启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目市场询价公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目
市场询价公告
启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目即将实施，现就启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目进行市场询价调研。
一、项目概况
根据自然资源部《土地动态巡查制度》有关规定，土地执法监察机构和队伍通过将所辖行政区域分等定级，划片包干，责任到人等方式，对土地利用情况开展经常性的巡回检查，有效减少土地违法行为的发生，将一切土地资源违法行为消灭在萌芽状态，从而提高土地监察的发现率、查处率、执行率，有效降低土地违法案件的执法成本。通过建立高效的网络化自然资源业务管理流程和模式，按照规范的程序行使土地管理职能，规范管理行为，转方式，强化监管，实现土地资源开发利用现状监测监管由“静态”向“动态”，由“人工”向“智能”，由“单一”向“综合”，由“平面”向“立体”，由“后置”向“前置”的五大转变，提升自然资源管理和利用水平，推进节约集约用地“双提升”行动。
二、服务内容
本项目根据监管需要计划采购376个点位的视频图像服务，监管范围覆盖启东全区域，通过采用高空视频监控技术，实现对重点区域违法违规用地大范围广域、轮询监控。同时利用有线光纤网络，将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一管理、分布式存储、资源共享。让管理者通过监控中心或者移动终端能随时掌握监控区域状况，无监控盲区，实现预防性管理。
三、设备设施
成交供应商须按设备需求一览表的要求提供相关设备给采购人使用，设备产权归成交供应商所有。所有设备的安装高度、摄影角度、画质清晰度等都要符合采购人的要求，同时还需配备设备专线。
成交供应商在合同签订之日起30日历天内完成本项目376个点位（暂定）相关设备的安装、调试、数据联网、与各平台的无缝对接、使用培训等相关工作，确保采购人可以通过合理分布在启东市范围内各个点位上的智能高清红外网络摄像头，实现自动巡航、监测预警、实时抓拍等。全部监控视频和音频存储周期为30天，所有数据存储的安全和保密责任由成交供应商负责，成交供应商无权自行使用或向任何第三方提供任何与本项目相关的所有信息。
服务期内如采购人或上级部门要求升级相关设备，成交供应商须无条件免费进行升级，不得影响采购人使用。
服务期内如设备运行出现故障，成交供应商须在接到故障通知后一般问题2小时内完成修复，特殊问题4小时内完成修复，如无法及时完成修复须提供备用设备给采购人使用。
设备需求一览表
四、技术标准规范
1.《自然资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008]173号）
2.《关于建立国土资源管理动态巡查与联合执法工作机制的意见》(武政发〔2009〕110号)
3.自然资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知国土资发〔2009〕127号
4.《自然资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》（国土资发[2010]81号）
5.《国土资源信息化“十三五”规划》（2016）
6.国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见（国土资规〔2017〕3号）
7.《国土资源执法监督规定》中华人民共和国国土资源部令第79号
8.《自然资源部信息化建设总体方案》自然资发〔2019〕170号五、服务期限
自合同签订之日起一年。
六、服务地点
启东市。
七、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的第三方提供任何与本项目相关的所有信息。
八、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2024年3月12日17:00前，送或寄（以邮戳为准）启东市汇龙镇和平中路810号，联系人：庄女士，联系电话：18651310609。
3.报价费用说明：设备由成交供应商提供，产权归成交供应商，设备不报价，只对服务费报价。报价应是为完成本项目所有服务内容和后续服务所需的劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、会务费、折旧费、管理费、软件开发、资料收集、验收、设备设施、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：项目各项服务达到采购方要求后，采购方签发服务达标验收单，根据实际布设的点位数按年支付租金（点位数×单个点位年租金）；每半年支付年服务费的50%，支付时间为半年支付期过半后三个月内。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目市场询价表
