九狮传媒保安采购服务项目公开招标公告(网上招投标)(S3401110849006735001001)
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
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| 建设内容 | |||
合肥包河公共资源交易有限公司招标文件—服务类
九狮传媒保安采购服务招标
2023BTBWZ01211
招 标 文 件
招 标 人：合肥九狮文化传媒有限公司
招 标 代 理 机 构 ： 合 肥 包 河 公 共 资 源 交 易 有 限 公 司
（盖单位章）
日 期：2023 年 7 月 13 日
合肥包河公共资源交易有限公司招标文件—服务类
目 录
第一章 招标公告................................................................................................................................... 1
第二章 投标人须知............................................................................................................................... 5
第三章 评标办法................................................................................................................................. 33
第四章 合同条款及格式.....................................................................................................................47
第五章 委托人要求............................................................................................................................. 60
第六章投标文件格式............................................................................................................................. 66
合肥包河公共资源交易有限公司招标文件—服务类
第一章 招标公告
九狮传媒保安采购服务招标公告（电子招标投标）
招标条件
1.1 项目名称：九狮传媒保安采购服务
1.2 项目审批、核准或备案机关名称：/
1.3 批文名称及编号：/
1.4 招标人： 合肥九狮文化传媒有限公司
1.5 项目业主： 合肥九狮文化传媒有限公司
1.6 资金来源：自筹
1.7 项目出资比例：100%
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：九狮传媒保安采购服务
2.2 招标项目编号：2023BTBWZ01211
2.3 标段划分： 一个标段
2.4 招标项目标段编号：2023BTBWZ01211
2.5 招标项目地点：合肥市包河区，招标人指定地点
2.6 招标项目规模：详见招标文件
2.7 合同估算价：585 万元
2.8 招标项目预计进场日期：2023 年 8 月
2.9 服务期限：合同签订后一年。如考核合格、履约良好，甲乙双方均同意续签，在年 度预算资金能保障的前提下，可续签后两年度合同，合同一年一签，合同金额不变。2.10 招标范围：合肥九狮文化传媒有限公司及旗下幼儿园、托育中心、美学堂等项目 的保安服务。
2.11 项目类别： 服务类
2.12 其他：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资质要求：投标人须具备保安服务许可证。
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3.2 投标人业绩要求：/。
3.3 项目负责人资格要求：/ 。
3.4 项目负责人业绩要求：/。
3.5 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记 不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：（1）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 10 分的；
（2）开标日前（含当日）12 个月内记分累计未满 15 分的；
（3）开标日前（含当日）18 个月内记分累计未满 20 分的；
（4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分的。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 /个标段投标，但最多允许中标 /个标 段。
3.8 其他要求：/。
4.招标文件的获取
4.1 获取时间： 2023 年 7 月 14 日至开标时间。
4.2 获取方式：
（1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系 统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务
系统办事指南。
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第 4.1 款规定的招标文件 获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统支付招标文件费用。
（3）招标文件费用支付方式：招标文件费用采用网上支付。
（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66220351，66220387。
4.3 招标文件价格：每套人民币 400 元整，招标文件售后不退。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为 2023 年 8 月 3 日 9 时 30 分，投标人应在截止时间前通过 安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。
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6. 开标时间及地点
6.1 开标时间： 2023 年 8 月 3 日 9 时 30 分。
6.2 开标地点：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一期 7 号楼
3 层 号开标室。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽公共资源交易集团网站上发布。
8.联系方式
8.1 招标人
招 标 人：合肥九狮文化传媒有限公司
地 址：合肥市包河区滨湖卓越城文华园一期 2 号楼
邮 编：230000
联 系 人：登录即可免费查看
电
话：登录即可免费查看 8.2 招标代理机构
招标代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司
地 址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一期 7 号楼 邮 编：230000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
8.3 电子交易系统
电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
电子交易系统电话：4009980000
8.4 电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统
电子服务系统电话：0551-12345
8.5 招标监督管理机构
招标监督管理机构：合肥包河文广产业投资有限公司
地 址：合肥市包河区花园大道 356 号
电 话：0551-63351158
9.其他事项说明
9.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前
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网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
9.2 有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午 9:00-12:00，下午 13:30-17:30，
节假日休息）与项目联系人联系。
9.3 本项目实施全流程电子化交易，进行网上招标，投标文件实施云上开标大厅解密，
投标人无需前往开标现场。
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 见招标公告 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 见招标公告 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 见招标公告 |
| 1.1.5 | 招标项目地点 | 见招标公告 |
| 1.1.6 | 招标项目规模 | 见招标公告 |
| 1.1.7 | 招标项目预计进场日期 | 见招标公告 |
| 1.1.8 | 合同估算价 | 见招标公告 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 见招标公告 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 见招标公告 |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 见招标公告 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 见招标公告 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 质量标准： 合格 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和 信誉 | （1）资质要求：见附录 1 （2）业绩要求：见附录 2 （3）信誉要求：见附录 3 （4）项目负责人的资格及业绩要求：见附录 4（5）其他主要人员要求：见附录 5 （6）其他要求：见附录 6 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他 关联情形 | / |
| 1.4.4 | 投标人不得存在的其他 不良状况或不良信用记 录 | / |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织，投标人自行踏勘。 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前 提出问题 | 时间：/ |
| 形式：/ | ||
| 2.1 | 构成招标文件的其他资 料 | / |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文 件 | 时间：2023 年 7 月 21 日 17 时 30 分前。 |
| 形式：相关澄清要求应通过电子交易系统提交。 | ||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形 式 | 通过电子服务系统发布 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文 件澄清 | 通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投 标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复 确认。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形 式 | 通过电子服务系统发布 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文 件修改 | 通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投 标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复 确认。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | （1）计税方法： ☑一般计税方法 □简易计算方法 （2）发票类型： ☑增值税专用发票 □增值税普通发票 （3）增值税税率按照国家有关规定执行。 （4）注册地不在合肥市行政区域范围（含四县一市）的 中标人，应按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增 值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告 2016 年第 17 号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。 |
| 3.2.3 | 报价方式 | □总价：___ ☑单价： □费率：___ □定价：___ |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | □无 ☑有， (单价报价应不低于政策性费用，不得高于 4.5 万 元/人/年，否则将导致投标无效。) |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| □有，投标截止时间 15 日前通过电子交易系统发布 | ||
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 详见 “第五章 委托人要求” |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 日 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 不要求 |
| 3.4.4 | 其他不予退还投标保证 金的情形 | / |
| 3.4.5 | 特别提醒 | / |
| 3.4.6 | 投标保证金弄虚作假情 形 | / |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标 方案 | 不允许 □允许 |
| 3.7.1 | 服务方案编制的特殊要 求 | （1）本 招 标 项 目 重 点 难 点： _____/____________________； （2）其他：___/______。 投标人必须在技术文件中重点阐述。 |
| 3.7.4 | 非加密投标文件递交 | 是否允许使用非加密投标文件作为备份： 不允许□允许 非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。 如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提供以 下证明材料，否则招标人不予接收。 （1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证 明文件和法定代表人的有效身份证件； （2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理 人的有效身份证件。 非加密投标文件介质：光盘或 U 盘。 |
| 4.1.2 | 非加密投标文件及银行 保函密封和标记要求 | 非加密投标文件封套： 投标人地址：/ 投标人名称：/ / (项目名称) / 标段投标文件 （非加密投标文件介质） 在 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分前不得开启 银行保函封套：/ |
