机械停车设备的招标文件
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民航科技创新示范区一期工程A-01地块机械停车设备采购项目
提问及答疑
（01）
提问1
1、对于招标文件P98:3.2合同价款的支付。
我司建议调整为：（1）合同签订十日内，甲方向乙方支付合同总价的 30%作为本合同定金；（2）乙方发货前十日内，甲方向乙方支付合同总价的30%作为发货款；（3）设备钢结构(指：立柱、横梁、纵梁)安装完毕后七日内，甲方向乙方支付合同总价20%；（4）设备调试完毕经项目所在地特种设备检测机构检验合格后七日内，甲方向乙方支付合同总价的20%，乙方向甲方提供合同总价的3%的银行质保保函作为设备质保金。
请问：是否同意？
回复：按招标文件要求执行。
提问2
问题1：合同模板3.2.2 交货款 卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 60%：机械式停车设备一般场地有限，根据安装进度分批次（钢结构-电气）发货，如全部交付设备，则基本是安装结束。对于设备厂家来说，基本垫资完成（10%预付款，需缴纳10%履约保证金）。
请贵司考虑实际情况，适当调整付款方式：预付款调整为20%，钢结构全部到场交付支付合同价格的50%.
回复：按招标文件要求执行。
问题2：招标文件2.3交货期60个日历天，技术要求中工期要求:合同签订之日起 90 天完成(含设计、制造、运输、安装、调试、验收及取得特种设备报告时间)，其中合同签订30内完成深化设计及确认工作。此处需要明确交货期和现场安装调试周期时间，一般来说图纸双方确认后，30天内完成生产，然后现场安装在60天左右，请贵司明确；
回复：以招标公告中“交货期：60日历天”为准。
问题3：关于质保期：招标文件中8.1除专用合同条款和(或)供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为验收之日起12个月。技术要求中2、售后服务:要求提供自取得特检验收合格报告之日起至少2年时间的免费保修期，保修期满后终身负责有偿检修和维护。此部分前后有矛盾，请贵司明确基本质保期（涉及评分标准中质保期的承诺年限）。
回复：合同条款和供货要求中，质保期具体期限均为2年。
提问3
1、招标文件 第四章 合同条款及格式 第一部分 分包合同协议书中要求“增值税率为：9%”。
疑问：此次招标范围为民航科技创新示范区一期工程 A-01 地块机械停车设备的深化设计、供货、安装、检测、验收、移交、质保期内的维护和保养；在分项报价表中也要求安装费与设备费分开报价；因此机械车库工程属于综合纳税型工程发票牵涉到两种情况：为设备费和安装费两部分构成，行业通用的标准为设备费部分开具13%增值税专用发票、安装费部分开具3%增值税专用发票。为了避免贵司及我司存在不必要税务风险，请明确是否可以按国家税务要求的行业通用惯例开具发票？
回复：合同签订阶段协商确定。
2、招标文件 第一章 招标公告 2. 项目概况与招标范围中“2.3 交货期：60 日历天。”；招标文件 第五章 供货要求 一、工程概况中“4、工期要求：合同签订之日起90天完成（含设计、制造、运输、安装、调试、验收及取得特种设备报告时间），其中合同签订30内完成深化设计及确认工作。”
疑问：招标文件这两处关于工期要求描述不一致，请明确本次项目工期要求？
回复：以招标公告中“交货期：60日历天”为准。
3、招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表中“3.7.3（B） 投标文件签字或盖章要求：（1）数据电文形式投标文件中所有要求签字的地方应使用电子签章。过渡期内（指未全面实行电子签章期间），可以使用直接录入内容并上传用不褪色的墨水（签字笔）由本人亲笔手写签字 (包括姓和名)的扫描件，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。身份证明或授权委托书应符合招标文件中“投标文件格式”的规定。”；招标文件 第六章 投标文件格式 二、授权委托书中要求委托代理人签字；
疑问：根据招标文件要求，投标文件授权委托书中要求委托代理人签字，请问授权代理人是否需要办理CA锁进行电子签章？若不需要是否可以采用授权委托书签字、盖章原件扫描件上传至投标文件中？
回复：可以使用电子签章或按照未全面实行电子签章期间要求执行。
4、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“钢结构表面采用热镀锌+喷漆的防腐处理工艺。”
疑问：热镀锌和喷漆是两种不同的表面处理工艺，都是为了保护钢铁产品表面免受大气和水的侵蚀而使表面生锈，目前，国际和国内的任何机械设备和钢结构设备都只有采用一种表面防腐处理的方式，停车设备采用热镀锌后喷漆处理不仅不符合国际和国内机械设备防腐要求的常理，也增加了采购方的成本，还造成国家资源的严重浪费。设置在露天的金属结构件（如铁塔）由于水和大气的腐蚀严重，基本采用热镀锌处理，设置在室内的金属构件（如钢结构厂房）基本上是采用喷漆或喷塑处理。由于热镀锌和喷漆严重污染环境，现在几乎到了被禁止生产的状态。钢结构有多种表面防腐处理方式，最好的表面处理方式建议采用抛丸除锈后喷涂处理，我公司采用抛丸除锈+喷砂+静电喷涂（此工艺常用于电视、显示器、冰箱、洗衣机的表面处理），通过静电喷塑的工件棱角光滑、颜色相同；漆膜均匀，色彩饱满。采用固态粉末高温热熔，漆膜厚度可达到120mu，附着力可通过百格测试，优于招标文件要求的热镀锌+喷漆处理，请问钢结构表面处理是否可采用热镀锌+喷漆或抛丸除锈+喷砂+静电喷涂处理？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
5、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“波纹板厚度不小于2.3mm，边梁必须采用镀锌处理”“2、9为方便人员进出车库及车辆运行升降时后视镜安全性，上下载车板两侧边梁宽必须达到160mm，载车板内径宽不低于1900mm，安全间隙不大于80mm，车板边梁厚度≥3.0mm厚钢板折弯，表面处理需镀锌”。
疑问：（1）根据我司多年设备制造经验，波纹板厚度2.0mm就已经足够满足国家验收规范及安全使用要求，如果采用2.3mm的波纹板成为一种浪费，同时2.3mm的波纹板是特定厂家的配置，具有指向和排他性，请问波纹板能否采用厚度2.0mm？
回复：按招标文件要求执行。
（2）热镀锌处理过程为钢材在800摄氏度的锌池内长时间浸泡，由于浸泡时间过长，降低了钢材自身的强度和抗弯力，容易导致钢材变形。且镀锌设备镀锌之后漆层没有附着力，后期补锌不方便，且补锌后长时间在高温天气下比较容易脱落，再加上载车板边梁经常踩踏热镀锌相对来说比较容易变形。最好的表面处理方式建议采用抛丸除锈后喷塑处理，载车板边梁表面处理我公司采用抛丸除锈+静电喷塑（此工艺常用于电视、显示器、冰箱、洗衣机的表面处理），颜色为标准中灰，表面效果细腻且比热浸镀锌环保，且防腐防锈能力、使用寿命均优于热浸镀锌。通过静电喷塑的工件棱角光滑、颜色相同、漆膜均匀，色彩饱满，采用固态粉末高温热熔，漆膜厚度可达到120mu，附着力可通过百格测试，请问是否可改为载车板边梁采用镀锌处理或抛丸除锈+静电喷塑处理？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
（3）由于载车板边梁越宽，载车板内径宽会更小（即容车尺寸更小），车辆进出困难，使用不便，如图所示。我司车台板边梁宽度为150m，相比招标文件边梁宽度160mm，容车尺寸更大一点，更有利于人员进出车库及车辆运行升降时后视镜安全性。请问载车板边梁宽度是否可以采用我司的150mm？
回复：按招标文件要求执行；
6、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“载车板后部具有车轮定位圆管和□60×40mm阻车装置。”
疑问：由于每个厂家的结构不一样，设计会有不同，我司阻车装置采用载车板后端轮挡采用Q235B-2.0mm钢板折弯而成，静电喷涂黄色，高120mm，设在车板后轮处，对立车停车设备使用不了解的驾驶员在倒车入库时更加安全准确的将车辆停放到位，且其受力位置是整个载车板；而采用方管，其受力位置在车板两侧边梁,经车子冲撞几次后容易造成边梁变形；我司车轮定位装置采用载车板后轮处加装止挡角铁，可让车台在作升降动作时车轴不会前后移动，更能保证车辆的安全。请问是否可采用我司设计车轮定位和阻车装置？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问4
