璧山区大健康产业布局规划投诉处理决定书
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
璧山区大健康产业布局规划投诉处理决定书
202005
《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“璧山区大健康产业布局规划”（项目号：19C0191）作出的投诉处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
单位名称：上海欧典建筑设计有限公司
法定代表人：许建刚
委托代理人：顾幸宪
联系方式：17380546579
通讯地址：四川省成都市一环路北四段112号
被投诉人1：重庆市璧山区规划和自然资源局
经办人：赖立
联系方式：15213134343
通讯地址：重庆市璧山区璧城街道金剑路29号
二、基本信息
一、投诉受理
重庆市财政局2020年7月9日作出《行政复议决定书》（渝财复议〔2020〕5号）。据此，我局对你公司提出的“璧山区大健康产业布局规划”项目的投诉重新进行受理。
二、 投诉内容
投诉事项1:采购文件中加分因素资质证书的设置，与财政部87号令第五十五条规定不符。
投诉事项2：采购人应将中小比例尺地形图或非矢量图等非涉密基础资料以政府采购公告附件形式公示，方便投标人下载。
三、 调查取证情况
我局调阅了投诉人的质疑函和投诉书的相关材料,经查
证:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）规定，采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，对供应商的资格进行审查。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价，技术或者服务水平，履约能力，售后服务等。采购人结合本项目的具体要求和特点，将相关资质证书作为加分因素在招标文件的商务部分进行评审，是采购人考查各投标人技术或者服务水平，履约能力和售后服务的一种体现，是采购人合理的采购需求。因此，投诉人的投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项不成立。
根据《重庆市基础测绘地理信息成果提供使用管理办法》第四条的规定，重庆市测绘地理信息主管部门即重庆市规划和自然资源局负责全市基础测绘地理信息成果提供、使用的管理工作；采购人没有提供基础测绘信息成果的职权。另外，各投标人撰写规划理念所需的基础规划材料并不相同，采购人无法通过主动提供的方式满足各投标人的需求，部分规划基础资料属于涉密信息，不能向不特定对象公开。就投标所需的各项基础资料，投标人完全可以按照法律规定的途径向主管部门申请获取。采购人的该项行为并无不当。综上，投诉人关于“采购人应将中小比例尺地形图或非矢量图等基础资料以政府采购公告附件形式公示，方便投标人下载”的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
三、处理结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条第（二）项之规定，我局作出如下处理决定：
投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
四、附件
上海欧典投诉处理决定书202005.doc
重庆市璧山区财政局
2020年7月28日
202005
《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“璧山区大健康产业布局规划”（项目号：19C0191）作出的投诉处理决定公告如下：
一、相关当事人名称
单位名称：上海欧典建筑设计有限公司
法定代表人：许建刚
委托代理人：顾幸宪
联系方式：17380546579
通讯地址：四川省成都市一环路北四段112号
被投诉人1：重庆市璧山区规划和自然资源局
经办人：赖立
联系方式：15213134343
通讯地址：重庆市璧山区璧城街道金剑路29号
二、基本信息
一、投诉受理
重庆市财政局2020年7月9日作出《行政复议决定书》（渝财复议〔2020〕5号）。据此，我局对你公司提出的“璧山区大健康产业布局规划”项目的投诉重新进行受理。
二、 投诉内容
投诉事项1:采购文件中加分因素资质证书的设置，与财政部87号令第五十五条规定不符。
投诉事项2：采购人应将中小比例尺地形图或非矢量图等非涉密基础资料以政府采购公告附件形式公示，方便投标人下载。
三、 调查取证情况
我局调阅了投诉人的质疑函和投诉书的相关材料,经查
证:根据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）规定，采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，对供应商的资格进行审查。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价，技术或者服务水平，履约能力，售后服务等。采购人结合本项目的具体要求和特点，将相关资质证书作为加分因素在招标文件的商务部分进行评审，是采购人考查各投标人技术或者服务水平，履约能力和售后服务的一种体现，是采购人合理的采购需求。因此，投诉人的投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项不成立。
根据《重庆市基础测绘地理信息成果提供使用管理办法》第四条的规定，重庆市测绘地理信息主管部门即重庆市规划和自然资源局负责全市基础测绘地理信息成果提供、使用的管理工作；采购人没有提供基础测绘信息成果的职权。另外，各投标人撰写规划理念所需的基础规划材料并不相同，采购人无法通过主动提供的方式满足各投标人的需求，部分规划基础资料属于涉密信息，不能向不特定对象公开。就投标所需的各项基础资料，投标人完全可以按照法律规定的途径向主管部门申请获取。采购人的该项行为并无不当。综上，投诉人关于“采购人应将中小比例尺地形图或非矢量图等基础资料以政府采购公告附件形式公示，方便投标人下载”的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
三、处理结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第二十九条第（二）项之规定，我局作出如下处理决定：
投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
四、附件
上海欧典投诉处理决定书202005.doc
重庆市璧山区财政局
2020年7月28日
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