连城县医院安防、停车场管理及收费服务管理和污水处理站工作管理项目采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
| 期数： | HXPTJJ(2022)197 |
| 采购项目名称： | 连城县医院安防、停车场管理及收费服务管理和污水处理站工作管理项目 |
| 采购方式： | 竞价采购 |
| 合同包总数： | 1 |
| 报名起始时间： | 2022-06-20 09:00:00 |
| 报名截止时间： | 2022-06-22 18:00:00 |
| 竞价起始时间： | 2022-06-23 09:00:00 |
| 竞价截止时间： | 2022-06-23 11:00:00 |
| 包号 | 项目名称 | 采购清单及要求 | 服务期限 | 预算金额 |
| 1 | 连城县医院安防、停车场管理及收费服务管理和污水处理站工作管理项目 | 详见附件1 | 12个月 | 登录即可免费查看元 |
附件1：
一、项目概况
（一）连城县医院始建于1956年，是一所集医疗、教学、科研为一体的二级甲等综合性医院。医院总建筑面积约80000平方米，按二级甲等综合医院的标准进行建设，有宽大医院街贯穿门诊楼、医技楼、病房楼，从门诊检查到住院全部流程在封闭环境内完成。医院现有编制床位800张,开放床位600张。
（二）本项目为连城县医院安防、停车场管理及收费服务管理和污水处理站工作管理项目，预算金额登录即可免费查看元。
（三）服务范围：连城县医院内区域的综合治安、就诊秩序维护；消防安全管理工作；车辆停放秩序和收费服务管理；污水处理站工作管理。
（四）服务期限为自合同签订之日起12个月（壹年）。
（五）投标人报价中员工的最低工资不得违反最新《福建省人民政府关于公布我县最低工资标准的通知》的规定的最低工资标准。
（六）投标人拟投入本项目的保安人员中，须全部持有保安执业资格证书（含三本消控室上岗证）。若投标人拟投入的保安人员中，有部分人员未持有保安执业资格证书的，须在合同签订后一个月内取得保安执业资格证书，否则采购人有权要求更换人员。
二、技术和服务要求
（一）总体服务要求
（1）遵纪守法、依法依规进行保安服务，自觉接受政府相关部门和院方的监督和指导，服从医院管理、接受医院制订的各种规章制度，接受院方考核及时完成院方其它类临时指派或突发事件工作任务，做到随叫随到，优质服务。
（2）熟悉掌握连城县医院的治安情况和重点部位，引导保安人员做好“防火、防盗、防事故、防破坏”等安全防范工作。
（3）按“平安医院”建设关于安保工作要求进行管理以及配合我院做好医疗机构消防安全标准化建设工作。
（4）按政府相关部门要求进行污水处理站工作管理。
（5）疫情期间根据院方要求做好疫情防控工作管理。
（6）对科室急事，分紧急程度，要求中标人服务人员在10分钟内到现场，并及时解决,若院内区域发生治安、刑事、交通、消防、事件，要求投标人服务人员在5分钟内到达现场进行保卫或施救。
（7）在日常工作中病区、科室提出的问题和建议一般不超过1小时解决或解答，比较复杂问题，2天内解决。如果出现中标方服务人员无法处理，需相关科室协调解决的情况，应马上上报院方。
（8）严格执行《保安服务管理条例》。
（9）在运营过程中，中标方应加强车辆（含地下室）的监管，积极引导车辆有序停放，保障院内道路、消防通道和补救面畅通。如出现车辆被盗、损坏或发生人身意外伤害等意外事故由中标方负责协调解决，并承担由此产生的所有费用。
（10）中标方具有省级及以上行政部门颁发的《保安服务许可证》资质（提供证明材料）及时提供各类管理人员及各类专业骨干人员的资历及资格扫描件，关键工种必须要有国家规定的上岗证并提供扫描件，提供员工花名册和背景政审材料。
（11）中标方人员要统一着装，衣帽整洁，佩带公司工牌，上岗期间工作热情、礼貌待人、尊重院方领导和工作人员及来往医院的所有人员。
（12）中标方应严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等相关法律、法规及规定、保障员工的合法权益，建立一支业务精湛、思想稳定的保卫队伍。
（13）保安人员投入人数13人。
（14）保安人员须完成医院交代的零星搬运工作、政府指令性安全生产管理工作和院领导交办的其他事项。
（二）服务质量要求：
（1）达到省、市、县卫生行政部门及相关部门对医院安全保卫、消防安全、环境秩序工作的考核标准。
（2）达到医院安全保卫、环境秩序服务质量（医院评价）满意度85分以上。
（三）服务指标要求：
（1）总体指标
1.1 医院总体满意度指数达85%。
1.2管理服务范围内不发生安全生产责任事故，不发生违法犯罪案件、不发生火灾。
1.3中标方应在医院内设立24小时×7天/周现场值班主管，并能及时有效管理现场日常事务与安保人员，妥善应对处置突发应急事件，并登记备案，每月3日前将上月备案材料以书面汇总上报保卫部门。
1.4符合国家和地方污染物排放标准。
（2）分类指标
2.1 安全保卫
2.1.1维护院内区域治安秩序及安全管理工作。
2.1.2负责院内区域治安秩序的警戒工作。
2.1.3负责出入院内区域治安秩序的管理工作。
2.1.4负责院内区域车辆有序停放、车场及停车收费管理工作。
2.1.5中标人中标人应遵守医院安全保卫相关规定，上岗执勤，应仪表整齐，标识明确。
2.1.6 根据岗位设置，安防人员和应急小分队人员编制人数不得少于13人。重要岗位确保24小时有人值班。正式接手后，保安人员持证上岗率达90%以上，若遇公安部门或应急消防部门督察检查工作，因持证率达不到要求而导致需扣罚情节由中标人自行负责承担。