附件--启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目询价表.doc
启东市自然资源和规划局
2024年3月6日
市场询价公告
启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目即将实施，现就启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目进行市场询价调研。
一、项目概况
根据自然资源部《土地动态巡查制度》有关规定，土地执法监察机构和队伍通过将所辖行政区域分等定级，划片包干，责任到人等方式，对土地利用情况开展经常性的巡回检查，有效减少土地违法行为的发生，将一切土地资源违法行为消灭在萌芽状态，从而提高土地监察的发现率、查处率、执行率，有效降低土地违法案件的执法成本。通过建立高效的网络化自然资源业务管理流程和模式，按照规范的程序行使土地管理职能，规范管理行为，转方式，强化监管，实现土地资源开发利用现状监测监管由“静态”向“动态”，由“人工”向“智能”，由“单一”向“综合”，由“平面”向“立体”，由“后置”向“前置”的五大转变，提升自然资源管理和利用水平，推进节约集约用地“双提升”行动。
二、服务内容
本项目根据监管需要计划采购376个点位的视频图像服务，监管范围覆盖启东全区域，通过采用高空视频监控技术，实现对重点区域违法违规用地大范围广域、轮询监控。同时利用有线光纤网络，将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一管理、分布式存储、资源共享。让管理者通过监控中心或者移动终端能随时掌握监控区域状况，无监控盲区，实现预防性管理。
三、设备设施
成交供应商须按设备需求一览表的要求提供相关设备给采购人使用，设备产权归成交供应商所有。所有设备的安装高度、摄影角度、画质清晰度等都要符合采购人的要求，同时还需配备设备专线。
成交供应商在合同签订之日起30日历天内完成本项目376个点位（暂定）相关设备的安装、调试、数据联网、与各平台的无缝对接、使用培训等相关工作，确保采购人可以通过合理分布在启东市范围内各个点位上的智能高清红外网络摄像头，实现自动巡航、监测预警、实时抓拍等。全部监控视频和音频存储周期为30天，所有数据存储的安全和保密责任由成交供应商负责，成交供应商无权自行使用或向任何第三方提供任何与本项目相关的所有信息。
服务期内如采购人或上级部门要求升级相关设备，成交供应商须无条件免费进行升级，不得影响采购人使用。
服务期内如设备运行出现故障，成交供应商须在接到故障通知后一般问题2小时内完成修复，特殊问题4小时内完成修复，如无法及时完成修复须提供备用设备给采购人使用。
设备需求一览表
| 序号 | 产品名称 | 功能及技术参数要求 | 单位 | 数量 |
| 一、前端部分 | ||||
| 1 | 400万像素高清球机图像服务 | ★视频输出支持2560×1440@25fps，分辨力不小于1400TVL，红外距离≥150米（以公安部检验报告为准） 支持32倍光学变焦。 ★支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux（以公安部检验报告为准） 支持水平手控速度不小于120°/S，云台定位精度小于等于0.1° 水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-15°~90° ★支持1024个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于32条巡航路径 （以公安部检验报告为准） 在网络直连的环境下，只输出主码流、分辨率设置为2588×1520、帧率设置为25fps、码率设置为2Mbps时，网络协议为UDP、最短延时、智能分析关闭时，视频图像传输至客户端的延时时间≤65ms。 支持水平0°~360°，连续旋转；垂直 -15°~90°。 ★设备支持防雨帽檐、1个RJ45网络接口、1个SD卡插槽。设备采用DC36V供电。（以公安部检验报告为准） ★设备在专用聚焦模式下具有3种聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、区域聚焦。（以公安部检验报告为准） ★夜间天气晴朗无遮挡，红外补光灯开启，可识别距离设备≥150m处的人体轮廓。（以公安部检验报告为准） ★设备支持接入壁装和吊装警戒配件，警戒配件支持声光警戒功能，当人或车辆进入警戒区域后，警戒配件可发出红蓝灯警示，蜂鸣器报警。（以公安部检验报告为准） | 套 | 360 |
