吴忠市财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第2号）
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
吴忠市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第2号）
一、项目编号：D640300-20231109150223255
二、项目名称：宁夏奶业现代产业学院奶业产业专业群Ⅲ 期实训室建设项目
三、相关当事人
投诉人：宁夏联创嘉业科技有限公司
地址：宁夏银川市金凤区宁安大街490号银川iBi 育成中心二期7号楼403-2室
被投诉人1：宁夏民族职业技术学院本级
地址：吴忠市利通区庆王路与文化街交叉口
被投诉人2：宁夏昂拓宇业工程咨询有限公司
地址：宁夏回族自治区吴忠市利通区胜利西街黎明村村部综合楼四楼
相关供应商：南京莱医特电子科技有限公司
地址：宁夏回族自治区银川市金凤区宁安大街490号银川iBi育成中心二期7号楼403-2室
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人投诉称:1.招标文件第四章项目说明和采购需求内容技术部分第7项血酮测定仪通过《医疗器械分类目录》和《医疗器械监督管理条例》查询为第二类医疗器械，投标企业须有医疗器械经营许可证或二类医疗器械备案凭证，被投诉人南京莱医特电子科技有限公司不具备该项产品的经营资格。2.根据被投诉人中标公示中投标价格明细表第3项畜牧兽医综合技能实训系统、第4项牛颈静脉注射实训系统、第5项人工授精仿真训练系统，此三项被投诉人所投产品为自己公司品牌，根据被投诉人的工商信息所显示内容，该公司不具备本次采购项目第三项、第四项、第五项的经营范围。被投诉人的回复函第二段中说“兽医临床听诊模拟教学考核系统、畜牧兽医综合技能实训系统、牛颈静脉注射实训系统、人工授精仿真训练系统，均为虚实结合产品(软件、硬件相结合)”此段描述错误，其中牛颈静脉注射实训系统、人工授精仿真训练系统在本次招标中所要求的为纯硬件模型产品。被投诉人在回复函中明确说明自己不生产模型。不具备生产能力，但是被投诉人在本次采购项目第三项、第四项、第五项产品（均为模型产品）所投为自己公司品牌。被投诉人的投标价格过低，现场评标过程中专家评委需被投诉人提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；被投诉人无上述产品的经营范围，也不具备生产模型的能力，因为提供的承诺函为虚假承诺函，以此谋取中标。3.根据招标文件中第39页技术参数部分内容（如下）9、母牛人工授精虚拟仿真实训软件：可以通过网页、PC 端来实现真实设备的操作步骤。虚拟仿真要表现母牛的后躯，包括后躯的骨骼、肌肉、直肠、子宫，并可细致观察子宫的细节，包括子宫角，卵泡等。虚拟仿真可以模拟人工授精的过程。动画能与实体模型实时交互。此参数包含了动物模型和软件的结合，根据被投诉人的工商信息所显示内容，被投诉人没有生产本次模型的经营范围。且被投诉人在回复函中提供的人工授精虚拟仿真实训软件截图和业绩证明为纯虚拟仿真软件并不能满足招标文件中要求的“动画能与实体模型实时交互”。不符合招标文件的要求。4.根据招标文件中第39页技术参数部分内容（如下）★10、牛临床听诊虚拟仿真实训软件：包含 2 种使用模式。自由听诊模式与考核听诊模式。可以通过网页、PC 端来实现真实设备的操作步骤。自由听诊模式下，可随意听取牛不同部位的不同声音，虚拟仿真软件可同步显示听诊的部位。考核听诊模式下学生需根据系统指令要求，在规定时间内，找到正确的听诊部位，并对声音做出判别。系统进行训练打分。根据招标文件中第七：评分因素和标准中要求技术参数要求中标识“★”的参数为重要技术参数、指标要求，不能实质性满足招标文件重要技术指标和参数要求的为无效投标。被投诉人所投产品为自己公司品牌。此参数包含了动物模型和软件的结合，根据被投诉人的工商信息所显示内容，该公司没有生产本次模型的经营范围。且被投诉人在回复函中提供的软件截图和业绩证明为纯虚拟仿真软件并不能满足招标文件中要求的“可以通过网页、PC 端来实现真实设备的操作步骤”。不符合招标文件的要求。5.根据招标文件40页第5项人工授精仿真训练系统中的参数★2、内置母牛直肠与生殖系统。一比一还原真实牛直肠与生殖系统的尺寸、手感及其在活体内部的状态。肛门与阴道口具备保护装置。总长度 65cm（±3%）、子宫颈 10cm（±2%）、子宫角长度 12cm（±2%）要求供应商提供的是纯硬件模型。根据招标文件中第七、评分因素和标准中要求技术参数要求中标识“★”的参数为重要技术参数、指标要求，不能实质性满足招标文件重要技术指标和参数要求的为无效投标。被投诉人所投产品为自己公司品牌，根据被投诉人的工商信息所显示内容，该公司没有生产本次产品的经营范围。被投诉人在回复函中明确说明自己不生产模型。不具备生产能力，但是被投诉人在本次产品生产厂家所投为自己公司品牌。被投诉人质疑回复函中如第四段中回复“我公司具有奶牛人工授精虚拟仿真实训软件、兽医临床听诊模拟教学考核系统软件在内的130多项著作权登记证书，已授权的专利10项，进入实质性审查阶段的专利3项”根据这一段话结合质疑回复函后边列的被投诉人的业绩、著作权和专利等资料其中奶牛人工授精虚拟仿真实训软件是纯虚拟仿真软件，不是本次招标文件中要求的纯硬件产品。
五、处理依据及结果