| 4.2.2 | 递交非加密投标文件及 银行保函地点 | 同开标地点 |
| 4.2.3 | 投标文件是否退还 | 否 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| □是，退还安排：/ | ||
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：见招标公告 备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| 5.2 | 开标程序 | （3）解密时间：30 分钟（以电子交易系统解密倒计时为 准）； ☑（5）公布投标人名称、标段名称、投标报价（或定价）、 服务期限及其他内容。 □（5）对商务及技术文件评审完成后，再开启投标人的 报价文件并进行评审。 多标段开标顺序 ：/ |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：依法组建；评标专家确定方式：依法确定。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候 选人的人数 | 第一中标候选人 1 家；第二中标候选人 1 家（如有）。 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及 期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 公示期限：_3__日（公示期截止时间在法定休息日的应顺 延至首个工作日） |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确 定中标人 | 是 □否 |
| 7.5 | 中标通知书发出的形式 | ☑数据电文 特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中 标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。 投 标人应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机 构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| 7.6 | 中标结果公示媒介 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | （1）形式：银行转账 银行电汇 银行保函 担保 机构担保 保证保险 （2）金额：本项目收取履约保证金（人民币）：壹拾壹 万柒仟元 ； （3）收取单位：合肥九狮文化传媒有限公司 （4）缴纳时间：合同签订前 （5）退还：在中标人完成全部合同义务，双方无异议且 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 无任何投诉纠纷后退还 （6）如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含 四县一市）具有分支机构的银行（或该银行国内任一分行 或支行）出具的见索即付无条件银行保函。例如：某银行 在合肥行政区域有分支机构，则该银行总行（或该银行国 内任一分行或支行）出具的满足招标文件要求的银行保函 均予以认可； （7）如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含 四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监 督管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。 注意事项：以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担 责 任的方式均须满足无条件见索即付条件。 | ||
| 10．需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 招标文件获取与通知 | ||
| 10.1.1 | 图纸获取说明 | / |
| 10.1.2 | 获取与查看通知 | 本项目的招标文件、最高投标限价（招标控制价）（如有）、澄清及修改等相关资料（如有）均通过电子服务系统发布，投标人应自行下载。投标人应当及时登录电子服务系统查 看。 |
| 10.1.3 | 电子招标 | 本项目采用电子招标投标方式 |
| 10.2 投标文件的编制要求 | ||
| 10.2.1 | 投标所需资料 | （1）对于编制投标文件时所需的资料，由投标人自行扫 描后通过相应端口上传。投标文件总容量不超过 200M，投标人应自行考虑上传的投标文件大小，并完成投标文件 的制作，防止缺项漏项。 （2）投标人应及时查看上传的相关资料，如出现上传的 相应投标资料不全、模糊不清、超出有效期等情况，评标 委员会将作出对投标人不利的认定，由此产生的一切后果 由投标人自行承担。 （3）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可 证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产 考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发 证机构或相关主管部门另有约定的，从其约定。例如，某 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 证书已不在有效期内，但该证书发证机构或者相关主管部 门约定可以继续使用的，评标委员会应从其约定并在评标 中予以认可。 （4）采用一级建造师投标的应符合《住房和城乡建设部 办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40 号)规定，投标文件应提供一级建造 师电子注册证书，且应在个人签名处手写本人签名，未手 写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（5）以上资料具体以第三章“评标办法”和第六章“投 标文件格式”要求为准。 | ||
| 10.2.2 | 相关政策要求 | 无 |
| 10.3 | 评标过程中的澄清、说明 或补正 | （1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清或说明的 内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登 录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员 会可能发出的询标函。 （2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询 标函（远程网上询标）或未在规定时间内（从评标委员会 发起远程网上询标至询标结束原则上为 15 分钟，具体时 间要求以评标委员会通过电子交易系统发出的网上询标 函为准）按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的 视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员 会可按对投标人不利的解释进行判定。 |
| 10.4 | 招标代理服务费 | 中标人在领取中标通知书前须向招标代理机构缴纳招标 代理服务费，可以银行转账、银行电汇方式。本项目收取 定额招标代理服务费： 40660 元。 |
| 10.5 | 其他 | （1）项目负责人必须是投标人本单位工作人员，提供虚 假资料谋取中标将被依法处罚，监管部门将记入不良行为 记录，并予以曝光。 （2）投标人对所提交的投标人或拟派项目负责人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若 投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有 效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机 关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 件；拒不配合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提 供证明资料原件的，执法机构依法处理。 （3）招标人和中标人未履行下述义务的，监管部门将依 法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任： ①中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订 合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合 同，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为 报送监管部门，实施信用惩戒； ②合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开 工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门处 理； ③中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中 标条件的，由招标人取消中标资格，并做好项目后续工作； ④中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在 争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以 取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 （4）异议提交方式：现场递交。 | ||
| 10.6 | 同义词语 | 构成招标文件组成部分的“合同条款”和“委托人要求”等章节中 “委托人”和“承包人”，等同于招标投标阶 段的“招标人”和“投标人/中标人”。 |
| 10.7 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说 明； (2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； (3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以 合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文 件优先顺序解释； (4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段 的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件 格式的先后顺序解释； (5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解 释。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.8 | 招标人补充的其他内容 | |
| 10.8.1 | 付款方式 | 根据实际配备人数，按季度根据考核结果据实结算。 |
| 10.8.2 | 中标候选人公示内容 | 本项目中标候选人公示中将对中标候选人经评标委员会 评审认可的以下内容进行公示： （1）拟任项目负责人（如有）：项目负责人姓名；证书 号； （2）项目负责人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务 文件评分用业绩）：项目名称； （3）投标人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务文件 评分用业绩）：项目名称； （4）银行保函或担保机构担保或保证保险形式的投标保 证金扫描件（如采用） |
| 10.8.3 | 特别提示 | 1.因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能 缺陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正 进行的，招标人（或招标代理机构）有权中止或终止招投 标活动，招投标各方免责。 2.投标人投标文件中填报人员及投标人按招标文件提出 的最低要求填报派驻投标标段的其他管理和技术人员，经 招标人审核后不得进行更换。除非招标文件另有约定，投 标人派驻投标标段的项目负责人及项目管理机构主要人 员均应为投标单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员），否则招标人有权取消其中标资格。3.唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为 准。 |
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附录 1 资格审查条件(资质最低条件)
| 资质证书及其他要求 |
| 1.具备有效的营业执照/事业单位法人证书。2..具备有效的资质证书（见招标公告要求）。 |
注：投标人应提供营业执照/事业单位法人证书材料扫描件。
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附录 2 资格审查条件(业绩最低要求)
| 投标人业绩要求 |
| / |
附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门 记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形 的： （1）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 10 分的； （2）开标日前（含当日）12 个月内记分累计未满 15 分的； （3）开标日前（含当日）18 个月内记分累计未满 20 分的； （4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分的。 |
注：投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明材料。如投标人承诺与实际不符，将
视为投标人弄虚作假。
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附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人 员 | 资格要求 |
| 项目负责人 | / |
附录 5 资格审查条件（其他主要人员最低要求）
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| 人员岗位 | 数 量 | 资历要求 |
| / | / | / |
| / | / | / |
| / | / | / |
附录 6 资格审查条件（其他要求）
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投标人须知正文修改一览表
投标人须知正文条款内容修改如下：
| 条款 编号 | 示范文本中条款内容 | 修改后条款内容 |
| 3.1.1 | 投标文件应包括下列内容： | 投标文件应包括下列内容（具体以第六章投标文件格 式为准）： |
| 1.4.4 | （2）在最近三年内（自投标截 止之日向前追溯 3 年，下同）有 骗取中标或严重违约或重大质 量问题的（以相关行业主管部门 的行政处罚决定或司法机关出 具的有关法律文书为准）； | （2）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年，下同）有骗取中标或串通投标或严重违约或重大工程 质量事故或重大生产安全事故的（以相关行业主管部 门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为 准），前述行政处罚已完成信用修复的，自行政处罚 作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满一 年，不受三年期限限制； |
