中国南方电网有限责任公司2024年度审计项目中介服务招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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中国南方电网有限责任公司2024年度审计项目中介服务招标公告（招标编号：CG0000022001710694）
一、招标条件
中国南方电网有限责任公司2024年度审计项目中介服务（招标编号：CG0000022001710694），已由项目审批机关批准，项目资金来 源为自筹资金，招标人为中国南方电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：广东、广西、云南、贵州、海南。
二、项目概况和招标范围
（一）项目概况：
开展公司总部、相关专业分子公司及各省（级）电网公司2024年度审计项目中介服务采购工作，审计内容包含：经济责任审计、资产经营 审计、经济效益审计、内部控制审计、专项审计、审计调查、监事会检查和其他需要中介机构参与的审计事项，不包含工程预结决算审计、审 核。实际项目以公司下达计划及各单位审计服务实际需求为准。
（二）招标范围
开展中国南方电网有限责任公司2024年度审计项目中介服务，审计内容包含：贯彻国家重大决策部署及国资监管任务审计、经济责任审 计、财务审计、重大风险专项审计、内控评价审计、境外审计、监事会检查和其他需要中介机构参与的审计事项，不包含工程预结决算审计、审核。按照服务区域及审计工作重点划分为8个标的，具体如下：
分子公司（含专业分子公司下属的分子公司及其他单位）审计部门开展2024年经济责 标的1：协助中国南方电网有限责任公司总部及 总部及18家 家分子公司
任审计，同时重点对重大投资项目、电能计量、产业金融及保险业务、资金运作、内控合规等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作 底稿和提交审计成果。
标的2：协助广东电网 广东电网有限责任公司（含其下属供电局及其他单位）审计部门开展2024年经济责任审计，同时重点对电力营销业务、配网 投资有效性、物资管理等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的3：协助广西电网 广西电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2024年经济责任审计，同时对代理购电等 电价政策、中小企业和民企账款清欠、新能源消纳、定点帮扶工作落实、科技创新管理、工程建设管理等领域进行重点监督检查，并按要求形 成审计工作底稿和提交审计成果。
标的4：协助云南电网 云南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）、云南国际公司审计部门开展2024年经济责任审计，同 时重点对大集体企业管理、建设项目、内部控制、营销业务、关联交易等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成 果。
标的5：协助贵州电网 贵州电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2024年经济责任审计，同时重点对重大投 资项目管理、电能计量装置管理、会计信息质量等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的6：协助海南电网 海南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2024年经济责任审计，同时重点对内控管 理、招投标采购业务、物资管理、工程项目过程管理等领域进行重点监督，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的7:协助深圳供电局 深圳供电局有限公司（含其下属供电局及其他单位）审计部门开展2024年经济责任审计、国企改革专项行动落实情况、物资履 约和品控管理、党团及工会经费、主网架重点项目建设等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
鼎和保险公司审计部门开展2024年经济责任审计，同时重点对互联网保险业务、资产负债管理、合规管理情况、内部控制、标的8：协助鼎和保险公司
偿付能力风险管理、欺诈风险管理、再保险经营管理、信息系统灾难恢复情况审计等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提 交审计成果
（三）标的清单及分包情况如下：
| 序号 | 标的 | 概算金 额 （万 元） | 标包 号 | 标包 名称 | 中标比例 | 预计采购金额（万元） | 服务期 |
| 1 | 标的1：中国南方电网 有限责任公司总部及18 家分子公司审计项目中 介服务 | 2065 | 1 | 包1 | 18% | 371.7 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 16% | 330.4 | ||||
| 3 | 包3 | 14% | 289.1 | ||||
| 4 | 包4 | 12% | 247.8 | ||||
| 5 | 包5 | 10% | 206.5 | ||||
| 6 | 包6 | 8% | 165.2 | ||||
| 7 | 包7 | 7% | 144.55 | ||||
| 8 | 包8 | 6% | 123.9 | ||||
| 9 | 包9 | 5% | 103.25 | ||||
| 10 | 包10 | 4% | 82.6 | ||||
| 2 | 标的2：广东电网有限 责任公司内部审计项目 中介服务 | 3500 | 1 | 包1 | 18% | 630.00 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 16% | 560.00 | ||||
| 3 | 包3 | 14% | 490.00 | ||||
| 4 | 包4 | 12% | 420.00 | ||||
| 5 | 包5 | 10% | 350.00 | ||||
| 6 | 包6 | 8% | 280.00 | ||||
| 7 | 包7 | 7% | 245.00 | ||||
| 8 | 包8 | 6% | 210.00 | ||||
| 9 | 包9 | 5% | 175.00 | ||||
| 10 | 包10 | 4% | 140.00 | ||||
| 3 | 标的3：广西电网有限 责任公司内部审计项目 中介服务 | 800 | 1 | 包1 | 19% | 152.00 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 17% | 136.00 | ||||
| 3 | 包3 | 14% | 112.00 | ||||
| 4 | 包4 | 12% | 96.00 | ||||
| 5 | 包5 | 11% | 88.00 | ||||
| 6 | 包6 | 10% | 80.00 | ||||
| 7 | 包7 | 9% | 72.00 | ||||
| 8 | 包8 | 8% | 64.00 | ||||
| 4 | 标的4：云南电网有限 责任公司、云南国际公 司内部审计项目中介服 务 | 1700 | 1 | 包1 | 18% | 306.00 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 16% | 272.00 | ||||