7、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“3．13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（不允许安全挂钩直接挂在边梁上，需通过螺栓连接的U型挂钩），以防止车台因意外断链及马达刹车失灵时造成车台坠下，以确保车辆及人员的安全。”
疑问：边梁为停车人员行走的必须通道，在边梁上设置“螺栓连接的U型挂钩”，会极大影响停车人员的行走安全（易绊倒、摔跤）；而且“螺栓连接”的U型挂钩，后期会出现松动或脱落，最终导致载车板和车辆倾倒，人员受伤，车辆受损的情况，所以这种设计不合理，结构不稳定，安全隐患大。安全挂钩直接挂在边梁上，可以使人员安全顺畅的通行，不会出现松动或脱落的情况，结构稳定，安全可靠。请问是否可以采用安全挂钩直接挂在边梁上？
建议修改为：“3．13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（允许安全挂钩直接挂在边梁上或通过螺栓连接的U型挂钩），以防止车台因意外断链及马达刹车失灵时造成车台坠下，以确保车辆及人员的安全。”
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
8、综上所述，招标文件基本技术要求明显指向特定厂家，限制、排除其他潜在厂家；由于机械式停车设备属于非标设计，非标生产，各厂家设计标准及规范不同，并且各厂家工艺不同，设备技术指标的规格及用材必定存在着很大的差异，但都满足国家标准及要求以及安全使用的要求，同时我司已有十多年设计经验，在设计设备时具有独到之处。请问在满足行业标准规范、满足车库荷载要求及受力和验收要求的情况下，各厂家对主要技术指标及参数要求是否可以自行优化设计？
回复：1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无排斥其他潜在投标人情况；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问5
一、类似业绩证明材料：已完成的类似项目须提供合同协议书（合同标的中须同时包含设备供货及装）、设备进场验收证书复印件或扫描件并加盖公章，正在供货和新承接的类似项目须提供合同协议书复印件或扫描件并加盖公章。
质疑：在项目实施过程中机械停车设备（框架、机械、电气等）是分批进场，每次进场都需甲方、监理的见证验收，设备进场验收资料较多，全部放在投标文件中太大，为证实投标人业绩的真实性，提供类似项目的机械式停车设备监督检验报告，且内容比进场验收证书内容更少，更具权威性。
建议：将设备进场验收证书等复印件改为设备所在地特种设备检测机构出具的“机械式停车设备监督检验报告”。
回复：按招标文件执行。
二、3.2 合同价款的支付
除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
质疑：机械停车设备工程供货安装过程中资金需求非常大，在项目启动时至少需要占合同总额30%~50%的备货款，设备生产完成运抵现场投标人实际垫资压力非常大（除安装外基本履行了大部分合同内容，安装实际占比合同总额约10%~20%），按上述付款时间节点，投标人的资金压力非常大。
建议改为：
3.2.1预付款 合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后 28 日内，向卖方支付签约合同价的 20%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。
3.2.2交货款 卖方设备全部框架进场经现场开箱验货无误后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 60%：
（1）卖方出具的交货清单正本一份；
（2）买方签署的收货清单正本一份；
（3）应付款金额的增值税发票正本一份。
3.2.3验收款 买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 25%。
3.2.4结清款 买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 5%。如果依照合同第 9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费用。除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在向买方提交买方可接受的金额为合同价格 5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合 同结清款，买方不得拒绝。
回复：按招标文件执行。
三、2．6涂装部分：主结构钢梁、柱为热镀锌+喷漆防腐处理工艺，有焊接部分必须防腐防锈；有关轮档、车台防落安全装置及链条护盖、边梁等安全部分为黄色或其它醒目标志颜色，并保证至少十年内不起锈。并提供图片和相应技术说明。
质疑：热镀锌层会影响后续喷漆的附着力；后期维护需要除去旧漆层，操作较为复杂。由于四川地区空气虽然潮湿但含腐蚀性的盐碱较少，且本项目在地下室对钢结构表面仅仅只需考虑因潮湿引起的腐蚀。
建议改为：
2．6涂装部分：主结构钢梁、柱为抛丸除锈+喷漆防腐处理工艺，有焊接部分必须防腐防锈；有关轮档、车台防落安全装置及链条护盖、边梁等安全部分为黄色或其它醒目标志颜色，并保证至少十年内不起锈。并提供图片和相应技术说明。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问6
1、招标文件商务评分标准要求：类似项目业绩证明材料为合同协议书、设备进场验收证书。类似项目业绩时间以设备进场验收证书中载明的验收时间为准。
机械式停车设备行业内，设备进场并无“设备进场验收证书”，设备安装、验收合格后，由国家特种设备技术监督检验部门颁发《机械式停车设备安装改造重大修理监督检验报告》。
问：此处要求的“设备进场验收证书”建议明确为：国家特种设备技术监督检验部门颁发《机械式停车设备安装改造重大修理监督检验报告》，既可证明企业具备设备生产安装实力，也可进一步确定所提供业绩真实存在。
回复：按招标文件要求执行。
2、第五章 供货要求技术要求中前、后立柱须采用≥125*125*6.5*9的H型钢或125*125*4方管。
停车设备行业内常见前立柱规格为H150*150或£150*150，本技术要求却仅要求≥125*125，规格偏小，变相支持部分厂家降本行为，或是倾向部分厂家。在停车设备行业内，当后立柱采用2根立柱时常见规格为H150*150或£150*150，但若后立柱采用4根立柱设计时，可增加停车设备整体支撑点，使整体框架钢结构更加稳定可靠，但因立柱数量不一样，立柱规格也会有所调整。
问：在满足机械式停车设备相关设计规范、标准，以及招标文件要求载车重量的情况下，前后立柱规格是否可以按照厂家自身钢结构规格进行投标，如强制规定规格和结构，则有明显厂家倾向性。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
3、第五章 供货要求中“2.2承载车台”为方便出入车及保护车轮胎，升降横移车板出入口处的车板两侧边梁必须采用倒角处理，设置高强度工程塑料倒角以保护轮胎。
车板出入口处的车板两侧边梁采用倒角处理，已是保护轮胎的措施，加工程塑料倒角一是容易脱落且不美观，二是目前市面上只有极少厂家采用这种方式处理，严重存在厂家倾向性。建议删除“设置高强度工程塑料倒角”要求。
回复：
1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
4、第五章 供货要求中3.13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（不允许安全挂钩直接挂在边梁上，需通过螺栓连接的U型挂钩）。
边梁上要求设置U型挂钩，会影响人员进出机械车库，有踢脚拌倒的风险；而安全挂钩直接挂在边梁上，则可有效避免这种风险。目前国内只有少部分厂家使用这种U型挂钩设计。本次招标参数不考虑设备使用安全风险的要求，不符合常规使用逻辑，反向限制了厂家优化及设备优化，具有厂家倾向性，建议删除。
回复：
1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
5、本次招标的第五章供货要求文件，虽投标人须知前附表中明确可优于供货要求进行投标，但部分要求如：不允许安全挂钩直接挂在边梁上、钢结构表宽度、边梁宽度、钢结构立柱规格等做了明确限制或最低要求，且部分要求存在不合理的情况，带有强烈的厂家倾向性，简直匪夷所思。请问这种明显带有倾向性的要求是否已经违反《中华人民共和国招标投标法》
