福建省漳州市皮肤病防治院24医疗收费电子票据系统采购项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：[350600]RK[TP]2022016-4
原公告的采购项目名 称：福建省漳州市皮肤病防治院24医疗收费电子票据系统采购项目
首次公告日期：2022年11月21日
二、更正信息
合同包1
更正事项： 采购文件
更正内容：事项1：原为:第三章采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
1、总体建设情况
1.1建设背景
近年来，互联网技术飞速发展，智能移动应用迅速普及，电子缴款、电子支付等新兴缴款模式不断扩大应用。然而，由于纸质财政票据开具不方便、传输不便捷、保管存放要求高、报销入账程序复杂等原因，明显制约了电子缴款等新兴缴款模式在行政事业单位间的应用，单位管理难度大、工作效率不高等问题越来越突出。因此，为适应现代社会信息化发展的需要，在财政票据电子化改革的基础上，充分运用现代化信息技术手段，逐步以数字化的财政电子票据取代现有的纸质财政票据，稳步推进财政电子票据管理工作。
为适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加强医疗收费票据使用管理，强化医疗收入监督检查，有效防治虚假医疗收费票据，规范医疗收费行为；根据《福建省财政厅福建省卫生计生委关于印发财政部关于印发《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》的通知（财综〔2017〕32号）文件选择福建（厦门）纳入财政电子票据管理改革试点地区之一，财政部《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62号）要求将财政电子票据管理改革推广至所在地区的全部单位和全部财政票据种类，全面推开财政电子票据管理改革工作。2019年07月，财政部下发《关于全面推行医疗收费电子票据管理改革的通知》（财综〔2019〕29号），决定将全面推行医疗收费电子票据管理改革。2019年10月，福建省财政厅关于印发《福建省非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革实施方案》的通知（闽财非税〔2019〕3号），要求各地区2020年年底前，全面开展全省非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革。2019年12月，福建省财政厅、福建省卫生健康委员会、福建省医疗保障局关于印发《福建省医疗收费电子票据管理改革实施方案》的通知（闽财非税〔2019〕5号），要求2020年底前，全面推行医疗收费电子票据管理。
伴随着移动互联网的发展及电子票据改革的深入，医疗机构作为民生关注的重点，解决老百姓的收费票据交付，打通患者就医挂号、就诊、交费、票据交付全闭环电子化管理，在推动医疗便民利民化的进程中扮演着举足轻重的角色。
1.2建设意义
1.2.1促进智慧医疗
随着“互联网+医疗”在我国的逐步发展，传统的纸质票据管理系统已经不能匹配现代医院信息化建设的步伐。医院推行电子票据后，节约了大量财政票据印刷成本及人力资源成本，大大减轻了医院的票据使用和保管压力。同时财政电子票据的应用能够引发财务管理模式的创新，为医院构建起一整套公开透明、高效便捷的财务服务体系。医院推行电子票据后，加快会计信息化的发展，可以实现会计业务全过程自动化，提高医院信息化、自动化水平。
1.2.2提升用户体验
a.院方工作人员
收费员：减轻负担、减少风险
收费员在开票过程减少票号核对、打印、盖章等工作，大幅缩短业务办理时长；日终结算时减少纸质票据的数据核对，减轻工作压力；同时，也减少了对纸质票据的保管责任。
结算中心：降低难度、提高精度
使用医疗电子票据后，结算中心大大减少了对纸质票据的保管、分发、审验的工作量，大幅度降低数据核对及数据统计的难度，提升数据核对的高效性及准确性。
财务人员：提高效率、统计全面
使用医疗电子票据后，财务人员不需要再花费大量时间及精力去完成纸质票据整理装订、审验、调档等工作。开票数据可自动统计、核对及入账，会计工作更为便捷。由此，提升了医疗机构会计、档案管理工作的水平和效率。同时依托计算机及互联网技术，实现医疗电子票据申领、开具、核对、入账、审验等流程的自动化，电子票通过数据库进行存储，保存时间从5年延长至30年。
b.就医人员
通过更加便捷、高效的在线结算服务，就医人员可实现线上挂号、线上缴费结算，实时获取电子票据，享受取票一站式的就医服务。
患者每一笔缴费都实时开具电子票据，保障患者缴费权益。缴费结算后可通过app、微信公众号、支付宝生活号、取票小程序等渠道实时接收到电子票据。线下缴费后，可扫描电子票据告知单中的二维码，及时获取电子票据，减少排队取票时间。电子票可保存在取票软件、微信/支付宝卡包、手机相册，患者可随时随地进行查看，避免了纸质票据损坏、丢失等风险，为患者提供了电子票据获取、保管、查看等便捷的用户体验。
1.2.3提升管理水平
a.流程更便捷
电子票据系统上线后，可实现票据自动申领、分发，开具、审验，改变了纸质票据既要管理票据实物，又要管理票号的情况，解决了纸质票据对账难、易出错的问题，优化了票据管理的业务流程。
b.内控手段更丰富
有利于医院加强财务规范和内部监管。医疗机构的每一笔收费业务，通过系统后台对接，自动给生成对应的电子票据，前台人员无需操作票据开具业务。电子票据不可篡改，财务报表更为精准。
c.决策更有依据
利用电子票据数据易抽取、易统计的特性，可以为深入分析医疗机构营收数据，提供多维度的分析数据；为领导层制定企业战略规划提供决策依据。
1.2.4降低各项成本
a.资金成本
