沈阳局集团公司长春、沈阳、大连客运段2024-2026年普速列车局内库内保洁业务外包（框架协议采购）公开招标招标公告
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沈阳局集团公司长春、沈阳、大连客运段2024-2026年普速列车局内库内保洁业务外包（框架协议采购）招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2024-0509）
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司长春、沈阳、大连客运段2024-2026年普速列车局内库内保洁业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳客运段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。按照A01、A02、A03包件顺序进行包件确认，同一项目各包件，兼投不兼中。如投标人确认为本包件排名第一中标候选人，则该投标人其他包件不予推荐。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：无
2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：严格执行《旅客列车保洁整备质量交接管理考核办法》（沈铁客【2019】79号）（如遇新办法下发按新办法执行）。
3.相关检验检测报告：根据《铁路旅客运输服务质量规范》（铁总运〔2016〕247号）要求所使用的清洗剂具有防腐性，提供服务时服务商须提供相关防腐性证明。
4.维保条款：
（1）服务商对雇佣人员上岗前，必须经过业务、安全培训和考试，培训考试合格后上岗。
（2）保洁及搬运人员必须穿着统一作业服装，保洁及搬运作业时按照铁路安全生产、消防管理有关规定执行。如发生保洁及搬运人员人身意外伤害或其它自身违规、违法等造成的一切损失，责任全部由服务商承担，并赔偿全部费用。
（3）如果合同执行过程中发生自然灾害等突发事件，长春、沈阳、大连客运段有权要求服务商组织人员，增加劳力，服务商有义务积极配合，及时增派人员妥善处理保洁工作。
（4）各客运段有权对服务商完成的指定保洁服务项目、作业流程、作业标准和作业结果按照相应标准予以监督、验收，并执行相应的处罚条款。
（5）服务商必须配备足额管理人员和作业人员，日常保洁作业人员配备标准按技术条款规定执行。
5.售后服务及要求：遇调图套开及新增车次时，按照该车次库内保洁及搬运作业区域纳入所属包件。遇有临时任务或重点任务增加编组，必须保证应急人员完成保洁及搬运服务，并据实结算。
6.其他需具体明确的技术要求：
（1）服务商每月要结合车辆部门日常普速列车修程修制及客运部门月度卫生整治安排制定深度保洁计划、作业流程，合理安排保洁作业力量，配齐作业人员。
（2）服务商必须设有保洁项目专门的组织机构，完整的质量控制办法、规章制度、配备足额管理人员和作业人员。
（3）服务商必须提供完整的保洁作业流程、质检验收流程。
（4）服务商结合保洁作业过程中可能出现各种突发情况，制定相应的应急处置预案、流程和处置措施。
（5）服务商需提供本单位开标前连续三个月平均人数不少于100人的保险记录（或明细）。
（6）服务商对其所招收的作业人员在作业职场的领导、指挥、管理、教育、安全等负责。同时必须配备足额管理人员和作业人员，增设预备人员，对作业缺员随时进行补充，保证作业质量，不得未经培训临时雇用人员顶岗作业。
（7）服务商必须配备足额管理人员和作业人员，在图定满编情况下：库停时间4小时以上列车，卧车配备1人/辆，座车配备0.5人/辆，行李车配备0.5人/辆；库停时间4小时以下（含4小时）列车，卧车配备2人/辆，座车配备1人/辆，行李车配备1人/辆。卧具搬运作业每趟车2人，如遇列车晚点等情况库停时间不足4小时每趟车4人。
保洁及搬运人员年龄需55周岁以下。
（8）根据普速列车保洁业务的需要，配备适合的普速列车客室内清洁药剂和清洁工具。
（9）作业内容：
主要内容是列车卫生的日常保洁及卫生消毒，包含行李架以上（天棚）、以下部位（含行李架）即客室、乘务室天棚、墙壁及地面边角的清理，洗面间、厕所、行李架及侧板、卧具柜、备品柜、茶桌及窗帘清理、门窗玻璃擦抹，通过台、垃圾箱清理、铺面、座席面、客室两端月牙板等部位卫生彻清，卧具撤换、铺放、整形，行李车货仓、沥水格、办公间。
搬运作业承担着卧具备品净品上车、脏品下车任务，按照“净品出库→收回脏品交接签字→发放净品交接签字→堆垛整齐→脏品入厂交接签字”流程作业。
（10）履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。
（11）自行解决进出铁路车站、客技库和列车进行保洁作业，完成保洁工作。
（12）根据投标人需求，可自行对项目进行现场踏勘，可在招标文件售卖截止后两天进行，长春客运段温昊电话：17790066588，沈阳客运段赵洋电话：18900935373，大连客运段冷冲电话：13390000980。
技术规格书
沈阳局集团公司普速列车库内保洁整备质量标准
| 项目 | 保洁部位 | 质 量 标 准 |
| 车内保洁 | 车内天棚 | 棚面光亮无污渍，压条、缝隙、顶灯罩面洁净；空调通风罩、通风窗、广播喇叭罩清洁无积尘。 |
| 车内墙壁 | 墙壁、铺板、检查孔盖及边角清洁无灰垢，下部墙板无污渍；行李架洁净无灰尘；车窗、窗框、窗台、窗锁、窗帘盒、滑道（杆）、窗帘钩清洁无灰尘；紧急制动阀、风表、温度计、广播开关、灭火器及托架无积尘、积垢。衣帽钩清洁光亮。暖气罩光亮，暖管清洁缝隙无杂物；电子显示屏，框及各类揭挂洁净无灰尘，各种标志牌洁净无水迹。 | |
