关于天长市第三人民医院中医传承创新建设项目新建工程电梯采购与安装工程招标文件答疑澄清公告
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关于天长市第三人民医院中医传承创新建设项目新建工程电梯采购与安装工程招标文件答疑澄清公告
各投标单位：
现就关于“天长市第三人民医院中医传承创新建设项目新建工程电梯采购与安装工程（项目编号：czgc202104-192 ）”招标文件现作如下澄清及调整，请各投标单位按此内容进行投标文件的编制及相关活动。
一、针对各潜在投标人问题汇总答复如下（有类似疑问的统一参照类似问题答复，不一一答复）：
问题1、招标文件第10页的付款方式是否可以优化，原招标文件要求较为严苛，本来电梯工程项目周期就比较长，还要有总包一起配合，建议付款方式可以优化升级为：（1）签订合同后甲方付给乙方合同总价的20%；（2）排产前15甲方付至设备总价的50%；（3）发货前3日甲方付至设备总价的90%；（4）货到现场3日内甲方付至设备总价的100%，同时支付安装总价的20%；（5）设备安装完成并调试合格、办理使用备案手续付至安装总价的80%，工程审计备案结束后支付至结算安装总价的97%；余下安装总价的3%作为质保金，质量保修期满后一周内付清。若分批次发货，付款也相应按批次支付。
答复：执行招标文件要求。
问题2、本项目是不是没有总包配合费，请明确？
答复：本项目无总包服务费，配套项目在建设安装过程中产生的电费、水费等等需要自费部分的由承包人自行负责，进场后的电梯井和电梯门洞防护均由电梯施工单位负责。
问题3、根据“天长市第三人民医院中医传承创新建设项目电梯采购与安装工程”招标文件要求，我司有以下疑问：招标文件第29页资信部分评审要求：“投标人或所投品牌制造商具有省级及以上科学技术厅颁发的“高新技术产品认定证书”的得3分。” 高新技术产品认定证书不常见，而且是有针对电梯型号或者种类的，具有局限性，我司认为应删除本条。
答复：此条修改为“投标人或所投品牌制造商具有省级及以上科学技术厅颁发的“高新技术产品认定证书”或者“高新技术企业证书”的得3分”
问题4、招标文件P30比较与评价第三条：投标人或所投品牌制造商自2017年1月1日以来获得由省级及以上市场监督管理局信用评价为A 级及以上维保单位的得3分。省级和市级都应该被纳入评分，因为有的省的信用评价都是以市级为直接公布，不用省级单位公布，是否可以改为：投标人或所投品牌制造商自2017年1月1日以来获得由市级或者省级市场监督管理局信用评价为A 级及以上维保单位的得3分。
答复：此条修改为“投标人或所投品牌制造商或所投品牌制造商直属分公司自2017年1月1日以来获得由设区的市级及以上市场监督管理局信用评价为A 级及以上维保单位的得3分”
问题5：招标文件p29页中技术部分：限速器、安全钳、缓冲器、称重装置、电动松闸装置
与所投电梯品牌一致， 每满足一项得 3 分， 满分 15 分。
注：以限速器、安全钳、缓冲器称重装置、电动松闸
装置型式试验报告为准。该处以限速器、安全钳、缓冲器称重装置、电动松闸
装置型式试验报告为准排斥众多潜在投标人，具市场了解不足3家厂家，具有针对性。根据（滁州市公共资源交易文件负面清单）第30条：“要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告的”为强制性禁止性内容，为体现本次招标活动公开，公平，公正和诚实信用的原则，建议招标人取消此项。
答复：型式试验报告既不是检测报告也不是部件授权函。因电梯属于特种设备，电梯部件型式试验报告是国家强制要求，为了验证电梯产品部件是否满足全部技术规范的要求进行试验出具的报告。招标文件中条款以“限速器、安全闸、缓冲器、称重装置、电动松闸装置型式试验报告为准”，并不违反负面清单第30条“要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告”此条现修改为“限速器、安全钳、缓冲器、称重装置、电动松闸装置与所投电梯品牌一致， 每满足一项得 3 分， 满分 15 分。
注：限速器、安全钳、缓冲器以型式试验报告为准；称重装置、电动松闸装置以型式试验报告或政府相关部门或专业检测机构出具的相关证明文件为准。”
问题6：招标文件第29页制造商综合实力中：投标人或所投品牌制造商自2017年1月1日以来获得由省级及以上市场监督管理局信用评价为A级及以上维保单位的得3分。
疑问：此条要求投标人或所投品牌制造商具有A级维保单位信用评价，但是安徽省只有制造商分公司，此条明显排斥了大部分代理商及制造商参与投标，违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》强制性禁止条款第15条、第51条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）。
建议改为：投标人或所投品牌制造商安徽分公司自2017年1月1日以来获得由省级及以上市场监督管理局信用评价为A级及以上维保单位的或2015年至今制造商或经销代理商设立的安徽分公司、子公司获得市级及以上电梯行业协会颁发的维保五星级证书的得3分。