| 3.4.5 | / | 3.4.5 特别提醒 投标人采用银行保函、担保机构担保函方式提交投标 保证金的，如出现本项目招标文件“投标人须知”3.4.4 项所列情形以及招标文件所列其他投标保证金不予退 还情形的，提供担保的银行、担保机构将无条件支付 招标人保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为 视同投标保证金不予退还。 |
| 3.4.6 | / | 3.4.6 投标保证金弄虚作假情形 投标人采用虚假银行保函、担保机构担保函方式提交 投标保证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法 律责任外，仍应根据招标文件规定承担投标保证金不 予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标 文件所列全部投标保证金，投标人在招标人/招标代理 机构发出追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付 投标保证金的，招标人/招标代理机构将依法提起诉讼 追缴，招标人/招标代理机构因此发生的诉讼费、律师 代理费等费用均由投标人承担。 |
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1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等 有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 招标项目规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 招标项目预计进场日期：见投标人须知前附表。
1.1.8 合同估算价：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）项目负责人的资格及业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
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需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标 人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方 权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合 体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提
交的投标文件应被认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负 有连带的和各自的法律责任。
1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本工程项目的其他工程咨询施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应 商有隶属关系或者其他利害关系；
（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标
活动的监督部门暂停或取消本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地的投标资
格或禁止进入安徽合肥公共资源交易平台，且处于有效期内；
（2）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年，下同）有骗取中标或严重违约或
重大质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为
准）；
（3）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
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（5）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单；
（6）被人民法院列为失信被执行人；
（7）被税务机关确定为重大税收违法失信主体；
（8）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应
承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常
进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5 无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人
不得以不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加
服务费用或索赔的要求。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时
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间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便 招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，按本章第 2.2 款规定的时间 和形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和
细微偏差。
1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响
应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正
后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第三章“评
标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；
（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予
以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
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（5）委托人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件 的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文
件为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问
题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标 人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确 认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文 件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且 修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面 形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
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3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
商务及技术文件：
（1）投标函（不含报价）；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）拟委任的主要人员汇总表；
（6）资格审查资料；
（7）技术方案；
（8）其他资料。
报价文件：
（1）投标函（含报价）；
（2）分项报价表（如有）；
（3）其他资料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标 文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目 所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值 税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价 并填写分项报价表（如有）。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中 的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”（如有）中的相应报价。此修改须符合 本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
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3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 120 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不
得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投
标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成
部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标
文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标
人须知前附表的规定。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如 果按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投 标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保 证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且
退还至投标人的基本账户。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向 招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
注：如投标保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请
索赔。
3.5 资格审查资料
3.5.1 投标人应按投标人须知前附表附录要求提供资格审查资料，内容及格式见第六章“投标文件格式”要求。
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3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，资格审查资料应包括联合体各方相关 情况。
3.5.3 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供 了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资 料，招标人有权取消其中标资格。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报公共资源交易 监督管理部门，作为不良记录记入交易主体信用信息。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将 被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考 虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招 标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时 提供两个或两个以上技术方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比 招标文件要求更有利于招标人的承诺。技术方案编制的特殊要求见投标人须知前附表。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等 实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投
标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新
版投标文件制作工具制作投标文件。
（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标
人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合
体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）
法定代表人的个人电子印章/电子签名章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否
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则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
3.7.4 电子交易系统生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文 件无法解密、导入时的补救措施。投标人应按投标人须知前附表的要求递交非加密投标文件。
3.7.5 因投标人自身原因而导致投标文件（指解密后的投标文件或启用补救措施下的非 加密投标文件）无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人 自行承担由此导致的全部责任。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应按照本章第 3.7.3 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被 拒绝接收。
4.1.2 如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密投标文件（与加密的投标文件为 同时生成的版本），则非加密投标文件应当单独密封包装在一个封套中。封套的封口处加盖 投标人单位章或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字。
采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。
非加密投标文件及银行保函封套上应写明的内容要求见投标人须知前附表。
非加密投标文件及银行保函未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开 启或提前开启的责任。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密投标文件在电子 交易系统上传。
4.2.2 投标人递交非加密投标文件的地点：见投标人须知前附表。招标人收到非加密投 标文件后由投标人代表登记或向投标人出具签收凭证。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证 为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视 为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。