电子票据不需要纸质载体，减少了购买、搬运、打印、仓库存储保管等资金成本，医疗机构节省了使用纸质票据产生的相关费用，大大降低了经营成本。
b.人工及时间成本
电子票据管理系统利用互联网技术实现票据的自动申领、发放、开具、审验；利用数据库进行数据存储，轻松实现收入自动统计，收费及开票数据自动核对。电子票据系统的使用，代替了纸质票据的人工运输、分发、整理、装订、手工记账、对账等工作环节，大幅度地减少了人工及时间成本。
2.本项目最高限价：登录即可免费查看元，投标人报价超过招标文件最高限价的，视为符合性审查不合格，按无效标处理。
二、技术和服务要求
(以下所有招标要求与内容都是必须实质性响应的，未响应的按无效标处理。)
（一）建设医院电子票据管理系统
按照采购人管理要求建设医院电子票据管理系统，部署在本地与HIS系统对接，实现医疗票据的申领、分发、开具、存档管理，满足采购人财政电子票据管理的基础需求。
（二）建设医院电子票据交付渠道
按照采购人管理要求建设医院电子票据交付渠道进行电子票据交付，如微信、支付宝、取票小程序、公众号、网站、app等，患者可通过这些互联网渠道快速获取电子票据。
1、总体流程
（1）就诊缴费结算：患者持医保卡、就诊卡前往挂号、就诊，通过POS、微信、支付宝、窗口等方式支付医疗费用，HIS系统进行缴费结算。
（2）电子票据开具：HIS系统结算成功后，将收费结算数据信息推送给医疗平台请求开具电子票据，医疗平台进行数据校验后调用签名服务器进行单位签名，并请求财政进行监制。
（3）电子票据交付：医疗平台开具电子票据后，根据患者预留的交付信息，将电子票据信息通过微信公众号、app、小程序、微信/支付宝等方式推送到患者手机上。
（4）电子票据换开：患者也可以根据需要换取纸质票据，可通过医院指 定的窗口或自助打印机，换取纸质票据。
（5）电子票据查验：患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。
（6）电子票据审验：采购人需在财政规定的审验期限范围内，将本单位的用票情况，包括开具、作废、销毁等票据信息上报财政进行票据审验，用于财政监督单位用票情况是否符合财政票据管理规定。
2、主要业务流程
2.1门诊业务流程
2.1.1线下挂号结算
（1）开具电子票据：患者在收费窗口或自助机挂号缴费，医院HIS系统结算后，请求医疗电子票据管理平台开具电子票据，完成开票后，医疗电子票据管理平台将票据信息回传医院HIS系统；
（2）电子票据通知：
A、导诊单通知：收费窗口或自助机打印导诊单（改造导诊单，增加电子票据信息）给患者，患者可通过APP或微信扫描导诊单上的二维码取票。
B、取票小程序通知：通过取票小程序将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
C、微信/支付宝卡包通知：通过微信、支付宝卡包将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
2.1.2线上挂号结算
（1）电子票据开具：患者在公众号或app预约挂号并缴费，医院HIS系统进行结算，请求医疗电子票据管理平台开具电子票据，电子票据开具后，医疗平台返回开票结果。
（2）电子票据通知：
A、微信公众号通知：通过微信公众号将电子票据推送给患者，患者通过公众号获取电子票据。
B、APP通知：通过APP将电子票据推送给患者，患者通过APP获取电子票据。
C、取票小程序通知：通过取票小程序将电子票据推送给患者，患者通过小程序获取电子票据。
D、微信/支付宝卡包通知：通过微信、支付宝卡包将电子票据推送给患者，患者通过微信/支付宝卡包获取电子票据。
2.1.3线下门诊就医结算
（1）电子票据开具：医生开具处方后，患者在窗口或自助机进行缴费结算，医院HIS系统接收到缴费信息进行结算后，请求医疗电子票据管理平台开具电子票据，完成开票后，医疗电子票据管理平台返回开票结果；
（2）电子票据通知：
A、缴费凭证通知：收费窗口或自助机打印缴费凭证（改造缴费凭证，增加电子票据信息）给患者，患者可通过APP或微信扫描导诊单上的二维码取票。
B、取票小程序通知：通过取票小程序将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
C、微信/支付宝卡包通知：通过微信、支付宝卡包将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
2.1.4线上门诊就医结算
（1）电子票据开具：医生开具处方后，患者在微信公众号进行缴费结算，医院HIS系统接收到缴费信息进行结算后，请求医疗电子票据管理平台开具电子票据，完成开票后，医疗电子票据管理平台返回开票结果；
（2）电子票据通知：
A、微信公众号通知：通过微信公众号将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
B、APP通知：通过APP将电子票据推送给患者，患者通过APP获取电子票据。
C、取票小程序通知：通过取票小程序将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
D、微信/支付宝卡包通知：通过微信、支付宝卡包将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
2.1.5线下门诊退费结算
（1）查询电子票据状态：患者人工窗口申请退费，HIS调用医疗平台接口查询电子票据状态。
（2）退费开票：
A、未换开，HIS请求医疗电子票据管理平台冲红电子票据，医疗平台冲红后将冲红结果返回给HIS，并请求财政监制；
B、已换开：提示患者需要到人工窗口退费；
C、部分退费：由HIS系统调用医疗电子票据管理平台生成新电子票据，医疗电子票据管理平台生成电子票据后将开票结果返回给HIS系统，并请求财政监制。
（3）电子票据通知：