如此具有明显指向性和偏向性的要求，有理由认为本次招标属于故意倾向特定厂家的不公平竞争。招标文件对于个别厂家明显有利，甚至有量身定做之嫌，存在明显偏袒。 根据《中国人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定：“招标人不得以不合理条件限制，排斥潜在投标人或投标人”。
根据四川省发展和改革委员会办公室2024年1月30日印发的“四川省发展和改革委员会等部门关于印发《清理整顿评标专家队伍打击新型串通投标行为专项行动方案》的通知”，以及“清理整顿评标专家队伍打击新型串通投标行为专项行动方案”等相关法规和政策。为营造一个公平招投标环境，保护潜在投标人的合法权益，请就本次招标文件附件“供货要求”所列举的相关配置的合理性进行解释，否则潜在投标人有权就相关不合理配置要求向专项行动方案中的相关部门进行反应和质疑投诉。
回复：机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性。
提问7
1、招标文件投标人须知前附表3.2.1增值税税金的计算方法：一般纳税法。
机械式停车设备属于特种设备，国家税务总局公告2018年第42号公告：六、一般纳税人销售自产机器设备的同时提供安装服务，应分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。
问：该项目税金计算方法是否可以按照设备部分税率13%（一般纳税法）、设备安装部分税率3%（简易计税法）进行报价。
回复：合同签订阶段协商决定。
2、招标文件投标人须知前附表3.2.4最高投标限价登录即可免费查看元。
问：请明确该限价是否为不含税限价；若为含税，请明确其含税税率是多少。另招标文件多处提到暂列金，但未明确暂列金金额。请明确该投标限价是否包含暂列金。
回复：（1）最高投标限价登录即可免费查看元为含税限价；（2）增值税税金的计算方法，一般纳税法；（3）无暂列金。
3、招标文件附件第四章合同条款及格式中，分包合同协议书承包人（全称）：中国建筑第二工程局有限公司为合同协议的甲方。
本项目招标人为中国民用航空总局第二研究所，合同协议双方却是承包人和分包人，是否符合招投标法等法律法规要求。请明确该项目合同协议甲方名称及合同款项支付人。
回复：中国建筑第二工程局有限公司是该地块项目的总包单位，对于依法必须招标的暂估价项目，中国民用航空总局第二研究所与中国建筑第二工程局有限公司进行联合招标，招标工作流程按照国家、四川省相关规定以及发包人相关招标管理制度执行，中标后合同与总包单位签订，本项目合同款项由总包单位支付。
4、招标文件附件第四章合同条款及格式中六、承诺：发包人向承包人付款，作为承包人向分包人付款的前置条件，承包人承诺自收到发包人支付的机械停车专项工程款后30日内将款项支付给分包人，如因发包人未及时支付工程款导致承包人未及时支付工程款的，承包人有权迟延付款且不承担任何违约责任。
本次招标的招标人为：中国民用航空总局第二研究所，合同协议双方应为招标人和中标人，而款项的支付出现第三方，是否符合招投标法等相关法律法规要求。
请明确该项目合同协议主体单位及款项支付单位，在两方合同中不应出现背靠背合同条例，该要求无法获得法律支持。
回复：按招标文件要求执行。
5、招标文件附件第四章合同条款及格式中8.4 样品：需要分包人报送样品的材料或工程设备。
机械式停车设备为特种设备，属于定制产品，物料进场后可进行开箱验收。行业内均无报送样品材料或工程设备的要求和做法。
问：是否可以取消报送样品材料要求。
回复：按招标文件要求执行。
6、招标文件附件第四章合同条款及格式中14.3 工程进度款支付（6）以上款项的支付期限：通过发包人相应的审核后且民航发展基金对应的预算资金到账后且以上款项到承包人账户后一个月内支付。
为满足招投标双方或合同协议双方的基本权益，款项支付不应该牵涉招投标或合同协议主体之外的第三方。建议删除该条要求。
回复：按招标文件要求执行。
7、招标文件附件第四章合同条款及格式中18.1 分包工程移交时间，竣工图纸及竣工资料10套 、提供BIM成果图（资料标准需同时满足发包人及承包人要求）。
本次招投标只是采购安装机械式停车设备，属于专业分包，参与投标单位属于设备制造商，并非建筑设计院或BIM成果图设计单位，没有能力制作项目BIM成果图，更加不可能在工期较短的情况下及时提供，该条要求不合理，建议删除。
回复：按招标文件要求执行。
8、招标文件附件第四章合同条款及格式中19.5最终结算审核的其他约定：发包人将委托具有相应资质的造价咨询机构对该工程最终结算进行审核，最终结算审核费中的基本审核费由发包人承担。当审减率≤5%时，审减部分的效益审核费用由发包人承担；当审减率＞5%时，5%以内（含5%）的效益审核费用由发包人承担，超过部分由分包人承担。
本次设备采购安装，为公开招投标采购安装，根据招投标文件及相关法律法规要求，设备价格（单价）经过公开招投标后已固定，结算只需要审核完工工程量，因此不应产生审核费。
请明确中标设备价格或单价是否为固定价，最终结算审核是否会对设备单价进行审核调整。若只审核工程量，且审核费用需分包人支付，请明费用金额或比例。
回复：按招标文件要求执行。
提问8
评审因素分值权重设置不合理，主观分高达28分，价格又设立了双低，根据以往经验价格分最多不超过3分，且招标人有2名参与评标，为人为操作留下空间。 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（一）项的规定，可能影响采购结果。 投标文件评分标准主观分高可能会违反招标法。
回复：该项目遵循《中华人民共和国招标投标法》，非政府采购项目。
提问9
1、招标文件附件第四章合同条款及格式中，23.2 其他保险：关于意外伤害保险、财产保险的特别约定：承包人已购买建筑工程一切险、第三者责任险、人身意外险、工伤保险等，分包须将已购买的相关险种费交承包人，相关险种费用为元 。
工程一切险属于建筑类施工单位需购买险种，对于专业分包的设备供应及安装专业分包单位不适用，且设备厂家（分包人）已为其安装工人购买意外保险，该费用分摊不合理。
问：是否可删除该费用支付要求，若不可删除，请明确费用金额。
回复：按招标文件要求执行。
2、招标文件附件第四章合同条款及格式中，附件15：项目分包合同单列安全生产费用并附费用清单，专业分包合同按比例从总价中拆分安全生产费用，劳务分包合同从综合单价中单列安全生产费用。本合同安全生产费用总额为元，占合同额比例为3 %
请明确本项目安全生产费用是需要分包单独支付，还是只是投标报价时单独填报。
回复：按招标文件要求执行，投标人自行考虑费用。
3、第五章 供货要求中“机械式停车库工程深化设计内容”要求设备的颜色外观经招标人审核批准，方能执行。
停车设备行业内，各个厂家对设备表面处理方式及颜色均各有不同，若指定颜色，则可能会让设备厂家降低设备供货速度。
问：设备外观颜色按照设备厂家标准颜色投标是否可行。
回复：按招标文件要求执行。
4、第五章 供货要求中“4、界面划分”对电源的要求由总包施工至机械车位每组控制箱处并预留2米接线与专业分包将电线压接至控制箱，含控制箱提供。
此处界面划分不清，建议专业分包的内容描述修改为：专业分包单位负责设备控制箱至设备端的布置。
回复：按招标文件要求执行。
5、第五章 供货要求中“（二）技术要求”钢结构表面采用热镀锌+喷漆的防腐处理工艺。
停车设备行业各个设备厂家对钢结构表面处理方式不一样，且绝大部分厂家表面处理均为某一种工艺，极少厂家会同时使用2种工艺进行表面处理，此处要求钢结构表面采用热镀锌+喷漆，不仅会导致表层处理容易脱落而不美观，而且不经济。
建议该要求修改为：钢结构表面采用热镀锌/喷漆/喷粉/喷铝等防腐处理工艺处理。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
6、第五章 供货要求中“2.2承载车台”要求载车板须采用≥4块螺栓拼接镀锌波纹板（采用单块支撑面小于250mm），波纹板厚度不小于2.3mm，边梁必须采用镀锌处理。
单块支撑面小于250mm*4等于1000mm，是否表示车板长度要求小于1000mm？如此详尽且不负责任的要求是为某些厂家定制。建议删除该部分要求。
本项目机械车位载重要求满足2000KG，在此载重要求下，停车设备行业大部分厂家波纹板厚度均为2.0mm。问在满足项目招标要求载车重量及使用要求情况下，波纹板厚度是否可以按照2.0mm进行投标。
