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宣城市公安局经开分局社警通APP询价采购需求

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
采购需求
(一)建设背景
为落实落细“三年行动计划”,贯彻落实公安部、省厅系列“1号”文件等各项工作部署,主动适应新时代公安工作的发展要求,充分利用信息化与大数据技术在便民利警、减负增效、服务实战等方面的赋能支撑作用,加快推进智慧派出所建设,实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标,切实解决当前社区警务工作面临的新问题、新挑战,规划建设社警通APP项目。通过建设面向社区民警工作的实战化与场景化的移动应用,切实提高警务工作效能,夯实基础工作加快我局社区警务工作提档升级,进一步提升驾驭社会治安的防控能力。
(二)建设依据 
u 《公安部关于进一步做实城乡社区警务工作的意见》(公通字[2021]1号)
u 《公安部关于加强新时代公安派出所工作的意见》(公通字[2020]1号)
u 《关于开展实有人口、实有房屋、实有单位信息数据上报工作的通知》(公治明发〔2019〕1号)
u 《全国治安(人口管理)系统开展“一标三实”基础信息集中采集工作方案》(公治明发[2017]300号)
u 公安部关于印发《关于建设完善警务信息综合应用平台促进资源联通共享的意见》的通知(公通字[2015]26号)
u 《警务信息综合应用平台基本功能要求》(公科信[2015]115号)
(三)建设目标 
1.提升信息支撑与决策能力。利用信息化的有效赋能,高效支撑各项社区警务工作开展,夯实我局“一标三实”基础工作,确保基础要素信息常采常新,让公安和政府能客观准确的掌握全市“一标三实”信息的总量、结构、素质、分布,实现底数清、情况明。为统筹人口管理、治安防控、党政决策、服务民生、大数据的深化应用提供有力的信息支撑。 
2.切实为基层民警减负增效。为民警建立基于业务场景化、智能化的APP,支撑民警在移动工作场景下,高效开展各类信息采集、信息核验、矛盾纠纷调处、服务群众等各类社区警务工作。解决由于移动端信息化支撑不足,民警工作效率低下的现状,切实为基层民警减负增效。 
3.进一步优化社区警务机制。通过APP的有效应用,倒逼民警在社区现场完成绝大部分社区警务基础工作,实时记录用户现场工作轨迹与工作行为,支撑业务指导者有效开展倒查和考核管理,解决工作监管指挥不畅等问题,实现社区警务工作业务的协同办理。
4.贯彻落实部、厅各类1号文件精神,大力加强新时代公安派出所工作。
派出所是整个公安工作的根基,其工作成效直接关系社会治安和公安工作的好坏,直接影响党委政府形象和党群关系、警民关系,必须坚持把派出所工作置于基础性、先导性地位来抓。本项目以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体,通过移动化智能采集、数据智能应用、勤务实战落地等推动重心下移、警力下沉、保障下倾,推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设。
(四)功能需求清单
(一)APP 基础功能
序号
名称
主要技术参数
数量

全文综合查询 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对人口、单位、房屋按照不同的检索条件进行关键字模糊匹配,查询结果按照相似度结果由高到低顺序排列,并能查看系统中关联的相关治安要素信息。对于人口信息,支持按照身份证号码、姓名进行精确检索;对于单位信息,支持按照单位名称、法人姓名进行精确检索;对于房屋信息,支持按照房屋地址、房主姓名进行精确检索;对于从业人员,支持按照姓名、身份证号码进行精确检索。 
1套

标准地址管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对标准地址包括街路巷、自然村、门牌号、小区、建筑物、单元、楼层、户室、门面房9类地址要素的核查、登记、变更、注销等维护管理、地址要素关系管理以及地址要素的分类直观展示;能够一键查看建筑物一楼一表(包括房屋数、居住人口数、出租屋数、流动人口数、单位数、房屋已走访、待走访)以及涉及的相关业务待办提醒功能;实现在注销地址要素时,提醒并一键关联注销地址要素关联的实有房屋、实有人口、实有单位、从业人员等信息,并记录相关操作日志;实现对小区、建筑物、单元、户室、门面房、等标准地址要素的外观的现场拍照上传与建筑物空间标注功能;
1套 

实有房屋管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现实有房屋信息包括非出租房屋、出租房屋的基本信息、房主信息、房屋出租信息、承租人信息以及房屋入户走访、治安检查信息的核查、登记、变更、注销等维护管理和数据统计功能。针对出租房,民警可设定重点、一般、放心标签,按照不同的标签自动设定不同的管理频率,帮助社区民警分级开展入户走访和治安检查工作。能够直观关联展示房内的居住人口、办公经营单位信息;能够对出租房屋进行关注收藏功能;
1套 