| 座铺茶桌 | 座席套洁净，座席、铺位、边座及边缝清洁无杂物，座腿及底脚无污垢；桌面、边牙、支架、桌腿洁净，背面无灰尘。 | |
| 卧具 | 贴身卧具做到一客一换，卧具清洁干净；卧具按规定位置整型码放。铺套、地毯按周期进行清洗。 | |
| 地面 | 地面干净见本色，无口香糖痕迹；铺下、座席下、暖管下洁净无死角；座席腿、茶桌腿与地面结合部周围无污垢；地毯洁净，表面无污渍、口香糖痕迹及杂物。 | |
| 通过台 | 门、门框、卡锁、把手、翻板、连接处清洁无污垢；顶棚、压条、边角、棱牙洁净；墙壁、烟灰盒、手制动机洁净无灰尘；翻板压脚、杆、搬手洁净见本色；地面、边角清洁无污渍；塞拉车门滑道、梯踏面、外沿、档板无污渍、杂物；标志牌光亮洁净。塞拉门翻板下清洁、无杂物。 | |
| 洗面间 | 门框、顶棚、通风网、检查孔板面清洁无灰尘；墙壁、衣帽钩、灯罩洁净无灰尘；窗框、窗台、窗锁清洁无灰尘；照面镜、镜框、水池台面、水阀光亮无水渍；暖气罩光亮，下部及缝隙清洁无污垢、杂物；地面及边角干净，地漏、排水管畅通清洁无杂物；标识、抽纸盒、洗手液盒光亮洁净。 | |
| 厕所 | 门、门框、把手、锁洁净，通风板光亮、网眼无积尘；顶棚、通风网、检查孔板面清洁无污渍；车窗、窗框、锁、安全栏洁净；墙壁、灯罩、座便纸盒、座便盖洁净；衣帽钩、网兜清洁无尘；镜面、洗面盆、台面、暖气罩、便器洁净光亮，无水渍。地面、边角干净，地漏、排水管畅通；辅助桶无尿碱异味；水管、水表、水阀、脚踏板洁净；各类标志清洁光亮。 | |
| 乘务室 | 顶棚、通风窗、灯罩及边牙、压条清洁无灰尘；墙壁、压条、衣帽钩、窗帘钩洁净无灰尘；安全锤架、标识牌洁净；窗框、窗台、窗锁、窗帘盒、滑道清洁无灰尘；防滑器、电茶炉控制箱、配电箱面及旋钮、插座、开关、标识牌清洁，上下部及两侧缝隙洁净无杂物；座席、靠背洁净，两侧缝隙洁净无杂物；地面、边角清洁无积垢；揭示框洁净无灰尘，玻璃明亮；暖气罩清洁光亮，网眼、缝隙无灰尘、杂物。 | |
| 配电室 | 门、门框、边牙、把手、锁洁净，通风板光亮、网眼无积尘；顶棚、通风网板面清洁无灰尘；墙壁、灯罩、灯座洁净无灰尘；窗框、窗格、压条、窗锁擦抹洁净；配电箱面洁净，旋扭、开关、洁净无灰尘；地面、压条、压角洁净。 | |
| 茶炉室 | 门、门框、边牙、把手、锁洁净；通风板光亮、网眼无积尘；顶棚、通风网、检查孔板面清洁无污渍；墙壁、边角、灯罩洁净；水槽、水管、水阀洁净；电茶炉面清洁光亮，两侧及上下部缝隙无杂物、灰尘；地面、边角、地漏洁净、无积水。 | |
| 洁具室、储藏室、储物柜 | 内外清洁无杂物。 | |
| 卫生消毒 | 按照客运段要求对重点部位进行卫生消毒。 |
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
A01,A02,A03:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2.注册资金要求
注册资金无要求。
3.体系认证或资质认证要求
无
4.供货业绩要求
无
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。 4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。 5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
文件工本费按包件收取为200元人民币，同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年5月23日8:00时起至2024年5月29日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年06月13日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。
6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：沈阳客运段
项目立项人：郑天阳
立项人电话：登录即可免费查看
技术咨询人：长春客运段温昊，沈阳客运段赵洋，大连客运段冷冲
技术咨询人电话：长春客运段电话：17790066588，沈阳客运段电话：18900935373，大连客运段电话：13390000980
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：024-62080843 17740085397（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：604657377@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
财务科长：024-62080700
文件工本费财务联系人：024-62080841
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080841
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
2024年05月22日
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表
| 序号 | 包件号 | 业务外包项目名称 | 业务类别 | 计量单位 | 工作量 | 不含税投标最高限价（单价/元） | 开具发票税率不低于（%） | 备注 |