2.1.7 认真履行岗位职责，自觉遵守医院规章制度；严格执行无缝交接班手续并做好记录，因脱岗离岗，工作不负责任造成医院财产损失，医院将追究责任和经济处罚。
2.1.8 对重点要害部位人员和工作，应加强监督和管理，每天安全巡查不少于四次，其中白天上午、下午各一次；夜间上半夜、下半夜各一次(保卫科规定的重点要害部位)，并做好记录。
2.1.9负责连城县医院重大活动保安工作。
2.1.10负责确认下班后，办公室门是否锁好，夜间巡视外围（除主通道外）各通道是否关闭等工作。
2.1.11负责院内危险物品（易然、易爆、有毒、腐蚀、放射物品）的监管，及协助有关部门处理工作。
2.1.12负责连城县医院的刑事案件和违法事件，按有关法规条例实施权限内的工作，并配合政府有关部门的工作。
2.1.13负责制定和实施连城县医院内保安部各类突发事件的防范程序和处理程序，包括但不限于：
（1）财物丢失的防范及处理程序
（2）连城县医院消防安全应急救援疏散措施方案
（3）连城县医院突发事件的应急措施预案
（4）破坏性事故的防范及处理程序
（5）自杀事故的防范及处理程序
（6）防灾减灾预防和救援措施预案
（7）对非法经营人员的防范及处理程序
（8）电梯应急救援预案
（9）连城县医院恐怖、暴力事件应急措施预案
（10）院方要求其他相关应急方案、措施、程序等
2.1.14负责有关保安、消防信息的搜集、培训、教育工作，尤其是搜集可能对连城县医院造成危害的动态信息。
2.1.15负责与保安有关的人员信息资料、法规、文件、各种记录、器材、工具等档案管理工作。
2.1.16负责治安、消防、保密等工作的培训与教育工作。
2.1.17负责连城县医院保安服（含鞋、大衣）、保安器材、工具（如钢盔、对讲机和武装带、橡胶棒、钢叉、盾牌等）使用和维护等管理工作。
2.1.18负责院内安防设施的使用、日常巡视等管理工作。
2.1.19负责协助配合医院与政府有关的主管机关、部门（包括公安机关、消防部门、安全局、应急管理部门、殡仪馆、交通管理机关、治安联防等）的联络、配合等有关工作。
2.1.20 协助做好治安灾害事故的预防救助工作。
2.1.21 预防和制止各种违法犯罪活动，发现违法犯罪嫌疑人员，在确保自身安全情况下应及时采取措施并与“110”联系，交公安机关处理。
2.1.22 严格管理好进出医院的人员和物资，无关人员（如做买卖、收破烂、乞丐、 结伙盲流等）不得进入医院，对出院的物资要严加盘查，对可疑的物资要查清来由之后放行，对来由不清的物资要暂扣留及时汇报处理。
2.1.23如遇群体性闹事、械斗事件，严重扰乱医院正常工作秩序，危及院方工作人员人身安全事件，如聚众封堵医院大门，阻碍人员、车辆出入的；妨碍群众接受正常诊疗活动的；非法限制医务人员人身自由的；侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员的。中标方载确保自身安全情况下应采取有效措施制止事件发生或扩大，以维护医院正常工作秩序和工作人员人身安全和财产安全。
2.1.24配合有关职能部门共同整治院内秩序。
2.1.25 保护各种治安灾害事故现场。
2.1.26 领导交办任务完成率100%、日常工作任务单的派发落实率100%；
2.1.27 24小时服务，制定切实可行的上班、检查制度。
2.1.28 重要岗位执行24小时值班制度。
2.1.29在上下班高峰期间及人流量集中区域安排安保人员维持秩序并提示防止扒手信息。
2.1.30 与院内警务室形成良好互动，形成定点岗位与流动巡逻相结合，发现病人财物疏忽时礼貌提醒。
2.1.31 对于医托拉拢病人到外院就医或卖药性质骗财行为等进行有效劝阻，并与当地派出所进行配合有力打击医托行为，在劝阻无效且发生纠纷时，应寻求当事
人举证或拍照摄象取证，并移交警方处理。
2.1.32 应急小分队除日常工作外，还需服从医务科调遣，一旦发生医疗纠纷随叫随到，协助解决纠纷，起到震慑、保护医务人员生命和财产的安全作用。
2.1.33安保人员在执勤期间对应急事件处理中起到关键作用或对抢救患者有积极作用者，经认定后可给予一定的奖励，如违反要求内容规定的给予中标方处罚相应管理费用。
2.1.34妥善处理好特殊病人工作，遇无亲属陪护情况及时联系公安部门或当地村委会协助、保证病人就医、出院工作顺利进行。
2.1.35保安人员须完成医院交代的零星搬运工作、政府指令性安全生产管理工作和院领导交办的其他事项。
2.2 停车及收费管理
2.2.1负责车辆停放、引导的安全工作。
2.2.2负责停车场安全巡查管理工作。
2.2.3负责电动车停放管理工作。
2.2.4负责院内违规小广告治理工作。
2.2.5负责医院出入口畅通治理工作。
2.2.6 24小时服务，对有可能发生的车辆丢失、碰撞等事故，有完善的处理方法和措施并承担全部连带赔偿责任及因此发生的律师代理费等一切诉讼费用。
2.2.7 防止车辆丢失、碰撞，杜绝占用堵塞绿色急救通道、消防通道、疏散通道等情况发生，严禁车辆停靠在消防通道、扑灭区域或影响室外消防栓、消防接合器操作区域内。
2.2.8 有效投诉处理率100%，投诉人签字满意率85%以上。
2.2.9 确保驶入本院各类车辆停放安全，停车场、棚内的汽车、摩托车、电瓶车、自行车等各种车辆发生的盗失、毁损，由中标方负责处理。
2.2.10 停车收费应根据现有物价部门核定标准和院方规定进行收费，实行亮证收费。
2.2.11 医院现使用的车辆智能化管理系统属院方所有，提供给中标方免费使用，所有权归甲方，但中标方承担智能化管理系统日常维护工作的，本项目服务期满结束后，中标方应将该车辆智能化管理系统完好无损交还院方。
