2024NCZ000917自然资源信息系统运维(2024）(标段一至七、十一至十三）标段一：政务办公审批系统运维的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000917 | 项目名称： | 自然资源信息系统运维(2024）(标段一至七、十一至十三） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 标段一：政务办公审批系统运维 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目不接受联合体投标。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
项目运维周期自合同签订之日起至2025年4月30日。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目知识产权为采购人和中标人共同持有，采购人具有永久使用权，中标人应保证其知识产权没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密。采购人和中标人对项目中所提供的业务资料、技术资料等严格保密、不得扩散或提供给第三方使用。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
投标人需自备生产、开发工具，包括生产用电脑等。宁夏自然资源政务协同办公系统驻场运维人员由供应方配备符合系统运行环境的国产操作系统（统信uos）电脑进行运维。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
人员素质要求：要求项目人员具备责任心，具有项目管理、系统维护相关知识及经验，有良好的沟通理解协调能力。 数据质量要求：系统相关数据要求真实、完整、正确、一致、及时、可靠、不可篡改、具备共享性。 系统质量要求：各系统服务可用率不低于99%；由用户发现不可用情况，1小时内予以响应，2小时内给出解决方案，类似情况不超过三次。按照要求整改第三方扫描漏洞，不允许出现弱口令问题。
其他商务要求
保密要求：供应方必须对项目技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。投标供应方必须遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，供应方不得以任何形式向第三方透露本项目标书、本项目内容及所有数据。验收要求：运维期开始4个月后，实际维护严格按照运维方案进行，系统运行稳定，无重大故障发生、无用户投诉，方可进行项目预验收。 项目预验收通过后，后续运维期内系统运行稳定，无重大故障发生、无用户投诉，运维期结束后1个月内完成项目终验。 项目预验收和终验均需提供相关文档。验收方式为现场验收。验收地点为宁夏自然资源信息中心。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区自然资源信息中心（银川市金凤区尹家渠北街25号）。
售后服务
运维期结束后，须无条件配合采购方做好资料交接的工作，包括不限于各类文档、账号信息、外界资源信息、经验资料、关于系统的代码资料等。如果后续问题是由于之前维护期内操作导致，需无条件配合问题处理供应方应详细说明运维及售后服务的工作方案。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16070300-软件运维服务 | 政务办公审批系统运维 | 宁夏自然资源政务协同办公系统运维、宁夏自然资源行政审批系统运维、财务软件运维 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-软件运维服务： 具体服务标准及详细要求以上传采购需求附件为准。 | 项目运维周期自合同签订之日起至2025年4月30日。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 01、自然资源信息系统运维-采购需求（0417最终）.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
具体服务内容以最终合同为准。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
项目知识产权为采购人和中标人共同持有，采购人具有永久使用权，中标人应保证其知识产权没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密。采购人和中标人对项目中所提供的业务资料、技术资料等严格保密、不得扩散或提供给第三方使用。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
投标人需自备生产、开发工具，包括生产用电脑等。宁夏自然资源政务协同办公系统驻场运维人员由供应方配备符合系统运行环境的国产操作系统（统信uos）电脑进行运维。
履约保证金
0元
甲方责任
1.甲方的责任和义务 （1）合同签订后及时向乙方提供有关资料。 （2）应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 （3）甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。
乙方责任
乙方的责任和义务 （1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后立即组织项目人员进入工作现场。 （2）乙方自项目合同签订后，及时向甲方提交项目进度汇报。 （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。
违约责任
