一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治理工程二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
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一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治理工程
二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
（招标编号：XCJS-2022-052）
一、内容：
竞争性谈判资料和报名登记表详见附件
二、监督部门
本招标项目的监督部门为苍溪县地质环境监测站。
三、联系方式
招标人：苍溪县地质环境监测站
地址：苍溪县地质环境监测站
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：13568360187
招标代理机构：四川鑫成锦盛项目管理有限公司
地址：苍溪县金穗花园南A座1-1室
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：1175855048@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
四川鑫成锦盛项目管理有限公司
专业、高效、公平、公正
项目编号：XCJS-2022-052
一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治理工程
二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
竞
争
性
谈
判
文
件
中国·四川（广元）
谈判人：苍溪县地质环境监测站
招标代理机构：四川鑫成锦盛项目管理有限公司
共同编制
2022年12月
-1-
四川鑫成锦盛项目管理有限公司专业、高效、公平、公正
目录
第一章谈判邀请................................................................................................3
第二章谈判须知................................................................................................6
第三章供应商资格条件要求..........................................................................19
第四章供应商资格证明材料..........................................................................20
第五章采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求..........22
第六章采购项目实质性要求...........................................................................23
第七章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容...............................24
第八章响应文件格式......................................................................................25
第九章评审方法..............................................................................................53
第十章采购合同（草案）...............................................................................60
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四川鑫成锦盛项目管理有限公司专业、高效、公平、公正
第一章谈判邀请
四川鑫成锦盛项目管理有限公司(采购代理机构)受苍溪县地质环境监测站（采购
人）委托，拟对一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治理工程
二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目采用竞争性谈判方式进行采
购。特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：XCJS-2022-052
2、采购项目名称：一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治
理工程；二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
3、项目简介：一标段：该项目位于苍溪县石马镇场镇，灾害类型为小型崩塌，
威胁对象为办公楼工作人员的生命财产安全。主要工程措施为人工清危、锚杆+挂
网喷C25砼。二标段：该项目位于唤马镇庙梁村，灾害类型为小型崩塌，威胁对象
为居民的生命财产安全。主要工程内容详见工程量清单。
4、工期：1个月完成项目竣工。
二、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性谈判在中国招标投标公共服务平台上以公告形式发布。
三、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
（1）供应商需具有自然资源主管部门（原国土资源主管部门）颁发的地质灾害
治理工程施工乙级及以上资质；（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）项目经理：二级及以上建造师、具有水文地质或工程地质或环境地质中级或以
上职称；（4）项目技术负责人：具有水文地质或工程地质或环境地质专业中级或以
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上职称；（5）按照四川省自然资源厅关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目
建设市场主体信用评价管理办法》的通知（川自然资规〔2020〕2号）规定，资格审查
时查询供应商在四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用平台的信用等级
，凡处于禁止期的单位取消参与本项目资格（尚未在信用平台建立信用档案的市场主
体，其信用等级确定为BBB级）。（供应商提供四川省自然资源厅官网查询截图）
（6）本项目不允许联合体参加。
四、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔20
16〕125号）的要求，采购人将通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.go
v.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国招标投标公共服务平台”
网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保
存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以
联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在
不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得参加本采购项目。供应商为采购人在确定采购需求、编制谈判文件过程中提
供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服
务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目
提供规范编制。
五、谈判文件获取方式、时间、地点：
竞争性谈判文件自2022年12月8日至2022年12月12日上午08:30-
12:00，下午14:00-
17:30（北京时间，法定节假日除外）在中国招标投标公共服务平台上获取。
本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：人民币200元/份（谈判文件售后不退
,谈判资格不能转让）。
获取方式：
在中国招标投标公共服务平台下载谈判文件：凡有意参加本项目竞争性谈判的申
请人，请在规定的时间内将报名登记表、单位介绍信附经办人身份证复印件、营业执
照（以上资料加盖鲜章）扫描成PDF格式发送至代理机构指定邮箱（1175855048@qq.
com）扫二维码缴费（缴费时须注明公司名称和项目名称，可简写）报名资料原件在
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开标当天提交给代理机构（报名表见附件），并在中国招标投标公共服务平台自行下
载谈判文件。
六、递交响应文件截止时间：2022年12月13日16:00前（北京时间）。
七、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达递交地点
。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人构恕不接收。本次不接收邮寄的响
应文件。
八、谈判地点：四川鑫成锦盛项目管理有限公司。
九、联系方式
采购人：苍溪县地质环境监测站
通讯地址：苍溪县陵江镇江南干道二段120号
联系人：登录即可免费查看
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代理人：四川鑫成锦盛项目管理有限公司
地址：苍溪县金穗花园南A座1-1室
联系人：刘女士
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投标企业疫情防控期间的重要说明
一、为切实做好抗击新型肺炎疫情的有关工作，特作出如下要求：
1、本项目各供应商委派授权委托人仅限1人参加开标会议。
行现场体温检测并进行健康信息登记。
全距离，减少不必要的接触。自行携带签字笔，避免现场交叉使用
。
按疫情防护要求做好有效防护措施，自行戴好口罩，做好手部卫生
消毒。
进入开标活动现场。
规划，并做好乘坐公共交通期间的防护。
7、为了做好供应商的疫情防控工作，参加本项目开标活动的供
应商应提供企业所在地防疫防控部门出具的投标人符合疫情防控要
求等证明或按填写《参加现场公共资源交易活动投标企业（供应商
）有关情况申报表》（附后）进行承诺，投标签到时交至招标代理
机构，否则不得参加本项目的开标活动。同时，如有不实，承担相
应责任。
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因上述等原因造成供应商无法按时参加开标活动而带来的所有
损失由供应商自行承担。
第二章谈判须知
一、供应商须知附表
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二、总则
1.适用范围
1.1本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。
1.2本谈判文件的解释权归采购人所有。
2.采购主体
2.1本项目的采购人是苍溪县地质环境监测站。
2.2本次磋商的采购代理机构是四川鑫成锦盛项目管理有限公司。
3.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按规定获取了谈判文件，属于实质性参加采购活动的供应商。
4.谈判费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责
人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由
供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为
无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目
中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，
其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购
人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为
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采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同
等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，
应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体
经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关
人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面
提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申
请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性谈判（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
7.谈判保证金（实质性要求）
不收取投标（响应）保证金。
8.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中
必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定
的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。
9.知识产权（实质性要求）
9.1
供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三
方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权
、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2
除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3
供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关
知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文
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档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该
项目后续开发的使用权）。
9.4
如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关
费用。
三、谈判文件
10．谈判文件的构成（实质性要求）
10.1
谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判
文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定
和注意事项以及合同主要条款等。
10.2
供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商
应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供
的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资
格，并承担相应的法律责任。
11.谈判文件的澄清和修改
11.1在递交响应文件截止时间前，采购人可以对谈判文件进行澄清或者修改。
11.2
采购人对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内
容通知所有购买了谈判文件的供应商。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分
，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人发布公告并书面通知供应商
的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当
顺延递交响应文件的截止时间。
11.3供应商认为采购人机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在2日前
以书面形式向采购人提出申请，由采购人决定是否采纳供应商的申请事项。
12.答疑会和现场考察
12.1
根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应
文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2采购人组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文
件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同
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放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人不再对该供应商重新组织，但也不会以此
限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。
四、响应文件
13.响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件，响应文件分资格性响应文件
、其他响应文件、电子文档三部分，资格性响应文件和其他响应文件分册装订。资格
性响应文件用于评审委员会资格审查；其他响应文件用于供应商与评审委员会谈判。
供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应
文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：
13.1资格性响应文件部分
供应商按照谈判文件要求编写资格性响应文件：
（1）谈判文件第四章所要求提供的证明材料。
13.2其他响应文件部分
谈判供应商按照谈判文件要求做出的其他应答，谈判供应商的应答应包括（但不
仅限于）下列内容:
（1）工程量清单报价；
（2）供应商认为需要提供的文件和资料。（若有）
13.2.2商务部分。谈判供应商的商务应答应包括（但不仅限于）下列内容:
（1）报价函；
（2）承诺函；
（3）谈判供应商基本情况表；
（4）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件（至少提供两个类似项目业绩）
；
（5）售后服务承诺；
（6）拟投入本项目人员情况配备表；
（7）商务应答表；
（8）诚信情况承诺函；
（9）无行贿犯罪记录承诺函；
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（10）谈判供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采
购项目本身所包含的采购事项。谈判供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物
和服务以规避谈判文件的约束。否则，谈判供应商提供的响应文件将作为无效响应文
件处理，即使成交也将取消成交资格）；（若有）
（11）其他认为需要提供的文件和资料。（若有）
13.2.3
其他部分。谈判供应商按照谈判文件要求做出的其他应答和承诺及提供的相关证明材
料。（若有）
14.响应文件的语言（实质性要求）
14.1
供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须使用
中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附
在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的
法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
14.2
翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译
，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15．计量单位（实质性要求）
除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的
计量单位。
16.报价货币（实质性要求）
本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。
17.响应文件格式
17.1供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。
17.2对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。
18.响应文件的编制和签署（实质性要求）
18.1
资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项
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目名称、标段号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副
本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.2
其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名
称、标段号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有
不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.3
响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字
和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供
应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导
致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。
18.5响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件
要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用
专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.8响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。
18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
19.响应文件的密封和标注（实质性要求）
19.1
响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内，电子文
档单独密封。
19.2
响应文件及电子文档密封袋的最外层应清楚地标明资格性响应文件/其他响应文件/电
子文档、采购项目名称、标段号及名称（若有）、供应商名称并加盖供应商公章。
19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.4
未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人将拒收或者在时间允许的范围内，
要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交
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20.1
资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购人
拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
20.2
采购人将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通
过的原因。
20.3报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。
20.4本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响
应文件的密封和标注”规定处理）
21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回
的书面通知须在递交截止时间之前送达采购人，补充、修改的内容作为响应文件的组
成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤
回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封
、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。
21.4响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错
误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价
或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、
说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商
确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书
面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
22.
谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。
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六、成交事项
23.确定成交供应商
23.1采购人授权谈判小组根据综合评分排名直接确定成交供应商/采购人根据评
审报告自行确定成交供应商。
23.2自评审结束后根据谈判报告及有关资料确定成交供应商。成交候选供应商并
列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供
应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应
当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动。
（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）成交候选供应商提供虚假材料；
（5）成交候选供应商恶意串通。
（6）同一批项目已中标一个标段项目。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成
交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
24.行贿犯罪档案查询
24.1根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府
采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5号）的要求，采购
人确定成交供应商期间，采购人将在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn
/）查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记
录。
24.2成交候选供应商应及时向采购人提供查询所需资料。
24.3成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的
，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认
定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活
动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
25.成交结果
25.1采购人确定成交供应商后，将及时发出成交通知书并发布成交结果公告。
25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。需要交纳履约保证金的，成交供应商
应当及时交纳。
25.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人应当通过邮寄、快递等方式将
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项目成交通知书送达成交供应商。
26.成交通知书
26.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采
购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应
的法律责任。
26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采法律法规规章制度规
定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知
书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动
。
七、合同事项
27.签订合同
27.1
成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供
应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将
按相关规定进行处理。
27.2
谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经
济合同的组成部分。
27.3
采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交
供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成
交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4
成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交
供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
27.5
竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺
书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
28.合同分包（实质性要求）
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本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务分包。成交供应商分包的，视同
拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成
交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务
关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
30.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不
改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同
的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行
过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履
约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。
31.履约保证金（实质性要求）
无
32.履行合同
32.1
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义
务，保证合同的顺利完成。
32.2
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的
有关规定进行处理。
33.验收
33.1本项目采购人将严格参照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加
强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）的要求进行验
收。
33.2
验收结果合格的，成交供应商凭履约保证金交款凭证到采购人处办理履约保证金的退
付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。
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34.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
八、谈判纪律要求
35.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目谈判不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与采购人、或其他供应商恶意串通；
（4）向采购人、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在谈判过程中与采购人进行协商；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（7）未按照谈判文件确定的事项签订采购合同；
（8）将采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-
（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、其他
36.本谈判文件中所引相关法律制度规定均为参照政府采购相关法律法规，在政府采
购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项
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目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制
度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。
37.在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号
的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。
38.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量
标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
第三章供应商资格条件要求
一、资格、资质性要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
（1）供应商需具有自然资源主管部门（原国土资源主管部门）颁发的地质灾害
治理工程施工乙级及以上资质；（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）项目经理：二级及以上建造师、具有水文地质或工程地质或环境地质中级或以
上职称；（4）项目技术负责人：具有水文地质或工程地质或环境地质专业中级或以
上职称；（5）按照四川省自然资源厅关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目
建设市场主体信用评价管理办法》的通知（川自然资规〔2020〕2号）规定，资格审查
时查询供应商在四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用平台的信用等级
，凡处于禁止期的单位取消参与本项目资格（尚未在信用平台建立信用档案的市场主
体，其信用等级确定为BBB级）。（供应商提供四川省自然资源厅官网查询截图）
（6）本项目不允许联合体参加。
二、其他类似效力要求
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1.提供法定代表人授权书原件、法定代表人及授权代表身份证复印件；（若法人
参与投标则只提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证复印件）。
第四章供应商资格证明材料
一、资格、资质性要求证明材料
1.营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件，已完成“三证合一”登记制
度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人或者其他组织统一社会信用代码的营
业执照复印件；事业单位提供法人证书复印件；自然人提供身份证复印件；
2.提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函原件（格式自拟）；
3.提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函原件（格式自拟）；
4.提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函原件（格式自拟）；
5.提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函原件
（格式自拟）；
6.法律、行政法规规定的其他条件：
提供以下承诺函原件（格式自拟）：
①投标人在采购公告发布之日前不是“中国执行信息公开网”网站（http://zx
gk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单、“信用中国”网站（www.creditchina.g
ov.cn）列入重大税收违法案件当事人名单、“中国招标投标公共服务平台”网站（w
ww.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
②投标人不是为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商。
7.根据采购项目提出的特殊条件：
（1）供应商需具有自然资源主管部门（原国土资源主管部门）颁发的地质灾害
治理工程施工乙级及以上资质；（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）项目经理：二级及以上建造师、具有水文地质或工程地质或环境地质中级或以
上职称；（4）项目技术负责人：具有水文地质或工程地质或环境地质专业中级或以
上职称；（5）按照四川省自然资源厅关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目
建设市场主体信用评价管理办法》的通知（川自然资规〔2020〕2号）规定，资格审查
时查询供应商在四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用平台的信用等级
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，凡处于禁止期的单位取消参与本项目资格（尚未在信用平台建立信用档案的市场主
体，其信用等级确定为BBB级）。（供应商提供四川省自然资源厅官网查询截图）
（6）本项目不允许联合体参加。
二、其他类似效力要求
1.提供法定代表人授权书原件、法定代表人及授权代表身份证复印件；（若法人
参与投标则只提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证复印件）。
注：1.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织
机构性质确定，不得一概而论。
2.供应商按上述分别提供相应的承诺及证明材料，上述证明材料要求为原件的必
须提供原件，提供的复印件必须加盖供应商鲜章。
第五章采购项目技术、
服务、采购合同内容条款及其他商务要求
一、采购项目技术要求
1、项目概述
一标段：该项目位于苍溪县石马镇场镇，灾害类型为小型崩塌，威胁对象为办
公楼工作人员的生命财产安全。主要工程措施为人工清危、锚杆+挂网喷C25砼。
二标段：该项目位于唤马镇庙梁村，灾害类型为小型崩塌，威胁对象为居民的
生命财产安全。主要工程内容详见工程量清单。
二、商务要求
1.付款方式：工程竣工并初验合格后支付至合同总金额的70%，工程竣工最终验
收合格后支付至合同总金额的97%，余下的3%作为质保金，质保期为一年，质保期满
后付清。
2.质保期：12个月。
3.工期：1个月内。
4.验收要求：严格参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的
指导意见》（财库（2016）205号）的相关要求进行验收并符合达到现行国家规范、
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行业标准,符合相关法律法规要求、本项目的采购文件要求及供应商响应文件的要求
。
注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当
认定谈判文件编制存在重大缺陷，谈判小组应当停止评审。
第六章采购项目实质性要求
采购政策要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号的规定，对小型
和微型企业产品的价格给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
第七章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容
针对第五章、第十章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在谈判过程中
，评审小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容
。评审小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，评审小组会及
时以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
第八章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不
具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，谈判小组将
在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作
解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无
关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写
，但应当注明。
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项目编号：
响应文件格式
正（副）本
项目
资格性响应文件
第标段
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
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一、法定代表人授权书
苍溪县地质环境监测站：
本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX
（被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（第XXX标段）谈判采购活动的合法代表
，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人（签字或盖章）：XXX
职务：XXX
授权代表签字：XXX
职务：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
附：法定代表人、授权代表身份证复印件加盖公司鲜章。
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法定代表人/单位负责人证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间：xxx年xxx月xxx日
经营期限：
姓名：
性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人/单位负责人。
特此证明。
供应商名称：（单位公章）
日期：年月日
注：
1、法定代表人/单位负责人直接参与谈判活动并签署响应文件时须提供；
2、应附法定代表人/单位负责人身份证（正反面）复印件；
3、供应商为自然人的可不附此证明书，只须提供自然人身份证（正反面）复印
件。
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二、营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件
供应商自行提供。
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三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存
在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
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四、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-30-