2.2.12加强出入口管控，杜绝医疗垃圾未经正规渠道流出。严格执行医院出入货车管理规定(含长期办证及临时通行货车)，对于院内出入货车及出入人员物品进行管控，防止公有财产失窃流失与未经允许危险品进入院区。制止无效并发生抗拒时可做好现场取证工作并报警，要求警方介入处理。
2.2.13 车位数量变动、收费标准的变动，必须经院方同意。
2.2.14对于120等特种车辆、政府部门公务车、院内工作人员（含第三方服务人员）以及与院方业务往来车辆、医疗垃圾车、供氧运输等院方规定的车辆，实行免费停靠，优先放行。
2.2.16 每日安排专职人员巡查院内车辆违停情况，发现车辆占用急救、消防通道、随意停车时，应即时通知车主挪车处理。摩托车、电动车、自行车应及时拖离至指 定停车场，并留下明确取车地点信息，将院内职工违规停放车辆相关信息报送院方，由院方进行处理。
2.3消防安全工作管理
2.3.1 做好消防安全管理工作。
2.3.2负责制定和实施连城县医院内防火安全等制度和程序的工作。
2.3.3中标企业应在保安中选择消防综合业务素质过硬且持有消防部门认可的消防设施操作员证人员3人协助消控室进行相关工作管理、建立微型消防站、组建院内义务消防队，义务消防队必须熟悉火灾应急救援预案，熟练掌握灭火器材正确操作方法，具备报警联络及扑灭初起火灾及协助救援、疏散人员技能。协助消控做好报警、故障、隐患排查、整改及登记工作。
2.3.4检查消防隐患、定时检查消火栓、灭火器、应急灯、安全出口标志、消防门（防火门、消防卷帘门）、警铃、烟感等消防设施是否完好。发现损坏、丢失、不符合使用要求及时通知相关维修人员处理；认真做好检查记录，每月报医院存档。
2.3.5制订和实施的消防安全工作制度、职责和应急处理预案，定期组织安保人员进行业务技能、政策法规、消防灭火和疏散救援应急演练等学习培训并做好相关记录。配合医院及时处理突发事件（医疗纠纷、偷盗等）。保安队兼负消防、治安应急分队职责，院内任何时间、地点出现突发事件，应急分队5分钟赶到现场并处理，以确保护医务人员及病人人身安全及财产安全。
2.3.6 在接到消控室协助通知时，应立即安排人员到达现现场确认处置并及时反馈处理结果。
2.3.7 在正常工作时间内发现火情应及时汇报保卫部门，非正常班时间应及时汇报院内总值班，协同相关部门进行扑救，并保持通讯畅通，服从指挥。
2.3.9负责保安内部人员其它与防范。
2.3.8 协助医院监督维保单位（含质保期内施工、消防维保单位等）维护消防设施、防备、保证正常运作。
2.3.10负责院内区域每日4次消防安全巡逻、防火巡查工作，其中白天：上午一次、下午一次；夜间：上半夜一次、下半夜一次，并做好登记工作。
2.3.11负责每天病房巡逻检查工作。
2.3.12负责公共区域及高层楼顶防止坠楼设施安全检查工作。
2.3.13负责大门口24小时门卫值班制度。
2.3.14负责院内消防通道、急救通道引导、疏导工作。
2.4污染物处理工作管理
2.4.1符合相关部门（卫生监督、环保局）要求定时投放药物、提取PH值、余氯数据并填写好记录本。
2.4.2操作过程要符合环保要求，做好个人防护及污水处理站环境卫生并及时清理余氯快检设备（主体、采集瓶）。
2.4.3做好院方需要协助的其他环保工作。
2.5 其它指标
2.5.1 完成临时性配合工作。
2.5.2 培训合格率达到100%。
2.5.3 保安人员上岗培训率达到100%。
2.5.4 档案归档率达到100%。
（三）服务承诺
（1）因医院工作的特殊性，中标人要保证为医院提供24小时电话受理服务，保证根据医院的要求5分钟内到达指定位置，做到服务及时、准确、安全、有序（特殊情况除外）。
（2）自进驻医院接管之日起，中标人承担因管理与运营不善等造成的员工纠纷（包括劳资纠纷、工伤）等一切责任，并负责解决好纠纷。
（3）为保证给医院提供一个稳定的员工队伍，保障服务质量的持续稳定，中标人应遵守国家《劳动法》、《劳动合同法》等各种法律、法规，每月按时发放员工的工资与社会保险，确保为医院营造安全、舒适、洁静、温馨的康复和生活环境。
三、人员配置及要求
（一）人员配置及总体要求：
（1）安保人员应根据服务要求配置13人，年龄在18～60岁，具有初中及以上文化，身高男1.60米以上，女1.55米以上，岗位的配置以及区域划分由中标人自行合理安排，必须完全满足院方后勤安保和疫情防控服务要求，并提交人员值班表，供院方督查人员到位状况。
（2）保安主管重调离或调整，必须经得院方同意。对不负责任工作表现差的保安人员，中标人应及时安排合格顶替人员到岗。
（3）合理配置值班人员，并保证满足医院的日常、临时及紧急任务时的人员调配。
（4）中标人所有人员必须按院方要求如实填写履历表(见附件5) ，并提供中标人用工合同、保安人员身份证(外地人员应按公安部门要求办理暂住证)、保安证等复印资料加盖中标人公司公章交医院存档备查。日后人员如有变动，应及时向院方报备变更以上资料。
（二）服务人员的基本要求
（1）严格遵守医院各项规章制度，服从医院管理部门的监督及相关科室有关人员的管理。微笑服务，礼貌待人，细心周到，热情主动，工作责任心强。
（2）身体健康、无犯罪记录、无不良嗜好。
（3）按规定统一着装，佩带武装带、对讲机、橡胶棒，仪表端正。
（4）工作中不准擅离岗位，不准嬉笑打闹，不准看书报杂志，吃东西、睡觉或做其他与工作无关的事，严禁安保人员着制服在工作场所、执勤巡逻时吸烟、饮酒、玩手机。
（5）保安员要有消防安全基本素质和排除安全隐患的能力，熟悉了解医院大楼消防设施的重点部位和熟练使用消防器材。其中不少于3人须持有符合消防部门要求的消防设施操作员证。夜间下班后除主通道外、外围各通道及时关闭。