4.2.5 如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件，投标人逾期送达的或者未送达指 定地点的非加密投标文件，招标人不予接收，但不影响其已按招标文件要求从电子交易系统 递交的加密投标文件的有效性。未从电子交易系统递交加密投标文件的，投标人递交的非加
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密投标文件将被视为无效。
4.2.6 投标人在本章第 5.2 款规定的解密开始规定时间（以电子交易系统解密倒计时为 准）内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如投标人须知前附表允许使用非 加密投标文件作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并递交非加密投标文 件，则可导入非加密投标文件继续开标。若电子交易系统识别出非加密投标文件和加密投标 文件识别码不一致，电子交易系统将拒绝导入。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件。投标人对加密投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加 密投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投 标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、加 密和递交。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交的非加密投标文件的，应当以书面形式通知招标人。书 面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签 收凭证。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子交易系统公开开 标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
投标人若未派法定代表人或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2 开标程序
除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：
（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件及银行保函原件的密封情况（如有）；（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的 解密工作；
（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入 现场递交的非加密投标文件；
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（5）按投标人须知前附表规定公布投标文件相应内容；（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入
开标记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人
数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续 评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标
委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评
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标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依 法公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招 标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履 约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审 查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排 名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保 证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按 照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招 标。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的投标人。
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7.6 中标结果公示
招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法 公示中标结果。
7.7 履约保证金
7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四 章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交 履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合 体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。
7.8 签订合同
7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提 出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承 担连带责任。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；
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（4）法律、法规规定的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设
项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得
使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
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9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可 以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和 必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照 投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计 算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章 评标办法
综合评估法（有效价格）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标办法 | 中标候选人排 序方法 | 如果技术得分也相等，由评标委员会根据投标文件投票按少数服 从多数的原则确定中标候选人顺序。 |
| 最多可中标段 数量 | / | ||
| 2.2.1 | 分值构成 | 分值构成 （总分 100 分） | （1）商务部分：44 分 （2）技术部分：46 分 （3）投标报价： 10 分 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算 | 价格分评标基 准价计算 | 评标价=投标函文字报价 评标基准价计算：最低评标价作为评标基准价 在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行复核，存在计算 错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基 准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化 |
| 报价合理性得 分评标基准价 计算 | / | ||
商务及技术文件初步评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照/事业单位法人证书一致。 名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的变更说明。 |
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| 投标文件格式 | （1）报价文件电子文件可以正常读取； （2）符合第六章“投标文件格式”的规定，关键字迹清 晰可辨 | ||
| 签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交 备选投标方案 | ||
| 未出现异常情 形 | 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情 形 | ||
| 未出现投标报 价 | 商务及技术文件中未出现有关投标报价的内容 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照/事业单位法人证书 |
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。投标人在 投标函中承诺，不需要提供相关证明 | ||
| 不存在禁止投 标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项 规定的任何一种情形。投标人在投标函中承诺，不需要 提供相关证明 | ||
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
| 质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 | ||
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.2 项规定 | ||
| 偏差 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定，投标文件 中没有招标人不能接受的条件 | ||
| 其他实质性要 求 | 投标文件对招标文件的其他实质性要求和条件作出响应 |
报价文件初步评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照/事业单位法人证书一致。 名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供 的变更说明 |
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| 投标文件格式 | （1）报价文件电子文件可以正常读取；（2）符合第六章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨 | ||
| 签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许备选投标方案外，投标 人不得提交备选投标方案 | ||
| 未出现异常情形 | 不同投标人未出现使用相同的机器识别码 进行投标的情形 | ||
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
| 投标报价 | （1）投标报价未超过招标文件设定的最高 投标限价（如有）； （2）投标报价的大写数值能确定具体数值，未出现数量级错误、报价金额单位错误；（3）同一投标人未递交两个以上不同的投 标报价，但招标文件要求提交备选投标的除 外； | ||
| 其它情形 | （1）投标文件中不得存在招标人不能接受 的其它实质性条件； （2）法律、法规规定的其它情形。 |
商务、技术及报价文件详细评审标准
注：商务评分标准中关于“人员奖项、荣誉”“人员配置”“人员业绩”评审标
准中保安队长要求，投标人提供的证明材料保安队长需为同一人，否则不得分。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
| 2.2.3（1） | 商务评分 标准 | 投标人荣誉 | 6 分 | 自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人具有政府部门或国内依法登记注册的 行业协会（或学会）颁发的安保类荣誉或奖 项：地市级以上的，每提供一个得 2 分，满分 6 分。 注： （1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖 单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一 即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须 |
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| 能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖 单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不 得分。 （2）“国内依法登记注册”以“中国社会组 织政务服务平台”中全国社会组织信用信息公 示平台查询结果为准，投标文件中须提供该协 会（或学会）在全国社会组织信用信息公示平 台的查询结果截图。民政部公布的“离岸社 团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 | ||||
| 人员奖项、荣 誉 | 6 分 | 1、自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），项目负责人具有政府部门或国内依法登记注 册的行业协会（或学会）颁发的安保类荣誉，地市级以上的，每提供一个得 2 分，满分 4 分。2、自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），保安队长具有政府部门或国内依法登记注册 的行业协会（或学会）颁发的安保类荣誉，地市级以上的，得 2 分，满分 2 分。 注： （1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖 单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一 即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须 能体现人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单 位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得 分。 （2）“国内依法登记注册”以“中国社会组 织政务服务平台”中全国社会组织信用信息公 示平台查询结果为准，投标文件中须提供该协 会（或学会）在全国社会组织信用信息公示平 台的查询结果截图。民政部公布的“离岸社 |
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| 团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 | ||||
| 投标人资信、认证 | 6 分 | 投标人具有经国家认证认可监督管理委员会 认可的认证机构颁发的： （1）质量管理体系认证证书； （2）环境管理体系认证证书； （3）职业健康安全管理体系认证证书； 每类证书得 2 分，满分 6 分。 注：同类体系认证证书仅计取一次。投标文件 中提供证书扫描件及全国认证认可信息公共 服务平台网站证书信息查询截图，否则不得 分。 | ||