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五、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本公司对上述承诺和提供的资料的真实性负责。如经查实上述承诺和提供
的资料存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-31-
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六、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-32-
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七、法律、行政法规规定的其他条件承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
①我公司在采购公告发布之日前不是“中国执行信息公开网”网站（http
://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单、“信用中国”网站（www.cr
editchina.gov.cn）列入重大税收违法案件当事人名单、“中国招标投标公共
服务平台”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名
单的供应商。
②我公司不是为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-33-
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八、根据采购项目提出的特殊条件
供应商自行提供。
-34-
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项目编号：
正（副）本
项目
其他响应文件
第标段
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
-35-
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日期：年月日
一、工程量清单报价
注：供应商根据附件中的工程量清单进行报价，并加盖供应商鲜章。
-36-
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二、报价函
苍溪县地质环境监测站：
1.我方全面研究了“XXXXXX”项目谈判文件（第XXX标段），决定参加贵单
位组织的本项目谈判采购。
2.我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需工程，总报价
为人民币XX万元（大写：XXXX）。
3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
4.我方同意本谈判文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，用于谈判报价。
6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判报价有关的文件资料，并
保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
7.本次谈判，我方递交的响应文件有效期为谈判文件规定起算之日起XXX天
。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
通讯地址：XXX
邮政编码：XXX
联系电话：XXX
-37-
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传真：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
三、承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下
：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定
的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目设置的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件
有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对谈
判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为
。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接
控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。项目经理
（项目负责人）不存在有在建工程未竣工再次投标的行为。
四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购
项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理
人的行为。
五、如果有规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反
映。
六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是
真实的、有效的、合法的。
-38-
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七、如本项目谈判采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成
交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在
缺陷或者不符合谈判文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果
。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX
授权代表签字：XXXX
供应商名称：XXXX（盖章）
日期：XXX年XXX月XXX日
四、供应商基本情况表
-39-
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供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
五、供应商类似项目业绩一览表（至少提供两个类似业绩
）
-40-
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注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料复
印件。
供应商名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期:XXXX
六、拟投入本项目人员情况配备表
供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX
-41-
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日期：XX
七、商务应答表
-42-
注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无
效并按规定追究其相关责任。
供应商人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
八、诚信情况承诺函
苍溪县地质环境监测站：
本单位（供应商名称）参加本次项目
第
标段的采购活动，现根据竞争性谈判文件规定，针对本单位的诚信情况作出以
下承诺：
我单位具有失信行为
次。（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等
。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）
我单位对以上填写信息的真实性负责，如有不实，本单位愿意承担由此产生的
一切法律责任和后果。
-43-
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXX
日期：XXX
注：供应商存在以上所述失信行为的，将按照竞争性谈判文件第二章供应商须
知附表的要求进行处理。
九、无行贿犯罪记录承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为本次采购项目的供应商，现作出如下承诺：
我公司（XXX）及现任法定代表人（XXX）在参加采购活动前三年内不具
有行贿犯罪记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事
项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
-44-
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日期:XXXX。
最终报价表
标段：
-45-
大写：
说明：各分项报价按比例同比下浮。
注：1、所有报价均用人民币表示，所报价格是最终用户验收合格后的总价。
2、此报价表不做在响应文件中，响应文件通过审查后在报价环节现场填
写并递交。
供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX日期：XX
-46-
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附：
中小企业声明函（若涉及）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46
号）的规定，本公司参加XXXX（单位名称）的XXXX（项目名称）采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业承接。本公司的具体情况如下：
XXXX（标的名称），属于XXXX行业；承接企业为XXXX（企业名称），从业
人员XXXX人，营业收入为XXXX万元，资产总额为XXXX万元¹，属于XXXX（中型
企业、小型企业、微型企业）；
以上承接企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：XXXX
日期：XXXX
注：1.1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2.所属行业以谈判文件第二章供应商须知附表中规定行业为准。
-47-
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残疾人福利性单位声明函（若涉及）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加____
__单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期：XXXX
-48-
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第九章评审方法
1.总则
1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例
》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制
定本谈判办法。
1.2
谈判工作由采购人负责组织，具体谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。谈
判小组由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3
谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的谈判程序和标准
对待所有的供应商。
1.4
谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，并独立履行下列职责
：
（一）熟悉和理解谈判文件，确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性
规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷；
（二）审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正
；
（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行
为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5
（实质性要求）谈判过程独立、保密。供应商非法干预谈判过程的，其响应文
件作为无效处理。
1.6
谈判小组评价响应文件，除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料
外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求供应商提供其他外部证据。
-49-
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2.评审程序
2.1熟悉和理解谈判文件和停止评审。
2.1.1
谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文
件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准
、采购政策要求以及采购合同主要条款等。
2.1.2本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：
（1）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依
法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未
依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（6）谈判文件载明的成交原则不合法的；
（7）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
2.1.4
出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，谈判小组应当向采购人书面说明情
况。除本条规定的情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。
2.2资格性审查。
本项目需要谈判小组进行资格性检查。
2.2.1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件是否按照
规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查，
以确定供应商是否具备谈判资格。
2.2.2资格性审查结束后，谈判小组应当出具资格性审查报告，没有通过
资格审查的供应商，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。
2.2.3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求，对符合资格的响
应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加谈判的供应商名单。
2.2.4采购人宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未
通过审查的原因。
2.3通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止
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采购活动公告。
2.4谈判
2.4.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判，并
给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判过程中，谈判小组可以根据
谈判情况调整谈判轮次。
2.4.2每轮谈判开始前，谈判小组应根据谈判文件的规定，并结合各供应
商的响应文件拟定谈判内容。
2.4.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动
谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他
内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
2.4.4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小
组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
2.4.5谈判过程中，谈判文件变动的，供应商应当按照谈判文件的变动情
况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人
或其授权代表签字或者加盖公章。谈判过程中，供应商根据谈判情况自行决定
变更其响应文件的，谈判小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是
供应商变更其响应文件，应当以有利于满足谈判文件要求为原则，不得变更为
不利于满足谈判文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
2.4.6谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的
技术资料、价格和其他信息。
2.4.7谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的
，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。
2.4.8谈判完成后，谈判小组应出具谈判情况记录表，谈判情况记录表需
包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等。
2.5最后报价。
2.5.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后
，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提
交最后报价的供应商不得少于3家。或谈判文件不能详细列明采购标的的技术
、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后
，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案
或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2.5.2谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时
间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承
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诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，
否则，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由
。
2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签
字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和
小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，
以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并