| 3 | 包3 | 14% | 238.00 | ||||
| 4 | 包4 | 12% | 204.00 | ||||
| 5 | 包5 | 10% | 170.00 | ||||
| 6 | 包6 | 8% | 136.00 | ||||
| 7 | 包7 | 7% | 119.00 | ||||
| 8 | 包8 | 6% | 102.00 | ||||
| 9 | 包9 | 5% | 85.00 | ||||
| 10 | 包10 | 4% | 68.00 | ||||
| 5 | 标的5：贵州电网有限 责任公司内部审计项目 中介服务 | 600 | 1 | 包1 | 32.50% | 195 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 27.50% | 165 | ||||
| 3 | 包3 | 22.50% | 135 | ||||
| 4 | 包4 | 17.50% | 105 | ||||
| 6 | 标的6：海南电网有限 责任公司内部审计项目 中介服务 | 400 | 1 | 包1 | 40% | 160.00 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 30% | 120.00 | ||||
| 3 | 包3 | 20% | 80.00 | ||||
| 4 | 包4 | 10% | 40.00 | ||||
| 7 | 标的7：深圳供电局有 限公司内部审计项目中 介服务 | 421 | 1 | 包1 | 50% | 210.50 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 30% | 126.30 | ||||
| 3 | 包3 | 20% | 84.20 | ||||
| 8 | 标的8：鼎和保险公司 内部审计项目中介服务 | 90 | 1 | 包1 | 60% | 54 | 合同签订之 日起至2024 年12月31日 |
| 2 | 包2 | 40% | 36 | ||||
| 合计 | 9576 | 9576 | |||||
本项目不收取投标保证金及标书费
注：
（1）本项目商务、技术投标文件按标的关联，投标人报价必须响应同一标的所有标包，且同一标的所有标包的报价保持一
致，否则，否决投标人该标的投标。
(2)预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有
效期内发生的采购量为准。部分标的份额，特别是预计量少的标的份额，可能出现部分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为
单一项目不能拆分导致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。招标
人在框架结果有效期内将按照各标的的协议比例进行控制，但投标人在招标人下达审计任务后，无法按要求提供审计力量接受具体审
计任务的，招标人有权降低投标人比例份额。实际项目以公司下达计划及各单位审计服务实际需求为准。
（3）本项目预计采购金额为人民币9576万元（含税），标的实际金额以公司下达预算为准。预算金额及标的金额仅作为投标人
的参考，不作为招标人的承诺，对招标人没有约束力。
（4）报价及结算要求：
投标人按照人员类别报综合单价，各标的按综合单价进行价格分计算。结算时以投标人综合单价中标价格为依据，综合单价包
干，据实结算。人员类别综合单价限价及报价表如下：
综合单
综合单价最
价
标的 标的名称 人员类别 高限价（元/ 备注（元/
天）
天）
中国南方电网有限责 包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工
1 任公司总部及18家分 计师（或注册造 3600 程师）的结算价格为中标价
子公司审计项目中介 价工程师）及一 格的2/3，助理的结算价格为
服务 位助理 中标价格的1/3
包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工 广东电网有限责任公
2 司内部审计项目中介 计师（或注册造
价工程师）及一 3600 格的2/3，助理的结算价格为
程师）的结算价格为中标价
服务
位助理 中标价格的1/3
包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工 广西电网有限责任公
3 司内部审计项目中介 计师（或注册造 3600 程师）的结算价格为中标价
价工程师）及一 格的2/3，助理的结算价格为 服务 位助理 中标价格的1/3
注册会计师（或注册造价工
程师）的结算价格为中标价
格的2/3，助理的结算价格为
云南电网有限责任公 包含一位注册会 中标价格的1/3；
4 司、云南国际公司内 计师（或注册造 3000（2）云南地区价格调整系
部审计项目中介服务 价工程师）及一 数：昆明地区以有效报价为
位助理 基础下浮8%；曲靖、红河、
玉溪、楚雄、大理地区以有
效报价为基础下浮5%。
包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工
5 贵州电网有限责任公 司内部审计项目中介 计师（或注册造 价工程师）及一 3000 格的2/3，助理的结算价格为 程师）的结算价格为中标价
服务 位助理 中标价格的1/3
包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工
6 海南电网有限责任公 司内部审计项目中介 计师（或注册造 价工程师）及一 3000 格的2/3，助理的结算价格为 程师）的结算价格为中标价
服务 位助理 中标价格的1/3
包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工
7 深圳供电局有限公司 内部审计项目中介服 计师（或注册造 价工程师）及一 3600 格的2/3，助理的结算价格为 程师）的结算价格为中标价
务 位助理 中标价格的1/3
包含一位注册会 注册会计师（或注册造价工
8 鼎和保险公司内部审 计师（或注册造 3600 程师）的结算价格为中标价
计项目中介服务 价工程师）及一 格的2/3，助理的结算价格为
位助理 中标价格的1/3
备注：本项目有效报价：最高投标限价以下且投标人报价不低于其成本（报价在最高投标限价75%及以下的，应在投标文件中附成本分析
报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等）。
（4）中标者不得将所承担的责任和义务进行分包或转包。
（5）由会计师事务所总所投标的投标人，应以总所的名义签订框架协议及具体审计项目合同；由会计师事务所分所投标的投标人，应以分
所的名义签订框架协议及具体审计项目合同。
（6）至标书下载时间截止，如果标的1、2、4下载标书的投标人少于12家，标的3下载标书的的投标人少于10家，标的5、6下载标书的的
投标人少于6家，标的7下载标书的的投标人少于5家，标的8下载标书的的投标人少于4家，招标人按公司相关规定重新招标或延长标书下载时
间。
（7）至投标截止时间止，标的1、2、4的投标人少于12家，标的3的投标人少于10家，标的5、6的投标人少于6家，标的7的投标人少
于5家，标的8的投标人少于4家，招标人停止后续的开标和评标工作，并按公司相关规定重新发标。
（8）评标时如果通过初步评审,标的1、2、4的投标人少于12家，标的3的投标人少于10家，标的5、6的投标人少于6家，标的7的投标人少
于5家，标的8的投标人少于4家，经评标委员会认定投标明显缺乏竞争的标的，评标委员会可以否决相应标的的全部投标且须在评标报告中写明