投诉人的请求缺乏事实依据，其投诉请求不予支持。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，驳回投诉人的投诉请求。
六、其他补充事宜
处理结果公告（2024年第2号）
一、项目编号：D640300-20231109150223255
二、项目名称：宁夏奶业现代产业学院奶业产业专业群Ⅲ 期实训室建设项目
三、相关当事人
投诉人：宁夏联创嘉业科技有限公司
地址：宁夏银川市金凤区宁安大街490号银川iBi 育成中心二期7号楼403-2室
被投诉人1：宁夏民族职业技术学院本级
地址：吴忠市利通区庆王路与文化街交叉口
被投诉人2：宁夏昂拓宇业工程咨询有限公司
地址：宁夏回族自治区吴忠市利通区胜利西街黎明村村部综合楼四楼
相关供应商：南京莱医特电子科技有限公司
地址：宁夏回族自治区银川市金凤区宁安大街490号银川iBi育成中心二期7号楼403-2室
当事人：
地址：
四、基本情况
投诉人投诉称:1.招标文件第四章项目说明和采购需求内容技术部分第7项血酮测定仪通过《医疗器械分类目录》和《医疗器械监督管理条例》查询为第二类医疗器械，投标企业须有医疗器械经营许可证或二类医疗器械备案凭证，被投诉人南京莱医特电子科技有限公司不具备该项产品的经营资格。2.根据被投诉人中标公示中投标价格明细表第3项畜牧兽医综合技能实训系统、第4项牛颈静脉注射实训系统、第5项人工授精仿真训练系统，此三项被投诉人所投产品为自己公司品牌，根据被投诉人的工商信息所显示内容，该公司不具备本次采购项目第三项、第四项、第五项的经营范围。被投诉人的回复函第二段中说“兽医临床听诊模拟教学考核系统、畜牧兽医综合技能实训系统、牛颈静脉注射实训系统、人工授精仿真训练系统，均为虚实结合产品(软件、硬件相结合)”此段描述错误，其中牛颈静脉注射实训系统、人工授精仿真训练系统在本次招标中所要求的为纯硬件模型产品。被投诉人在回复函中明确说明自己不生产模型。不具备生产能力，但是被投诉人在本次采购项目第三项、第四项、第五项产品（均为模型产品）所投为自己公司品牌。被投诉人的投标价格过低，现场评标过程中专家评委需被投诉人提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；被投诉人无上述产品的经营范围，也不具备生产模型的能力，因为提供的承诺函为虚假承诺函，以此谋取中标。3.根据招标文件中第39页技术参数部分内容（如下）9、母牛人工授精虚拟仿真实训软件：可以通过网页、PC 端来实现真实设备的操作步骤。虚拟仿真要表现母牛的后躯，包括后躯的骨骼、肌肉、直肠、子宫，并可细致观察子宫的细节，包括子宫角，卵泡等。虚拟仿真可以模拟人工授精的过程。动画能与实体模型实时交互。此参数包含了动物模型和软件的结合，根据被投诉人的工商信息所显示内容，被投诉人没有生产本次模型的经营范围。且被投诉人在回复函中提供的人工授精虚拟仿真实训软件截图和业绩证明为纯虚拟仿真软件并不能满足招标文件中要求的“动画能与实体模型实时交互”。不符合招标文件的要求。4.根据招标文件中第39页技术参数部分内容（如下）★10、牛临床听诊虚拟仿真实训软件：包含 2 种使用模式。自由听诊模式与考核听诊模式。可以通过网页、PC 端来实现真实设备的操作步骤。自由听诊模式下，可随意听取牛不同部位的不同声音，虚拟仿真软件可同步显示听诊的部位。考核听诊模式下学生需根据系统指令要求，在规定时间内，找到正确的听诊部位，并对声音做出判别。系统进行训练打分。根据招标文件中第七：评分因素和标准中要求技术参数要求中标识“★”的参数为重要技术参数、指标要求，不能实质性满足招标文件重要技术指标和参数要求的为无效投标。被投诉人所投产品为自己公司品牌。此参数包含了动物模型和软件的结合，根据被投诉人的工商信息所显示内容，该公司没有生产本次模型的经营范围。且被投诉人在回复函中提供的软件截图和业绩证明为纯虚拟仿真软件并不能满足招标文件中要求的“可以通过网页、PC 端来实现真实设备的操作步骤”。不符合招标文件的要求。5.根据招标文件40页第5项人工授精仿真训练系统中的参数★2、内置母牛直肠与生殖系统。一比一还原真实牛直肠与生殖系统的尺寸、手感及其在活体内部的状态。肛门与阴道口具备保护装置。总长度 65cm（±3%）、子宫颈 10cm（±2%）、子宫角长度 12cm（±2%）要求供应商提供的是纯硬件模型。根据招标文件中第七、评分因素和标准中要求技术参数要求中标识“★”的参数为重要技术参数、指标要求，不能实质性满足招标文件重要技术指标和参数要求的为无效投标。被投诉人所投产品为自己公司品牌，根据被投诉人的工商信息所显示内容，该公司没有生产本次产品的经营范围。被投诉人在回复函中明确说明自己不生产模型。不具备生产能力，但是被投诉人在本次产品生产厂家所投为自己公司品牌。被投诉人质疑回复函中如第四段中回复“我公司具有奶牛人工授精虚拟仿真实训软件、兽医临床听诊模拟教学考核系统软件在内的130多项著作权登记证书，已授权的专利10项，进入实质性审查阶段的专利3项”根据这一段话结合质疑回复函后边列的被投诉人的业绩、著作权和专利等资料其中奶牛人工授精虚拟仿真实训软件是纯虚拟仿真软件，不是本次招标文件中要求的纯硬件产品。
五、处理依据及结果
投诉人的请求缺乏事实依据，其投诉请求不予支持。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，驳回投诉人的投诉请求。
六、其他补充事宜
| 吴忠市财政局 2024年03月07日 |
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