修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按
照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明
或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的
解释发生异议的，以中文文本为准。
2.6
谈判小组复核。供应商最后报价结束后，谈判小组应当进行评审复核，对拟推
荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应
文件作无效处理的重点复核。
2.7推荐成交候选供应商。谈判小组复核后，应当按照供应商的报价由低
到高顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写谈判报告。供应商报价相同的
，成交候选供应商并列，由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商。
2.8采购人现场复核评审结果。
2.8.1推荐成交候选供应商后，谈判小组拟出具谈判报告前，采购人应当
组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关
的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性审查
认定错误的，采购人应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果。由谈
判小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担独立评审责任。谈判小组
采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在
谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由
。采购人书面建议未被谈判小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施
采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人认为谈判小组评审结果不合法的，
应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人复核过程中，谈判小组成员不得离开评审现场。
2.8.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的；
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（2）采购人现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购人现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购人现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购人未提供书面建议的。
2.9编写谈判报告。谈判小组推荐成交候选供应商后，应向采购人出具谈
判报告。谈判报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活
动的供应商名单；
（2）评审日期和地点，谈判小组、谈判小组成员名单；
（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应
文件审查情况、谈判情况、报价情况等；
（4）推荐的成交候选人的名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判报告有
异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继
续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说
明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不
书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。
2.10谈判异议处理规则。在谈判过程中，谈判小组成员对响应文件是否符
合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背谈判
文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或
者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。
2.11供应商澄清、说明
2.11.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明
或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.11.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其
授权代表签字或者加盖公章。
2.12终止谈判采购活动。
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终
止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
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（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足3家的。
3．谈判纪律及注意事项
3.1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透
露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
3.2在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响
谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。
3.3对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他
供应商。
3.4谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
3.5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。
4.确定成交供应商
4.1采购人授权谈判小组根据综合评分排名直接确定成交供应商/采购人根
据评审报告自行确定成交供应商。
4.2成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交
供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提
出的排序第一的供应商为成交供应商。
5.成交通知书
5.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
5.2
采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后2个
工作日内，按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。
5.3
成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有
法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由
放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。
5.4采购人不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。
6.谈判小组在采购活动中承担以下义务：
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（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评
审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、向评审专家做倾向
性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法
行为；
（五）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义
、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
7.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条
规定的利害关系的采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与
外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得
征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其
响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评
审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不
得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料
，不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及
有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受请托。
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附件“工程量清单”
苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目清单
主体建筑工程
工程名称：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目
施工临时工程
工程名称：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目
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唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目清单
主体建筑工程
工程名称：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险
施工临时工程
工程名称：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险
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附件“报名信息登记表”
报名信息登记表
（盖供应商鲜章）日期：年月
日
注：1.所报名的项目没有分包，只须填写项目名称、项目编号。
2.所填写的公司名称须为公司名称的全称，与缴交该项目投标保证金（如有时）及参
加投标的公司名称完全一致方为有效。
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单位介绍信
：
兹有我单位同志等人前往贵公司办理
（项目名称）（第标段），报名等相关事宜，请予接洽。
（注：报名时提供经办人身份证复印件正、反面加盖鲜章）
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人签字或加盖个人印章：
授权代表（被授权人）签字：
日期：年月日
二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
（招标编号：XCJS-2022-052）
一、内容：
竞争性谈判资料和报名登记表详见附件
二、监督部门
本招标项目的监督部门为苍溪县地质环境监测站。
三、联系方式
招标人：苍溪县地质环境监测站
地址：苍溪县地质环境监测站
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：13568360187
招标代理机构：四川鑫成锦盛项目管理有限公司
地址：苍溪县金穗花园南A座1-1室
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：1175855048@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
四川鑫成锦盛项目管理有限公司
专业、高效、公平、公正
项目编号：XCJS-2022-052
一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治理工程
二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
竞
争
性
谈
判
文
件
中国·四川（广元）
谈判人：苍溪县地质环境监测站
招标代理机构：四川鑫成锦盛项目管理有限公司
共同编制
2022年12月
-1-
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目录
第一章谈判邀请................................................................................................3
第二章谈判须知................................................................................................6
第三章供应商资格条件要求..........................................................................19
第四章供应商资格证明材料..........................................................................20
第五章采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求..........22
第六章采购项目实质性要求...........................................................................23
第七章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容...............................24
第八章响应文件格式......................................................................................25
第九章评审方法..............................................................................................53
第十章采购合同（草案）...............................................................................60
2
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第一章谈判邀请
四川鑫成锦盛项目管理有限公司(采购代理机构)受苍溪县地质环境监测站（采购
人）委托，拟对一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治理工程
二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目采用竞争性谈判方式进行采
购。特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：XCJS-2022-052
2、采购项目名称：一标段：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目治
理工程；二标段：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目
3、项目简介：一标段：该项目位于苍溪县石马镇场镇，灾害类型为小型崩塌，
威胁对象为办公楼工作人员的生命财产安全。主要工程措施为人工清危、锚杆+挂
网喷C25砼。二标段：该项目位于唤马镇庙梁村，灾害类型为小型崩塌，威胁对象
为居民的生命财产安全。主要工程内容详见工程量清单。
4、工期：1个月完成项目竣工。
二、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性谈判在中国招标投标公共服务平台上以公告形式发布。
三、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
（1）供应商需具有自然资源主管部门（原国土资源主管部门）颁发的地质灾害
治理工程施工乙级及以上资质；（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）项目经理：二级及以上建造师、具有水文地质或工程地质或环境地质中级或以
上职称；（4）项目技术负责人：具有水文地质或工程地质或环境地质专业中级或以
3
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上职称；（5）按照四川省自然资源厅关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目
建设市场主体信用评价管理办法》的通知（川自然资规〔2020〕2号）规定，资格审查
时查询供应商在四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用平台的信用等级
，凡处于禁止期的单位取消参与本项目资格（尚未在信用平台建立信用档案的市场主
体，其信用等级确定为BBB级）。（供应商提供四川省自然资源厅官网查询截图）
（6）本项目不允许联合体参加。
四、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔20
16〕125号）的要求，采购人将通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.go
v.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国招标投标公共服务平台”
网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保
存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以
联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在
不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得参加本采购项目。供应商为采购人在确定采购需求、编制谈判文件过程中提
供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服
务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目
提供规范编制。
五、谈判文件获取方式、时间、地点：
竞争性谈判文件自2022年12月8日至2022年12月12日上午08:30-
12:00，下午14:00-
17:30（北京时间，法定节假日除外）在中国招标投标公共服务平台上获取。
本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：人民币200元/份（谈判文件售后不退
,谈判资格不能转让）。
获取方式：
在中国招标投标公共服务平台下载谈判文件：凡有意参加本项目竞争性谈判的申
请人，请在规定的时间内将报名登记表、单位介绍信附经办人身份证复印件、营业执
照（以上资料加盖鲜章）扫描成PDF格式发送至代理机构指定邮箱（1175855048@qq.