对于边梁的表面处理方式，每个厂家生产工艺可能存在差异，若要求必须采用镀锌处理，存在厂家倾向性。问：在满足停车设备的使用要求和防腐要求情况下，边梁表面处理按照是否可以按照油漆或喷粉、喷铝等防腐处理工艺进行投标。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
7、第五章 供货要求中“2.2承载车台”要求横移车板必须采用前后同步轴不小于Φ32x3镀锌管传动或实心轴。
机械传动部件表面处理常用方式为防锈漆，每个厂家生产工艺可能存在差异，若要求必须采用镀锌处理，存在厂家倾向性。
问：传动轴的表面处理是否可采用油漆/喷粉等工艺。
回复：1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说排存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
8、第五章 供货要求中“2.4电控部分”：可编程控制器（PLC）须为施耐德、三菱、西门子等车库专用PLC。
对于升降横移类机械式停车设备，国内市场常见的可编程控制器（PLC）品牌有合资品牌欧姆龙，国产一线品牌汇川，而招标要求列举的三个PLC品牌及少厂家使用，具有厂家倾向性和唯一性。
问：是否可采用国内停车行业升降横移类机械车库常见PLC品牌欧姆龙或汇川进行投标。
回复：1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说排存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
民航科技创新示范区一期工程A-01地块机械停车设备采购项目
提问及答疑
（02）
提问1
1、招标文件 第五章 供货要求 三、基{技术要求（二）技术要求“2．2承载车台：为方便出入车及保护车轮胎，升降横移车板出入口处的车板两侧边梁必须采用倒角处理，设置高强度工程塑料倒角以保护轮胎，为减少载车板着落噪音，底部需设置软性塑料缓冲垫块装置，并提供案例图片和相应技术说明。”
疑问：车板两侧边梁采用倒角处理，边梁前端采用塑料倒角的话，当受到撞击容易脱落，容易划伤车辆轮胎；我司边梁前端采用自制钢件加强，整体牢固。请问边梁前端能否采用我司自制钢件加强的设计？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问2
1、第五章 供货要求中2．4电控部分：可编程控制器（PLC）须为{耐德、三菱、西门子等车库专用PLC，其余限位开关、光电开关、接触器、断路器、继电器等均采用欧姆龙、{耐德、山电等品牌，
请问PLC采用品牌汇川、限位开关采用希福特曼或霍尼韦尔、光电开关采用杰泰克、接触器继电器等电器开关采用LS或西门子等品牌进行投标是否可行。
回复：关于投标产品品牌，无强制性要求。
2、第五章 供货要求中“2.6涂装部分”有关轮档、车台防落安全装置及链条护盖、边梁等安全部分为黄色或其它醒目标志颜色，并保证至少十年内不起锈。
停车设备行业内，各个厂家对边梁表面处理方式及颜色均各有不同，若指定颜色，则可能会降低设备供货速度。
问：边梁颜色按照设备厂家标准颜色投标是否可行。
回复：按招标文件要求执行。
3、第五章 供货要求中2、9为方便人员进出车库及车辆运行升降时后视镜安全性，上下载车板两侧边梁宽必须达到160mm。
在限制车板间间隙要求的情况下，边梁越窄则内径越宽，这样更好停车入库，停车体验感更好；反之边梁越宽则内径越窄。此处明确边梁宽度，具有倾向部分厂家。
问：在满足机械式停车设备相关设计规范、标准，以及招标文件要求间隙的情况下，边梁宽度是否可以按照厂家自身设计规格进行投标。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
4、第五章 供货要求中2、售后服务：要求提供自取得特检验收合格报告之日起至少2年时间的免费保修期。第四章专用合同条款：20.2.1 保修期的起算日：自{工程竣工验合格备案合格之日起算。
招标文件评分标准2.2.4（4）质保期承诺：在满足{项目的质保期前提下，承诺每增加一年质保期的加 2 分，满分6分
免费保修期起算时间不一致。停车设备行业免费保修期起算时间为停车设备经特种设备检验部门验收合格之日起算。若免费保修期超过2年，根据特种设备法要求，机械停车设备每2年需进行一次检验，并需支付检验费，该检验费一般由使用单位直接支付给特种设备检验部门。
问：停车设备行业免费保修期起算时间是否可按照行业标准，修改为：停车设备经特种设备检验部门验收合格之日起算。并请明确投标报价是否可不含免费保修期内，每2年一次的设备检验费用。
回复：按招标文件要求执行。
招标人：中国民用航空总局第二研究所
日期：2024年5月17日
民航科技创新示范区一期工程A-01地块机械停车设备采购项目
提问及答疑
（03）
提问1
1、招标文件投标人须知前附表3.2.4条：最高投标限价登录即可免费查看元。
请明确该限价是否含税，或含税税率多少；
回复：（1）最高投标限价登录即可免费查看元为含税限价；（2）增值税税金的计算方法，一般纳税法。
2、招标公告“2. 项目概况与招标范围”要求：交货期：60 日历天；第五章供货要求：2.3工期要求：合同签订之日起90天完成（含设计、制造、运输、安装、调试、验收及取得特种设备报告时间），其中合同签订30内完成深化设计及确认工作。合同条款要求：工期总日历天数：60日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
招标文件多处出现工期、交货期等描述，且不统一，请明确工期起算时间及天数。
回复：以招标公告中“交货期：60日历天”为准。
3、招标文件评分办法前附表中，商务评分标准要求：类似项目业绩证明材料为合同协议书、设备进场验收证书。类似项目业绩时间以设备进场验收证书中载明的验收时间为准。
请明确设备进场验收证书样式及颁发部门。
回复：按招标文件要求执行。
4、招标文件第五章供货要求中“2.2承载车台”要求载车板须采用≥4块螺栓拼接镀锌波纹板（采用单块支撑面小于250mm），波纹板厚度不小于2.3mm，边梁必须采用镀锌处理。
在满足{项目机械车位载重要求2000KG的情况下，停车设备行业大部分厂家波纹板厚度为2.0mm。请问波纹板厚度是否可以按照2.0mm进行投标。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
5、招标文件第五章 供货要求中“（二）技术要求”钢结构表面采用热镀锌+喷漆的防腐处理工艺。
请问钢结构表面采用喷铝/热镀锌/喷漆/喷粉等防腐处理工艺处理。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
6、招标文件第五章供货要求中3.13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（不允许安全挂钩直接挂在边梁上，需通过螺栓连接的U型挂钩）。
全国每年上百人因为车板边梁有U型环挂钩发生扭伤事故和纠纷，而{项目招标文件还规定必须用U 型挂钩，具有厂家倾向性。结合第五章供货需求中其他配置及参数要求，{招标文件供货要求中的参数疑似量身定制山东天辰厂家技术参数，恳请主管单位、交易中心及相关监管部门核查。
在第五章供货要求的配置或参数要求下，限制其余投标人对设备进行优化设计，建议在满足机械式停车设备相关设计规范及标准的情况下，允许各投标人按照自身优化后的技术参数和配置进行投标。
回复：
1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
招标人：中国民用航空总局第二研究所
日期：2024年5月20日
提问及答疑
（01）
提问1
1、对于招标文件P98:3.2合同价款的支付。
我司建议调整为：（1）合同签订十日内，甲方向乙方支付合同总价的 30%作为本合同定金；（2）乙方发货前十日内，甲方向乙方支付合同总价的30%作为发货款；（3）设备钢结构(指：立柱、横梁、纵梁)安装完毕后七日内，甲方向乙方支付合同总价20%；（4）设备调试完毕经项目所在地特种设备检测机构检验合格后七日内，甲方向乙方支付合同总价的20%，乙方向甲方提供合同总价的3%的银行质保保函作为设备质保金。
请问：是否同意？
回复：按招标文件要求执行。
提问2
问题1：合同模板3.2.2 交货款 卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 60%：机械式停车设备一般场地有限，根据安装进度分批次（钢结构-电气）发货，如全部交付设备，则基本是安装结束。对于设备厂家来说，基本垫资完成（10%预付款，需缴纳10%履约保证金）。
请贵司考虑实际情况，适当调整付款方式：预付款调整为20%，钢结构全部到场交付支付合同价格的50%.