（6）保安员禁止做与本职工作无关的事宜，不准向外人透露医院的有关事情。遵守连城县医院规章制度和保密规定，维护连城县医院的合法权益和形象，不得借连城县医院名义做虚假和不实宣传，保守医院秘密。
（7）保安员要熟悉连城县医院工作的特点，注重个人形象，保持环境卫生，以高度的责任感完成各自工作。
（8）保安员对医院院内重点部位定时巡视检查，及时发现可疑人员和安全隐患，自觉维护医院良好办公秩序，确保医院院内无火灾事故和治安案件发生。
（9）做到文明礼貌、讲礼节，不在工作场所内高声喧哗。
（10）讲究礼节礼貌，遇有人问事，应热情回答，不得态度冷漠，语言不文明，更不得发生争吵和肢体冲突。
（11）不得随地吐痰，乱扔纸屑和乱写乱画。定期检查身体，无带病上岗，个人卫生达标。
（12）岗位工作时应使用“您好，请，对不起，不客气，谢谢”等礼貌用语。
（13）工作中态度和蔼，扶老携弱，热情引导，不得与人争执（特殊情况除外），严禁索要病人的钱、物和礼品。
（14）完成好医院临时交办的任务。
四、其他服务内容
（一）安全保卫日常管理
（1）工作期间，各个岗位人员必须在指定位置，对责任区内的各环节根据工作要求认真执勤、检查、巡查，防止意外情况发生，杜绝出现“出工不出力”现象。
（2）中标人按照管理内容编制检查表，并配有专人每日进行检查，发现问题及时整改。
（3）保卫科定期、不定期实施督查、考核，发现问题，及时书面通知整改，中标人要对整改通知书指出的内容及时进行整改。
（4）保安人员在巡查过程中，发现医院跑、冒、滴、漏等异常现象，有义务及时处理和向相关部门进行报告，协助医院加强节能和水、电管理，杜绝浪费现象发生。
（5）中标人应培训保安员达到相关要求后方能上岗工作。医院发生突发事件必须全力配合医院的工作需要，不得以任何借口推脱。
（6）有重大接待任务或上级检查任务时，接到通知后立即做好工作安排。
（7）根据医院安全保卫的特点和院方要求，制定完整保卫方案，实施计划和岗位责任等文书，由院方审核确认。
（二）车场管理：
（1）文明疏导出入车辆和行人，认真管好车辆，把好车辆进出关，无关车辆不得进入院内。
（2）车辆进入院内必须指定地点停放，保证道路畅通。
（3）对有疑问的车辆要进行询问清楚。
（4）引导自行车、电瓶车、摩托车的停放，做好机动车辆停车场的管理工作，确保医院大门、“120”急救通道、消防疏散通道（每幢大楼前，预留必要的消防车登高面）出入畅通无阻。
（5）协助管理好院区内的绿化带，制止行人在草皮踩踏及破坏。
五、服务质量监督
（一）为了更好地完成合同规定的各项管理目标及兑现投标方服务承诺，中标人应根据医院制定的《连城县医院保安服务标准》（详见附件3）和《连城县医院保安人员在岗违规处罚细则》（详见附件4）进行完善并落实到位，由医院分管领导组织医院有关职能科室，定期或不定期对中标人的管理项目服务质量进行监管督查，确保服务工作中存在的问题能得到合理、及时、有效地解决，医院服务质量能不断地持续改进。
（二）医院设立考核领导小组，考评总分100分，得分90分以上为优，考评85分为合格，低于85分为不合格，84分—80分每一分扣100元，79分—75分每一分扣300元，74分以下每分扣500元。具体考评细节内容，由双方共同协商制定。
（三）中标人严格按招标内容执行，如做不到位，按要求扣款并根据每个月的考核情况对中标人的服务质量进行总结，将其作为续签的参考依据。
六、费用管理
包含中标企业员工的工资（含社会保险：养老、医保、工伤、失业、生育）、税点和管理费。 员工的工资应不低于连城县最低工资标准。中标人按规定应与聘用人员签订合同。
七、其他要求
（一）如因发生重大应急卫生事件处理时，需增加安保人员，双方经协商另签补充协议增加相应人员，确保医院的应急工作顺利开展。
（二）若有以下行为之一，经院方党委会讨论通过，有权终止本合同。
（三）发生重大安全责任事故；
（四）中标方员工满意度连续3个月满意度在85%以下；
（五）严重违反本合同规定；
（六）不履行院方保卫部门调度。
八、招标控制价
（一）本招标项目最高限价为登录即可免费查看元人民币，该价格包含1年保安服务费。
（二）投标报价应充分考虑物价和人员工资浮动等风险，中标合同一经签订，不再进行任何调整。
（三）保安人员总人数为13人。
（六）必要的佐证材料及投标人认为必须提供的其他材料。
九、项目有关事项的说明
（一）水电费用由医院承担。
（二）医院将提供中标人管理办公用房，在服务期限内提供给中标人免费使用。
（三）中标人必须爱护、维护和管理好院方提供的保安设备（如对讲机、武装带、橡胶棒、钢叉、钢盔、盾牌、消防灭火服、灭火手套、灭火头盔、灭火靴、安全绳等），保安服装、鞋帽（四季服）自行洗涤。
（四）医院提供电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材。
（五）中标人的保安人员要统一服装
（六）保安员上岗前需经过岗前培训，保安员培训合格方可上岗。
（七）未经医院同意，中标人不得在合同期限内将本项目转包或发包他人或其他公司。
（八）中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个保安系统安全、高效、有序和有计划地运转。
（九）中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。
（十）中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳社会保险。
（十一）中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准：