A、退费凭证通知：收费窗口或自助机打印退费凭证（改造退费凭证，增加电子票据信息）给患者，患者可通过APP或微信扫描退费凭证上的二维码取票。
B、取票小程序通知：通过取票小程序将电子票据推送给患者，患者通过取票小程序获取电子票据。
C、微信/支付宝卡包通知：通过微信、支付宝卡包将电子票据推送给患者，患者通过互联网获取电子票据。
2.3票据库存管理
2.3.1电子票据管理
1）电子票据人工发放：电子票据的发放方式若为人工发放，则票据管理员通过人工操作，在票据平台上完成对开票窗口/自助机的票据分发。开票窗口/自助机在库存不足的情况下，也是通过人工操作，在票据平台上完成票据的申领。
2）电子票据自动发放：电子票据的发放方式若为自动发放，则由系统判断开票窗口/自动机库存不足的情况下，系统自动进行电子票据的申领、业务判断、票据自动发放。
2.3.2纸质票据管理
1）医疗机构申领票据：纸质医疗票据由票据管理员工通过医疗电子平台向财政发起票据申领，财政审核通过后进行票据发放，医疗机构票据管理员在票据平台中进行票据入库。
2）医疗机构内部票据分发：票据管理员根据业务需求对医院内的各开票窗口/自动机进行票据分发。
3）HIS系统获取开票点库存：HIS系统通过接口向医疗票据管理平台发起获取开票点有效票据号段请求，返回有效的票据号段；如此，HIS系统获得可用的票据库存后，可开展相关的开票业务。
2.4财务科票据管理
2.4.1非税、往来票开具
开具非税、往来电子票据时，财务人员登录医疗电子票据平台，在线开具电子票。
2.4.2票据核销管理
已使用的电子票据在系统中是自动有序归档的，且对作废票据信息进行标记；采购人定期在系统中对相关业务数据进行收集，生成审验单并上报财政部门申请票据核销。财政部门接收核销申请后，进行在线核销审核。若存在违纪行为的，在系统中进行违纪登记，判定为不合格并驳回。采购人根据违纪内容进行整改后重新上报核销，直到合格为止。
3、主要功能需求
序号 | 功能模块 | 二级模块 | 三级模块 | 说明 |
1 | 基础信息管理 | 初始设置 | 单位初始化 | 单位用户通过单位初始化->基础信息初始化界面配置财政为单位初始化授权信息，用于从财政同步数据。 |
数据同步 | 由财政部门在财政电子票据系统中维护单位基础信息，平台根据单位初始化配置的信息，提供定时或者手工同步的功能，从财政同步单位基础信息。 | |||
单位数据导入 | 主要用于在线切换独立部署单位使用，从财政端导出历史数据，导入到独立部署单位中，确保单位业务数据完整性。 | |||
开票界面配置 | 不同单位开票时规定的要素存在略微的差异，因此提供开票界面配置的功能，可根据单位需求进行配置。 | |||
基础数据 | 基础信息查询 | 为单位提供单位基础信息查询功能，查看单位基础信息与收缴控制信息、可用收费项目信息、可用票据种类信息。 | ||
基础数据管理 | 提供单位内部开票点、收费员、收费部门、常用患者、项目分组、业务类别、单位证书维护等功能。 | |||
基础数据对照 | 设置业务系统与财政基础信息的对照关系，主要包括单位基础信息、票据基础信息、收费项目基础信息、票据字段的对照关系设置。 | |||
2 | 票据管理 | 期初库存 | 期初库存录入 | 提供单位导入期初库存的功能，支持开票点或管理点新增或批量导入期初库存，开票点导入期初库存，需要管理点审核后上报上级财政审核。 |
期初库存确认 | 期初库存确认是提供给单位内部管理，由各开票点判断当前剩余的纸质票据库存录入到系统中，由单位票据管理人员通过期初库存确认功能进行审核，审核通过后，由单位统一填录期初库存。 | |||
票据申领 | 票据申领 | 此功能用于开票点向上级票管申领票据，由开票点用户在线填写申领单，并提交给上级票管，上级票管接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，开票点进行入库确认。 | ||
票据分发 | 纸质票据分发 | 提供纸质票据分发管理功能，可根据单位管理需要选择HIS系统管理或单位平台管理两种模式。 | ||
电子票据分发-自动分发 | 为单位提供内部电子票据自动分发功能，根据配置，满足配置条件后自动分发电子票据。 | |||
电子票据分发-手动分发 | 为单位提供内部电子票据手动分发功能。 | |||
票据申退 | 票据申退 | 单位出现多领、错领的情况下，通过该功能将票据退回到上级单位或财政。 | ||
退库确认 | 退库确认 | 上级管理点核对下级申退票据无误后，确认下级退库信息。 | ||
库存作废 | 库存作废 | 单位从财政领购票据后，因票据遗失、损毁或财政政策变更需要将纸质票据进行批量作废，可在系统填写库存作废申请，提交上级财政审核。 | ||
票据审验 | 数据上报 | 单位根据上级财政规定将已开具的票据信息（包含：开票明细、收缴情况、作废情况明细、冲销情况明细等）上报上级财政审验。 | ||
票据销毁 | 票据销毁申请 | 已使用的纸质票据保管时间超过财政要求的保管年限后，可在单位电子票据管理平台提交销毁申请，财政审核通过后单位打印销毁申请单，进行纸质票据销毁。 | ||
3 | 电子票据开具 | 电子票据开具 | 接口开具 | 与单位业务系统对接实现单位电子票据开具。 |
在线开具 | 支持单位用户直接登录系统，录入开票信息，选择收费项目、收费清单、交费渠道明细信息开具电子票据。一般适用于未对接的非税、往来票据。 | |||
批量导入开票 | 支持单位用户登录系统批量导入开票信息开具电子票据。 | |||
电子票据冲红 | 未打印电子票据冲红 | 实现将未打印的电子票据进行冲红 | ||
已打印电子票据冲红 | 实现将已打印的电子票据进行冲红 | |||
电子票据打印 | 电子票据打印 | 支持将电子票据打印成纸质票据 | ||