1.乙方如违反本合同保密条款约定，应承担所造成的损害赔偿责任。 2.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成技术设计评审（含评审未通过）、第三方测评（根据项目情况选择）、预验收（含预验收未通过），甲方根据情况予以通报、督办，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损害赔偿责任。 3.乙方违反本合同工期条款约定造成甲方损失的，由双方协商核定损失额。如果乙方超过合同约定工期30日后仍无法完工的，甲方有权因乙方违约解除合同，乙方仍有义务支付上述核定损失金额。、 4.乙方投入项目实施人员、数量、相应资质人员不得低于招投标文件要求，项目实施人员变更（撤离、更换、辞退等），应提前30天通知甲方项目负责人同意，未经同意更换人员或减少项目实施人员的将视违约处理，甲方根据情况予以通报，发生3次及以上，甲方有权解除合同。 5.乙方驻场项目人员应严格遵守甲方外协人员管理相关制度，因违反甲方外协人员管理相关制度造成甲方损失的，乙方应承担损失赔偿责任。违反制度被通报发生3次及以上的甲方有权解除合同。 6.甲方未按照合同约定提供技术资料、原始数据和协作事项或所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失。 7.甲方未按照合同要求按时提供现场工作用的软硬件系统，导致技术服务工作停滞、延误的，甲方应及时向乙方做出解释并经双方协商工期适当顺延。
不可抗力
双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同： 1.发生不可抗力时，可以免责； 2.发生技术风险时，乙方承担全部风险； 3.经双方协商同意解除合同。
保密
1.乙方在甲方提供的场所办公期间，必须遵守甲方保密场所要求，按照《中华人民共和国保密法》的相关规定，对甲方的资料负有绝对的保密义务。未经甲方同意，乙方不得将资料带出工作场所，不得擅自复印、拷贝和拍照或提供第三方。 2.涉密人员范围为甲乙双方参与项目的所有人员，保密期限为：长期。双方要按照安全保密要求保管、移交和使用数据，造成数据泄密，由泄密方承担经济责任和法律责任。
服务期限
项目运维周期自合同签订之日起至2025年4月30日。
争议解决
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理： 1.提交 银川 仲裁委员会仲裁； 2.依法向 甲方所在地 人民法院起诉。
合同生效及其他
人员要求：乙方须按照投标文件明确人员安排，项目负责人和技术负责人原则上不能变更。若乙方需更换项目实施主要人员，应提前30天书面通知甲方并征得甲方同意方可进行更换；若甲方书面提出乙方项目实施主要人员的撤换要求，乙方应在三个工作日内按甲方要求撤换相应人员并补充水准不低于原有人员的人员。
验收标准（附验收方案）
1.初步验收：服务期开始3个月后，由甲方对项目进行初验，工作质量、文档成果等满足项目要求，视为初验合格并出具初验报告。 2.最终验收：服务期满且通过初验后，由甲方组织项目验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他
本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是的协商态度加以解决，或签订补充协议，补充协议经双方签章认可与本协议具有同等法律效力。补充协议中的条款若与本合同中的相应条款发生冲突，则以补充协议为准。
服务地点（范围）
银川市金凤区尹家渠北街25号
付款条件（进度和方式）
1.技术服务报酬总额为： 元整（¥ .00 ）。 2.具体支付方式和时间如下： （1）首付款：合同生效后，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后 个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00）。 （2）第二期款：项目初验合格，甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00）。 （3）尾款：项目完成终验并签署终验报告后，甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00元）。 3.付款时，乙方必须先向甲方提供真实合法的等额发票。乙方不提供发票导致甲方未及时付款的，甲方不承担迟延付款的责任。 4.乙方开户银行名称、地址和账号为： 开户名称： 开户银行： 账 户： 税 号： 电 话： 地 址：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 备注：本项目专门面向中小企业，不享受价格折扣。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 20 | （一）对项目成果质量管控人员及职责、质量管理计划、风险控制措施和整改计划等4项内容进行打分（10分）： 1.项目质量管控人员及职责明确、质量管理计划详细、风险控制措施具体可行、整改计划细致周密，得10分； 2.有1项控制措施内容不具体、职责不明确、可操作性不强的，得7分； 3.有2项控制措施内容不具体、职责不明确、可操作性不强的，得4分； 4.有3项及以上控制措施内容不具体、职责不明确、可操作性不强的，得1分。 5.未提供的不得分。 （二）对项目进度计划安排、进度控制和保证措施、容错机制等4项内容进行打分（10分）： 1.项目进度计划合理，进度控制和保证措施具体可行，容错机制健全，得10分； 2.有1项内容不具体、可操作性不强的，得7分； 3.有2项内容不具体、可操作性不强的，得4分； 4.有3项内容都不具体、可操作性不强的，得1分。 5.未提供的不得分。 |