| 人员配置 | 8 分 | 投标人拟为本项目配备的其他人员（除项目负 责人外）： 1、保安队长（2 分） 具有保安师二级及以上证书的，得 2 分，满分 2 分。 2、消防主管（1 人，2 分） 具有建(构)筑物消防员（或消防设施操作员）证书的，得 2 分，满分 2 分。 3、其他人员（满分 4 分） 具有建(构)筑物消防员（或消防设施操作员）证书，每提供 1 人得 2 分，满分 4 分。 注： （1）投标文件中提供证书扫描件 （2）投标文件中提供投标人为上述人员缴纳 自 2023 年 1 月 1 日以来任意连续 3 个月的社 保证明材料，社保材料具体形式详见投标人须 知前附表 （3）以上人员须专人专岗，不得兼任。 |
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| 投标人业绩 | 12 分 | 2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人具有单个合同中合同总金额不 少于 300 万元的保安服务项目业绩，每提供一 个得 3 分，满分 12 分。 注： （1）正在履约和已完成的业绩均可。 （2）投标文件中提供业绩合同扫描件，如合 同不能体现投标人名称、服务内容、签订时间 等关键评审内容的，须另附业主单位（或合同 甲方）盖章的证明材料扫描件，否则不得分。 | ||
| 人员业绩 | 6 分 | 1、2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，为本项目拟配项目负责人具有单个合同 中合同总金额不少于 300 万元的保安服务项目 业绩，每提供一个得 3 分，满分 3 分。 2、2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，为本项目拟配保安队长具有单个合同中 合同总金额不少于 300 万元的保安服务项目业 绩，每提供一个得 3 分，满分 3 分。 注： （1）正在履约和已完成的业绩均可。 （2）投标文件中提供业绩合同扫描件，如合 同不能体现人员姓名、服务内容、签订时间等 关键评审内容的，须另附业主单位（或合同甲 方）盖章的证明材料扫描件，否则不得分。 | ||
| 2.2.3（2） | 技术评分 标准 | 管理模式 | 9 分 | 根据投标人提供的管理模式进行综合评审，管 理模式包括项目管理机构图、工作职能组织运 行图，内部管理的职责分工、日常管理制度和 考核办法。 （1）管理模式全面性、合理性、可行性、可 |
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| 操作性强的，得 4＜F≤9 分； （2）管理模式全面性、合理性、可行性、可 操作性较强的，得 2＜F≤4 分； （3）管理模式全面性、合理性、可行性、可 操作性一般的，得 0＜F≤2 分； （4）未提供相关内容的，本项不得分。 注：“F”为投标人此项得分。 | ||||
| 设备与设施配 置情况 | 9 分 | 根据投标人提供的设备与设施配置情况进行 综合评审，设备与设施配置情况包括保安岗位 必备设设备情况和配备设备与设施情况。（1）设备与设施配置情况全面性、合理性、可行性、可操作性强的，得 4＜F≤9 分；（2）设备与设施配置情况全面性、合理性、可行性、可操作性较强的，得 2＜F≤4 分；（3）设备与设施配置情况全面性、合理性、可行性、可操作性一般的，得 0＜F≤2 分；（4）未提供相关内容的，本项不得分。 注：“F”为投标人此项得分。 | ||
| 管理服务及违 约承诺 | 9 分 | 根据投标人提供的管理服务及违约承诺进行 综合评审，管理服务及违约承诺包括针对本项 目服务内容和要求提出保安服务目标和各项 管理服务承诺指标(包括但不限于制订达标保 障措施和不达标改善措施，并对承诺的服务内 容进行相应违约处理承诺)进行评审。 （1）管理服务及违约承诺全面性、合理性、可行性、可操作性强的，得 4＜F≤9 分；（2）管理服务及违约承诺全面性、合理性、可行性、可操作性较强的，得 2＜F≤4 分；（3）管理服务及违约承诺全面性、合理性、 |
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| 可行性、可操作性一般的，得 0＜F≤2 分；（4）未提供相关内容的，本项不得分。注：“F”为投标人此项得分。 | ||||
| 服务方案 | 10 分 | 根据投标人提供的服务方案进行综合评审，服 务方案包括： 1.结合本项目实际情况及服务特点，提出本 项目管理中的重点和难点并提出相应处理 措施； 2.管理模式及管理服务理念； 3.保安人员的培训计划、方式、目标及行为 规范的培训等，符合本项目实际、可操作性 强。 （1）服务方案全面性、合理性、可行性、可 操作性强的，得 5＜F≤10 分； （2）服务方案全面性、合理性、可行性、可 操作性较强的，得 3＜F≤6 分； （3）服务方案全面性、合理性、可行性、可 操作性一般的，得 0＜F≤3 分； （4）未提供相关内容的，本项不得分。 注：“F”为投标人此项得分。 | ||
| 重大或突发事 件应急 保障方案 | 9 分 | 根据投标人提供的重大或突发事件应急保障 方案进行综合评审，重大或突发事件应急保障 方案包括： 1.突发事件应急处理预案完备健全，针对性 强，实际可操作性强； 2.特殊时期增派保安：需临时增聘保安人 员，投标人承诺能够满足招标人需求并提交 具体科学合理的保障措施。 （1）重大或突发事件应急保障方全面性、合 |
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| 理性、可行性、可操作性强的，得 4＜F≤9 分；（2）重大或突发事件应急保障方全面性、合 理性、可行性、可操作性较强的，得 2＜F≤4 分； （3）重大或突发事件应急保障方全面性、合 理性、可行性、可操作性一般的，得 0＜F≤2 分； （4）未提供相关内容的，本项不得分。注：“F”为投标人此项得分。 | ||||
| 2.2.3（3） | 投标报价 评分标准 | 价格分 | 10 分 | 评标价等于评标基准价的，其评标价得分为满 分。其他评标价对应得分统一按照下列公式计 算：评标价得分＝（评标基准价/评标价）×评 标价权重分值。 |
| 合理性得分 | 0 分 | / | ||
| 需要补充的其他内容 | ||||
| …… | ||||
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1. 评标方法
本次评标采用综合评估法（有效价格）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投 标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评 标办法前附表中的规定确定中标候选人顺序。
本次评标的先后顺序及最多可中标段数量详见评标办法前附表。投标人使用相同的项目 负责人或主要人员投多个标段的，最多只能中一个标段。被推荐为第一中标候选人的标段个 数已达到最多允许中标的标段个数的投标人，在后续标段不再被推荐为中标候选人，但仍参 与评审。
评标结束后如有某标段的第一中标候选人发生变化的情况，不影响其他标段排序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
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（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 商务及技术文件初步评审
评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对商务 及技术
文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 报价文件初步评审
3.2.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 款、第 2.1.3 款规定的评审标准对报价文件进行 评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2.2 投标报价有算术错误及其他错误的， 评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正，
并
要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误 的除
外；
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各 分项
合价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2.3 投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
3.3 商务及技术文件详细评审
3.3.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值对投标文件的商务文件、技 术
文件、报价文件进行打分，并计算出综合评估得分。投标人本章第 2.2.3 项第（1）～（3）
目每一目的得分以评标委员会各成员每一目打分平均值确定。
（1）按本章第 2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C。3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.3 投标人得分=A+B+C。
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3.3.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说 明
或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并 否
决其投标。
3.4 否决投标的其他情形
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 投标人与招标人之间存在 的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
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c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.5 投标文件的澄清、说明或补正
3.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
澄
清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或 补
正。
3.5.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.6 评标结果
3.6.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到 低的顺序对拟推荐中标候选人进行信用查询（信用查询要求如下），并将信用查询结果 作
为推荐中标候选人的依据，如查询存在以下情形的，不得推荐为中标候选人：（1）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单；
（2）被人民法院列为失信被执行人；
（3）被税务机关确定为重大税收违法失信主体。
信用查询要求：
（1）评标委员会仅通过“国家企业信用信息公示系统”查询拟推荐中标候选人是否被 列入严重违法失信名单，并将信息查询记录在评标报告中予以记录；
（2）评标委员会仅通过“信用中国”查询拟推荐中标候选人是否被列为失信被执行人、确定为重大税收违法失信主体，并将信息查询记录在评标报告中予以记录。
3.6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以 下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
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（5）否决投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）评分比较一览表；
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明事项纪要
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第四章 合同条款及格式
甲方：合肥九狮文化传媒有限公司
乙方：
签订地点：合肥市
项目名称： 九狮传媒保安采购服务
项目编号：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《保安服务管理条
例》
等有关法律法规，本着诚实守信、平等互利的原则，甲乙双方自愿的基础上，经平等协商，
就
乙方为甲方提供保安服务事项签订本合同。
一、保安服务区域、服务内容
1.服务区域为：九狮传媒旗下包河区内各幼儿园、托育园、美学堂（根据项目需要，各幼
儿园、托育园、美学堂的上岗保安数量可做增减调整，服务费用据实结算）。
2.服务内容：从事幼儿园门卫、巡逻等安全防范和应急处置工作。
二、合同期限
服务时间：自 2023 年 月 日至 2024 年 月 日止（一年）。
三、保安服务费数额及构成
1.暂定合同价款（含税）为：￥ 登录即可免费查看元/1年（大写：伍佰捌拾伍万元整/壹年）,
各幼儿园实际使用人数按甲方实际需求确定，最终结算按照各幼儿园、托育园、美学堂实
际使用人数进行结算。
甲方每季度支付各幼儿园、托育园、美学堂保安服务费时，按本合同确定的各幼儿园、托
育园、美学堂总计划需求人数增减各各园实际人数，从合同总价（含税）中增减相同比例的人
员费用。具体费用从每季度保安人员考勤情况予以结算；
2.保安服务费构成：全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公
费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用、工具费等
为完成本次保安项目所发生的一切费用。乙方自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、
纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及乙方为完成服务所发生的一切费用
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等有关问题。甲方支付给乙方的费用，已包含但不限于以下各项费用：
（1）保安员工资和补贴（住宿费、餐饮费、节假日补贴费及加班费用等）；
（2）购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；
（3）购买保安员社会劳动保险等费用；
（4）保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。
3.保安服务费总额（含税）包含完成本项目的一切相关费用，乙方后期不得以任何理由要
求招标人增加费用。中标后，如甲方要求配备的人员减少时，按减少人员的比例从约定的中标
价中扣减相同比例的人员费用；其他情况不调整。
四、服务费支付时间及收费凭证和支付方式
1.服务期为 1 年。如考核合格、履约良好，甲乙双方均同意续签，在年度预算资金能保障
的前提下，可续签后两年度合同，合同一年一签，合同金额不变。
服务费按季度计算，每季度结束后甲方分别对各幼儿园保安服务进行考核，依据考核结果
给予结算服务费。乙方应于考核结束后及时递交上季度发票（乙方据此提供合法有效的增值税
专用发票），甲方约在考核完成且收到乙方提供的发票后次月 20 个工作日内为乙方办理服务
费支付手续，乙方提供服务不足一个月时按日计算。乙方指定服务费转账的银行。
账户信息：；
收款人：；
账号:；
开户行：。
2.乙方收款人 需向甲方开具增值税专业发票。如乙方开具的发票不符合甲方要求或不合
法，甲方有权拒绝支付服务费，并不承担迟延支付的违约责任。
五、履约保证金
1.本项目履约保证金为(人民币）（¥ ）,收受人为，退还时间为乙