回复：按招标文件要求执行。
问题2：招标文件2.3交货期60个日历天，技术要求中工期要求:合同签订之日起 90 天完成(含设计、制造、运输、安装、调试、验收及取得特种设备报告时间)，其中合同签订30内完成深化设计及确认工作。此处需要明确交货期和现场安装调试周期时间，一般来说图纸双方确认后，30天内完成生产，然后现场安装在60天左右，请贵司明确；
回复：以招标公告中“交货期：60日历天”为准。
问题3：关于质保期：招标文件中8.1除专用合同条款和(或)供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为验收之日起12个月。技术要求中2、售后服务:要求提供自取得特检验收合格报告之日起至少2年时间的免费保修期，保修期满后终身负责有偿检修和维护。此部分前后有矛盾，请贵司明确基本质保期（涉及评分标准中质保期的承诺年限）。
回复：合同条款和供货要求中，质保期具体期限均为2年。
提问3
1、招标文件 第四章 合同条款及格式 第一部分 分包合同协议书中要求“增值税率为：9%”。
疑问：此次招标范围为民航科技创新示范区一期工程 A-01 地块机械停车设备的深化设计、供货、安装、检测、验收、移交、质保期内的维护和保养；在分项报价表中也要求安装费与设备费分开报价；因此机械车库工程属于综合纳税型工程发票牵涉到两种情况：为设备费和安装费两部分构成，行业通用的标准为设备费部分开具13%增值税专用发票、安装费部分开具3%增值税专用发票。为了避免贵司及我司存在不必要税务风险，请明确是否可以按国家税务要求的行业通用惯例开具发票？
回复：合同签订阶段协商确定。
2、招标文件 第一章 招标公告 2. 项目概况与招标范围中“2.3 交货期：60 日历天。”；招标文件 第五章 供货要求 一、工程概况中“4、工期要求：合同签订之日起90天完成（含设计、制造、运输、安装、调试、验收及取得特种设备报告时间），其中合同签订30内完成深化设计及确认工作。”
疑问：招标文件这两处关于工期要求描述不一致，请明确本次项目工期要求？
回复：以招标公告中“交货期：60日历天”为准。
3、招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表中“3.7.3（B） 投标文件签字或盖章要求：（1）数据电文形式投标文件中所有要求签字的地方应使用电子签章。过渡期内（指未全面实行电子签章期间），可以使用直接录入内容并上传用不褪色的墨水（签字笔）由本人亲笔手写签字 (包括姓和名)的扫描件，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。身份证明或授权委托书应符合招标文件中“投标文件格式”的规定。”；招标文件 第六章 投标文件格式 二、授权委托书中要求委托代理人签字；
疑问：根据招标文件要求，投标文件授权委托书中要求委托代理人签字，请问授权代理人是否需要办理CA锁进行电子签章？若不需要是否可以采用授权委托书签字、盖章原件扫描件上传至投标文件中？
回复：可以使用电子签章或按照未全面实行电子签章期间要求执行。
4、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“钢结构表面采用热镀锌+喷漆的防腐处理工艺。”
疑问：热镀锌和喷漆是两种不同的表面处理工艺，都是为了保护钢铁产品表面免受大气和水的侵蚀而使表面生锈，目前，国际和国内的任何机械设备和钢结构设备都只有采用一种表面防腐处理的方式，停车设备采用热镀锌后喷漆处理不仅不符合国际和国内机械设备防腐要求的常理，也增加了采购方的成本，还造成国家资源的严重浪费。设置在露天的金属结构件（如铁塔）由于水和大气的腐蚀严重，基本采用热镀锌处理，设置在室内的金属构件（如钢结构厂房）基本上是采用喷漆或喷塑处理。由于热镀锌和喷漆严重污染环境，现在几乎到了被禁止生产的状态。钢结构有多种表面防腐处理方式，最好的表面处理方式建议采用抛丸除锈后喷涂处理，我公司采用抛丸除锈+喷砂+静电喷涂（此工艺常用于电视、显示器、冰箱、洗衣机的表面处理），通过静电喷塑的工件棱角光滑、颜色相同；漆膜均匀，色彩饱满。采用固态粉末高温热熔，漆膜厚度可达到120mu，附着力可通过百格测试，优于招标文件要求的热镀锌+喷漆处理，请问钢结构表面处理是否可采用热镀锌+喷漆或抛丸除锈+喷砂+静电喷涂处理？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
5、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“波纹板厚度不小于2.3mm，边梁必须采用镀锌处理”“2、9为方便人员进出车库及车辆运行升降时后视镜安全性，上下载车板两侧边梁宽必须达到160mm，载车板内径宽不低于1900mm，安全间隙不大于80mm，车板边梁厚度≥3.0mm厚钢板折弯，表面处理需镀锌”。
疑问：（1）根据我司多年设备制造经验，波纹板厚度2.0mm就已经足够满足国家验收规范及安全使用要求，如果采用2.3mm的波纹板成为一种浪费，同时2.3mm的波纹板是特定厂家的配置，具有指向和排他性，请问波纹板能否采用厚度2.0mm？
回复：按招标文件要求执行。
（2）热镀锌处理过程为钢材在800摄氏度的锌池内长时间浸泡，由于浸泡时间过长，降低了钢材自身的强度和抗弯力，容易导致钢材变形。且镀锌设备镀锌之后漆层没有附着力，后期补锌不方便，且补锌后长时间在高温天气下比较容易脱落，再加上载车板边梁经常踩踏热镀锌相对来说比较容易变形。最好的表面处理方式建议采用抛丸除锈后喷塑处理，载车板边梁表面处理我公司采用抛丸除锈+静电喷塑（此工艺常用于电视、显示器、冰箱、洗衣机的表面处理），颜色为标准中灰，表面效果细腻且比热浸镀锌环保，且防腐防锈能力、使用寿命均优于热浸镀锌。通过静电喷塑的工件棱角光滑、颜色相同、漆膜均匀，色彩饱满，采用固态粉末高温热熔，漆膜厚度可达到120mu，附着力可通过百格测试，请问是否可改为载车板边梁采用镀锌处理或抛丸除锈+静电喷塑处理？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
（3）由于载车板边梁越宽，载车板内径宽会更小（即容车尺寸更小），车辆进出困难，使用不便，如图所示。我司车台板边梁宽度为150m，相比招标文件边梁宽度160mm，容车尺寸更大一点，更有利于人员进出车库及车辆运行升降时后视镜安全性。请问载车板边梁宽度是否可以采用我司的150mm？
回复：按招标文件要求执行；
6、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“载车板后部具有车轮定位圆管和□60×40mm阻车装置。”
疑问：由于每个厂家的结构不一样，设计会有不同，我司阻车装置采用载车板后端轮挡采用Q235B-2.0mm钢板折弯而成，静电喷涂黄色，高120mm，设在车板后轮处，对立车停车设备使用不了解的驾驶员在倒车入库时更加安全准确的将车辆停放到位，且其受力位置是整个载车板；而采用方管，其受力位置在车板两侧边梁,经车子冲撞几次后容易造成边梁变形；我司车轮定位装置采用载车板后轮处加装止挡角铁，可让车台在作升降动作时车轴不会前后移动，更能保证车辆的安全。请问是否可采用我司设计车轮定位和阻车装置？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问4
7、招标文件 第五章 供货要求 三、基本技术要求中“3．13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（不允许安全挂钩直接挂在边梁上，需通过螺栓连接的U型挂钩），以防止车台因意外断链及马达刹车失灵时造成车台坠下，以确保车辆及人员的安全。”
疑问：边梁为停车人员行走的必须通道，在边梁上设置“螺栓连接的U型挂钩”，会极大影响停车人员的行走安全（易绊倒、摔跤）；而且“螺栓连接”的U型挂钩，后期会出现松动或脱落，最终导致载车板和车辆倾倒，人员受伤，车辆受损的情况，所以这种设计不合理，结构不稳定，安全隐患大。安全挂钩直接挂在边梁上，可以使人员安全顺畅的通行，不会出现松动或脱落的情况，结构稳定，安全可靠。请问是否可以采用安全挂钩直接挂在边梁上？