| 2 | 重点区域400万像素双目全彩高清球机图像服务 | ★内置2个镜头，可以输出两路视频图像，1路全景视频图像、1路细节视频图像（以公安部检验报告为准） ★内置2颗GPU芯片（以公安部检验报告为准） ★全景通道支持最大像素为 2560×1440，细节通道支持最大像素为 2560×1440，红外距离≥150米（以公安部检验报告为准） 细节镜头支持32倍光学变倍，最大焦距≥188mm ★支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux（以公安部检验报告为准） 支持水平手控速度不小于160°/S，垂直速度不小于120°/S，云台定位精度为±0.1° 水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-15°~90° ★内置两个扬声器，并可随细节视频图像以及补光灯、白光报警灯360°同步旋转（以公安部检验报告为准） ★支持对150米以外人员进行报警提示，在夜晚无光照环境下，正向人员能明显感觉到报警灯闪烁（以公安部检验报告为准） ★支持白光报警时，光束呈现束状型，全景图像中可明确指示报警方向（以公安部检验报告为准） 支持对镜头前盖玻璃加热，去除玻璃上的冰状和水状附着物 ★支持循环跟踪功能，当全景视频图像中有多个目标触发报警事件后，细节视频图像可联动对多个目标循环跟踪。（以公安部检验报告为准） ★支持二维码功能，在浏览器下，可通过手机扫描预览界面上的二维码获取设备资料（以公安部检验报告为准） ★支持跟踪报警功能，可对监视画面中的多个目标进行跟踪，并可显示移动目标的属性（人、车、其他）；当移动目标进入监视画面时可报警上传，离开监视画面5s后解除报警（以公安部检验报告为准） ★支持定位联动功能，可自动标定全景视频图像与细节视频图像，使通过客户端软件或浏览器在全景视频图像中点击或框选任意区域后，在细节视频图像旋转角度范围允许的条件下，可将该区域处于细节视频图像中央，标定点数量不少于6个，且标定用时不大于1s（以公安部检验报告为准） 支持白平衡参数锁定功能，可将白平衡参数锁定为当前设定值，锁定后白平衡参数值不应改变 ★支持图片合成功能，报警事件触发后，可联动全景视频图像与细节视频图像进行抓图，并将两张报警图片合成（以公安部检验报告为准） ★支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，支持不小于4条模式路径设置，支持预置位视频冻结功能；可实现RS485接口优先或RJ45网络接口优先控制功能（以公安部检验报告为准） ★具备较好的防护性能环境适应性，支持IP66，6kV防浪涌，工作温度范围可达-30℃-65℃。具备较好的电源适应性，电压在DC36V±30%范围内变化时，设备可正常工作（以公安部检验报告为准） | 套 | 16 |
| 二、智能监控平台 | ||||
| 1 | 智能监控平台 | 主要功能包括： 1、全天候监控功能：通过安装的全天候监控设备，全天候24小时成像，实时监控。采用摄像机系统进行图像采集。 2、昼夜成像功能：支持采用红外模式摄像，可见光成像系统的彩色模式非常适合天气晴朗、能见度良好的状况下对监视范围内的观察监视识别；红外模式则具有优良的夜视性能和较高的视频分辨率，对于照度很低甚至0LUX照度的情况下具有良好的成像性能； 3、云台控制功能：可手动控制镜头的变倍、聚焦等操作，实现对目标细致观察和抓拍的需要；同时可设置自动巡航，动态监控周边区域状况。 4、报警功能：系统对各监控点进行有效布防，避免人为破坏；当发生断电、视频遮挡、视频丢失等情况时，现场发出告警信号，同时将报警信息传输到监控中心，使管理人员第一时间了解现场情况。 5、录像存储：采用云存储方式存储录像。应可设置用户存储空间满自动覆盖或停止录制。支持定时录制、手动录制。录像存储时间不低于30天。 6、录像检索：提供方便的录像检索、查询手段，可根据时间、地点和报警类型等信息检索并回放。 7、录像回放和下载：回放应支持正常播放、快速播放、慢速播放、画面暂停、图像抓拍等；支持回放图像的缩放显示。录像回放时可实现播放、快放、慢放、单帧放、拖曳、暂停等功能，可选择实现多路图像同步回放功能。要求可直观地为用户反映所查日期的录像缩略图，并可以点取播放。用户选择观看的视频为正在录制的文件时可以选择实现为用户打包然后播放。实现录像的按文件、按时段下载功能。 8、▲平台能与启东市自然资源和规划“国土空间基础信息平台”及“违法行为实时智能监管系统平台”无缝对接。 | 套 | 1 |
| 三、支持“国土空间基础信息平台”及“违法行为实时智能监管系统平台”平台功能 | ||||
| 1 | 平台对接服务 | 一、支持国土空间基础信息平台功能对接： 1、设备列表及设备地图分布展示对设备进行可视化空间管理与操作。 2、监控设备展示、监控视频查看、业务图层展示、地图分析等在内的多种功能，实现监控设备的一体化综合管理。 3、支持对接平台云端监控视频调用功能，调用云端视频回放数据。 4、摄像头图像数据、设备数据等与平台的云管中心、数管中心、资源中心、展示中心、开发中心五模块对接。 二、支持违法行为实时智能监管系统平台功能对接： 1、提供支持H5页面的视频监控web端浏览插件定制开发。 2、根据业务需要提供相关对接接口开发，包括但不限于获取设备列表、云台控制、获取PTZ、设置PTZ、平台录像等。 3、支持对接平台预警信息处理系统中视频探头预警信息的实时采集和汇总及统计预警信息、预警频率。 4、支持对接平台任务信息处理系统中任务处理情况的实时监督数据及自动关联违法案件处理模块。 5、支持对接平台大数据综合展示系统中大数据可视化地图模块及地理位置无缝集成地图模块。 6、支持对接平台移动大数据综合监管子系统中移动化远程实时监控模块。 7、支持对接平台智能监管子系统中自动抓拍的监控画面利用深度学习技术进行智能识别，支持挖掘机、在建项目、土堆、建筑废弃物等自动识别，自动预警；支持在视频画面上绘制地块。 8、支持对接平台数据交换系统中在一张图上查看全区所有摄像头，显示摄像头旋转角度和位置信息，并支持与摄像头联动操作和视频的定位，能够对重点区域进行自动拍照、自动识别，并按照时间形成监控成果画面。 | 套 | 1 |