| 1 | A01 | 长春客运段普速列车库内保洁 | 卧车 | 辆 | 81618 | 188 | 6 | 长春库内Z62、Z212、Z398、Z102、Z384、Z328、T122、K128、K335、K5009；吉林库内Z118、Z518、K96、K1572、K1056、57901；白城库内K958、K1190、K1820、K1024、K1534、K7595 |
| 2 | A01 | 长春客运段普速列车库内保洁 | 座车 | 辆 | 25986 | 97 | 6 | 长春库内Z62、Z212、Z398、Z102、Z384、Z328、T122、K128、K335、K5009；吉林库内Z118、Z518、K96、K1572、K1056、57901；白城库内K958、K1190、K1820、K1024、K1534、K7595 |
| 3 | A01 | 长春客运段普速列车库内保洁 | 行李车 | 辆 | 3294 | 61 | 6 | 长春库内Z62、Z212、Z398、Z102、Z384、Z328、T122、K128、K335、K5009；吉林库内Z118、Z518、K96、K1572、K1056、57901；白城库内K958、K1190、K1820、K1024、K1534、K7595 |
| 4 | A01 | 长春客运段普速列车库内保洁 | 卧具搬运 | 辆 | 124074 | 25.43 | 6 | 长春库内Z62、Z212、Z398、Z102、Z384、Z328、T122、K128、K335、K5009、K7571、T5301、Z5001；吉林库内Z118、Z518、K96、K1572、K1056、57901；白城库内K958、K1190、K1820、K1024、K1534、K7595 |
| 5 | A02 | 沈阳客运段普速列车库内保洁 | 卧车 | 辆 | 84912 | 188 | 6 | 沈阳区域：K2048、T194、4230、K1520、K190、K7322、K7425、Z12、K54、Z188、K346、T302、K388、K1227、7702、K58、K2550、K7507、K7541、K7565、4325、K5060 通辽区域：4330、K2560、4357、4370、57882、57921、K668、K7533、K1241、K1458、K7528 |
| 6 | A02 | 沈阳客运段普速列车库内保洁 | 座车 | 辆 | 52338 | 97 | 6 | 沈阳区域：K2048、T194、4230、K1520、K190、K7322、K7425、Z12、K54、Z188、K346、T302、K388、K1227、7702、K58、K2550、K7507、K7541、K7565、4325、K5060 通辽区域：4330、K2560、4357、4370、57882、57921、K668、K7533、K1241、K1458、K7528 |
| 7 | A02 | 沈阳客运段普速列车库内保洁 | 行李车 | 辆 | 6954 | 61 | 6 | 沈阳区域：K2048、T194、4230、K1520、K190、K7322、K7425、Z12、K54、Z188、K346、T302、K388、K1227、7702、K58、K2550、K7507、K7541、K7565、4325、K5060 通辽区域：4330、K2560、4357、4370、57882、57921、K668、K7533、K1241、K1458、K7528 |
| 8 | A02 | 沈阳客运段普速列车库内保洁 | 卧具搬运 | 辆 | 137250 | 25.43 | 6 | 沈阳区域：K2048、T194、4230、K1520、K190、K7322、K7425、Z12、K54、Z188、K346、T302、K388、K1227、7702、K58、K2550、K7507、K7541、K7565、4325、K5060 通辽区域：4330、K2560、4357、4370、57882、57921、K668、K7533、K1241、K1458、K7528 |
| 9 | A03 | 大连客运段普速列车库内保洁 | 卧车 | 辆 | 44628 | 188 | 6 | K2623、T369、K961、K7527、K2051、K7333、K581、K5077、T131、K129、K683、K549、K7305、K1229、K715 |
| 10 | A03 | 大连客运段普速列车库内保洁 | 座车 | 辆 | 14128 | 97 | 6 | K2623、T369、K961、K7527、K2051、K7333、K581、K5077、T131、K129、K683、K549、K7305、K1229、K715 |
| 11 | A03 | 大连客运段普速列车库内保洁 | 行李车 | 辆 | 3294 | 61 | 9 | K2623、T369、K7527、K2051、K7333、K5077、T131、K683、K549 |
| 12 | A03 | 大连客运段普速列车库内保洁 | 卧具搬运 | 辆 | 82579 | 25.43 | 6 | K2623、T369、K961、K7527、K2051、K7333、K581、K5077、T131、K129、K683、K549、K7305、K1229、K715 |
交付期及交付地点：自合同签订之日起12个月，交货地点长春、沈阳、大连客运段本属库所在区域（含吉林、白城、锦州、丹东、通辽地区）
交货条件及交货状态：本数量为预估数量，结算以实际发生为准。遇调图套开及新增车次时，按照该车次库内保洁及搬运作业区域纳入所属包件。遇有临时任务或重点任务增加编组，必须保证应急人员完成保洁及搬运服务
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