电子票据重开 | 当换开纸质票据破损或打印不清晰等原因，需要将电子票据重新换开到纸质票据上，系统为其提供电子票据重开功能。 | |||
电子票据重打 | 票据打印失败时，如打印机未放置财政票据，但是系统已经执行打印的情况下，提供电子票据重打功能，将原纸质票号重新打印到纸质票据上。 | |||
电子票据查询 | 电子票据查询 | 支持单位用户登录系统查询已开具的电子票据信息 | ||
电子票据制票 | 电子票据制票 | 查询单位电子票据财政监制情况，若监制失败，可直接从系统中发起，请求财政补监制。 | ||
退费开票 | 退费开票 | 单位办理退费业务时，需要登录系统查询原票，并进行退费开票处理。 | ||
原票补录 | 原票补录 | 为了加强单位财务管理的严谨性，部分患者提供的退费票据，可能不是单位电子票据平台开具的，此时若需要退费，需要将需要退费的原票据补录登记到系统中。 | ||
4 | 电子票存档 | 从财政下载电子票 | 电子票据集中归档 | 平台从财政下载电子票据版式文件，分单位进行归档存储，做为单位的入账依据。归档方式支持手动和系统自动两种。 |
单位开票总览 | 提供开票数据总览功能，包括电子票据查询、电子票据接收情况、电子票据归档情况等。 | |||
电子票据归档检索（明细） | 为单位提供电子票据归档检索明细的功能，用户按照日期、接收状态查询电子票据归档结果。 | |||
电子票据归档检索（按月） | 为单位提供电子票据按月归档检索的功能，查看每月电子票据归档的汇总信息及票据的总览。 | |||
单位开票与归档差异表 | 因各种网络或技术原因导致电子票据未制作成功，为保证存档的安全可靠，系统自动核对单位开票与财政下载的电子票据，生成单位开票与归档差异表，用户可批量勾选重新从财政下载电子票据。 | |||
5 | 电子票交付 | 告知单通知 | 告知单通知 | 患者在业务窗口或者自助机办理业务，提供电子票据告知单，患者可通过扫描导诊单上的电子票据二维码获取电子票据。 |
互联网渠道交付 | 互联网渠道交付 | 单位电子票据管理平台中的取票小程序与微信渠道已完成对接，需要开票的时候，业务系统传入患者对应的用户ID信息，系统将根据票据中的用户ID自动进行归集，将电子票据推送到患者的微信。 | ||
取票小程序交付（通用） | 用户注册登录 | 支持通过微信授权快速登录以及通过手机号注册登录 | ||
自动归集 | 支持通过微信、支付ID及手机号三种自动归集电子票据。 | |||
扫码查票 | 用户可使用“扫码查票”功能，扫描电子票据右上角的二维码或者告知单上的二维码获取电子票据。 | |||
手工查票 | 患者可使用“手工查票”功能，输入短信内容中的电子票据代码、电子票据号码、校验码获取电子票据。 | |||
发送给他人 | 当患者需要将电子票据发送给他人时，使用此功能，输入接收人（接收人需是小程序用户）手机号即可发送，发送成功后，该票将进入接收人的“票夹”列表中。 | |||
发送到邮箱 | 患者若想获取电子票据版式文件，可在票据详情页面使用“发送到邮箱”功能，填入有效的邮箱地址，“电子票夹”小程序将把电子票据版式文件发送到指 定邮箱。 | |||
发送记录 | 患者通过“发送记录”功能可查看以往给他人发送电子票据的记录，支持按接收方手机号检索 | |||
补发通知 | 补发通知 | 系统支持查看电子票据推送的状态，针对推送失败的情况，可在系统重新推送电子票据信息，补发方式包含：小程序、短信、邮件。 | ||
6 | 综合报表查询 | 库存情况查询 | 票据领入情况表 | 用于查看各票据种类某个时间区间的领用明细。 |
票据分发情况表 | 用于查看各票据种类某个时间区间的发放明细。 | |||
票据领用存情况表 | 用于查看各票据种类某个时间区间的期初库存、申领、使用及库存情况。 | |||
库存结余表 | 用于单位或开票点用户查看本机构及下属机构的各票据种类库存情况。 | |||
开票情况查询 | 交费渠道汇总表 | 按照用户交费渠道统计各单位或开票点具体时间段内各渠道的交费金额。 | ||
电子票据明细表 | 该表用于单位或开票点用户查看本机构的电子票据开票明细情况。 | |||
纸质票据明细表 | 该表用于单位或开票点用户查看本机构的纸质票据开票明细情况。 | |||
票据使用情况表 | 该表用于查询开票点在筛选时间的各票据种类开票情况，包含：开票分数、作废份数、空白作废份数等数据。 | |||
票据补录情况表 | 该表用于查询票据补录数据，单位可在系统查看票据的业务日期、补日期、开票点信息、票据信息、开票金额等数据。 | |||
7 | 电子票查询记录 | 电子票查询记录 | 电子票查询记录 | 主要记录用户在单位电子票据服务网站查询电子票据的操作记录，如IP、查询时间、查询的条件等 |
8 | 系统管理 | 平台支撑 | 用户管理 | 单位的工作人员使用系统前需要在系统中新增用户，同时还支持查看用户信息(基本信息、系统使用情况和已分配菜单信息)、修改用户信息、删除用户、为忘记密码的用户重置密码、按照实际业务职责给用户分配相应角色，如果用户不再负责某项业务，可删除用户相应角色。 |
角色管理 | 单位管理员使用角色管理功能，支持新建、查看、修改、删除、启用、停用、分配菜单功能，每个角色可对应实际业务中的具体岗位，例如开票点、管理点、单位管理员等，可查看某一角色对应的可使用菜单和系统用户。 | |||
授权管理 | 按照用户、岗位、机构的不同，可根据单位的实际需求进行授权设置。通过对用户、岗位或机构的绑定，允许其办理或查看相应的事项或数据，严格把控数据权限。 | |||
应用接入管理 | 单位业务系统与单位电子票据管理平台对接，通过此功能配置账号及秘钥，授权接口、数据对照模版。 | |||