| 四、网络传输及更新维护 | ||||
| 1 | 设备专线 | 各前端监控点不小于20M带宽上传数据（带宽满足工作需要，如不能满足工作需要，服务期内由成交供应商免费提升带宽） | 条 | 376 |
| 2 | 汇聚专线 | 所有前端监控数据不小于1000M带宽汇聚至业主中心机房 | 条 | 1 |
| 3 | 分局专线 | 提供下属15个分局使用专线接入，带宽不小于100M | 条 | 15 |
| 4 | 安装调试 | 前端高空监控及配套线缆等安装调试、取电等 | 套 | 376 |
| 5 | 维护巡检 | 每周对基站现场进行巡检，做好每周巡检照片及记录等台账资料，及时维护 | 点 | 376 |
| 6 | 专线集中运营平台 | 主要功能：业务感知、web分类、入侵攻击阻断、专线负载均衡、病毒防护、敏感信息保护、黑白名单功能、紧急安全通知、危险报文阻断、危险链接阻断、带宽管理、定期安全报告、远程办公加密连接 应用识别：支持识别2000+应用 入侵防御：8000+种特征的攻击检测和防御 上网行为管理-URL过滤：2100万条URL规则 病毒库：本地库数量1230万+（含僵木蠕检测） ★支持TCP BBR加速功能，通过TCP丢包预测，快速重传和恢复机制，提高TCP协议的数据传输速度，当广域网链路出现延时和丢包的情况时，可明显改变TCP传输效率，提升传输速率不用在用户终端上安装任何插件和软件，即可提升链路访问速度，节省带宽资源（提供功能截图） ★支持IPSec VPN功能，支持IKEV1、IKEV2、国密的加密类型，支持AES、DES、3DES、MD5、SHA-1、SM3等VPN加密、认证算法，支持对隧道内网络流量进行监控展示（提供功能截图） ★支持基于威胁情报云的动态防护功能，将用户对网络的访问信息发送至威胁情报云进行实时情报查询及防护（提供功能配置界面及威胁情报云端界面截图） ★确保链路安全防护，具有链路提供商专线卫士集中运营平台三级等保备案证明。 | 套 | 1 |
四、技术标准规范
1.《自然资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008]173号）
2.《关于建立国土资源管理动态巡查与联合执法工作机制的意见》(武政发〔2009〕110号)
3.自然资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知国土资发〔2009〕127号
4.《自然资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》（国土资发[2010]81号）
5.《国土资源信息化“十三五”规划》（2016）
6.国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见（国土资规〔2017〕3号）
7.《国土资源执法监督规定》中华人民共和国国土资源部令第79号
8.《自然资源部信息化建设总体方案》自然资发〔2019〕170号五、服务期限
自合同签订之日起一年。
六、服务地点
启东市。
七、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的第三方提供任何与本项目相关的所有信息。
八、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2024年3月12日17:00前，送或寄（以邮戳为准）启东市汇龙镇和平中路810号，联系人：庄女士，联系电话：18651310609。
3.报价费用说明：设备由成交供应商提供，产权归成交供应商，设备不报价，只对服务费报价。报价应是为完成本项目所有服务内容和后续服务所需的劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、会务费、折旧费、管理费、软件开发、资料收集、验收、设备设施、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：项目各项服务达到采购方要求后，采购方签发服务达标验收单，根据实际布设的点位数按年支付租金（点位数×单个点位年租金）；每半年支付年服务费的50%，支付时间为半年支付期过半后三个月内。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目市场询价表
附件--启东市“智慧守土”实时视频监管系统服务项目询价表.doc
启东市自然资源和规划局
2024年3月6日
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