（十二）因投标人违反《劳动法》等法律法规而造成招标方的连带责任和损失全部由投标人承担。
（十三）为确保各投标人的利益，各投标人在投标前自行赴现场作进一步勘察、测算。
十、对突发性事件的应急处理
中标人对医院内发生的一般突发性事件必须考虑相应的应对措施。
十一、监督和考评
根据采购人制定的服务质量考评方案（考评方案详见附件），院方将派出安防监督员对中标人工作质量定期或不定期考评，考评结果与服务费用直接挂钩。
十二、付款服务款结算方式、服务地点
（一）履约保证金：
中标人在合同签订前必须以转账方式向甲方缴纳中标金额的5%作为合同约定及相关法律法规规定履约的保证金。合同到期或终止后，在中标人完成合同所有条款规定义务且无其它违约情况的前提下以书面向院方申请退还保证金，院方在收到申请一周内归还中标人，保证金不计利息。
（二）付款方式：
中标人进场开始，经考核合格，在次月10日前，中标人应提供正式税务发票（含管理费、税费）医院以银行转账的方式向中标人指定账户及时支付上月服务款（如遇节假日顺延）。
（三）服务地点：连城县西康村童子巷
十三、报价要求：
（一）投标人按总价进行报价，报价低的为中标人，超过预算的报价为无效报价。报价人投报的价格应包含涉及本项目服务的一切费用，采购人不再支付其他费用。
（二）中标后，中标人须提供详细的保安人员工资测算表，包括人员工资（含社会保险）、管理费、税点。保安的工资应不低于连城县最低工资标准。
十四、纠纷处理方式：
因双方有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，选择向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十五、合同签订前要求：
（一）报名时提供服务承诺(承诺若中标，服务质量目标满足本招标参数的所有要求，格式自拟) 。
（二）中标后，中标人须提供管理措施：需提供队伍建设、工作要求、监管措施等相关管理制度。
（三）中标后，中标人须提供详细的服务方案，包括工作方案、岗位配置、院内布防安排、工作措施、处置预案等。
成交供应商需完全满足“采购项目一览表”中的所有要求，一项不满足的采购人有权拒签合同。
十六、附件
附件1：连城县医院保安队人数及人员素质要求
附件2：连城县医院安防及停车场管理服务质量考评方案
附件3：连城县医院保安服务标准
附件4：连城县医院保安人员在岗违规处罚细则
附件5：连城县医院保安登记表
附件1：连城县医院保安队人数及人员素质要求
| 序号 | 职务 | 人数 |
| 1 | 保安主管 | 1 |
| 2 | 保安员 | 12 |
人员素质要求：
（1）作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守公司的纪律和制度；
（2）五官端正，身体健康，持有县以上一级医院体检合格证明；
（3）医院治安管理和秩序维护应达到以下指标：
1）院区内治安案件发生率不超过千分之一；
2）职工及患者投诉率控制在5%以下，处理率达100%；
3）人员专业培训合格率100%；
4）医院职工、病人对安防服务满意度评价达85%；
5）无因管理疏忽造成的治安案件，无因管理疏忽造成的恶意破坏事件；
6）接到消防报警，管理员应在3分钟内到达报警点核心实情况，如属火警迅速组织扑救和疏散；
7）无因管理疏忽造成的火灾事故，火灾发生率0；消防设施完好率100％。
附件2：连城县医院保安综合管理服务质量考评方案
| 说明: 一、考评方式为月综合考评及满意度调查。 1.月综合考评为甲方监管人员日常检查结果累加，包括普通项目、必扣项目(带*)和奖励项目(带▲)，总分共100分。得分在85分以上视为合格。得分低于80分时（含80分）-85分（不含85分），每低一分扣100元，70分（含70分）-80分（不含80分），每低一分扣300元，；必扣项目：若必扣项目产生扣分时，则不论总得分是否合格都要扣罚(每分扣500元)，以及被上级领导指出批评时，不论总得分是否合格都要扣罚(每次扣100元)。连续三个月考评分在70分以下的（含70分），甲方有权解除合同。 2.满意度调查由甲方监管人员每月组织科室或具有普遍性的人群代表进行。满意率在85%以上为合格。 二、扣款方式从重扣罚，按满意度调查结果和月综合考评成绩。 | |||||||
| 检查项目 | 序号 | 检查内容 | 检查标准 | 分值 | 备注 | ||
| 管理要求（20） | 1 | 人员在位数需达到指 定要求（共需13人） | 少一人(月工作满20天以上)扣1分 | 3 | |||
| 2 | 管理架构完善、正常履职，管理制度健全并上墙 | 管理人员不在职或未履行职责扣0.5分；职责制度不健全每项扣0.2分。 | 2 | ||||
| 3 | 科学分工，合理排岗，确实职责分明，不留死角 | 如有发现无人监控死角、无人值守时段每次扣0.2分 | 2 | ||||
| 4 | 每周组织1次员工例会（爱岗敬业、职业道德、法制安全教育、规章制度学习）并做好记录 | 未组织扣2分，每少一人未参加员工例会扣0.1分 | 2 | ||||
| 5 | 爱护公共设施，配发的设备设施保持性能良好，运作正常 | 如有人为损坏未及时修理每次扣0.2分 | 2 | ||||
| 6 | 制订内务卫生管理规定，定期检查内务卫生 | 未按内务卫生要求，不规范不整洁，每处扣0.2分 | 2 | ||||
| 7 | 规范实施岗前培训，有计划、有教案、有考核记录。人员专业培训合格率100% | 一人未培训扣0.2分， | 2 | ||||
| 8 | 管理人员每天对保安履职情况进行巡检并记录，重大情况及时发现并报告 | 未有内部检查记录1天扣0.1分，重大情况管理人员未及时发现扣0.5分 | 2 | ||||