9 | 相关接口 | 电子票据接口 | 电子票据开具接口 | 业务系统收费结算成功之后需要开具电子票据，把收费业务数据进行组装，向电子票据管理平台发起电子票据开具请求，生成电子票据；开具成功返回电子票据信息给业务系统。 |
批量电子票据开具接口 | 业务系统收费结算成功之后，可把多笔收费业务数据进行组装，向电子票据管理平台发起批量电子票据开具请求，平台接收批量待开电子票据数据，后台批量开具服务定时开具电子票据。 | |||
批量电子票据开具结果查询接口 | 业务系统根据批次号，向电子票据管理平台发起批量电子票据开具结果查询请求，获取批量开具结果；查询该批次对应的待开票据业务数据生成电子票据的情况(含成功、失败)。 | |||
电子票据冲红接口 | 已开具的电子票据需要冲红，业务系统根据需要冲红的电子票据信息，向电子票据管理平台发起电子票据冲红请求，电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据；如电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。 | |||
根据业务流水号获取开票情况接口 | 业务系统根据唯一业务流水号，向电子票据管理平台发起获取开票结果请求,获取业务流水号是否已经开具电子票据。 | |||
根据电子票信息获取电子票据状态接口 | 业务系统根据电子票据信息，向电子票据管理平台发起获取电子票据状态请求,获取电子票据当前的最新票据状态，如：是否已换开纸质、是否已冲红电子票据等。 | |||
查看电子票据H5页面接口 | 业务系统根据电子票据信息，向电子票据管理平台发起获取电子票据H5查看页面接口请求，业务系统获取H5页面访问地址，可点击查询H5页面（含电子票据图片） | |||
电子票据已换开纸质冲红接口 | 电子票据并已经换开纸质票据冲红，业务系统根据需要冲红的电子票据信息，向电子票据管理平台发起电子票据已换开纸质冲红请求，电子票据已生成对应的纸质票据，需要冲红对应电子票据，并且传入新的纸质票据信息，对原纸质票据进行冲红。 | |||
纸质票据接口 | 换开纸质票据接口 | 业务系统请求换开纸质票据时，必须确保所传票号与打印的纸质票号一致。 | ||
业务系统根据患者提供的电子票据信息（电子票据号码、电子票据代码），向电子票据管理平台发起电子票据打印服务接口，获取纸质票据信息，进行纸质票据打印业务。 | ||||
获取当期纸质票据可用号码接口 | 业务系统根据开票点、纸质票据代码，向电子票据管理平台发起获取当前纸质票据可用号码请求，获取有效的纸质票据号码。 | |||
重新换开纸质票据接口 | 对已换开纸质的电子票据，重新换开新的纸质票据，业务系统向电子票据管理平台发起重新换开纸质票据请求，重新换开纸质票据，并对原关联纸质票据作废。 | |||
作废换开纸质票据接口 | 对电子票据换开的纸质票据进行作废业务，业务系统向电子票据管理平台发起作废纸质票据并冲红电子票据请求，作废纸质票（纸质票是电子票打印的）时，纸质票作废，同时生成一张原电子票对应的红字票； | |||
空白纸质票据作废接口 | 业务系统对未开具的纸质票据进行空白作废，向电子票据管理平台发起空白票据作废服务请求，对空白纸质票据作废。 | |||
打印接口 | 打印纸质票据接口 | 业务系统传入开票点(收费员)、电子票据信息、需要换开的纸质票据信息，向电子票据管理平台发起打印纸质票据请求，由综合组件完成打印。 | ||
重新打印纸质票据接口 | 业务系统传入开票点(收费员)、电子票据信息、新纸质票据信息，向电子票据管理平台发起重新打印纸质票据请求，由综合组件完成打印。 | |||
打印已开具纸质票据接口 | 业务系统传入已开具的纸质票据信息，向电子票据管理平台发起打印已开具纸质票据请求，由综合组件完成打印。 | |||
打印电子票据接口 | 业务系统传入已开具的电子票据信息，向电子票据管理平台发起发送打印电子票据请求，由电子票据客户端组件完成打印，该接口只对电子票据进行打印，电子票据打印在普通纸质，如：A4空白纸等。 | |||
CA接口 | 与CA对接联调 | 与单位CA服务器厂商对接联调 | ||
10 | 数据交换 | 数据文件生成 | ||
文件交互服务 | ||||
财政外网ETL文件解析 | ||||
财政外网文件读取服务 | ||||
财政数据库数据同步服务 | ||||
4、电子票据签名：配备一台SVS签名验签服务器，在开具电子票据时，需可自动调用对应的签名证书，对开具的电子票据进行签名认证。
SVS签名验签服务器配置要求如下：
货物名 称 | 性能参数 | 数量 |
SVS签名验签服务器 | 1.提供2×1000M网络接口 2.最大并发连接数 ：≥1500连接； 3.签名速率：≥ 1500次/秒(RSA1024)，2200次/秒(SM2)； 4.验证速率：≥ 8000次/秒(RSA1024)，1800次/秒(SM2)； 5. SM3杂凑算法：≥170Mbps； 6.使用具备商用密码产品型号证书的加密卡。 功能要求： 支持福建省政务CA/国家政务外网CA/第三方电子认证中心签发的数字证书； 支持黑名单验证功能；支持数字签名功能；支持签名验证功能； 支持访问控制功能；支持日志记录功能；支持扩展双机热备。 | 1台 |
三、商务条件
包：1
1、交付地点：福建省漳州市芗城区胜利西路144号
2、交付时间：合同签订后 ( 60) 天内交货
3、交付条件：按招标文件要求验收合格。
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
验收期次 | 验收期次说明 |
1 | 符合招标要求 |
7、支付方式数据表格
支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
1 | 80 | 合同签订生效后，设备到货，实施服务进场。系统上线开出电子票据后，成交供 应商提供相应金额发票，由采购人向成交 供 应商支付合同总价款的80%款项 |
