和田地区财政局政府采购投诉处理决定书
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
投诉人：陈海燕/和田上品医疗器械有限公司
住所：和田地区和田县经济新区团结路新家园商贸物流城433-434号。
被投诉人：马超/新疆诚成工程项目管理有限公司
住所：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号101号楼1806室。
投诉人：和田上品医疗器械有限公司陈海燕不服新疆诚成工程项目管理有限公司于2023年12月29日就“和田地区精神病福利院（和田地区社会福利院）项目”标项二、标项三，质疑答复，于2024年1月4日向本机关提起投诉，本机关于2023年1月4日依法予以受理。本案现已审查终结。
标项二：投诉事项1、中标产品名称无法满足采购需求；2、中标产品对应注册证适用范围完全不能满足招标文件适用范围；3、中标产品无法满足技术参数要求3.13。
标项三：投诉事项1、中标产品对应注册证适用范围没有完全响应招标文件1.1条要求的适用范围；2、中标产品认知矫正系统无法满足采购需求中的参数第2.2.1、2.2.2、2.2.3三条参数中的“居家康复”功能要求；3、中标产品认知矫正系统无法满足采购需求中的参数第2.7.2中明确要求的“抑郁的觉察缺陷问卷PDQ-D”量表采购需求；4、中标产品认知矫正系统无法满足采购需求中的参数第2.5中“优化训练项目”。
投诉人称：两个标段七个投诉事项均为无法满足采购需求，存在虚假应标。法律依据《中华人民共和国政府采购法》第三、三十六、七十七条、《医疗器械监督管理条例》第四十五、五十九条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条。
被投诉人答复称：
标项二：投诉事项1、招标参数中没有要求所投产品名称必须跟注册证一致，经颅磁刺激仪与磁刺激仪属于包含和被包含关系，通过查询“经颅磁刺激”定义显示“经颅磁刺激（TMS）是一种利用脉冲磁场，作用于大脑中枢神经系统，改变大脑皮层神经细胞的膜电位，使之产生感应电流，影响脑内代谢和神经电活动，从而引起的一系列生理、生化反应的磁刺激技术”可证经颅磁刺激属于磁刺激仪技术一种应用类型。厂家提供的注册证-适用范围中显示可“刺激人体中枢神经和外周神经，用于人体中枢神经和外周神经（含盆底）功能的检测、评定、改善”符合“经颅磁刺激”所界定的“作用于大脑中枢神经系统”作用范畴；2、根据《精神障碍诊疗规范》相关界定中标设备满足相关精神障碍的检测及治疗；3、随动定位支架为中标产品配件服务项不存在质疑所述情况。
标项三：投诉事项1、2、3、4均符合招标文件要求。
本机关认为：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94条）第二十九条第（二）项之规定，本机关认定投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，依法予以驳回。
如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。
和田地区财政局
2024年1月22日
住所：和田地区和田县经济新区团结路新家园商贸物流城433-434号。
被投诉人：马超/新疆诚成工程项目管理有限公司
住所：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路2588号101号楼1806室。
投诉人：和田上品医疗器械有限公司陈海燕不服新疆诚成工程项目管理有限公司于2023年12月29日就“和田地区精神病福利院（和田地区社会福利院）项目”标项二、标项三，质疑答复，于2024年1月4日向本机关提起投诉，本机关于2023年1月4日依法予以受理。本案现已审查终结。
标项二：投诉事项1、中标产品名称无法满足采购需求；2、中标产品对应注册证适用范围完全不能满足招标文件适用范围；3、中标产品无法满足技术参数要求3.13。
标项三：投诉事项1、中标产品对应注册证适用范围没有完全响应招标文件1.1条要求的适用范围；2、中标产品认知矫正系统无法满足采购需求中的参数第2.2.1、2.2.2、2.2.3三条参数中的“居家康复”功能要求；3、中标产品认知矫正系统无法满足采购需求中的参数第2.7.2中明确要求的“抑郁的觉察缺陷问卷PDQ-D”量表采购需求；4、中标产品认知矫正系统无法满足采购需求中的参数第2.5中“优化训练项目”。
投诉人称：两个标段七个投诉事项均为无法满足采购需求，存在虚假应标。法律依据《中华人民共和国政府采购法》第三、三十六、七十七条、《医疗器械监督管理条例》第四十五、五十九条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条。
被投诉人答复称：
标项二：投诉事项1、招标参数中没有要求所投产品名称必须跟注册证一致，经颅磁刺激仪与磁刺激仪属于包含和被包含关系，通过查询“经颅磁刺激”定义显示“经颅磁刺激（TMS）是一种利用脉冲磁场，作用于大脑中枢神经系统，改变大脑皮层神经细胞的膜电位，使之产生感应电流，影响脑内代谢和神经电活动，从而引起的一系列生理、生化反应的磁刺激技术”可证经颅磁刺激属于磁刺激仪技术一种应用类型。厂家提供的注册证-适用范围中显示可“刺激人体中枢神经和外周神经，用于人体中枢神经和外周神经（含盆底）功能的检测、评定、改善”符合“经颅磁刺激”所界定的“作用于大脑中枢神经系统”作用范畴；2、根据《精神障碍诊疗规范》相关界定中标设备满足相关精神障碍的检测及治疗；3、随动定位支架为中标产品配件服务项不存在质疑所述情况。
标项三：投诉事项1、2、3、4均符合招标文件要求。
本机关认为：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94条）第二十九条第（二）项之规定，本机关认定投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，依法予以驳回。
如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。
和田地区财政局
2024年1月22日
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