方完成全部合同义务，甲方验收合格，双方无异议且无任何投诉纠纷后，甲方一次性无息退还
给乙方。
2.乙方提供的履约保证金按约定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由乙方承担。
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3.如乙方未能履行本合同约定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或扣除从相
应款项，不足部分，由乙方负责补足。
六、甲、乙双方的权利、义务
（一）甲方的权利、义务
1.要求乙方选派的保安员符合《保安服务管理条例》、本项目招标文件规定和本合同约定 的保安员条件，若甲方发现乙方选派的保安员不（再）符合规定或约定的保安员条件，甲方有 权书面通知乙方在予以调换，乙方应当无条件配合，并在甲方通知的合理时间内进行调换。
2.为乙方提供服务场地，委派专职或兼职的人员对乙方派驻保安员进行监督、指导。
3.监督、检查保安员的表现情况，对违纪的保安员，知会乙方主管人员进行批评教育工作，
必要时书面通知乙方予以调换。
4.为乙方派驻的保安员提供执勤服务等履行保安服务合同约定的职责所需的相关设施及条 件。
5.提供符合有关法律法规规定的消防设施，制定需要乙方保安员执行的内部安全防范规章 制度；教育其员工配合和支持乙方保安员履行保安职责。
6.对乙方提出的书面安全整改措施应及时批复并予以整改，同时采取有效措施落实防火、防盗、防破坏等安全防范工作，由于甲方对乙方按照公安主管部门的要求或标准提交的安全隐 患报告和整改建议不及时落实的，发生被盗及其他损失由甲方自行承担。
7.乙方保安员的岗位职责、工作内容和工作要求按双方确认的书面标准执行。
8.严格按照财务管理有关法律法规的要求，存放现金和贵重物品。
9.因甲方自身的原因，所造成的财产及其他损失由甲方负责。
10.按时、足额向乙方支付保安服务费。
（二）乙方的权利、义务
1.乙方保证其在本合同有效期内是合法存在的企业法人，具有独立承担民事责任的资格和 能力，并且已经取得国家及服务区域所在地政府管理部门的资质证书，具有承担本项目的专业 资质条件；派驻各幼儿园的保安员由乙方负责招聘、派驻，选派思想品德良好，身体健康、能 胜任保安员工作的男性保安员为甲方提供优质的保安服务，所有保安员初任年龄 55 周岁以下，身高 170 厘米及以上。其中部队退伍军人、保安学校毕业的人员优先。保安人员须经培训后方 可上岗。
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2.乙方在值勤期间，应当着全国统一的保安服装，穿深色皮鞋，佩戴保安标识；在上下学 时段值勤时，应戴防暴头盔和手套，穿防剌背心，手持橡胶警棍等防卫器械，在值勤护学。
3.乙方负责对保安员进行培训和其他日常管理，确保其配备的保安员具备相应工作岗位的 工作能力和工作经验，思想作风正派，经过完整的培训，符合本合同约定的标准，并遵守甲方 制定的各项规章制度；
4.乙方必须合法用工，承诺与保安员签订劳动合同并承担国家法律、法规规定的用人单位 义务，乙方负责服务人员的工资、社会保险、意外伤害险、财产损害险等；
5.乙方在服务过程中，发现问题及时书面通知甲方，并立即采取措施解决问题。派驻的保 安员严格履行双方约定的岗位职责，并遵守甲方提交的书面的与履行保安服务职责相关的各项 规章制度，维护甲方的合法利益。
6.甲方书面要求调换严重违反规章制度的保安员的，乙方接通知后在 5 个工作日内予以调 换至甲方认可状态，乙方未在甲方要求时间内完成本条款约定义务的，甲方有权要求乙方按 1000 元/天/人承担违约金责任。
7.派驻的保安员对发生在执勤区域内的刑事、治安案件和其他灾害事故，应及时报告公安 机关和甲方，并协助处理，采取措施保护发案现场，依法妥善处理发生在责任范围内的其它突 发事件。
8.应为专职保安配齐 8 种防卫器械，具体为：防暴头盔（1 顶/人）、防护盾牌（1 副/ 人）、防刺背心（1 套/人）、防割手套（1 副/人）、橡胶警棍（1 支/人）、强光电筒（1 支 /人）、自卫喷雾剂（1 支/人）、安全钢叉 2 套（以门卫室为单位）。防卫器械要摆放在门卫 室合适位置（提倡专柜、专架摆放），保持完好有效，容易取用，损坏、失效的要及时修复、更换。
9. 负责保安员的工资、福利和相关保险。加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保向 甲方提供规范的保安服务。
10.根据管理保安队伍的需要，对保安员进行轮岗调换，但应征得甲方同意。
11.适时对甲方进行回访，了解甲方对保安服务的意见，对甲方提出的问题和合理建议，进 行整改，将整改结果及时向甲方回馈。
12.乙方须加强对保安人员的安全教育工作，如保安人员在履行合同义务时，造成自身及第 三人人身、财产损害的，责任由乙方承担，与甲方无关。如甲方先行支付的，有权向乙方追 偿，且甲方因此遭受的全部损失由乙方承担。
13.乙方应该对其安保及其他派驻的工作人员进行安全教育并提供安全保障措施，并应该为
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其投保相应的工伤保险和商业意外险。如乙方人员在工作时发生人身损害，乙方有义务独立对 其人身及财产损失承担责任并全额赔偿，若乙方对其赔偿不足或者拒绝赔偿，从而导致受损害 工作人员直接要求或者向法院起诉要求甲方索赔，则乙方应该赔偿甲方相当于赔偿金 5%的违约 金。如因此导致甲方被法院生效判决书确定与乙方一起向受损害工作人员承担赔偿责任，在甲 方按照法院判决履行赔偿责任后，甲方可以在支付的赔偿金额内向乙方进行全额追索，并有权 另行要求乙方按照甲方已支付赔偿金 10%的比例向甲方支付违约金。
14.乙方应服从甲方的安排及管理，及时高效的完成甲方安排的工作。
七、其他约定
1.因乙方的保安员在履行保安服务合同职责过程中的失职行为导致甲方财物损失和人员伤
害，乙方将依法承担相应的责任。
2.乙方对甲方的商业资料、信函邮件以及其它难以确定价值或难以确定存在的物品，甲方 若称丢失或损毁，乙方在法律规定范围内承担责任。
2.任何一方得知损害发生时，应立即报警并通知对方。警方未到现场勘察取证之前，不得 任意移动和破坏现场。
4.下列非乙方过错而产生的甲方的财产损失，乙方不承担责任：
（1）因地震、战争、火灾、台风、暴雨、雷击、或其它不可抗拒因素造成财产损失的。但 乙方应配合甲方尽力采取补救措施，避免损失进一步扩大。
（2）甲方人员自盗造成的财产或经济损失。
（3）甲方自行盘点发现非因甲方过错原因造成的财物缺少等。
5.甲乙双方对在合作中获知对方的有关资料和信息，均有保密义务，未经对方事先书面许 可，或有权机关、部门出具符合法律法规规定的强制性文书，不得向第三方泄漏、透露。
6.向对方发送的与本合同约定、变动事项有关的书面文件、材料，须交对方办公室签收。书面文件、材料自签收日生效。
7.甲乙双方住址或联系电话若有变更，应立即以书面形式通知对方。因未通知对方变更信 息导致另一方无法发送信函的，视为对方已知悉信函内容，由此造成的损失由未尽信息变更通 知义务的一方承担。
8.乙方保安人员在非甲方服务区域内发生的任何行为，或在服务区域从事与保安工作无关 事宜及其后果，均由乙方自行承担，与甲方无关。
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9.乙方保安人员工作期间监守自盗、内外勾结等违法违规行为造成甲方损失的，乙方承担 保安服务费总额（含税） 5%的违约金，并负责赔偿由此给甲方造成的一切损失，同时甲方有权 随时单方通知解除合同,将当事人交公安机关处理。
10.甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的保安员数量；甲方有权挑选符合条件的 特殊岗位的保安员。
11.乙方应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，在 实施前向甲方报告，甲方有审核的权力。
12.甲方对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。乙方为本项目指定 1 名高层管理人员负责和甲方的沟通对接，该名高层管理人员应熟悉保安管 理业务。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方派出的保安员有直接指挥权。
13.乙方应对乙方派出的保安员进行严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录，持健康证 及保安员证。
14.乙方必须严格按照国家、安徽省、合肥市有关的劳动法规和保险条例，为保安员提供完 善的劳动权益保障。
15.乙方在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记备案等制度，甲方有权查阅记录。对保安员的奖惩、休请假、撤换或辞退等须经甲方同意认可。如因保安员的休请假、撤换或辞 退造成保安人数的空缺，乙方应在 3 日内予以补充。
16.甲方有权提出更换不符合使用要求或本合同约定条件的保安员，乙方应无条件接受要 求，并在三个工作日内予以更换。如保安员管理能力低、服务质量差，甲方有权按照乙方违约 处理，并采取相应的处理措施，或要求乙方更换人员。如保安员违反或损害甲方利益，甲方可 要求乙方更换人员。如乙方拒绝调换或未按合同约定时间进行调换，每逾期一日，按 100 元每 天 1 个调换人，支付给甲方违约金（即逾期调换保安一名每日 100 元，两名每日就是 200 元，以此类推）；逾期超过一个月，乙方除应支付约定违约金外，甲方还有权解除本合同，乙方还 应无条件赔偿甲方为另行聘请保安等额外支出的费用。
17.保证队伍稳定性的措施，提高队伍凝聚力和执行力。若发生劳动争议或违反国家相关政 策、规定及出现伤、病及意外死亡情况时，均由乙方自行解决并承担相应的法律责任，甲方无 任何连带关系和责任。
18.乙方应为保安员配备工作时的服装、器械等装备。
19.甲方提供保安员的办公及休息场所，但不提供免费宿舍、伙食。
20.甲方对乙方派出的保安员的岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权。
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八、合同变更及违约责任
1.本合同在执行过程中，一方需要修改、变更合同内容时，由甲乙双方协商，协商一致所
签订的补充条款为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力。
2.本合同履行过程中，一方未按法定、约定事项履行义务或无故单方终止合同的，视为违
约，违约方应向守约方支付相当于一个月保安服务费总额的违约金并赔偿损失。且守约方享有
合同解除权。
3.甲方因自身原因逾期不支付保安服务费的，须按应付服务费总额每日 1%向乙方支付违约
金；甲方逾期 30 天未支付应付保安服务费的，视为违约，乙方有权解除合同，甲方须向乙方
付清所欠服务费，并向乙方支付相当于一个月保安服务费总额的违约金并赔偿损失。
4.若本合同中已对某（些）违约行为已约定了较高额度的违约处理标准的，守约方有权选
择该标准执行。
5.若违约方的违约行为同时给守约方造成了损失，守约方有权要求赔偿损失。
6.守约方享有合同解除权。
7.合同到期后，甲乙双方仍履行职责时，双方应及时协商订立新合同。
九、 通知事项
与本合同有关的通知、协议等文件以及合同发生纠纷时相关文件和法律文书须采用书面形
式以公认的快递服务方式发送至本合同确认的有效送达地址联系信息为准。
十、争议的解决
1.甲乙双方在履行本合同过程中发生争议的，应协商解决，协商不成或一方不愿意协商的，
任何一方可向甲方住所地人民法院提起诉讼。
2.本合同如有未尽事宜，双方可协商另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等效力。
十一、附则
1.本合同若有任何条款与法律对照成为无效或不能执行时，本合同其余条款条文的有效性、
合法性及执行性不因此而受影响。
2.乙方应当按照招标文件、中标通知书规定的内容与甲方签订合同，其作为合同的附件组
成部分，与本合同具有同等效力。
3.本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，每份具同等法律效力。
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甲方： (公章) 乙方： (公章)
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
或其委托代理人 或其委托代理人
日 期：日 期：
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合同附件：廉政协议
廉 政 协 议
为促进双方诚信经营、廉洁从业，防范商业贿赂，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和安徽省、合肥市廉政建设的规定，(以下称甲方) 与 (以下称乙方)，特此订立本协议共同遵照执行。
第一条 甲乙双方的权利和义务
（一）甲乙双方自觉遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理局《关 于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、国家最高人民检察院、最高人民法院《关于办理受贿刑 事案件适用法律若干问题的意见》及相关法律法规和廉政建设的规定。
（二）严格执行 的合同要求，自觉履行合同约定的 相关义务。
（三）在业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体利益。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行 为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，应及时提醒对方纠正。情节严重 的，应向其上级有关部门举报、建议给予处理，并有权要求告知处理结果。
第二条 甲方的义务
(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙 方报销任何应由甲方单位或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请 和娱乐活动；不得参与任何形式的赌博，严禁通过赌博方式取得乙方及其工作人员的财物；不得接受乙方提供的通讯工具和高档办公用品等。
（三） 甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶 子女工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（四） 甲方工作人员不得在乙方有股权关联的企业兼职，不得向乙方介绍家属或者亲 友从事与甲方业务有关的经济活动。
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（五）甲方工作人员不得以明显低于市场的价格向乙方购买房屋、汽车等物品；不得以 明显高于市场的价格向乙方出售房屋、汽车等物品；不得以其他交易形式非法收受请托人财 物。
（六）甲方工作人员不得利用职务之便收受乙方以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳 务费、协调费、辛苦费等各种名义给予或赠送的钱物。
（七）甲方工作人员不得接受乙方给予或赠送的干股或红利。
（八）甲方任何人不得以个人的名义向乙方推荐设备、部件等供货商以及其它合作单位。
第三条 乙方的义务
(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
（二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费 用。
(三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响相关业务公开、公正、公平性 的宴请及娱乐活动。
（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具和高档办公用品等物品，也不得 为甲方提供与工作无关的房屋、汽车等。
（五）乙方不得与甲方工作人员就合同中的质量、数量、价格、工程量、验收等条款进 行私下商谈或者达成默契。