2 | 20 | 通过验收1年后且成交供 应商已经全面履行合同所有开发内容、运维等工作后，成交供 应商提供相应金额发票，支付合同金总额剩余的20%。 |
8、培训
成交供应商应提供培训，使采购人的业务具体操作人员掌握系统的使用、简易维护和管理，达到能独立进行业务办理、管理、简易故障处理、日常测试和简易维护等工作的目的，以保证所建的系统能够正常、安全、平稳地运行。
9、质保期及售 后服务要求
9.1本项目软件质保期为一年（自项目终验合格之日起算起）含正常的运维升级，硬件质保期为三年。
9.2电话支持服务：对于一般技术问题，成交供应商负责所有问题的响应及解决，并对本次服务内容进行登记、归档。对于影响到采购人业务，需紧急解决的技术问题，召集支持小组，迅速提出解决方案，提供热线支持，并对本次服务内容进行登记、归档。电话支持时段：7×24小时。如电话支持仍无法解决问题，将启用其他服务方式（如远程诊断、现场支持等）。
9.3远程诊断服务：在支持服务中心建立远程诊断服务设备及环境，在征得采购人同意的前提下，远程登录到采购人的系统，进行支持服务。在进行现场支持服务之前，首先应进行远程诊断，判明问题所在，提高服务效率。
9.4现场服务：成交供应商将为采购人提供包括定期健康巡检、性能调优、补丁安装、故障排除和现场培训在内的上门服务。根据实际情况，在电话支持和远程诊断不能解决的情况下，成交供应商将根据采购人要求提供上门维护服务，成交供应商在接到采购人通知后第二个工作日到达现场。
四、其他事项
更正为：第三章采购内容及要求
一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）
根据福建省财政厅关于印发《福建省非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革实施方案》的通知（闽财非税〔2019〕3号），要求各地区2020年年底前，全面开展全省非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革。福建省财政厅、福建省卫生健康委员会、福建省医疗保障局关于印发《福建省医疗收费电子票据管理改革实施方案》的通知（闽财非税〔2019〕5号），要求2020年底前，全面推行医疗收费电子票据管理。部署建设一套电子票据系统，部署1台SVS签名验签服务器。
本项目最高限价：登录即可免费查看元，投标人报价超过招标文件最高限价的，视为符合性审查不合格，按无效标处理。
二、技术和服务要求
(以下所有招标要求与内容都是必须实质性响应的，未响应的按无效标处理。)
总体需求：本系统需与福建省财政厅电子票据平台对接（包括但不限于技术对接，包括接口申请沟通等），所需费用包含在本项目中。本系统必须支持与我院现有的医院信息系统实现系统集成，实现高度的业务协同和数据共享：系统要求支持与院方的HIS或集成平台等系统无缝集成，并应提供标准的数据交换接口，支持被医院其他信息系统的应用集成。
电子票据管理系统
1、电子票据管理
1.1、电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。
1.2、电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。
1.3、电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗平台在线开具电子票据（包括财务科所需开的非税发票、往来发票、非税缴款书，开具的缴款书支持微信支付宝等渠道在线缴款）。（需提供产品操作界面截图佐证）
1.4、电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（HIS）调用医疗平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。
1.5、电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。
2、电子票据通知：
2.1、打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验
2.2、公众号/生活号通知：患者需要提前关注公众号、生活号，医疗平台开具电子票据成功，通过HIS系统向公众号、小程序、生活号推送电子票据信息。
2.3、医院专用APP/银行合 作APP通知：医疗平台开具电子票据成功，通过HIS系统向医院专用APP/银行合 作APP推送电子票据信息。
3、患者取票服务：
▲3.1、财政服务网站取票：患者通过财政建设的电子票据公共查验网站，根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。（需提供产品操作界面截图佐证）
▲3.2、公众号/生活号取票：患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。（需提供产品操作界面截图佐证）
3.3、医院专用APP/银行合 作APP取票：患者可通过医院专用APP/银行合作APP，根据已发送的电子票据通知记录，通过取票小程序，获取电子票据。
4、纸质票据管理：
4.1、纸质票据申领：医院的票据管理人员，填写纸质票据申领单，提交到财政进行申领审批。
4.2、纸质票据入库：医院的票据管理人员将财政下发的纸质票据，核对无误后，保存入库。
4.3、纸质票据分发：纸质票据发放，将纸质票据发放到各收费窗口和自助开票点。
4.4、纸质票据申退：票据申退主要提供各个收费窗口和自助机，由于票据多领、错领了，申请退回到上级的管理机构
4.5、纸质票据作废：对未开具的空白纸质票据、遗失纸质票据进行作废。