com）扫二维码缴费（缴费时须注明公司名称和项目名称，可简写）报名资料原件在
4
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开标当天提交给代理机构（报名表见附件），并在中国招标投标公共服务平台自行下
载谈判文件。
六、递交响应文件截止时间：2022年12月13日16:00前（北京时间）。
七、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达递交地点
。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人构恕不接收。本次不接收邮寄的响
应文件。
八、谈判地点：四川鑫成锦盛项目管理有限公司。
九、联系方式
采购人：苍溪县地质环境监测站
通讯地址：苍溪县陵江镇江南干道二段120号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
代理人：四川鑫成锦盛项目管理有限公司
地址：苍溪县金穗花园南A座1-1室
联系人：刘女士
联系电话：登录即可免费查看
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投标企业疫情防控期间的重要说明
一、为切实做好抗击新型肺炎疫情的有关工作，特作出如下要求：
1、本项目各供应商委派授权委托人仅限1人参加开标会议。
| 2 | 、请各供应商人员提前 | 30 | 分钟到达开标现场。积极配合工作人员进 |
行现场体温检测并进行健康信息登记。
| 3 | 、请各供应商依次进行签到，人与人之间要保持 | 1.5 | 米以上安 |
全距离，减少不必要的接触。自行携带签字笔，避免现场交叉使用
。
| 4 | 、进入开标活动现场的人员应无感冒、发烧、咳嗽等症状，并 |
按疫情防护要求做好有效防护措施，自行戴好口罩，做好手部卫生
消毒。
| 5 | 、出现感冒发烧症状、未按疫情防护要求佩戴口罩者一律不得 |
进入开标活动现场。
| 6 | 、请各供应商综合考虑疫情期间交通通行情况，合理做好出行 |
规划，并做好乘坐公共交通期间的防护。
7、为了做好供应商的疫情防控工作，参加本项目开标活动的供
应商应提供企业所在地防疫防控部门出具的投标人符合疫情防控要
求等证明或按填写《参加现场公共资源交易活动投标企业（供应商
）有关情况申报表》（附后）进行承诺，投标签到时交至招标代理
机构，否则不得参加本项目的开标活动。同时，如有不实，承担相
应责任。
6
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因上述等原因造成供应商无法按时参加开标活动而带来的所有
损失由供应商自行承担。
第二章谈判须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请谈判的供应 商方式 | 本次竞争性谈判邀请在中国招标投标公共服务平台上以公告形式 发布。 |
| 2 | 采购预算 （实质性要求） | 一标段：9.962万元； 二标段：20.1009万元； 超过采购预算的报价无效。 |
| 3 | 最高限价 （实质性要求） | 超过每标段最高限价的报价无效。 |
| 4 | 联合体 | 本项目不接受联合体。 |
| 5 | 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求） | 1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算85%或者低于其他有效供 应商报价算术平均价90%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明 ，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判 小组应当将其作为无效处理。 2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要 求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税 金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细 陈述。 3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则 无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负 责人/本人或者其授权代表签字确认。 4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需 求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情 况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝 提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在 规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件 作为无效处理。 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 6 | 小微企业（监狱企业、残 疾人福利单位视同小微企 业）价格扣除和 失信企业报价加成 （实质性要求） | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微 企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库 〔2020〕46号的规定，对小型和微型企业产品的价格给予3 %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明 函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残 疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》 原件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加 采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供 应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累 加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购 预算的，其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件 中进行承诺。 |
| 7 | 行业划分 | 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[ 2011]300 号）规定的划分标准划定本项目为：建筑业。 |
| 8 | 节能、环保及无线局域网 产品采购政策 （实质性要求） | 一、节能、环保产品采购政策： 根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购 执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求执行，投 标产品属于《节能产品政府采购品目清单》中带“★” 标注的，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有 效期之内的节能产品认证证书或提供中国招标投标公共 服务平台产品获证情况的网页截图。（提供复印件，并 加盖供应商鲜章） 本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，给予2 %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（需提供国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 、环境标志产品认证证书或提供中国招标投标公共服务 平台产品获证情况的网页截图复印件加盖鲜章。） 二、无线局域网产品采购政策： 本项目采购的产品属于中国招标投标公共服务平台公布 的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内 的,给予2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（需 提供中国招标投标公共服务平台公布的无线局域网产品 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 政府采购清单封面及对应页且在有效期内并加盖供应商 单位鲜章。） | ||
| 9 | 谈判情况公告 | 供应商谈判结果在中国招标投标公共服务平台予以公告。 |
| 10 | 谈判保证金 | 不收取投标（响应）保证金。 |
| 11 | 履约保证金 （实质性要求） | 无 |
| 12 | 谈判文件咨询 | 联系人：刘女士 联系电话：登录即可免费查看 |
| 13 | 谈判过程、结果工作咨询 | 联系人：刘女士 联系电话：登录即可免费查看 |
| 14 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在中国招标投标公共服务平台发布后，请成交供 应商凭单位介绍信、身份证原件及复印件到四川鑫成锦盛项目管 理有限公司领取成交通知书。 联系人：刘女士 联系电话：登录即可免费查看 地址： 苍溪县金穗花园南A座1-1室。 |
| 15 | 招标服务费 | 参照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办 法》（计价格[2002]1980号）之附件《招标代理服务 收费标准》及发改办价格[2003]857号规定收费标准 以差额定率累进法计算，下浮20%收取，不足5000元 按5000元计算。项目采购招标完成后，由中标（成交 ）人在领取中标（成交）通知书时一次性支付给采购 代理机构。 账户名称：四川鑫成锦盛项目管理有限公司 账户号码：51050145820800008967 开户银行：中国建设银行股份有限公司成都第五支行 |
| 16 | 投标须知 （实质性要求） | 供应商递交响应文件时应单独提交：1.本项目法定代 表人授权书原件、法定代表人、授权代表身份证复印 件；（法定代表人参与谈判则无须此要求,需附营业 执照及法人身份证复印件）。以上资料须加盖鲜章， 递交响应文件时一并递交给采购人，否则响应文件将 被拒绝。 |
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二、总则
1.适用范围
1.1本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的服务采购。
1.2本谈判文件的解释权归采购人所有。
2.采购主体
2.1本项目的采购人是苍溪县地质环境监测站。
2.2本次磋商的采购代理机构是四川鑫成锦盛项目管理有限公司。
3.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按规定获取了谈判文件，属于实质性参加采购活动的供应商。
4.谈判费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责
人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由
供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为
无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目
中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，
其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购
人在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为
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采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同
等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，
应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体
经办工作人员和直接分管采购项目的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关
人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面
提出回避申请，并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申
请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性谈判（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
7.谈判保证金（实质性要求）
不收取投标（响应）保证金。
8.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中
必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定
的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。
9.知识产权（实质性要求）
9.1
供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三
方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权
、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2
除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3
供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关
知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文
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档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该
项目后续开发的使用权）。
9.4
如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关
费用。
三、谈判文件
10．谈判文件的构成（实质性要求）
10.1
谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判
文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定
和注意事项以及合同主要条款等。
10.2
供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商
应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供
的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资
格，并承担相应的法律责任。
11.谈判文件的澄清和修改
11.1在递交响应文件截止时间前，采购人可以对谈判文件进行澄清或者修改。
11.2
采购人对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内
容通知所有购买了谈判文件的供应商。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分
，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人发布公告并书面通知供应商
的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当
顺延递交响应文件的截止时间。
11.3供应商认为采购人机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在2日前
以书面形式向采购人提出申请，由采购人决定是否采纳供应商的申请事项。
12.答疑会和现场考察
12.1
根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应
文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2采购人组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文
件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同
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放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人不再对该供应商重新组织，但也不会以此
限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。
四、响应文件
13.响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件，响应文件分资格性响应文件
、其他响应文件、电子文档三部分，资格性响应文件和其他响应文件分册装订。资格
性响应文件用于评审委员会资格审查；其他响应文件用于供应商与评审委员会谈判。
供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应
文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：
13.1资格性响应文件部分
供应商按照谈判文件要求编写资格性响应文件：
（1）谈判文件第四章所要求提供的证明材料。
13.2其他响应文件部分
谈判供应商按照谈判文件要求做出的其他应答，谈判供应商的应答应包括（但不
仅限于）下列内容:
（1）工程量清单报价；
（2）供应商认为需要提供的文件和资料。（若有）
13.2.2商务部分。谈判供应商的商务应答应包括（但不仅限于）下列内容:
（1）报价函；
（2）承诺函；
（3）谈判供应商基本情况表；
（4）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件（至少提供两个类似项目业绩）
；
（5）售后服务承诺；
（6）拟投入本项目人员情况配备表；
（7）商务应答表；
（8）诚信情况承诺函；
（9）无行贿犯罪记录承诺函；
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（10）谈判供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采
购项目本身所包含的采购事项。谈判供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物
和服务以规避谈判文件的约束。否则，谈判供应商提供的响应文件将作为无效响应文
件处理，即使成交也将取消成交资格）；（若有）
（11）其他认为需要提供的文件和资料。（若有）
13.2.3
其他部分。谈判供应商按照谈判文件要求做出的其他应答和承诺及提供的相关证明材
料。（若有）
14.响应文件的语言（实质性要求）
14.1
供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关报价的所有来往书面文件均须使用
中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附
在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的
法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
14.2
翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译
，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15．计量单位（实质性要求）
除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的
计量单位。
16.报价货币（实质性要求）
本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。
17.响应文件格式
17.1供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。
17.2对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。
18.响应文件的编制和签署（实质性要求）
18.1
资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项
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目名称、标段号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副
本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.2
其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名
称、标段号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有
不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.3
响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字
和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。
18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供
应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导
致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。
18.5响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件
要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用
专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.8响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。
18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
19.响应文件的密封和标注（实质性要求）
19.1
响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内，电子文
档单独密封。
19.2
响应文件及电子文档密封袋的最外层应清楚地标明资格性响应文件/其他响应文件/电
子文档、采购项目名称、标段号及名称（若有）、供应商名称并加盖供应商公章。
19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.4
未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人将拒收或者在时间允许的范围内，
要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交
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20.1
资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购人
拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
20.2
采购人将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通
过的原因。
20.3报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。
20.4本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响
应文件的密封和标注”规定处理）
21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回
的书面通知须在递交截止时间之前送达采购人，补充、修改的内容作为响应文件的组
成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤
回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封
、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。
21.4响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错
误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价
或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、
说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商
确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书
面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
22.
谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。
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六、成交事项
23.确定成交供应商
23.1采购人授权谈判小组根据综合评分排名直接确定成交供应商/采购人根据评
审报告自行确定成交供应商。
23.2自评审结束后根据谈判报告及有关资料确定成交供应商。成交候选供应商并
列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供
应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应
当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动。
（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）成交候选供应商提供虚假材料；
（5）成交候选供应商恶意串通。
（6）同一批项目已中标一个标段项目。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成
交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
24.行贿犯罪档案查询
24.1根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府
采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5号）的要求，采购
人确定成交供应商期间，采购人将在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn
/）查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记
录。
24.2成交候选供应商应及时向采购人提供查询所需资料。
24.3成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的
，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认
定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活
动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
25.成交结果
25.1采购人确定成交供应商后，将及时发出成交通知书并发布成交结果公告。
25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。需要交纳履约保证金的，成交供应商
应当及时交纳。
25.3成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人应当通过邮寄、快递等方式将
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项目成交通知书送达成交供应商。
26.成交通知书
26.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采
购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应
的法律责任。
26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有采法律法规规章制度规
定的成交无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知
书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动
。
七、合同事项
27.签订合同
27.1
成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供
应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将
按相关规定进行处理。
27.2
谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经
济合同的组成部分。
27.3
采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交
供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成
交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4
成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交
供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
27.5
竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺
书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
28.合同分包（实质性要求）
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本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务分包。成交供应商分包的，视同
拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成
交供应商将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务
关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
30.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不
改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同
的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行
过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履
约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。
31.履约保证金（实质性要求）
无
32.履行合同
32.1
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义
务，保证合同的顺利完成。
32.2
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的
有关规定进行处理。
33.验收
33.1本项目采购人将严格参照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加
强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）的要求进行验
收。
33.2
验收结果合格的，成交供应商凭履约保证金交款凭证到采购人处办理履约保证金的退
付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。
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34.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
八、谈判纪律要求
35.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目谈判不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与采购人、或其他供应商恶意串通；
（4）向采购人、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在谈判过程中与采购人进行协商；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（7）未按照谈判文件确定的事项签订采购合同；
（8）将采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-
（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、其他
36.本谈判文件中所引相关法律制度规定均为参照政府采购相关法律法规，在政府采
购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项
20
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目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制
度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。
37.在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号
的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于15%。
38.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量
标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
第三章供应商资格条件要求
一、资格、资质性要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
（1）供应商需具有自然资源主管部门（原国土资源主管部门）颁发的地质灾害
治理工程施工乙级及以上资质；（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）项目经理：二级及以上建造师、具有水文地质或工程地质或环境地质中级或以
上职称；（4）项目技术负责人：具有水文地质或工程地质或环境地质专业中级或以
上职称；（5）按照四川省自然资源厅关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目
建设市场主体信用评价管理办法》的通知（川自然资规〔2020〕2号）规定，资格审查
时查询供应商在四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用平台的信用等级
，凡处于禁止期的单位取消参与本项目资格（尚未在信用平台建立信用档案的市场主
体，其信用等级确定为BBB级）。（供应商提供四川省自然资源厅官网查询截图）
（6）本项目不允许联合体参加。
二、其他类似效力要求
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1.提供法定代表人授权书原件、法定代表人及授权代表身份证复印件；（若法人
参与投标则只提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证复印件）。
第四章供应商资格证明材料
一、资格、资质性要求证明材料
1.营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件，已完成“三证合一”登记制
度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人或者其他组织统一社会信用代码的营
业执照复印件；事业单位提供法人证书复印件；自然人提供身份证复印件；
2.提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函原件（格式自拟）；
3.提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函原件（格式自拟）；
4.提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函原件（格式自拟）；
5.提供参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函原件
（格式自拟）；
6.法律、行政法规规定的其他条件：
提供以下承诺函原件（格式自拟）：
①投标人在采购公告发布之日前不是“中国执行信息公开网”网站（http://zx
gk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单、“信用中国”网站（www.creditchina.g
ov.cn）列入重大税收违法案件当事人名单、“中国招标投标公共服务平台”网站（w
ww.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
②投标人不是为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商。
7.根据采购项目提出的特殊条件：
（1）供应商需具有自然资源主管部门（原国土资源主管部门）颁发的地质灾害
治理工程施工乙级及以上资质；（2）具备有效的安全生产许可证；
（3）项目经理：二级及以上建造师、具有水文地质或工程地质或环境地质中级或以
上职称；（4）项目技术负责人：具有水文地质或工程地质或环境地质专业中级或以
上职称；（5）按照四川省自然资源厅关于印发《四川省政府投资地质灾害防治项目
建设市场主体信用评价管理办法》的通知（川自然资规〔2020〕2号）规定，资格审查
时查询供应商在四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场主体信用平台的信用等级
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，凡处于禁止期的单位取消参与本项目资格（尚未在信用平台建立信用档案的市场主
体，其信用等级确定为BBB级）。（供应商提供四川省自然资源厅官网查询截图）
（6）本项目不允许联合体参加。
二、其他类似效力要求
1.提供法定代表人授权书原件、法定代表人及授权代表身份证复印件；（若法人
参与投标则只提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证复印件）。
注：1.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织
机构性质确定，不得一概而论。
2.供应商按上述分别提供相应的承诺及证明材料，上述证明材料要求为原件的必
须提供原件，提供的复印件必须加盖供应商鲜章。
第五章采购项目技术、
服务、采购合同内容条款及其他商务要求
一、采购项目技术要求
1、项目概述
一标段：该项目位于苍溪县石马镇场镇，灾害类型为小型崩塌，威胁对象为办
公楼工作人员的生命财产安全。主要工程措施为人工清危、锚杆+挂网喷C25砼。
二标段：该项目位于唤马镇庙梁村，灾害类型为小型崩塌，威胁对象为居民的
生命财产安全。主要工程内容详见工程量清单。
二、商务要求
1.付款方式：工程竣工并初验合格后支付至合同总金额的70%，工程竣工最终验
收合格后支付至合同总金额的97%，余下的3%作为质保金，质保期为一年，质保期满
后付清。
2.质保期：12个月。
3.工期：1个月内。
4.验收要求：严格参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的
指导意见》（财库（2016）205号）的相关要求进行验收并符合达到现行国家规范、
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行业标准,符合相关法律法规要求、本项目的采购文件要求及供应商响应文件的要求
。
注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当
认定谈判文件编制存在重大缺陷，谈判小组应当停止评审。
第六章采购项目实质性要求
采购政策要求：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号的规定，对小型
和微型企业产品的价格给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
第七章谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容
针对第五章、第十章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在谈判过程中
，评审小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容
。评审小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，评审小组会及
时以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
第八章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不
具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，谈判小组将
在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作
解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无
关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写
，但应当注明。
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项目编号：
响应文件格式
正（副）本
项目
资格性响应文件
第标段
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
25
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一、法定代表人授权书
苍溪县地质环境监测站：
本授权声明：XXX（单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX
（被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（第XXX标段）谈判采购活动的合法代表
，以我方名义全权处理该项目有关谈判、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人（签字或盖章）：XXX
职务：XXX
授权代表签字：XXX
职务：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
附：法定代表人、授权代表身份证复印件加盖公司鲜章。
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法定代表人/单位负责人证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间：xxx年xxx月xxx日
经营期限：
姓名：
性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人/单位负责人。
特此证明。
供应商名称：（单位公章）
日期：年月日
注：
1、法定代表人/单位负责人直接参与谈判活动并签署响应文件时须提供；
2、应附法定代表人/单位负责人身份证（正反面）复印件；