（六）乙方不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名 义向甲方工作人员给予或赠送钱物。
（七）乙方不得向甲方工作人员提供干股或红利。
（八）乙方须按 专项纪检监察工作组(如有)要求开展相关工作。
第四条 违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条规定。甲方按管理权限，对相关责任人 依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
甲方投诉联系部门：，联系电话：。
（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条规定。根据具体情节和造成的后果，甲 方有权对乙方采取以下一种或多种处理办法：
1.全额收取乙方合同履约保证金不予退还；
2.追究乙方其他违约责任；
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3.终止或解除双方已签订的包括本合同在内的所有合同；
甲方作出的处理意见，乙方应无条件接受并承担给甲方造成的损失，全额返还通过不正 当手段从甲方获取的非法所得，并承担相应的法律责任。
第五条 双方约定
本协议由双方或双方上级单位负责监督。可由甲方或甲方上级单位的纪检监察部门约请 乙方或乙方上级单位的纪检监察部门对本协议履行情况进行检查，提出在本协议规定范围内 的裁定意见。
本协议有效期为甲乙双方签署之日起至合同终止。第六条
第七条 本协议作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或 法定代表人或
授权代表：(职务) 姓名：
签字：
授权代表：(职务) 姓名：
签字：
廉政监督联系人 廉政监督联系人
姓名：
签字：
电话：
地址：
日期：
姓名：
签字：
电话：
地址：
日期：
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合同附件：履约保证金格式
履约保证金
（受益人名称）：
鉴于（以下简称“受益人”）与（以下简称“申请人”）于 年 月（标段名称）有关事项协商一致共同签订《》日就（标段编号）的（以下简称“基础合同”），开立人根据基础合同了解到申请人为基础合同项下之承包人，受益人为基础合同项下之发包人，基于申请人的请求，开立人同意就申请人履行与受益人签 订的基础合同项下的义务，向受益人提供不可撤销、不可转让的见索即付独立保函（以下简 称“本保函”）。
一、本保函担保范围：承包人未按照基础合同的约定履行义务，应当向受益人承担的违 约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债权的费用。
二、本保函担保金额最高不超过人民币（大写）元（¥）。
三、本保函有效期自开立之日起至基础合同约定的缺陷责任期满之日止。
四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书面 付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反合同义务的条款和内容；
（4）声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；（5）付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。
受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖 公章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转 让本保 函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、与本保函有关的基础合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函 的独立有效。
七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
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八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所 在地人民法院管辖。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开 立 人：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签字）地 址：
邮政编码：
电
话：传 真：
开立时间：年 月 日
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第五章 委托人要求
一、项目概况
本项目为合肥九狮文化传媒有限公司及旗下幼儿园、托育中心、美学堂等项目的保安服 务招标，项目一年共需保安总人数预计 130 人（其中包括项目负责人 1 人、消防主管 1 人，保安队长数量根据项目实际情况拟配），分配在广东路幼儿园、林芝路幼儿园、四川路幼 儿园、青年路幼儿园、黄河路幼儿园、合柴幼儿园、遵义路幼儿园、悠芽时光托育园等二十 余处园所。（具体园所最终保安人数招标人根据项目实际需求确定，中标人须依照招标人要 求进行配备，否则招标人有权解除合同并依规处理。）
二、服务需求
（一）保安员条件
1、符合《保安服务管理条例》规定的保安员资格要求。
2、五官端正，身体健康，无传染病和精神病史，初中及以上文化程度。50 周岁以下保 安员不少于 70％，男性不得大于 55 周岁，女性不得大于 50 周岁（年龄计算截至投标截止 时间）。
3、责任心强，品行端正，有良好的沟通能力和应变能力，无违法犯罪记录。
注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件 中无须提供人员其他相关证明材料，由招标人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配 备情况，人员须按照要求配备到位，否则招标人有权解除合同，并报监管部门按规定处理。
（二）保安员职责
从事学校门卫、巡逻等安全防范和应急处置工作，协助学校做好校园安全保卫工作。岗 位职责如下：
1、认真学习掌握保安业务知识，熟悉学校安全管理规章制度。按时参加保安人员工作 例会和业务培训。
2、遵守上班时间，着装执勤，严守岗位职责和工作规程。
3、严格落实校门开闭制度，学生上课期间保持校门关闭。严格查验上课期间学生离校 手续，杜绝学生擅自离开校园。
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4、严格执行《合肥市中小学幼儿园校门出入管理规定》和《合肥市中小学幼儿园保安 员服务规定》，对来访人员进行严格验证，并依据校方会客登记制度履行登记手续，杜绝无 关人员进入校园。
5、上下学时段持械值守，对车辆、人员进行疏导，清理门卫责任区内的无关人员，保 证人员出入有序、车辆进出畅通。
6、加强门卫室（值班室、安防监控室）管理，任何人不得在其中从事无关活动，不得 存放或代他人存放危险物品。
7、妥善保管、定期检查、熟练使用防卫器械，在危急时刻充分发挥防卫器械作用，确 保师生安全。
8、在岗期间集中精力执勤，不吸烟、不饮酒、不干私活、不与他人聊天。
9、熟悉执勤岗位区域内环境，知悉执勤岗位区域内消防设施器材分布，掌握其使用方 法。
10、爱护通信设备器材和物防设备，维护执勤岗位区域内的正常秩序和环境卫生。
11、动态巡查执勤岗位区域内及校园周边环境状况，发现安全隐患及时处置或上报。
12、发现师生不安全或易造成伤害事故的行为，及时予以劝阻或制止；劝阻或制止无效 的，妥善处理。
13、熟悉突发事件处置、报警方法，果断处理执勤中发现的问题。发现可疑人员或者其 他治安信息，及时盘查或跟踪，并上报保安班（队）长或学校负责人，必要时报警求救。主 动制止入侵校园、侵害师生的违法犯罪行为。
14、认真落实执勤巡逻和交接班记录，执勤记录要真实、准确、完整。
15、执勤中遇到疑难问题，应及时上报保安班（队）长，不得擅作主张或隐瞒不报。16、在不妨碍保安日常工作的前提下，为校方提供签收报刊等服务工作。
17、按时完成其他与学校安全防范有关的必要任务。
（三）保安员管理
招标人和中标人共同加强对保安员的指导、管理、监督或考核。
1、中标人合同签订后项目实施前须在合肥市市区设有管理机构，配备稳定的办公场所 及必要的设施设备。中标人须制定本项目保安服务方案、各类规章制度、保安员岗位职责等。中标人要确定专门管理人员负责本项目保安员管理，定期组织保安员进行法律、专业知识和 技能学习培训，加强日常管理和监督检查，定期对保安员进行考核。
2、中标人严格按照校园保安员的资格条件招聘、培训、派驻和管理，加强对保安员的
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教育和培训，落实保安员持证上岗。要经常深入学校，听取校方的意见和建议，检查考核保 安员执勤情况，发现问题及时解决，确保保安员正常履职。
3、中标人应当依法与保安员签定劳动合同，依法保障派驻学校保安员工资福利、社会 保险、劳动用工、劳动保护、教育培训等方面的合法权益。
4、招标人建立健全门卫制度和突发事件应急预案，督促、检查相关管理制度的落实情 况，定期对中标人履约情况、保安员履职情况进行检查和考核。
5、招标人指定专门部门或人员负责校园安全协调工作，指导保安员工作，加强对保安 员的日常考勤考核。学校每月对保安员的工作表现、日常出勤等情况进行考核，并书面反馈 中标人。对工作不负责任或不能胜任本职工作的保安员，学校有权及时向中标人反映；学校 建议将保安员退回的，中标人应及时予以调换。
6、保安员的执勤班次和时间由园所会同中标人安排（需要提供夜间保安服务），保安 员应按时到岗执勤，不得提前离校离岗。合同有效期内，招标人因故需要增加或减少保安员 时，由招标人与中标人共同商定后方可调整。
10、本项目中有保安为夜班岗，中标人应合理安排相关人员。
11、如遇双休日及法定节假日，在保证幼儿园安全的情况下，可适当减少保安人数。
三、报价
1、本项目采用单价报价，即 元/人/年。 (单价报价应不低于政策性费用，不得高 于 4.5 万元/人/年，否则将导致投标无效。)单价包括履行合同所发生的一切费用，其组成包 括但不限于人员工资、管理费、服装费、防卫器械费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。单价报价不低于下述 政策性费用，否则将导致投标无效。
2、中标人依法缴纳员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及自行解决员工 劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通、中标人交通问题及中标人为完成服务所发生 的一切费用。服务期内，招标人按实际需求确定的各园所总计划需求人，具体费用从每季 度保安人员考核结果予以结算。
3、项目根据实际拟配安保人员数量和中标单价据实结算，最终结算费用不超过本项目 预算 585 万元。
4、政策性费用测算如下（单位：元）：
一般纳税人政策性费用测算：
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| 缴纳项目 | 人数 | 费用 | 月 | 小计 | |
| A | 最低人员工资 | 1 | 2060 | 12 | 24720 |
| B | 社会保险 | 1 | 892.86 | 12 | 10714.32 |
| C | 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 | 865.2 | |||
| 小计（A+B+C） | 36299.52 | ||||
| D | 一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672 | 2439.327744 | |||
| 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 | 38738.85 | ||||
小规模纳税人政策性费用测算：
| 缴纳项目 | 人数 | 费用 | 月 | 小计 | |
| A | 最低人员工资 | 1 | 2060 | 12 | 24720 |
| B | 社会保险 | 1 | 892.86 | 12 | 10714.32 |
| C | 工会教育经费=A*3.5%=A*0.035 | 865.2 | |||
| 小计（A+B+C） | 36299.52 | ||||
| D | 小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336 | 1219.663872 | |||
| 总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位 | 37519.18 | ||||
1)人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（2060 元/人/月），社会保险个人缴纳费用含 在最低工资标准中。
2)社会保险（五险）缴费基数最低为 3832 元，计算缴费金额以每人每月为基数。社会保 险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老保险 16%、工伤保险 0.4%、失 业保险 0.5%、医疗保险 6.4%。
3）一般纳税人税金费率 6.72%，小规模纳税人税金费率 3.36%，如投标人以小规模纳税 人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税
种核定材料等），否则将导致投标无效。
4)请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询 问截止时间前提出。如无疑问，单价报价应不低于上述政策性费用，不得高于 4.5 万元/人/ 年，否则将导致投标无效。
6）投标人可自行踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或 成交后无法兑现服务，投标人自行承担一切后果。
7）保安员工资不得低于合肥市最低标准。投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风
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险。报价应考虑合肥最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物 价指数上涨等理由增加保安服务费用。
8)本项目须投标人需提供保安工具、服装费等基本作业用品。此项费用包含在其报价
中。
0)其他未尽事宜，按合肥市相关规定执行。
四、其他要求
1、本项目执行时，幼儿园原有保安需履行完成已约定保安服务，中标人也可与其进行 协商，进行接纳处理。
2、保安员配备应符合要求。保安员必须符合《保安服务管理条例》规定的资格，进校 正式上岗时，保安员证持证率须达到 100%，否则视为违约，招标人有权单方面解除合同。中标人安排学校保安员应相对稳定，如需要调换保安员，应提前 3 个工作日书面告知学校；擅自调换或者减少保安员的，视为中标人违约，招标人有权单方面解除合同。
3、防卫器械应配备到位。学校每个门卫室（值班室）应根据《中小学幼儿园安全防范 工作规范（试行）》（公治〔2015〕168 号）规定，依据执勤保安员人数，配齐 8 种防卫 器械：防暴头盔（1 顶/人）、防护盾牌（1 副/人）、防刺背心（1 套/人）、防割手套（1 副/人）、橡胶警棍（1 支/人）、强光电筒（1 支/人）、自卫喷雾剂（1 支/人）、安全钢 叉 2 套（以门卫室、值班室为单位），并配备八大件支架。
4、服装应按保安行业标准配备，包括冬装 1 套、春秋装 2 套、夏短装 2 套、帽子、皮带等。
5、学校提供保安员值班及休息场所，但不提供免费宿舍、伙食；每处场所根据招标人 要求，需配备 1 名夜班人员，费用含在投标报价中，投标人自行考虑。
6、中标后派驻的保安员必须服从公安、教育部门和学校管理，不得以任何理由消极怠 工、推诿扯皮，否则招标人有权单方面解除合同。