▲4.6、纸质票据审验申请：医院需要把已开具的纸质票据生成审验汇总单，并定时上报到财政，以完成纸质票据审验。（需提供产品操作界面截图佐证）
4.7、纸质票据销毁申请：需要把已开具的纸质票据进行销毁，定时向财政提交销毁申请，财政对销毁申请单审核，完成纸质票据销毁业务。
4.8、纸质票据印制计划申报：医院可以向财政提交当前年度纸质票据印制计划申报单，财政接受印制计划申报单，审核通过，发起纸质票据印制。
5、统计报表：
5.1、常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。
5.2、开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。
5.3、收费员汇总表、缴款渠道汇总表、处日报明细表等报表。
5.4、除此之外可根据医院要求定制报表。
6、换开纸质票据：
6.1、换开打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据打印为纸质票据，只能打印一次。
6.2、重打纸质票据：已打印的电子票据，票据打印错误时，提供重新打印电子票功能，将电子票信息重新打印到新的纸质票据上。
6.3、若患者已获取纸质票据，但遗失需要补打纸质票，可提出申请后，通过该功能打印纸质票。
7、打印业务票据：打印业务单据是患者根据业务凭证或患者有效身份信息（身份证、社保卡等）通过自助机将办理的业务信息进行打印的过程。
8、医疗数据核对：
8.1、线下核对：按照业务日期分别汇总票据种类、收费项目、交费渠道、业务类别的数据生成总览表，供财务人员核对使用。
8.2、开票数据核对：根据开票点汇总开票数据与医院HIS系统及逆行核对，生成差异票，包含总笔数核对、退费数据核对和收费开票信息核对。
8.3、业务数据核对：日终根据开票点汇总票据相关信息与HIS数据自动核对，生成差异报表，体现核对结果及差异情况，并支持查看差异明细，包含票据信息日中核对和业务数据和票据信息核对。
9、医疗票据入账：
9.1、开票单位记账：（1）财务人员根据医疗电子票据管理平台生成的电子票据汇总单线下进行记账。若发现记账错误，支持撤销入账。
9.2、受票单位入账：（1）财务人员手动导入电子票据文件后，完成记账登记。同时，支持票据撤销入账。
10、财政电子票据档案管理:
▲10.1、电子票据归档检索（明细）:为单位提供电子票据归档检索明细的功能，用户按照日期、接收状态查询电子票据归档结果。（需提供产品操作界面截图佐证）
10.2、电子票据归档检索（按月）:为单位提供电子票据按月归档检索的功能，查看每月电子票据归档的汇总信息及票据的总览。
11、系统对接：
需要支持与医院对患者提供的涉及开票的服务入口包括医院的收费窗口、自助服务终端、移动门户（公众号/生活号）、医生工作站诊间服务、体检系统等各原系统的系统对接，实现统一交互应用。
系统对接要求：①快速、②原系统改造量少、③兼容不同开发语言；
系统要求具备拓展性，提供相应接口，满足医院后续新增开票点的快速接入；
对接医院现有公众号/生活号门户，①患者可使用统一的入口实现电子票据的取票，并在票据生成、发送后获取消息提醒；②为医院业务人员提供可视化跟踪功能，包括但不限于定位开票异常节点，各开票环节耗时分析等；
对接医院统一支付平台、医院多点结算平台，提供数据交互接口，支持缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成。
12、投标人建设的票据管理系统支持对接财政的区块链平台，实现开票单位源头信息共享。
13、财政开票前置服务
13.1部署“财政开票前置服务”
财政开票前置服务由财政部统一开发，部署在单位本地，负责对接单位业务系统与财政票据管理系统，完成开票信息的校验，并且上传开票信息到财政票据管理系统完成电子票据监制。当单位与财政的网络连接偶尔中断时，单位依然可以通过调用前置服务继续开票，确保单位业务办理不中断。
13.2完成与“财政开票前置服务”对接。
按照财政部与财政厅报文规范与部署在单位的“财政开票前置服务”对接开具电子票据，采用财政规定的加密和数据传输方式进行交互。
电子签名验签服务系统
品目号 | 单位 | 数量 | |
签名验签服务系统 | 套 | 1 | |
技术指标及相关要求(按单件)： | |||
功能要求 | （1）支持福建省电子政务认证服务平台/第三方电子认证中心签发的数字证书；（提供证明材料复印件加盖公章） （2）支持数字签名功能：支持SM2，支持符合PKCS#1、PKCS#7格式的数据签名与验证功能，包括Attached和Detached两种签名方式； （3）支持签名验证功能； （4）提供数字证书有效性验证功能：支持黑名单或OCSP方式的证书有效性验证； （5）支持黑名单验证功能：提供黑名单手动或周期性下载的功能； （6）多证书链支持功能：可同时配置多条证书链，支持不同CA颁发的数字证书； （7）数字证书解析功能：提供解析获取数字证书信息的功能，； （8）支持多应用系统功能：支持多个应用系统的业务操作要求，可配置各自相应的服务策略。每个应用系统拥有各自的应用名 称； （9）支持日志记录功能； （10）提供相关技术文档，协助部署。 | ||
性能要求 | RSA 签名：1800 次/秒 RSA 验签：2700 次/秒 RSA 制作信封：3000 次/秒 RSA 解密信封：1600 次/秒 SM2 签名：1200 次/秒 SM2 验签：1000 次/秒 SM2 制作信封：1100 次/秒 SM2 解密信封：1200 次/秒 | ||
其他要求 | ▲所投签名验签服务系统使用的数字证书，与福建省电子证照所使用的数字证书及电子印章兼容互通；（提供证明材料）。 | ||
三、商务条件
包：1
1、交付地点：漳州市芗城区胜利西路144号
2、交付时间：合同签订后 (7) 天内交货
3、交付条件：验收合格交付使用