| 9 | 制定消防、治安应急预案并根据医院任务及时修订 | 一项未建立扣0.2分，未及时修订扣0.1分 | 2 | ||||
| 10 | 建立应急分队和值班制度，每月组织训练或根据院方需求做好演练并记录 | 未建立应急分队和值班制度扣0.1分，值班人员不清楚职责每人扣0.1分，未组织训练或演练扣0.1分 | 2 | ||||
| 人员素质（15） | 1 | 年龄18～55岁 | 不符合要求每人扣1分， | 不计分值 | 进驻后新招聘人员需达此标准* | ||
| 2 | 男性身高165cm及以上 女性身高158cm及以上 | 不符合要求每人扣0.5分 | 3 | 进驻后新招聘人员需达此标准 | |||
| 3 | 五官端正，形象良好 | 不符合要求扣每人0.2分 | 1 | ||||
| 4 | 口齿伶俐，会说普通话 | 不符合要求扣每人0.2分 | 1 | ||||
| 5 | 具有初中以上文凭（含初中） | 不符合要求每人扣0.2分 | 2 | ||||
| 6 | 不得聘用曾被医院辞退人员（特殊情况须经职能部门批准） | 不符合要求每人次扣0.2分 | 2 | ||||
| 7 | 不得聘用有前科或不良刑事记录人员 | 不符合要求每人次扣0.2分，并立即清退 | 2 | ||||
| 8 | 体能素质良好，3000米测试成绩20分钟以内的人数要达到50%以上 | 按50%计算，少一人扣0.2分 | 2 | ||||
| 仪容仪表（10） | 1 | 统一着装、佩戴工作证，不准佩带其他与工作无关的饰物 | 不符合要求每人次扣0.1分 | 1.5 | |||
| 2 | 不留长发、蓄胡须、长指甲、纹身 | 不符合要求每人扣0.1分 | 1.5 | ||||
| 3 | 讲究个人卫生，身上无异味 | 不符合要求每人扣0.1分 | 1.5 | ||||
| 4 | 举止文明大方；动作手势规范、准确、有力；不准袖手、背手、手插入口袋，不可勾肩搭背 | 一项不到位扣0.1分 | 2.5 | ||||
| 5 | 按岗位要求携带必要警卫装备（哨子、橡胶棍、手电、对讲机、手套） | 不符合要求每项扣0.1分 | 1.5 | ||||
| 6 | 保持岗亭内卫生干净整洁，不得随手扔垃圾，不得在岗吸烟 | 不符要求一项扣0.1分 | 1.5 | ||||
| 服务态度（6） | 1 | 站立服务，上班期间要求站立服务 | 不符合要求每人扣0.1分 | 1 | |||
| 2 | 微笑服务，精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语 | 态度生硬，语言粗暴，每起扣0.1分，如被投诉加倍 | 0.5 | ||||
| 3 | 耐心服务，积极响应病人的要求，不厌其烦 | 与客人无理争吵或失敬、失礼每起扣0.1分，如被投诉加倍 | 0.5 | * | |||
| 4 | 有理有节，依法履行职责 | 违规蛮干，粗暴执法，每起扣0.1分 | 1 | ||||
| 5 | 尊老爱幼，助人为乐 | 受到表扬信每起加0.1分，收到锦旗每起加0.2分，接到投诉每起扣0.1分 | 1 | *▲ | |||
| 6 | 服务好，尊重医护人员、病人及家属，主动引导，及时提供职权范围内的帮助 | 视而不见，态度生硬，每起扣0.2分，如被投诉加倍 | 1 | * | |||
| 7 | 应积极完成院方交代的与本合同有关的院区安防的临时工作 | 无故推委扣0.1分，经警告后仍不纠正的扣0.2分 | 1 | * | |||
| 履职尽责（29） | 1 | 上岗时严禁擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗，无作为 | 不符合要求每次扣0.2分 | 3 | * | ||
| 2 | 按要求24小时不定时、不定点巡逻，住院大楼1小时一次，院区30分钟一次并做巡查记录 | 未按规定巡逻扣0.1分，记录不全每次扣0.1分 | 1 | ||||
| 3 | 定期检查医院消防设施设备,确保完好,发现问题及时上报（消防箱、灭火器、安全出口标志、消防门） | 未及时发现问题每处扣0.1分，未及时报告处理每处扣0.1分 | 1 | ||||
| 4 | 遇到行窃时，能主动将其抓获，确保客户财产安全 | 抓获一起加0.5分，被盗一起扣0.1分 | 1 | ▲ | |||
| 5 | 无因管理不当造成车辆被破坏 | 管理不当造成车辆被破坏发现一起扣0.1分 | 1 | ||||
| 6 | 做好治安综合治理工作，严防院区发生刑事案件 | 因安防人员工作失职，发生刑事案件扣1分，发生重大刑事案件扣2分见义勇为制止恶性案件发生奖1分 | 2 | *▲ | |||
| 7 | 车辆按规定停放整齐,巡查时及时整理并阻止违章停放；无故意刁难车主 | 不按规定指挥车辆出入或停放的每次扣0.2分，故意刁难车主的扣0.5分 | 10 | ||||
| 8 | 定期对所属人员进行消防知识培训 | 未进行消防知识培训扣0.1分 | 1 | ||||
| 9 | 指挥车辆有序行驶，时刻确保道路畅通，无逆向行驶 | 发现因违章停车，致道路拥堵扣0.1分，发现逆向行驶扣0.1分 | 1 | ||||
| 10 | 院区管辖内需要核实来访人员身份的场所，做好登记 | 核实不到位扣0.1分未登记扣1分 | 1 | ||||
| 11 | 对院区不文明现象敢于指出问题并加以纠正 | 发现不文明现象不指出扣0.1分，不纠正扣0.1分 | 1 | ||||