7、中标人必须在暑假期间或其他合适时间对保安员进行集中培训，培训方案要会同教 育主管部门、公安监管部门及校方制定，并在教育主管部门、公安监管部门及校方参与下实 施，时间不得少于 5 天。校方可以提供必要的便利，如免费提供培训场地、演练场所等。
8、中标人需无条件配合招标人对旗下各场所进行的安全检查，包括但不限于定期以及 重大节假日期间提供各类专业检查人员或组织相应专家陪同检查；组织相关安全演练活动（包括组织所需的人员、物资等费用），所有费用均包含在投标报价内，中标后不于调整。
9、本项目工作场所具有特殊性，需严格遵守招标人及园方要求，做好保安人员管理工
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作，进场前做好保安人员的安全教育，执勤过程要服从管理，对于可能发生的人员冲突或者
安全事故等问题的提前与招标人或园方沟通，如果对场所或场所内人员造成影响的，接到各
场所负责人投诉的，每次处以违约金 2000 元，同时招标人保留追究该影响所造成法律责任。
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第六章投标文件格式
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九狮传媒保安采购服务招标
投标文件
（商务及技术文件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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评审因素索引表
| 序号 | 评审因素 | 投标文件页码范围 |
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| …… | …… | |
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目 录 一、投标函（不含报价）
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书
四、提高物业管理服务水平的整体设想及策划
五、日常物业管理
六、拟委任的主要人员汇总表
七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
（二）投标人近年完成的类似项目情况表
（三）项目负责人近年完成的类似项目情况表
（四）主要人员简历表
（五）投标人信誉情况
八、各项指标承诺采取的措施
九、对突发性事件的应急预案
十、人员培训方案
十一、小规模纳税人证明材料（如有）
十二、其他资料
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一、投标函
合肥九狮文化传媒有限公司：
1．我方已仔细研究九狮传媒保安采购服务招标文件的全部内容，在考察项目现场后，愿以报价文件投标函中的投标总报价，并承诺按本招标文件、合同条款的条件、承担上述项 目的全部内容。
2. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3. 质量：响应招标文件要求；服务期限：响应招标文件要求。
4. 我方将与本投标函一起提交投标保证金，且承诺投标保证金转出账户真实有效。
5．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；
（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照投标文件中填报人员及招标文件提 出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备，经你方审批后作为派 驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。我方承诺除非招标文件另有约 定，我方派驻本标段的项目负责人及项目管理机构主要人员均为我单位在职人员（不含外聘 人员、返聘人员、临时聘用人员）。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方 有权取消我方中标资格；
（6）按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税 务总局公告 2016 年第 17 号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税（适用于注册地 不在合肥市行政区域范围（含四县一市）的中标人）；
6. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，符合资格审 查条件(信誉最低要求)，且不存在招标文件第二章 “投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定 的任何一种情形。
7. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文 件澄清、修改、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
8.（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）（签字或盖章）法定代表人：
单位地址：
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邮政编码：电话：传真：
投标人基本账户开户名：账号：开户行：
日期：____ _年_ _月_ ___日
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二、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓 名：性 别：
年 龄：职 务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓
名、电话）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、
撤回、修改九狮传媒保安采购服务投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方
承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
代理人身份证扫描件
投 标 人：（盖单位
章）
法定代表人：（签字或盖
章）
身份证号码（代理人）：
年 月 日
注：
法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；
非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托
书。
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三、联合体协议书
（本项目不适用）
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四、提高物业管理服务水平的整体设想及策划
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五、日常物业管理
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六、拟委任的主要人员汇总表
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 职称 | 专业 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | ||||||
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七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | ||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | |||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电 话 | ||||||
| 传 真 | 电子邮件 | |||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
| 成立时间 | 员工总人数： | |||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 高级职称人员 | ||||||
| 统一社会信用代码 | 中级职称人员 | |||||||
| 注册资本 | 初级职称人员 | |||||||
| 基本账户开户银行 | 各类注册人员 | |||||||
| 基本账户银行账号 | 其他人员 | |||||||
| 经营范围 | ||||||||
| 投标人关联 企业情况 | 投标人应提供关联企业情况，包括： （1）投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上 市公司，投标人应提供股权占公司股份总数__%以上的所有股东名称及相应 股权比例； （2）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例； （3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。 | |||||||
| 备注 | ||||||||
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录1的要求在本表后附资质证书、
营业执照等材料。
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（二）投标人近年完成的类似项目情况表
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 服务期限 | |
| 服务内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □资格审查用业绩 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录2的要求在本表后附相关证明
材料。
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（三）项目负责人近年完成的类似项目情况表
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 服务期限 | |
| 服务内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □资格审查用业绩 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4的要求在本表后附相关证明
材料。
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（四）主要人员简历表
| 姓 名 | 年龄 | 执业或职业 资格证书名称 | ||||||
| 职 称 | 学历 | 拟在本项目任职 | ||||||
| 工作年限 | 从事相关工作年限 | |||||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | |||||||
| 主要工作经历 | ||||||||
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 委托人及联系电话 | |||||
注：
1.本表应填写项目负责人及其他主要人员相关情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4、附录 5 的要求在本表后附相关证
明材料。
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（五）投标人信誉情况
投标人无需提供相应资料，在投标函中提供承诺即可。如承诺与实际不符，则视为投标
人弄虚作假骗取中标，其投标保证金按规定予以处理。
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八、各项指标承诺采取的措施
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九、对突发性事件的应急预案
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十、人员培训方案
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十一、小规模纳税人证明材料
（如为一般纳税人，则无需提供）
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十二、其他资料
投标人对照商务及技术文件初步评审及详细评审条件，自行提供其他相关资料（如有）
（一）投标人近年类似业绩
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 服务期限 | |
| 服务内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □商务文件评分用业绩 |
注：投标人应根据招标文件要求在本表后附相关证明材料。
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（二）项目负责人近年类似业绩
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 服务期限 | |
| 服务内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □商务文件评分用业绩 |
注：投标人应根据招标文件要求在本表后附相关证明材料。
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（三）......
注：对照商务及技术文件初步评审及详细评审条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声
明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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九狮传媒保安采购服务招标
投标文件
（报价文件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
目 录
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一、投标函
二、其他资料
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一、投标函
合肥九狮文化传媒有限公司：
1．我方已仔细研究九狮传媒保安采购服务招标文件，在考察项目现场后，
☑愿意以人民币（大写）（¥）的投标单价（含税），并承诺按本招标文件、合同条款的条件、承担上述项目的服务内容。
注：单价报价应不低于政策性费用，不得高于 4.5 万元/人/年，否则将导致投标无效。2. 我方已按招标文件要求详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不 得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。3.（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）单位地址：
邮政编码：电话：
日期：____ _年_ _月_ ___日
传真：
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二、其他资料
投标人对照报价文件初步评审及详细评审条件，自行提供其他相关资料（如有）
注：对照报价文件初步评审及详细评审条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声明与实
际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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