实有人口管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对实有人口包括户籍人口,流动人口、未落户常住人口、境外人员等不同分类相关人口属性信息的核查、登记、变更、注销等维护管理功能。基于警务通手机位置定位服务,让社区民警高效实现现场核查、采集管理、关联保存各类人口基本信息、人口照片、人口居住信息、室主信息、人口关系信息。针对室主变更操作,能够智能自动计算并设置房内人员关系,减少民警操作;在实有人口信息登记、信息变更登记时,实时记录当前GPS经纬度信息;实现对实有人口实现关注收藏功能;实现实有人口数据统计分析功能,点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。 
1套 

实有单位管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对各类实有单位(按照当前已建派基系统实有单位管辖属性的大类、子类、小类标准),包括重点单位、特种行业、公共娱乐服务场所、公共场所、中介服务、内保单位、物流寄递业、涉危涉暴单位、一般管理单位等不同类别的单位基本信息、单位法人、从业人员、单位治安检查等信息的核查、登记、变更、注销维护管理与信息浏览查看功能。结合警务通手机位置定位服务,在实有单位信息登记、信息变更登记时,实时记录当前GPS经纬度信息;实现社区民警拍照上传的安全隐患问题与检查记录表(内含检查人签名确认)等相关信息的关联保存。实现对实有单位实现关注收藏功能。 
1套 

ZAZDR管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现各种不同分类ZAZDR(按照公安部最新ZAZDR的管控分类),包括FZCFZDR、SJ利益群体等不同类别的ZAZDR的基本信息、照片、违法犯罪经历、交往人员、社会关系、家庭成员、专班力量等信息的核查、登记、变更、注销等维护管理;实现对ZAZDR的现实表现情况信息登记管理功能;实现ZDRK列管、撤管、管理类别变更申请管理;结合警务通手机位置定位服务,在ZAZDR 信息登记、信息变更登记时,实时记录当前GPS经纬度信息;同时实现ZAZDR监护人现场触屏签名确认的功能;实现对各类ZAZDR的分类统计功能,点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。 
1套 

身份证识别与信息核查 
实现利用OCR图像识别技术,通过拍摄二代身份证,动态关联查询派基系统、本地常口及全国请求服务平台中的人口基本信息;或者人工输入身份证号,动态关联查询户籍系统、全国请求服务平台中的人口数据,获取派基系统中的居住信息、同住人信息、从业信息等,并动态与在逃人员、ZAZDR 进行比对与比中提醒,比中人员以红色颜色背景与达意图标形式进行隐式警示提醒;能够展示系统中该人已被系统登记的居住信息、同住人信息、从业信息,同时可实现对该人口居住信息的快捷登记管理功能;在身份证识别与信息核查时,记录当前GPS经纬度信息。
1套 

辖区概况 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对辖区内房屋、人口、单位的总数,统计辖区内出租房、关注出租房、流动人口、ZAZDR、高危对象、重点单位、涉危单位、特种行业、娱乐场所、信息员、ZAEM、群防群治组织等治安要素信息的汇总统计功能;点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。 
1套 