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
验收期次 | 验收期次说明 |
1 | 投标人所提供的系统必须是最新设 计的最新版本。所有系统按厂家验收标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关内容进行验收。投标人提供系统的制造标准及系统技术规范等有关资料必须符合中国相应有关标准、规范要求。 |
7、支付方式数据表格
支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
1 | 90 | 验收合格后30个工作日支付90% |
2 | 10 | 验收合格一年后支付10% |
8、实施和服务要求
8．1、实施时间
中 标后签订合同，合同生效之日起（7）个自然日内完成全部招标内容。此项需在投标文件中提出响应，未按时完成项目交付采购人有权无条件解除合同约定。
8．2、实施地点：福建省漳州市皮肤病防治院
8.3实施要求
1）按照医院要求制定实施计划并严格按照计划进行实施。
2）投标人负责所有安装和调试工作。
3）投标人在用户安装现场所发生的一切费用由投标人承担。
8.4文档编制要求
中标人按照国标编制与交付平台相配套的全套文档，包括但不限于需求分析说明书、概要设 计说明书、详细设 计说明书、数据库设 计说明书、接口文档、系统管理员手册、用户使用手册、安装部署手册、维护手册、配置手册等。
8.5培训要求
中标人应在软件开发测试完成后提供免费的培训服务。中标人需根据培训要求编制培训方案，包括培训目标、培训计划、培训师资量、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等内容。
8.6售 后服务及技术支持要求
（1）售 后服务要求
自系统验收通过之日起，投标人免费提供为期至少一年的免费维护服务，具体服务内容如下:
1.保障电子票据系统在维护年度内正常运转，正常提供各项规定的服务功能。
2.建立系统应急处理机制，遇到各类突发事件时采取有效的应急措施及时处理和解决问题。
3.按照财政部要求，根据电子票据改革工作进程，针对系统进行配套的日常性完善开发和升级。
4.保障电子票据系统在维护年度内的运行安全和数据安全。
（2）技术支持要求：
提供7×24小时线上技术支持，处理解决问题远程和现场相结合。可以通过电话、即时通讯工具、邮件、远程协助等方式解决的问题可远程解决；如远程不能有效及时解决，对于必须派人现场解决的问题，保证在收到现场服务通知后立即响应，一般问题需在4小时内解决；紧急问题需立即响应，并在1小时内解决；不能排除故障的，提供备用品，不影响采购人使用。重大突发事件发生时，应立即启动应急处理机制，同时赶赴现场，配合财政处理解决问题，防止引发群体性事件。
9、验收要求
9．1投标人所提供的系统必须是最新设 计的最新版本。所有系统按厂家验收标准（符合国家或行业或地方标准）、招标文件、投标文件等有关内容进行验收。投标人提供系统的制造标准及系统技术规范等有关资料必须符合中国相应有关标准、规范要求。
9.2验收程序和方法
1）中标人自检及试运行：系统安装完毕后，中标人应对系统的整体性能和功能进行测试，试运行期间，出现的任何问题，应由中标人及时处理修正。测试结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款，同时中标人应向采购人提供自检记录。
2）初验收：由中标人和采购人共同对系统根据本章节的有关规定逐项检验。
3）试运行：中标人应对系统的整体性能和功能进行测试，试运行期间，出现的任何问题，应由中标人及时处理修正。测试结果必须符合招标文件要求及合同中的相关条款，同时中标人应向采购人提供自检记录。
4）最终验收：系统稳定运行并且所有性能指标都达到采购人要求、通过采购人安全技术检测后且中标方提供项目的验收文档包括：软件培训资料、软件使用操作手册、项目验收报告等相关技术文档后，经采购方验收合格，采购人签署验收报告。
5）系统软件直至最终验收合格所产生的一切费用由中标人承担（并入投标报价内）。
9.3若验收不能符合要求，采购人将按合同条款的有关规定执行。
10、报价要求
1.投标报价为人民币报价，报价包括系统、设备的价格、运保费、搬运费、安装费、调试费、验收费、技术服务费、培训费、保险费、检验费、商检费、税费以及所有不可预见的费用。
11、合同要求
1.采购合同：中标人在确认中 标后7日内应与采购人签订合同。
2.中标人所提供货物品种、型号、服务等不符合招标文件要求，采购人有权拒收并重新进行招标，重新招标前根据需要无偿使用至符合规定的产品送达为止。
3.考虑此次项目的紧急性，合同签订后7天内未按时完成项目交付，系统未上线开出第一张发票，采购人有权无条件解除合同约定，由此造成的全部损失以及实现债权的费用包括但不限于检测费、诉讼费、律师费、交通食宿费、鉴定费等由中标方承担。
四、其他事项
其他内容不变
更正日期：2022年11月22日
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：福建省漳州市皮肤病防治院
地 址：漳州市芗城区胜利西路144号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代 理机构信息（如有）
名 称：福建睿凯工程管理有限公司
地 址：漳州市芗城区丹霞路69号欣隆盛世外滩A区3幢203号
联系方式：0596-2632768 18150682222
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
福建睿凯工程管理有限公司
发布日期：2022年11月22日
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