建议修改为：“3．13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（允许安全挂钩直接挂在边梁上或通过螺栓连接的U型挂钩），以防止车台因意外断链及马达刹车失灵时造成车台坠下，以确保车辆及人员的安全。”
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
8、综上所述，招标文件基本技术要求明显指向特定厂家，限制、排除其他潜在厂家；由于机械式停车设备属于非标设计，非标生产，各厂家设计标准及规范不同，并且各厂家工艺不同，设备技术指标的规格及用材必定存在着很大的差异，但都满足国家标准及要求以及安全使用的要求，同时我司已有十多年设计经验，在设计设备时具有独到之处。请问在满足行业标准规范、满足车库荷载要求及受力和验收要求的情况下，各厂家对主要技术指标及参数要求是否可以自行优化设计？
回复：1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无排斥其他潜在投标人情况；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问5
一、类似业绩证明材料：已完成的类似项目须提供合同协议书（合同标的中须同时包含设备供货及装）、设备进场验收证书复印件或扫描件并加盖公章，正在供货和新承接的类似项目须提供合同协议书复印件或扫描件并加盖公章。
质疑：在项目实施过程中机械停车设备（框架、机械、电气等）是分批进场，每次进场都需甲方、监理的见证验收，设备进场验收资料较多，全部放在投标文件中太大，为证实投标人业绩的真实性，提供类似项目的机械式停车设备监督检验报告，且内容比进场验收证书内容更少，更具权威性。
建议：将设备进场验收证书等复印件改为设备所在地特种设备检测机构出具的“机械式停车设备监督检验报告”。
回复：按招标文件执行。
二、3.2 合同价款的支付
除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：
质疑：机械停车设备工程供货安装过程中资金需求非常大，在项目启动时至少需要占合同总额30%~50%的备货款，设备生产完成运抵现场投标人实际垫资压力非常大（除安装外基本履行了大部分合同内容，安装实际占比合同总额约10%~20%），按上述付款时间节点，投标人的资金压力非常大。
建议改为：
3.2.1预付款 合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后 28 日内，向卖方支付签约合同价的 20%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。
3.2.2交货款 卖方设备全部框架进场经现场开箱验货无误后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 60%：
（1）卖方出具的交货清单正本一份；
（2）买方签署的收货清单正本一份；
（3）应付款金额的增值税发票正本一份。
3.2.3验收款 买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 25%。
3.2.4结清款 买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格的 5%。如果依照合同第 9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费用。除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在向买方提交买方可接受的金额为合同价格 5%的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合 同结清款，买方不得拒绝。
回复：按招标文件执行。
三、2．6涂装部分：主结构钢梁、柱为热镀锌+喷漆防腐处理工艺，有焊接部分必须防腐防锈；有关轮档、车台防落安全装置及链条护盖、边梁等安全部分为黄色或其它醒目标志颜色，并保证至少十年内不起锈。并提供图片和相应技术说明。
质疑：热镀锌层会影响后续喷漆的附着力；后期维护需要除去旧漆层，操作较为复杂。由于四川地区空气虽然潮湿但含腐蚀性的盐碱较少，且本项目在地下室对钢结构表面仅仅只需考虑因潮湿引起的腐蚀。
建议改为：
2．6涂装部分：主结构钢梁、柱为抛丸除锈+喷漆防腐处理工艺，有焊接部分必须防腐防锈；有关轮档、车台防落安全装置及链条护盖、边梁等安全部分为黄色或其它醒目标志颜色，并保证至少十年内不起锈。并提供图片和相应技术说明。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问6
1、招标文件商务评分标准要求：类似项目业绩证明材料为合同协议书、设备进场验收证书。类似项目业绩时间以设备进场验收证书中载明的验收时间为准。
机械式停车设备行业内，设备进场并无“设备进场验收证书”，设备安装、验收合格后，由国家特种设备技术监督检验部门颁发《机械式停车设备安装改造重大修理监督检验报告》。
问：此处要求的“设备进场验收证书”建议明确为：国家特种设备技术监督检验部门颁发《机械式停车设备安装改造重大修理监督检验报告》，既可证明企业具备设备生产安装实力，也可进一步确定所提供业绩真实存在。
回复：按招标文件要求执行。
2、第五章 供货要求技术要求中前、后立柱须采用≥125*125*6.5*9的H型钢或125*125*4方管。
停车设备行业内常见前立柱规格为H150*150或£150*150，本技术要求却仅要求≥125*125，规格偏小，变相支持部分厂家降本行为，或是倾向部分厂家。在停车设备行业内，当后立柱采用2根立柱时常见规格为H150*150或£150*150，但若后立柱采用4根立柱设计时，可增加停车设备整体支撑点，使整体框架钢结构更加稳定可靠，但因立柱数量不一样，立柱规格也会有所调整。
问：在满足机械式停车设备相关设计规范、标准，以及招标文件要求载车重量的情况下，前后立柱规格是否可以按照厂家自身钢结构规格进行投标，如强制规定规格和结构，则有明显厂家倾向性。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
3、第五章 供货要求中“2.2承载车台”为方便出入车及保护车轮胎，升降横移车板出入口处的车板两侧边梁必须采用倒角处理，设置高强度工程塑料倒角以保护轮胎。
车板出入口处的车板两侧边梁采用倒角处理，已是保护轮胎的措施，加工程塑料倒角一是容易脱落且不美观，二是目前市面上只有极少厂家采用这种方式处理，严重存在厂家倾向性。建议删除“设置高强度工程塑料倒角”要求。
回复：
1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
4、第五章 供货要求中3.13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（不允许安全挂钩直接挂在边梁上，需通过螺栓连接的U型挂钩）。
边梁上要求设置U型挂钩，会影响人员进出机械车库，有踢脚拌倒的风险；而安全挂钩直接挂在边梁上，则可有效避免这种风险。目前国内只有少部分厂家使用这种U型挂钩设计。本次招标参数不考虑设备使用安全风险的要求，不符合常规使用逻辑，反向限制了厂家优化及设备优化，具有厂家倾向性，建议删除。
回复：
1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
5、本次招标的第五章供货要求文件，虽投标人须知前附表中明确可优于供货要求进行投标，但部分要求如：不允许安全挂钩直接挂在边梁上、钢结构表宽度、边梁宽度、钢结构立柱规格等做了明确限制或最低要求，且部分要求存在不合理的情况，带有强烈的厂家倾向性，简直匪夷所思。请问这种明显带有倾向性的要求是否已经违反《中华人民共和国招标投标法》