3、供应商为自然人的可不附此证明书，只须提供自然人身份证（正反面）复印
件。
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二、营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件
供应商自行提供。
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三、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存
在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
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四、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-30-
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五、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本公司对上述承诺和提供的资料的真实性负责。如经查实上述承诺和提供
的资料存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-31-
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六、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
我公司参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-32-
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七、法律、行政法规规定的其他条件承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为参加本次项目第
标段谈判活动的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：
①我公司在采购公告发布之日前不是“中国执行信息公开网”网站（http
://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单、“信用中国”网站（www.cr
editchina.gov.cn）列入重大税收违法案件当事人名单、“中国招标投标公共
服务平台”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名
单的供应商。
②我公司不是为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称：（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：
日期：年月日
-33-
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八、根据采购项目提出的特殊条件
供应商自行提供。
-34-
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项目编号：
正（副）本
项目
其他响应文件
第标段
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
-35-
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日期：年月日
一、工程量清单报价
注：供应商根据附件中的工程量清单进行报价，并加盖供应商鲜章。
-36-
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二、报价函
苍溪县地质环境监测站：
1.我方全面研究了“XXXXXX”项目谈判文件（第XXX标段），决定参加贵单
位组织的本项目谈判采购。
2.我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需工程，总报价
为人民币XX万元（大写：XXXX）。
3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
4.我方同意本谈判文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，用于谈判报价。
6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判报价有关的文件资料，并
保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
7.本次谈判，我方递交的响应文件有效期为谈判文件规定起算之日起XXX天
。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
通讯地址：XXX
邮政编码：XXX
联系电话：XXX
-37-
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传真：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
三、承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下
：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定
的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目设置的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件
有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对谈
判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为
。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接
控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。项目经理
（项目负责人）不存在有在建工程未竣工再次投标的行为。
四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购
项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理
人的行为。
五、如果有规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反
映。
六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是
真实的、有效的、合法的。
-38-
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七、如本项目谈判采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成
交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在
缺陷或者不符合谈判文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果
。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX
授权代表签字：XXXX
供应商名称：XXXX（盖章）
日期：XXX年XXX月XXX日
四、供应商基本情况表
| 供应商名称 | ||||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | |||||||||
| 联系方式 | 联系人 | 联系电话 | ||||||||
| 传真 | 网址 | |||||||||
| 组织结构 | ||||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 联系电话 | |||||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 联系电话 | |||||||
| 成立时间 | 员工总人数： | |||||||||
| 企业资质等 级 | 其中 | 项目经理 | ||||||||
| 营业执照号 | 高级职称人员 | |||||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | |||||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | |||||||||
| 账号 | 技工 |
-39-
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| 经营范围 | |
| 备注 |
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
五、供应商类似项目业绩一览表（至少提供两个类似业绩
）
| 年份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时间 | 合同金额 | 是否通过验收 | 备注 |
-40-
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注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料复
印件。
供应商名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期:XXXX
六、拟投入本项目人员情况配备表
| 类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | |||
| 证书 名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
| 管理 人员 | ||||||||
| 技术 人员 | ||||||||
| 售后服 务人员 | ||||||||
供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX
-41-
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日期：XX
七、商务应答表
| 序号 | 采购文件要求 | 响应文件响应 |
-42-
注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无
效并按规定追究其相关责任。
供应商人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
八、诚信情况承诺函
苍溪县地质环境监测站：
本单位（供应商名称）参加本次项目
第
标段的采购活动，现根据竞争性谈判文件规定，针对本单位的诚信情况作出以
下承诺：
我单位具有失信行为
次。（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等
。）；（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）
我单位对以上填写信息的真实性负责，如有不实，本单位愿意承担由此产生的
一切法律责任和后果。
-43-
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXX
日期：XXX
注：供应商存在以上所述失信行为的，将按照竞争性谈判文件第二章供应商须
知附表的要求进行处理。
九、无行贿犯罪记录承诺函
苍溪县地质环境监测站：
我公司作为本次采购项目的供应商，现作出如下承诺：
我公司（XXX）及现任法定代表人（XXX）在参加采购活动前三年内不具
有行贿犯罪记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事
项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
-44-
供应商名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日期:XXXX。
最终报价表
标段：
| 序号 | 项目名称 | 报价 （万元） |
| 1 |
-45-
大写：
说明：各分项报价按比例同比下浮。
注：1、所有报价均用人民币表示，所报价格是最终用户验收合格后的总价。
2、此报价表不做在响应文件中，响应文件通过审查后在报价环节现场填
写并递交。
供应商名称：XXX（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：XXX日期：XX
-46-
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附：
中小企业声明函（若涉及）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46
号）的规定，本公司参加XXXX（单位名称）的XXXX（项目名称）采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业承接。本公司的具体情况如下：
XXXX（标的名称），属于XXXX行业；承接企业为XXXX（企业名称），从业
人员XXXX人，营业收入为XXXX万元，资产总额为XXXX万元¹，属于XXXX（中型
企业、小型企业、微型企业）；
以上承接企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：XXXX
日期：XXXX
注：1.1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2.所属行业以谈判文件第二章供应商须知附表中规定行业为准。
-47-
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残疾人福利性单位声明函（若涉及）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加____
__单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期：XXXX
-48-
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第九章评审方法
1.总则
1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例
》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制
定本谈判办法。
1.2
谈判工作由采购人负责组织，具体谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。谈
判小组由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3
谈判工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的谈判程序和标准
对待所有的供应商。
1.4
谈判小组按照谈判文件规定的谈判方法和标准进行谈判，并独立履行下列职责
：
（一）熟悉和理解谈判文件，确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性
规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷；
（二）审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对谈判文件有关事项作出澄清、说明或者纠正
；
（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购人、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行
为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5
（实质性要求）谈判过程独立、保密。供应商非法干预谈判过程的，其响应文
件作为无效处理。
1.6
谈判小组评价响应文件，除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料
外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求供应商提供其他外部证据。
-49-
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2.评审程序
2.1熟悉和理解谈判文件和停止评审。
2.1.1
谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文
件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准
、采购政策要求以及采购合同主要条款等。
2.1.2本谈判文件有下列情形之一的，谈判小组应当停止评审：
（1）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依
法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未
依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（6）谈判文件载明的成交原则不合法的；
（7）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
2.1.4
出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，谈判小组应当向采购人书面说明情
况。除本条规定的情形外，谈判小组不得以任何方式和理由停止评审。
2.2资格性审查。
本项目需要谈判小组进行资格性检查。
2.2.1谈判小组应依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件是否按照
规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查，
以确定供应商是否具备谈判资格。
2.2.2资格性审查结束后，谈判小组应当出具资格性审查报告，没有通过
资格审查的供应商，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。
2.2.3谈判小组应依据谈判文件规定的所有实质性要求，对符合资格的响
应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加谈判的供应商名单。
2.2.4采购人宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未
通过审查的原因。
2.3通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止
-50-
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采购活动公告。
2.4谈判
2.4.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮谈判，并
给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判过程中，谈判小组可以根据