| 3 | 服务方案 | 30 | 运维方案应全面覆盖采购人需求，且可实施性高，贴合采购现状，具体要求如下： （一）宁夏自然资源政务协同办公系统运维方案（20分）： 1.对日常维护、定期巡检、故障排查、数据备份、安全防护等5项内容进行打分（10分）： （1）运行维护内容全面具体，可操作性强，得10分； （2）有1项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得8分； （3）有2项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得6分； （4）有3项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得4分； （5）有4项及以上内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得2分； （6）未提供的不得分。 2.对宁政通对接方案进行打分，内容包括：国土空间规划、土地利用现状、土地供应、确权登记、生态修复和地质灾害等数据展示的页面设计、统计逻辑、接口对接、数据更新以及对接移动端地图服务等5项内容（10分）： （1）对接方案内容全面具体，技术路线合理，对6类业务数据有展示方案的，得10分； （2）有1项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得8分； （3）有2项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得6分； （4）有3项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得4分； （5）有4项及以上内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得2分； （6）未提供的不得分。 （二）宁夏自然资源行政审批系统运维：对日常巡检、故障排查、安全防护、系统配置和调试、综合运维等5项内容进行打分（10分）： 1.运行维护内容全面具体，可操作性强，重点明确，有数据回滚方案和计划的，得10分； 2.有1项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得8分； 3.有2项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得6分； 4.有3项内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得4分； 5.有4项及以上内容不具体、可操作性不强、重点不明确的，得2分； 6.未提供的不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 10 | 1.项目负责人：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级信息系统项目管理师证书的，得3分，满分3分，没有不得分。 2.技术负责人：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试信息系统管理工程师或数据库系统工程师资格证书的，得3分，满分3分，没有不得分。 3.其他技术人员：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中级及以上证书的，每提供1个得2分；初级证书每提供1个得1分，满分4分，没有不得分。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员为本单位人员的证明材料、资格证书扫描件并加盖鲜章，提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标在近三年内（2021年1月1日起以签订合同时间为准）承担过同类项目业绩，每提供一项得1分，得够满分5分为止，未提供的不得分。 注：供应商须提供项目中标通知书或采购合同，并同时提供验收意见或用户证明，提供材料为加盖公章的原件扫描件，提供不全不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 5 | 根据投标人提供的售后承诺打分。售后服务包括售后服务内容、服务方式、售后响应时间、人员安排等4项内容（承诺书须加盖投标人公章）。 1.服务内容完整、服务方式可行、售后响应时间符合要求、人员安排具体的，得5分； 2.有1项内容不具体、不可行性或缺失的，得4分； 3.有2项内容不具体、不可行性或缺失的，得2分； 4.有3项及以上内容不具体、不可行性或缺失的，得1分； 5.未提供的不得分。 |
| 7 | 其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等） | 20 | （一）根据投标人提供的针对本项目的管理制度进行打分，包含人员管理、进度管理、质量管理、成果管理对管理、工作纪律等5项内容进行打分。 （1）管理制度具体可行，5项内容完整，可得5分。 （2）有1项内容不具体，不满足采购需求，得4分； （3）有2项内容不具体，不满足采购需求，得3分； （4）有3项内容不具体，不满足采购需求，得2分； （5）有4项内容不具体，不满足采购需求，得1分； （6）未提供的不得分。 （二）对应急预案中的重大故障的应急预案、应急流程、处理措施等3项内容进行打分（5分）： 1.针对系统突发重大故障或其他紧急情况有具体详细的应急预案，应急流程完整清晰，处置措施规范、可操作性强的，得5分； 2.有1项内容不具体、流程不规范、可操作性不强或缺失的，得4分； 3.有2项内容不具体、流程不规范、可操作性不强或缺失的，得2分； 4.3项内容都不具体、流程不规范、可操作性不强或缺失的，得1分； 5.未提供的不得分。 （三）对培训方案的培训计划、培训方式、培训内容等3项内容进行打分（5分）： 1.有具体详细的培训方案，培训方式切合实际，培训时间、地点、内容、培训对象清晰的，得5分； 2.有1项内容不具体、可操作性不强或缺失的，得4分； 3.有2项内容不具体、可操作性不强或缺失的，得2分； 4.3项内容都不具体、可操作性不强或缺失的，得1分。 5.未提供的不得分。 （四）对人员、设备、数据等3项内容的安全保密管控方案进行打分（5分）： 1.人员、设备、数据等安全保密管控措施具体，且符合国家有关要求的，得5分； 2.有1项内容不具体的，得4分； 3.有2项内容不具体的，得2分； 4.3项内容都不具体的，得1分； 5.未提供的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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