原因；具备竞争性的，可以按照招标文件规定的评标办法继续评标，并在评标报告中写明具备竞争性理由及推荐原因。
三、投标人资格要求
通用资格要求
序号 内容
中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书
1 等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分 支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签 字；不接受自然人参与。
具有健全的财务会计制度，提供近三年经审计的财务报告(2021-2023年报告。如2023 年报告未发布，则提供相关原因声明及2020-2022年报告；成立时间不足的按实际成 2 立时间提供；审计意见非“否定意见”或非“无法表示意见”。若不能提供经审计的财务报 告，则须提供本单位出具的年度财务报告，且提供财务报表数据真实、完整、准确的承 诺函)，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。
在经营活动中无重大违法失信记录，没有被国家企业信用信息公示系统
3（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单，没有被“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，应提供上述两个网站的相应截 图；在中国南方电网有限责任公司范围内没有处于限制投标资格的处罚期内。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包（标段）4 投标或者未划分标包（标段）的同一招标项目投标。会计师事务所总所与分所、不同地 区分所之间不得同时参加同一标的投标。
5 不接受联合体参与。
专用资格要求
序号 内容 关联标的/标包 标包/标段
（1）依据中国法律注册成立的会计师事务 标的1：中国南方电网有限责任公司总部 及18家分子公司审计项目中介服务,标的 所，具备国家行业主管部门颁发的有效执业 2：广东电网有限责任公司内部审计项目 资格（如由分所投标，分所须具备有效执业 中介服务,标的3：广西电网有限责任公司 资格证书）。
（2）投标人2021年至今具有承接同类业务 内部审计项目中介服务,标的4：云南电网
1 的业绩，须提供中标通知书或合同（首页、有限责任公司、云南国际公司内部审计项 目中介服务,标的5：贵州电网有限责任公 服务内容页、盖章签字页扫描件）等证明材 司内部审计项目中介服务,标的6：海南电 网有限责任公司内部审计项目中介服务,标 料。
（3）2021年至今在承担的审计业务中没有 的7：深圳供电局有限公司内部审计项目 出现重大审计质量问题和不良记录（投标人 中介服务,标的8：鼎和保险公司内部审计 自行承诺）。
项目中介服务
投标人如存在以下任一情形，评标委员会将对其作否决投标处理：
1、与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2、与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3、与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文
件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标 者，请于2024年04月15日12时00分00秒至2024年04月22日17时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标
文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网
站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买 及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单 位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：登录即可免费查看转1。
电商系统操作咨询电话：登录即可免费查看转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
五、投标文件的递交
1、投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；
（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
2、投标文件递交的时间：
投标文件开始递交时间：2024年04月15日12时00分00秒，截止时间：2024年05月07日14时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
六、开标时间及地点
时间：2024年05月07日14时00分00秒
地点：南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）
七、其他公告内容
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台
（http://www.bidding.csg.cn/）。
八、异议及投诉
（一）潜在投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括
下列内容：
1.提出异议人的名称、地址及有效联系方式。
2.异议事项。
3.有效线索和相关证明材料。
提出异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时还需提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议
的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进
行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。
递交方式：通过传真或当面递交。传真：020-38122354，联系电话：登录即可免费查看转2 。
递交地址：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅。
（二）投标人或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和
必要的证明材料。
监督投诉机构名称：中国南方电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-36621591
监督投诉机构邮箱：nwgyljd@csg.cn
九、联系方式
招标人：中国南方电网有限责任公司
联系人：登录即可免费查看
电话： 登录即可免费查看转2
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地址：广州市天河区天河路178号
联系人：登录即可免费查看
电话： 登录即可免费查看转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：吴奭登
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】 2024-04-15
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