谈判情况调整谈判轮次。
2.4.2每轮谈判开始前，谈判小组应根据谈判文件的规定，并结合各供应
商的响应文件拟定谈判内容。
2.4.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动
谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他
内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
2.4.4对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小
组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
2.4.5谈判过程中，谈判文件变动的，供应商应当按照谈判文件的变动情
况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人
或其授权代表签字或者加盖公章。谈判过程中，供应商根据谈判情况自行决定
变更其响应文件的，谈判小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是
供应商变更其响应文件，应当以有利于满足谈判文件要求为原则，不得变更为
不利于满足谈判文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
2.4.6谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的
技术资料、价格和其他信息。
2.4.7谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的
，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。
2.4.8谈判完成后，谈判小组应出具谈判情况记录表，谈判情况记录表需
包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等。
2.5最后报价。
2.5.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后
，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提
交最后报价的供应商不得少于3家。或谈判文件不能详细列明采购标的的技术
、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后
，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案
或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2.5.2谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时
间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承
-51-
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诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，
否则，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由
。
2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签
字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和
小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，
以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并
修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按
照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明
或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的
解释发生异议的，以中文文本为准。
2.6
谈判小组复核。供应商最后报价结束后，谈判小组应当进行评审复核，对拟推
荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应
文件作无效处理的重点复核。
2.7推荐成交候选供应商。谈判小组复核后，应当按照供应商的报价由低
到高顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写谈判报告。供应商报价相同的
，成交候选供应商并列，由采购人自主采取公平择优的方式选择成交供应商。
2.8采购人现场复核评审结果。
2.8.1推荐成交候选供应商后，谈判小组拟出具谈判报告前，采购人应当
组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关
的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性审查
认定错误的，采购人应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果。由谈
判小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担独立评审责任。谈判小组
采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在
谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由
。采购人书面建议未被谈判小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施
采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人认为谈判小组评审结果不合法的，
应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人复核过程中，谈判小组成员不得离开评审现场。
2.8.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）谈判小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的；
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（2）采购人现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购人现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购人现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购人未提供书面建议的。
2.9编写谈判报告。谈判小组推荐成交候选供应商后，应向采购人出具谈
判报告。谈判报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活
动的供应商名单；
（2）评审日期和地点，谈判小组、谈判小组成员名单；
（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应
文件审查情况、谈判情况、报价情况等；
（4）推荐的成交候选人的名单及理由。
谈判报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对谈判报告有
异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继
续进行。对谈判报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说
明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不
书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。
2.10谈判异议处理规则。在谈判过程中，谈判小组成员对响应文件是否符
合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背谈判
文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或
者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。
2.11供应商澄清、说明
2.11.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明
或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.11.2谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其
授权代表签字或者加盖公章。
2.12终止谈判采购活动。
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终
止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
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（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足3家的。
3．谈判纪律及注意事项
3.1谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透
露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
3.2在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响
谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。
3.3对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他
供应商。
3.4谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
3.5谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。
4.确定成交供应商
4.1采购人授权谈判小组根据综合评分排名直接确定成交供应商/采购人根
据评审报告自行确定成交供应商。
4.2成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交
供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提
出的排序第一的供应商为成交供应商。
5.成交通知书
5.1成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
5.2
采购人按符合采购需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后2个
工作日内，按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。
5.3
成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有
法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由
放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。
5.4采购人不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。
6.谈判小组在采购活动中承担以下义务：
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（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评
审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、向评审专家做倾向
性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法
行为；
（五）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义
、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
7.评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条
规定的利害关系的采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与
外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得
征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其
响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评
审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不
得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料
，不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及
有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受请托。
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附件“工程量清单”
苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目清单
主体建筑工程
工程名称：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目
| 序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 第一部分 主体建筑工程 | |||||
| 1 | 人工清危 | ||||
| 1.1 | 人工清理危岩体 | m3 | 2.18 | ||
| 1.2 | 人工清除坡面危石 | m3 | 20 | ||
| 1.3 | 石方人工外运 | m3 | 22.18 | ||
| 2 | 锚杆+挂网喷砼 | ||||
| 2.1 | 3m锚杆 | 根 | 31 | ||
| 2.2 | 1m锚杆 | 根 | 11 | ||
| 2.3 | 钢筋网 | t | 1.375 | ||
| 2.4 | C25喷射砼（20cm厚） | m2 | 250 | ||
| 2.5 | 泄水孔（φ100） | m | 7 | ||
| 2.6 | 脚手架临时防护 | m2 | 72 | ||
施工临时工程
工程名称：苍溪县石马镇镇政府办公楼后崩塌排危除险项目
| 序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 第二部分 施工临时工程 | |||||
| 1 | 施工供电工程 | ||||
| 1.1 | 10kV 供电线路 | km | 0.1 | ||
| 2 | 房屋建筑工程 | ||||
| 3 | 施工仓库 | m2 | 40 | ||
| 4 | 办公生活及文化福利建筑 | % | 1.5 | ||
| 5 | 其他施工临时工程 | ||||
| 6 | 其他临时工程 | % | 0.8 | ||
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唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险项目清单
主体建筑工程
工程名称：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险
| 序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 第一部分 主体建筑工程 | |||||
| 1 | 人工拆除破损围墙 | m3 | 26.4 | ||
| 2 | 人工拆除浆破损砌块石护面墙 | m3 | 50 | ||
| 3 | 人工挖基础沟槽土方 | m3 | 280.5 | ||
| 4 | 挡土墙C20砼 | m3 | 206.25 | ||
| 5 | 模板 | m2 | 325.63 | ||
| 6 | 泄水孔Φ100 | m | 37.5 | ||
| 7 | 伸缩缝 | m2 | 20.63 | ||
| 8 | 砂砾卵石反滤层 | m3 | 37.5 | ||
| 9 | 土方回填 | m3 | 117.5 | ||
| 10 | 土方外运 | m3 | 239.4 | ||
| 11 | 地面恢复C20砼 | m3 | 19.1 | ||
| 12 | 恢复砖砌围墙 | m3 | 26.4 | ||
| 13 | 院坝裂缝封填 | m3 | 3.5 | ||
施工临时工程
工程名称：唤马镇庙梁村4组杨安发屋前滑坡排危除险
| 序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 第二部分 施工临时工程 | |||||
| 1 | 房屋建筑工程 | ||||
| 2 | 办公生活及文化福利建筑 | % | 1.5 | ||
| 3 | 其他施工临时工程 | ||||
| 4 | 其他临时工程 | % | 0.8 | ||
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附件“报名信息登记表”
报名信息登记表
（盖供应商鲜章）日期：年月
日
| 项目名称 (标段) | |||||
| 项目编号 | |||||
| 供应商名称( 全称) | |||||
| 1 | 企业营业执照 | （扫描件，原件） | |||
| 2 | 介绍信 | （扫描件，原件） | |||
| 3 | 经办人身份证 | （扫描件，原件） | |||
| 4 | 缴纳报名费截图 | ||||
| 法定代表人或 委托代理人 | 姓名 | 身份证号码 | |||
| 联系 电话 | |||||
| 领取方式 | 邮箱 | 邮箱地址 | 报名时间 | ||
| 以上信息和资料均真实无误。 法定代表人或委托代理人签字： |
注：1.所报名的项目没有分包，只须填写项目名称、项目编号。
2.所填写的公司名称须为公司名称的全称，与缴交该项目投标保证金（如有时）及参
加投标的公司名称完全一致方为有效。
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单位介绍信
：
兹有我单位同志等人前往贵公司办理
（项目名称）（第标段），报名等相关事宜，请予接洽。
（注：报名时提供经办人身份证复印件正、反面加盖鲜章）
供应商名称：（加盖公章）
法定代表人签字或加盖个人印章：
授权代表（被授权人）签字：
日期：年月日
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