| 12 | 院区发生治安、刑事、交通、消防案件必须三分钟到达现场，并采取有效措施 | 未及时到位一起扣1分，到位未采取有效措施扣1分 | 2 | ||||
| 13 | 熟悉政策法规，主动协调地方有关治安部门做好医院安全防卫工作并及时报备 | 不符合要求扣0.1分 | 1 | ||||
| 14 | 遇有重大检查、安全活动配合完成好任务 | 不予以配合扣1分，完成任务较差扣0.5分 | 3 | * | |||
| 遵规守纪（20） | 1 | 遵守国家法律、法规及医院规章制度，无违法违纪行为 | 不符合要求每次扣0.1分 | 2 | * | ||
| 2 | 听从院方领导指挥，不得无故顶撞医院工作人员 | 不听从指挥扣0.2分，无故顶撞医院工作人员扣0.2分 | 2 | * | |||
| 3 | 严禁酗酒后上岗 | 酗酒每次扣0.5分 | 2 | * | |||
| 4 | 诚实守信，知错就改。严禁欺骗或隐瞒上级领导 | 不诚实扣0.1分不改正扣0.1分，发现欺骗上级领导扣0.2分发现隐瞒上级领导0.2分 | 2 | * | |||
| 5 | 细心接受病人及家属、同事的意见和建议，不与其发生矛盾或口角 | 发现一起扣0.1分 | 2 | * | |||
| 6 | 不得恶意损害公共财物 | 恶意损害发现一起扣0.5分 | 2 | * | |||
| 7 | 严禁在执勤中私自扣留业主的物品（违禁物品除外）或证件不归还，且擅自处理或挪用的 | 私自扣留业主的物品或证件不归还或不上缴发现一次扣0.5分，擅自处理或挪用发现一次扣0.5分 | 2 | * | |||
| 8 | 未得到院领导书面允许，擅自更改院区设施设备 | 发现一次扣0.5分 | 3 | * | |||
| 9 | 严禁违反院区约定条款造成不良影响或严重后果 | 违法规定条款扣0.5分，造成严重后果扣1分 | 3 | * | |||
附件3
连城县医院保安服务标准
一. 人员素质要求：
1. 作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守医院的规章制度；
2. 五官端正，身体健康；
3. 具有居民身份证或有效证明，具有初中及以上文化程度，年龄18～60岁；
4. 保安主管及保安员退伍军人优先，男性身高160cm以上。
二. 医院治安管理和秩序维护应达到以下指标：
1. 院区内治安案件发生率不超过千分之一；(若未达标，具体处罚细节内容，届时由双方共同协商制定)
2. 职工及患者投诉率控制在5%以下，处理率达100%；
3. 人员岗前专业培训合格率100%；
4. 医院职工、病人对安防服务满意度评价达85%；
5. 无因管理疏忽给医院造成的治安案件，恶意破坏事件或发生事故造成的经济损失；
6. 接到消防报警，保安员应在3分钟内到达报警点核实情况，如属火警迅速组织扑救和疏散；
7. 无因安保管理职责疏忽造成的火灾事故，火灾发生率0；消防设施完好率100％。
三. 安保服务标准：
1．保安工作基本标准
1.1 贯彻执行国家、政府及医院、公司有关治安保安、消防工作法规、法令、条例和制度。
1.2 根据公安机关，上级安全部门、政府和医院、公司领导的要求，结合医院实际情况，制定总体安全管理方案和防范制度，审定各部门拟定的岗位安全制度、规定。报请医院领导批准后督导实施；制定保安部的工作计划，安排、督导各级工作。
1.3 主持保安部的日常工作。主持部门内办公例会，按时参加上级部门召开的有关会议，传达精神和指令，沟通各部门与保安部的联系，经常向上级部门和领导汇报、
请示工作。
1.4 参加医院“综合治理”工作，掌握医院内的人员状况，流动情况。
1.5 保障医院内人身和财产的安全。
1.6 组织调动保安人员及有关部门人员对火灾，突发事件紧急处理。
1.7 协助医院领导组织对员工的安全（防火、防盗、保密工作等）教育和遵纪守法教育。
1.8 参与审定和组织重大接待活动的保安工作方案并贯彻落施。
1.9 负责维护医院的治安、办公秩序。
1.10 对重大案件、事故组织调查处理，协助公安机关进行侦破及调查取证等工作。
1.11 根据医院特点，组建义务消防队，并搞好培训工作，同时做好防火、控烟宣传工作。
1.12 排查各类安全隐患，做好每月治安保卫台账上报院安办，并协助有关部门进行整改。
1.13 重视内勤工作，督促内勤做好保安部各种信息工作和档案材料的积累。
1.14 对保安部工作人员的招聘、录用、评估、奖惩等应建立一套切实可行的管理制度，人员变动应及时通报医院安保部门。
1.15 外来车辆（与医院有业务往来的送货等车辆），原则上应错峰进入院区，并尽量减少在院内逗留时间，随时掌控这类车辆的信息，并做好疏导，保持院内停车秩序及安全，加强进出院区的载货车辆的临检，并做好记录；
1.16 专门开辟医院职工上下班专用通道，并在职工专用通道张贴积极向上的标语，让医院职工感受到积极向上工作氛围。
1.17 列席医院安全委员会并主动听取意见，及时整改工作。
2．保安仪容仪表标准
2.1上班前梳理头发、不得留长发、胡须；
2.2上班前确保鞋子干净无污物；
2.3 按规定时间更换制服，制服不可破损；
2.4 姓名牌受损或丢失，及时与主管联系更换；
2.5 做好“无烟医院”控烟督导工作，带头不在医院内吸烟；
2.6 走路时应该抬头挺胸；注意不靠墙站立；
2.7 每日刷牙，保持微笑；
2.8 上岗前应照镜子，整理仪容仪表，然后上班。
附件4
连城县医院保安人员在岗违规处罚细则
| 序号 | 扣款项目 | 扣罚金额（元/次） |
| 1 | 不按规定着装 | 50 |
| 2 | 留长发 | 50 |
| 3 | 不戴证上岗 | 50 |
