时显示所有方向的血管)，符合采购人实际使用需求。且本条参数非※参数，不满足也可以参与投标，并不具有限制性。
提问三：招标参数指向性太强，结合评分标准，投标品牌指向比较唯一。
回复：本项目招标参数根据采购人实际需求编制，未特定指向某一产品。
提问四：招标参数有严重的指向性，结合评标规则，完全限定了投标品牌。这符合公开招标的原则和本意吗？
回复：本项目招标参数根据采购人实际需求编制，未特定指向某一产品。
采购人：重庆渝隆林水投资有限公司
采购代理机构：重庆方郡建设工程咨询有限公司
2024年5月20日
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