如此具有明显指向性和偏向性的要求，有理由认为本次招标属于故意倾向特定厂家的不公平竞争。招标文件对于个别厂家明显有利，甚至有量身定做之嫌，存在明显偏袒。 根据《中国人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定：“招标人不得以不合理条件限制，排斥潜在投标人或投标人”。
根据四川省发展和改革委员会办公室2024年1月30日印发的“四川省发展和改革委员会等部门关于印发《清理整顿评标专家队伍打击新型串通投标行为专项行动方案》的通知”，以及“清理整顿评标专家队伍打击新型串通投标行为专项行动方案”等相关法规和政策。为营造一个公平招投标环境，保护潜在投标人的合法权益，请就本次招标文件附件“供货要求”所列举的相关配置的合理性进行解释，否则潜在投标人有权就相关不合理配置要求向专项行动方案中的相关部门进行反应和质疑投诉。
回复：机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性。
提问7
1、招标文件投标人须知前附表3.2.1增值税税金的计算方法：一般纳税法。
机械式停车设备属于特种设备，国家税务总局公告2018年第42号公告：六、一般纳税人销售自产机器设备的同时提供安装服务，应分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。
问：该项目税金计算方法是否可以按照设备部分税率13%（一般纳税法）、设备安装部分税率3%（简易计税法）进行报价。
回复：合同签订阶段协商决定。
2、招标文件投标人须知前附表3.2.4最高投标限价登录即可免费查看元。
问：请明确该限价是否为不含税限价；若为含税，请明确其含税税率是多少。另招标文件多处提到暂列金，但未明确暂列金金额。请明确该投标限价是否包含暂列金。
回复：（1）最高投标限价登录即可免费查看元为含税限价；（2）增值税税金的计算方法，一般纳税法；（3）无暂列金。
3、招标文件附件第四章合同条款及格式中，分包合同协议书承包人（全称）：中国建筑第二工程局有限公司为合同协议的甲方。
本项目招标人为中国民用航空总局第二研究所，合同协议双方却是承包人和分包人，是否符合招投标法等法律法规要求。请明确该项目合同协议甲方名称及合同款项支付人。
回复：中国建筑第二工程局有限公司是该地块项目的总包单位，对于依法必须招标的暂估价项目，中国民用航空总局第二研究所与中国建筑第二工程局有限公司进行联合招标，招标工作流程按照国家、四川省相关规定以及发包人相关招标管理制度执行，中标后合同与总包单位签订，本项目合同款项由总包单位支付。
4、招标文件附件第四章合同条款及格式中六、承诺：发包人向承包人付款，作为承包人向分包人付款的前置条件，承包人承诺自收到发包人支付的机械停车专项工程款后30日内将款项支付给分包人，如因发包人未及时支付工程款导致承包人未及时支付工程款的，承包人有权迟延付款且不承担任何违约责任。
本次招标的招标人为：中国民用航空总局第二研究所，合同协议双方应为招标人和中标人，而款项的支付出现第三方，是否符合招投标法等相关法律法规要求。
请明确该项目合同协议主体单位及款项支付单位，在两方合同中不应出现背靠背合同条例，该要求无法获得法律支持。
回复：按招标文件要求执行。
5、招标文件附件第四章合同条款及格式中8.4 样品：需要分包人报送样品的材料或工程设备。
机械式停车设备为特种设备，属于定制产品，物料进场后可进行开箱验收。行业内均无报送样品材料或工程设备的要求和做法。
问：是否可以取消报送样品材料要求。
回复：按招标文件要求执行。
6、招标文件附件第四章合同条款及格式中14.3 工程进度款支付（6）以上款项的支付期限：通过发包人相应的审核后且民航发展基金对应的预算资金到账后且以上款项到承包人账户后一个月内支付。
为满足招投标双方或合同协议双方的基本权益，款项支付不应该牵涉招投标或合同协议主体之外的第三方。建议删除该条要求。
回复：按招标文件要求执行。
7、招标文件附件第四章合同条款及格式中18.1 分包工程移交时间，竣工图纸及竣工资料10套 、提供BIM成果图（资料标准需同时满足发包人及承包人要求）。
本次招投标只是采购安装机械式停车设备，属于专业分包，参与投标单位属于设备制造商，并非建筑设计院或BIM成果图设计单位，没有能力制作项目BIM成果图，更加不可能在工期较短的情况下及时提供，该条要求不合理，建议删除。
回复：按招标文件要求执行。
8、招标文件附件第四章合同条款及格式中19.5最终结算审核的其他约定：发包人将委托具有相应资质的造价咨询机构对该工程最终结算进行审核，最终结算审核费中的基本审核费由发包人承担。当审减率≤5%时，审减部分的效益审核费用由发包人承担；当审减率＞5%时，5%以内（含5%）的效益审核费用由发包人承担，超过部分由分包人承担。
本次设备采购安装，为公开招投标采购安装，根据招投标文件及相关法律法规要求，设备价格（单价）经过公开招投标后已固定，结算只需要审核完工工程量，因此不应产生审核费。
请明确中标设备价格或单价是否为固定价，最终结算审核是否会对设备单价进行审核调整。若只审核工程量，且审核费用需分包人支付，请明费用金额或比例。
回复：按招标文件要求执行。
提问8
评审因素分值权重设置不合理，主观分高达28分，价格又设立了双低，根据以往经验价格分最多不超过3分，且招标人有2名参与评标，为人为操作留下空间。 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（一）项的规定，可能影响采购结果。 投标文件评分标准主观分高可能会违反招标法。
回复：该项目遵循《中华人民共和国招标投标法》，非政府采购项目。
提问9
1、招标文件附件第四章合同条款及格式中，23.2 其他保险：关于意外伤害保险、财产保险的特别约定：承包人已购买建筑工程一切险、第三者责任险、人身意外险、工伤保险等，分包须将已购买的相关险种费交承包人，相关险种费用为元 。
工程一切险属于建筑类施工单位需购买险种，对于专业分包的设备供应及安装专业分包单位不适用，且设备厂家（分包人）已为其安装工人购买意外保险，该费用分摊不合理。
问：是否可删除该费用支付要求，若不可删除，请明确费用金额。
回复：按招标文件要求执行。
2、招标文件附件第四章合同条款及格式中，附件15：项目分包合同单列安全生产费用并附费用清单，专业分包合同按比例从总价中拆分安全生产费用，劳务分包合同从综合单价中单列安全生产费用。本合同安全生产费用总额为元，占合同额比例为3 %
请明确本项目安全生产费用是需要分包单独支付，还是只是投标报价时单独填报。
回复：按招标文件要求执行，投标人自行考虑费用。
3、第五章 供货要求中“机械式停车库工程深化设计内容”要求设备的颜色外观经招标人审核批准，方能执行。
停车设备行业内，各个厂家对设备表面处理方式及颜色均各有不同，若指定颜色，则可能会让设备厂家降低设备供货速度。
问：设备外观颜色按照设备厂家标准颜色投标是否可行。
回复：按招标文件要求执行。
4、第五章 供货要求中“4、界面划分”对电源的要求由总包施工至机械车位每组控制箱处并预留2米接线与专业分包将电线压接至控制箱，含控制箱提供。
此处界面划分不清，建议专业分包的内容描述修改为：专业分包单位负责设备控制箱至设备端的布置。
回复：按招标文件要求执行。
5、第五章 供货要求中“（二）技术要求”钢结构表面采用热镀锌+喷漆的防腐处理工艺。
停车设备行业各个设备厂家对钢结构表面处理方式不一样，且绝大部分厂家表面处理均为某一种工艺，极少厂家会同时使用2种工艺进行表面处理，此处要求钢结构表面采用热镀锌+喷漆，不仅会导致表层处理容易脱落而不美观，而且不经济。
建议该要求修改为：钢结构表面采用热镀锌/喷漆/喷粉/喷铝等防腐处理工艺处理。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
6、第五章 供货要求中“2.2承载车台”要求载车板须采用≥4块螺栓拼接镀锌波纹板（采用单块支撑面小于250mm），波纹板厚度不小于2.3mm，边梁必须采用镀锌处理。
单块支撑面小于250mm*4等于1000mm，是否表示车板长度要求小于1000mm？如此详尽且不负责任的要求是为某些厂家定制。建议删除该部分要求。