| 4 | 当班值班室、休息室内务杂乱、不整洁，未搞卫生 | 50 |
| 5 | 外出执勤，应报告去向，出现值班室电话没人接听 | 50 |
| 6 | 当班未请假擅自离开岗位 | 200 |
| 7 | 当班睡觉 | 100 |
| 8 | 不按时接班 | 50 |
| 9 | 当班喝酒或酒后失态，造成不良影响 | 100 |
| 10 | 容留闲杂人员在值班室或保安休息室内抽烟、睡觉或聊天 | 50 |
| 11 | 破坏同事团结，制造内部纷争 | 100 |
| 12 | 当班不维护医院秩序，致使医疗工作受到干扰 | 50 |
| 13 | 不服从领导安排，不执行指令，组织纪律性差 | 100 |
| 14 | 利用工作之便，索要他人及下属财物，侵占公私小便宜 | 500 |
| 15 | 未按医院对载货车辆管理规定，对载物驶出院区的车辆未临检，违规放行 | 500 |
| 16 | 在院内出现分发小广告、小摊、小贩、流浪汉及医托或未经医院允许的经营性行为，未及时发现并驱赶 | 50 |
| 17 | 上下班高峰期不站岗，不维护院内交通、治安秩序造成混乱 | 50 |
| 18 | 未按医院布控岗位要求配置人员，人员数量不足时，未临时调配顶班人员，隔天未补齐空缺人员。人员变动未提前向管理科室汇报备案 | 500 |
| 19 | 当班不按时巡逻，未按巡更要求，出现漏巡点超过3点 | 100 |
| 20 | 当班不按医院要求，造成水电浪费 | 50 |
| 21 | 院内发生治安刑事案件、纠纷或打架不及时处理 | 500 |
| 22 | 不按规定填写值班日志 | 50 |
| 23 | 违反对讲机、巡更器等警用设施的使用规定 | 50 |
| 24 | 对来访者态度粗暴，未能使用礼貌语言 | 50 |
| 25 | 医院发生意外灾害事故，坐视不理 | 500 |
| 26 | 日常的隐患排查治理不到位，遇突发性事件、安全隐患不及时处理和报告，推卸责任 | 500 |
| 27 | 当班玩忽职守，疏于防范，致使发生安全事故 | 500 |
| 28 | 在突发性事件或紧急情况下，未在规定时限内到达现场处理、临阵脱逃或坐视不管 | 500 |
| 29 | 值班时玩手机、听收音机，收看电视或进行其他与值班无关的事情 | 100 |
| 30 | 擅离职守，纪律松散，出现迟到、早退 | 100 |
| 31 | 未按时交接班，或不按有关规定进行交接班 | 100 |
| 32 | 交接班不清楚，检查时相互推卸责任 | 100 |
| 33 | 未经值班经理批准，私自顶班、换班 | 100 |
| 34 | 扣留物品不登记，不上交；捡拾物品不报告，不上交 | 视情处理 |
| 35 | 对医院和保卫科领导下达的工作任务，没有正当理由未能如期完成 | 100 |
| 36 | 违反保安器材使用规定，私自随便转借和使用 | 200 |
| 37 | 故意损坏配发值班使用的器械或其它物品 | 照价赔偿 |
| 38 | 出现车辆乱停乱放现象阻碍急救及消防通道而未及时处理 | 200 |
| 39 | 出现投诉保安的不良事件经查情况属实 | 200 |
| 40 | 按医院规定，做好安保人员上岗及安全技能培训，每季度至少组织一次应急（含消防）演练及一次安全培训，没有达标 | 500 |
附件5
连城县医院保安登记表
| 姓名 | 性别 | 婚姻状况 | 个人近照 | ||||||||
| 年龄 | 身高 | 最高学历 | |||||||||
| 身份证号码 | 家庭电话 | ||||||||||
| 户籍所在地 | |||||||||||
| 现居住地址 | 联系电话 | ||||||||||
| 紧急联络人 | 与本人关系 | 工作单位 | 固话 | 手机 | |||||||
| 受训情况 | |||||||||||
| 培训时间 | 培训内容 | 培训机构 | 有无证书 | ||||||||
| 至 | |||||||||||
| 至 | |||||||||||
| 至 | |||||||||||
| 工作经历 | |||||||||||
| 时间 | 单位名称 | 部门及职位 | 月薪 | ||||||||
| 应征资料来源 | □网络 □人才市场 □广告 □熟人介绍 □其他 | ||||||||||
| 个人所填资料必须属实，如有虚假，一经查实，愿受解雇处分。 签名： 年 月 日 | |||||||||||
注：投标人需对以上协议作出承诺及响应
说明:
1.供应商应先在海西平台（http://www.haixizb.com/）进入网上竞价系统进行供应商注册。
2.注册审核通过后方可进行网上竞价报名（竞价报名通过条件：报名费200元，投标保证金4900元。保证金截止时间同报名截止时间，到账以招标代理机构的银行进账时间为准。本项目报名、中标服务费以及投标保证金的账户信息具体详见附件（账号信息）。）
3.报名成功并审核通过后，方可在规定的竞价时间内进行网上竞价（不再规定的竞价时间内无法进行网上竞价）。
4.供应商竞价过程系统会自动显示当前最低价格及所投报的品牌和型号（若有），但是不会显示报价的单位和第几次报价。
5.供应商共有两次竞价机会，第二轮竞价不能高于第一轮竞价，否则为无效竞价。
6.中标服务费由中标人按中标金额的1.5%在领取中标通知书前向招标代理机构以现金或转账方式支付。
项目联系人：曾先生
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2022年6月17日
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