治安防范管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对城市治保会、农村治保会、居委防范队、社区保安队、治安联防队等群防群治组织及力量成员信息的核查、登记、变更、注销等维护管理与分类展示功能;能够按照登记信息自动生成相关台账;能够针对安全宣传具体情况,填写宣传形式、宣传地点、宣传内容以及对现场的工作文字材料、会议记录和签到、现场情况的照片上传功能;同时实现对巡逻防范相关信息的登记管理功能。 
1套 
10 
情报信息管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对社区民警物建的ZARM、信息员信息的核查、登记、变更、注销等维护管理功能;能够实现对走访发现、材料收集、群众反映等渠道收集的情报线索信息进行登记管理;并实现ZARM、信息员及情报线索信息的查询与分类统计。 
1套 
11 
服务群众管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对邻里纠纷、家庭纠纷、经济纠纷、情感纠纷等相关矛盾纠纷信息的核查、登记、变更、注销等维护管理与统计展示功能;能够实现向辖区群众汇报工作相关文本、现场图片、会议签到信息的登记管理与统计展示;能够实现对便民服务文本与现场图片信息的登记管理与统计展示;点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。
1套 
12 
业务协同管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),建立业务协同沟通交流模块,实现民警之间、业务指导者与民警之间点对点的交流发起、交流列表查看、回复等功能。  
1套 
13 
工作与任务管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),实现对民警开展入户走访、治安检查、ZAZDR管控、情报线索上报、矛盾纠纷排查、安全宣传、向辖区报告工作、便民服务登记、巡逻防范等工作情况的直观展示,默认展示当月工作情况;基于工作任务日常规范管理要求,对协同任务、常规任务包括单位治安检查到期、单位隐患整改到期、出租房屋治安检查到期、ZAZDR管控到期等需要民警开展的或未及时完成的待办任务,实现任务罗列及红字提醒推送,同时在到期前三天以短信提醒管控民警待办内容及到期期限;实现工作任务数据统计功能,数字点击可查看明细,可以根据明细一键切换对应信息登记与核实情况反馈页面;
1套 
14
一村一警管理 
基于派基系统(派出所基础工作管理系统),按照当前已建派基系统的一村一警管理分类要求,实现八项不同的包村工作(包括治安防范、化解矛盾、服务群众、安全宣传、人口管理、场所管理、信息采集、案件办理、其他)具体开展情况信息、包村联系人、现场图片信息的登记、核查、维护、注销管理和走访情况统计(包括总体和个人)功能;信息登记时,包村民警能够基于不同的包村工作快捷选择工作类型并动态展示日志填报信息项目;实现工作日志登记按照按序查阅展示;实现接受、查看和反馈社区民警推送的工作任务、主动向社区民警发起工作任务协同;实现包村工作日志月完成情况提醒、信息查询、以及包村日志的统计功能。 
1套 
(二)智能化场景化应用 
15
单位清单式治安检查 
对不同分类的内保单位、不同分类的特种行业、不同分类的公共娱乐服务场所、公共场所、中介、物流寄递业等单位,实现不同治安检查清单、每项检查清单法律法规依据帮助说明的动态配置管理;APP能够针对不同分类单位配置的治安检查清单项,以勾选的方式引导和帮助民警规范便捷的方式开展治安检查工作,同时实现现场触屏签名的功能;能够自动生成电子检查记录单。 
1套 
16
走访就近推荐
能够按照社区民警手持移动警务通设备获取的GPS经纬度信息,结合附近地址建筑物的已标注的空间信息与系统位置缓冲距离配置,自动把该范围内地址房屋信息推荐出来,帮助民警快速开展入户走访工作;在完成某个房屋的入户走访信息登记后,系统能够实现推荐该房屋的临近其他房屋列表,供民警快速选择、切换场景并快速实现对其他房屋的入户走访信息核查登记工作。

17
检查就近推荐
能够按照社区民警手持移动警务通设备获取的GPS经纬度信息,把其附近周边需要开展治安检查的重点单位、行业场所,治安重点人等要素自动推荐出来,引导民警快速开展相关工作。