本项目机械车位载重要求满足2000KG，在此载重要求下，停车设备行业大部分厂家波纹板厚度均为2.0mm。问在满足项目招标要求载车重量及使用要求情况下，波纹板厚度是否可以按照2.0mm进行投标。
对于边梁的表面处理方式，每个厂家生产工艺可能存在差异，若要求必须采用镀锌处理，存在厂家倾向性。问：在满足停车设备的使用要求和防腐要求情况下，边梁表面处理按照是否可以按照油漆或喷粉、喷铝等防腐处理工艺进行投标。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
7、第五章 供货要求中“2.2承载车台”要求横移车板必须采用前后同步轴不小于Φ32x3镀锌管传动或实心轴。
机械传动部件表面处理常用方式为防锈漆，每个厂家生产工艺可能存在差异，若要求必须采用镀锌处理，存在厂家倾向性。
问：传动轴的表面处理是否可采用油漆/喷粉等工艺。
回复：1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说排存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
8、第五章 供货要求中“2.4电控部分”：可编程控制器（PLC）须为施耐德、三菱、西门子等车库专用PLC。
对于升降横移类机械式停车设备，国内市场常见的可编程控制器（PLC）品牌有合资品牌欧姆龙，国产一线品牌汇川，而招标要求列举的三个PLC品牌及少厂家使用，具有厂家倾向性和唯一性。
问：是否可采用国内停车行业升降横移类机械车库常见PLC品牌欧姆龙或汇川进行投标。
回复：1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说排存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
民航科技创新示范区一期工程A-01地块机械停车设备采购项目
提问及答疑
（02）
提问1
1、招标文件 第五章 供货要求 三、基{技术要求（二）技术要求“2．2承载车台：为方便出入车及保护车轮胎，升降横移车板出入口处的车板两侧边梁必须采用倒角处理，设置高强度工程塑料倒角以保护轮胎，为减少载车板着落噪音，底部需设置软性塑料缓冲垫块装置，并提供案例图片和相应技术说明。”
疑问：车板两侧边梁采用倒角处理，边梁前端采用塑料倒角的话，当受到撞击容易脱落，容易划伤车辆轮胎；我司边梁前端采用自制钢件加强，整体牢固。请问边梁前端能否采用我司自制钢件加强的设计？
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
提问2
1、第五章 供货要求中2．4电控部分：可编程控制器（PLC）须为{耐德、三菱、西门子等车库专用PLC，其余限位开关、光电开关、接触器、断路器、继电器等均采用欧姆龙、{耐德、山电等品牌，
请问PLC采用品牌汇川、限位开关采用希福特曼或霍尼韦尔、光电开关采用杰泰克、接触器继电器等电器开关采用LS或西门子等品牌进行投标是否可行。
回复：关于投标产品品牌，无强制性要求。
2、第五章 供货要求中“2.6涂装部分”有关轮档、车台防落安全装置及链条护盖、边梁等安全部分为黄色或其它醒目标志颜色，并保证至少十年内不起锈。
停车设备行业内，各个厂家对边梁表面处理方式及颜色均各有不同，若指定颜色，则可能会降低设备供货速度。
问：边梁颜色按照设备厂家标准颜色投标是否可行。
回复：按招标文件要求执行。
3、第五章 供货要求中2、9为方便人员进出车库及车辆运行升降时后视镜安全性，上下载车板两侧边梁宽必须达到160mm。
在限制车板间间隙要求的情况下，边梁越窄则内径越宽，这样更好停车入库，停车体验感更好；反之边梁越宽则内径越窄。此处明确边梁宽度，具有倾向部分厂家。
问：在满足机械式停车设备相关设计规范、标准，以及招标文件要求间隙的情况下，边梁宽度是否可以按照厂家自身设计规格进行投标。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
4、第五章 供货要求中2、售后服务：要求提供自取得特检验收合格报告之日起至少2年时间的免费保修期。第四章专用合同条款：20.2.1 保修期的起算日：自{工程竣工验合格备案合格之日起算。
招标文件评分标准2.2.4（4）质保期承诺：在满足{项目的质保期前提下，承诺每增加一年质保期的加 2 分，满分6分
免费保修期起算时间不一致。停车设备行业免费保修期起算时间为停车设备经特种设备检验部门验收合格之日起算。若免费保修期超过2年，根据特种设备法要求，机械停车设备每2年需进行一次检验，并需支付检验费，该检验费一般由使用单位直接支付给特种设备检验部门。
问：停车设备行业免费保修期起算时间是否可按照行业标准，修改为：停车设备经特种设备检验部门验收合格之日起算。并请明确投标报价是否可不含免费保修期内，每2年一次的设备检验费用。
回复：按招标文件要求执行。
招标人：中国民用航空总局第二研究所
日期：2024年5月17日
民航科技创新示范区一期工程A-01地块机械停车设备采购项目
提问及答疑
（03）
提问1
1、招标文件投标人须知前附表3.2.4条：最高投标限价登录即可免费查看元。
请明确该限价是否含税，或含税税率多少；
回复：（1）最高投标限价登录即可免费查看元为含税限价；（2）增值税税金的计算方法，一般纳税法。
2、招标公告“2. 项目概况与招标范围”要求：交货期：60 日历天；第五章供货要求：2.3工期要求：合同签订之日起90天完成（含设计、制造、运输、安装、调试、验收及取得特种设备报告时间），其中合同签订30内完成深化设计及确认工作。合同条款要求：工期总日历天数：60日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
招标文件多处出现工期、交货期等描述，且不统一，请明确工期起算时间及天数。
回复：以招标公告中“交货期：60日历天”为准。
3、招标文件评分办法前附表中，商务评分标准要求：类似项目业绩证明材料为合同协议书、设备进场验收证书。类似项目业绩时间以设备进场验收证书中载明的验收时间为准。
请明确设备进场验收证书样式及颁发部门。
回复：按招标文件要求执行。
4、招标文件第五章供货要求中“2.2承载车台”要求载车板须采用≥4块螺栓拼接镀锌波纹板（采用单块支撑面小于250mm），波纹板厚度不小于2.3mm，边梁必须采用镀锌处理。
在满足{项目机械车位载重要求2000KG的情况下，停车设备行业大部分厂家波纹板厚度为2.0mm。请问波纹板厚度是否可以按照2.0mm进行投标。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
5、招标文件第五章 供货要求中“（二）技术要求”钢结构表面采用热镀锌+喷漆的防腐处理工艺。
请问钢结构表面采用喷铝/热镀锌/喷漆/喷粉等防腐处理工艺处理。
回复：请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
6、招标文件第五章供货要求中3.13防坠落装置：当升降车台上升至上定位时，应设前后四点独立带有微动开关的安全挂钩，（不允许安全挂钩直接挂在边梁上，需通过螺栓连接的U型挂钩）。
全国每年上百人因为车板边梁有U型环挂钩发生扭伤事故和纠纷，而{项目招标文件还规定必须用U 型挂钩，具有厂家倾向性。结合第五章供货需求中其他配置及参数要求，{招标文件供货要求中的参数疑似量身定制山东天辰厂家技术参数，恳请主管单位、交易中心及相关监管部门核查。
在第五章供货要求的配置或参数要求下，限制其余投标人对设备进行优化设计，建议在满足机械式停车设备相关设计规范及标准的情况下，允许各投标人按照自身优化后的技术参数和配置进行投标。
回复：
1、机械式停车设备属于非标设计、非标生产，国家及行业没有固定标准，我方根据我方需求提出相应要求，无贵司所说存在厂家倾向性；
2、请投标人自行判定是否为招标文件第二章投标人须知前附表第1.11.4条情形，并按招标文件投标人须知前附表第1.11.4条执行。
招标人：中国民用航空总局第二研究所
日期：2024年5月20日
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