答复：本项目面向全国进行公开招标，考虑到全国各地制造商、经销商、代理商等符合资质的潜在投标人充分参与竞争，同时电梯维保单位维保质量长期受到行业监管部门的重视，为保证民生生命安全，鼓励各潜在投标人凭实力充分竞争，固本项设置“接受投标人或品牌制造商”的加分条件，符合本项目实际情况，并未违反“《滁州市公共资源交易文件负面清单》强制性禁止条款第15条、第51条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）”的内容。请执行招标文件要求。
问题7：此两条评分标准不明确，什么样的方案属于可行、合理？评审依据是什么？此两条违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》强制性禁止条款第42条：将交易文件中未写明或没有规定的评标标准作为评审依据的；第43条：评分标准未量化，未与评审因素指标相对应。
建议合理更改。
答：此条修改为
问题8：门诊楼两台电梯的顶层高度4080mm，此顶层高度偏低，无法满足特检院安全验收要求，是否可以根据中标后投标人的土建深化图进行适当调整？
答复：不调整。
二、本项目投标截止时间调整为：2021年5月26日8：30分
三、此公告视同招标文件（编号：czgc202104-192 ）的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。各潜在投标人应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各投标人及时下载、查看答疑澄清文件。
招标人名称：天长市第三人民医院（天长市铜城镇中心卫生院）
招标代理机构：国华工程科技（集团）有限责任公司
2021年5月11日
各投标单位：
现就关于“天长市第三人民医院中医传承创新建设项目新建工程电梯采购与安装工程（项目编号：czgc202104-192 ）”招标文件现作如下澄清及调整，请各投标单位按此内容进行投标文件的编制及相关活动。
一、针对各潜在投标人问题汇总答复如下（有类似疑问的统一参照类似问题答复，不一一答复）：
问题1、招标文件第10页的付款方式是否可以优化，原招标文件要求较为严苛，本来电梯工程项目周期就比较长，还要有总包一起配合，建议付款方式可以优化升级为：（1）签订合同后甲方付给乙方合同总价的20%；（2）排产前15甲方付至设备总价的50%；（3）发货前3日甲方付至设备总价的90%；（4）货到现场3日内甲方付至设备总价的100%，同时支付安装总价的20%；（5）设备安装完成并调试合格、办理使用备案手续付至安装总价的80%，工程审计备案结束后支付至结算安装总价的97%；余下安装总价的3%作为质保金，质量保修期满后一周内付清。若分批次发货，付款也相应按批次支付。
答复：执行招标文件要求。
问题2、本项目是不是没有总包配合费，请明确？
答复：本项目无总包服务费，配套项目在建设安装过程中产生的电费、水费等等需要自费部分的由承包人自行负责，进场后的电梯井和电梯门洞防护均由电梯施工单位负责。
问题3、根据“天长市第三人民医院中医传承创新建设项目电梯采购与安装工程”招标文件要求，我司有以下疑问：招标文件第29页资信部分评审要求：“投标人或所投品牌制造商具有省级及以上科学技术厅颁发的“高新技术产品认定证书”的得3分。” 高新技术产品认定证书不常见，而且是有针对电梯型号或者种类的，具有局限性，我司认为应删除本条。
答复：此条修改为“投标人或所投品牌制造商具有省级及以上科学技术厅颁发的“高新技术产品认定证书”或者“高新技术企业证书”的得3分”
问题4、招标文件P30比较与评价第三条：投标人或所投品牌制造商自2017年1月1日以来获得由省级及以上市场监督管理局信用评价为A 级及以上维保单位的得3分。省级和市级都应该被纳入评分，因为有的省的信用评价都是以市级为直接公布，不用省级单位公布，是否可以改为：投标人或所投品牌制造商自2017年1月1日以来获得由市级或者省级市场监督管理局信用评价为A 级及以上维保单位的得3分。
答复：此条修改为“投标人或所投品牌制造商或所投品牌制造商直属分公司自2017年1月1日以来获得由设区的市级及以上市场监督管理局信用评价为A 级及以上维保单位的得3分”
问题5：招标文件p29页中技术部分：限速器、安全钳、缓冲器、称重装置、电动松闸装置
与所投电梯品牌一致， 每满足一项得 3 分， 满分 15 分。
注：以限速器、安全钳、缓冲器称重装置、电动松闸
装置型式试验报告为准。该处以限速器、安全钳、缓冲器称重装置、电动松闸
装置型式试验报告为准排斥众多潜在投标人，具市场了解不足3家厂家，具有针对性。根据（滁州市公共资源交易文件负面清单）第30条：“要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告的”为强制性禁止性内容，为体现本次招标活动公开，公平，公正和诚实信用的原则，建议招标人取消此项。
答复：型式试验报告既不是检测报告也不是部件授权函。因电梯属于特种设备，电梯部件型式试验报告是国家强制要求，为了验证电梯产品部件是否满足全部技术规范的要求进行试验出具的报告。招标文件中条款以“限速器、安全闸、缓冲器、称重装置、电动松闸装置型式试验报告为准”，并不违反负面清单第30条“要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告”此条现修改为“限速器、安全钳、缓冲器、称重装置、电动松闸装置与所投电梯品牌一致， 每满足一项得 3 分， 满分 15 分。