18
包村民警打卡登记
主要实现包村民警手持警务通下村工作时,能够基于当前位置和包村外勤点距离,实现包村民警打卡登记功能。

19
位置轨迹数据上传 
实现社区民警及包村民警在打开社警通APP开展工作时,APP每隔5分钟自动记录一次GPS经纬度信息,并且在开展房屋、人口、单位、ZAZDR、服务群众、安全防范等信息登记维护时,系统自动记录当前GPS经纬度同时,实现与维护对象关联保存。 
1套 
20
人口同住推荐数据模型服务 
利用派基系统实有人口同住关系数据、常住人口同户人员数据、历史同户人员数据,根据人口关系正向推导、反向推导、关系路径计算、人口新旧关系分析、数据清洗,建立生成人口关系基础数据池,结合人口婚姻状况、子女年龄、存量数据统计分析等维度建立人口同住推荐数据模型服务,向社警通APP提供服务能力支撑。 
1套 
21
入户走访同住推荐 
在民警入户走访登记人口信息时,能够基于人员关系模型服务,能够根据房内已登记的人口信息,智能推荐可能同住的人员,民警可以根据实际走访情况,可以快速选择推荐人口,帮助民(辅)警以询问确认的方式高效开展人口入户核查与信息快捷登记入库工作。 
1套 
22
人像比对  
基于省公安厅人像比对接口服务,建立人像对比基本模型,实现将人员照片快速比对功能,自动计算检索与原照片相似度极高的照片,并输出相似度照片队列,进而进行人工二次分析处理,民警可以根据实际情况,选择对应人员后,动态展示已建社警通APP系统中该人的登记的居住信息、同住人信息、从业信息等,便于民警在群众身份证不在身边等情况下,通过人像对比,无需手动输入身份证号,快速完成信息登记工作。 
1套 
23
登记人口信息自动补全 
人口信息登记时,系统可以充分利用全国人口请求服务、全省户籍、全省派数据,通过值域比较、属性推导、数据源的可信度、数据记录登记时间等维度设置配置模型,通过多源自动生成最准确鲜活的人口属性数据,同时人口登记类别、与室主关系等能够自动判断识别,最终实现人口属性信息实现智能化填充,基本无需民警手工逐项登记。同时在登记单位信息时,通过对存量单位数据公安管辖大类、小类 ,社会性质大类、小类等标签化的统计,在新增单位时,根据单位名称自动实现单位公安管理类别、单位社会性质类别的自动判断。 
1套 
(三)业务指导者及其他用户功能
24
局领导用户功能
实现局领导对人口、单位、房屋等治安要素的查询及详情查看的功能;实现对全局辖区房屋、人口、单位等治安要素信息的汇总统计功能;点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。
1套
25
治安大队领导用户功能
实现治安大队领导用户对人口、单位、房屋等治安要素的查询及详情查看的功能;实现对全局辖区房屋、人口、单位等治安要素信息的汇总统计功能;点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。
1套
26
派出所领导用户功能
实现派出所领导用户对人口、单位、房屋等治安要素的查询及详情查看的功能;实现对全局辖区房屋、人口、单位等治安要素信息的汇总统计功能;点击统计的数字可以获取其对应的列表,点击列表可以钻取到对应的详细信息。
1套
27
其他警种相关用户功能
实现其他警种用户对人口、单位、房屋等治安要素的查询及详情查看的功能。
1套
(四)后台管理 
28
机构管理 
对接派基系统,实现机构名称、机构代码、联系方式等;系统管理员可通过该模块实现机构的添加、修改、注销、查询。 
1套 
29
用户管理 
对接派基系统,实现系统用户警号、姓名、所在组织机构、联系方式等信息的登记、修改、注销、查询 
1套 
30
权限管理 
对接派基系统,实现对系统中的各个用户权限进行管理,根据不同的用户授予不同的资源,用户可以访问而且只能访问自己被授权的资源。
1套 
31
责任区管理 
对接派基系统,实现责任区名称、关联的派出所组织机构信息的登记、修改、注销、查询。
1套 
32
管辖关系管理 
对接派基系统,实现责任区与责任区民警的管辖关系、包村民警与行政村的关系关系的设定、撤销、修改、查询。 
1套 
33
大地址要素管理 
对接派基系统,针对大地址要素如类行政区、五级行政区进行登记维护管理。提供对地址的新增、修改和注销功能。 
1套 
34
区划调整管理 
对接派基系统,实现因区划调整、责任区调整等涉及“一标三实”信息的管辖范围的调整设置管理。 
1套 
35
字典管理 
对接派基系统,实现系统中各类不同字典定义配置管理。 
1套 
36
日志管理
对接派基系统,实现系统中民警操作时间、录入编辑数据台账列表查看。
1套
(五)数据对接 
37
与派基系统无缝对接
针对基础业务管理,包括标准地址、实有房屋、实有人口、ZAZDR、实有单位、从业人员、安全防范、情报线索、服务群众、一村一警等业务,APP必须能够向我区已建派基系统实时读取和保存数据,实现两个系统数据的共享融通。(注:投标人须自行与派基系统承建商对接,如产生相关费用自行承担)
1套 

(五)实施要求 
建设工期:合同签订后45个日历日内完成项目建设。
投标人须制定针对该项目的实施方案,方案中要包含实施进度计划、项目阶段的定义、各阶段的实施内容、时间计划、阶段性成果、风险管理、质量管理、文档管理以及用户单位如何配合等内容,其中实施进度计划需提供详细的工期以及工作明细。
在项目实施的过程中,用户单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利,投标人应全面配合,定期向用户单位提交项目进展情况报告。
(六)培训及售后服务要求 
1.培训要求
项目培训对保证应用系统的正常运行至关重要。投标人应提供详细的项目培训方案,包括培训方式、培训时间、培训内容等。项目验收前,投标人负责对使用单位人员进行系统操作、系统维护及技术管理方面的专业培训,并提供使用手册。培训资料采用中文进行书写。
2.售后服务要求
投标人应提供详细的售后服务方案,至少包括服务时间、服务方式、服务范围、服务内容、服务流程、响应时间。对于服务时间要求:提供壹年免费质保服务,质保期满后,双方根据服务方式和服务内容签订运维合同,运维费双方协商而定。
服务响应时间要求:提供5*24技术服务;在接到用户故障后立即响应,问题的修复时间一般不超过48小时;系统出现紧急问题,服务人员会在12小时内到现场解决;对于暂时不能修复的故障,将在48小时内提供应急措施,保证系统的正常运行。
(七)其他要求
本项目需实现与安徽省公安机关派出所基础信息管理系统(简称派基系统)的无缝对接,供应商需书面承诺自行与派基系统承建商协调相关接口,并承担一切费用。
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