注：限速器、安全钳、缓冲器以型式试验报告为准；称重装置、电动松闸装置以型式试验报告或政府相关部门或专业检测机构出具的相关证明文件为准。”
问题6：招标文件第29页制造商综合实力中：投标人或所投品牌制造商自2017年1月1日以来获得由省级及以上市场监督管理局信用评价为A级及以上维保单位的得3分。
疑问：此条要求投标人或所投品牌制造商具有A级维保单位信用评价，但是安徽省只有制造商分公司，此条明显排斥了大部分代理商及制造商参与投标，违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》强制性禁止条款第15条、第51条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）。
建议改为：投标人或所投品牌制造商安徽分公司自2017年1月1日以来获得由省级及以上市场监督管理局信用评价为A级及以上维保单位的或2015年至今制造商或经销代理商设立的安徽分公司、子公司获得市级及以上电梯行业协会颁发的维保五星级证书的得3分。
答复：本项目面向全国进行公开招标，考虑到全国各地制造商、经销商、代理商等符合资质的潜在投标人充分参与竞争，同时电梯维保单位维保质量长期受到行业监管部门的重视，为保证民生生命安全，鼓励各潜在投标人凭实力充分竞争，固本项设置“接受投标人或品牌制造商”的加分条件，符合本项目实际情况，并未违反“《滁州市公共资源交易文件负面清单》强制性禁止条款第15条、第51条：以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）”的内容。请执行招标文件要求。
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评审细则 | 须提供的证明材料 |
| 3 | 施工方案 | 5 分 | ①电梯的施工安装方案可行、合理，得[5-3)分； ②较合理、可行，得[3-1)分；③一般、可行，得[1-0) 分 | 项目组织实施方案 |
| 4 | 维保方案 | 5 分 | 对投标人的售后服务体系及维保方案等内容进行综合对比。方案完整、合理且可行性高的得[5-3）分；较完整、合理且可行度较高的得[2-1）分；完整性和合 理性一般，可行度一般的得[1-0)分。 | 检验电子标书 |
问题7：此两条评分标准不明确，什么样的方案属于可行、合理？评审依据是什么？此两条违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》强制性禁止条款第42条：将交易文件中未写明或没有规定的评标标准作为评审依据的；第43条：评分标准未量化，未与评审因素指标相对应。
建议合理更改。
答：此条修改为
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评审细则 | 须提供的证明材料 |
| 3 | 施工方案 | 5 分 | 针对投标人拟投入的设备、人力，安装、调试方案，以及安全保障、电梯井维护保障、确保工程质量的保障措施等等针对性保障措施，由评标委员会对各投标人的施工方案进行横向比较，施工安装方案完善，符合项目实际，可行、合理的得[5-3)分；施工安装方案较完善，基本符合项目实际，较合理、可行的得[3-1)分；施工安装方案一般的得[1-0) 分；未提供不得分。 | 项目组织实施方案 |
| 4 | 维保方案 | 5 分 | 有明确的“售后服务方案”，方案中保修内容与范围、维修响应时间等，满足招标文件要求，关于医疗电梯有针对性服务方案，具有较完备的专用工具及维修服务；电梯巡检计划、措施、维护内容周到详细，由评标委员会对各投标人的售后服务体系及维保方案等内容进行横向比较。方案完整、合理、针对性强且可行性高的得[5-3）分；较完整、较合理、较有针对性且可行度较高的得[3-1）分；完整性和合理性一般，针对性一般或无针对性，可行度一般或较差的得[1-0)分；未提供不得分。 | 检验电子标书 |
问题8：门诊楼两台电梯的顶层高度4080mm，此顶层高度偏低，无法满足特检院安全验收要求，是否可以根据中标后投标人的土建深化图进行适当调整？
答复：不调整。
二、本项目投标截止时间调整为：2021年5月26日8：30分
三、此公告视同招标文件（编号：czgc202104-192 ）的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。各潜在投标人应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各投标人及时下载、查看答疑澄清文件。
招标人名称：天长市第三人民医院（天长市铜城镇中心卫生院）
招标代理机构：国华工程科技（集团）有限责任公司
2021年5月11日
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