开平市政务服务和数据管理局互联网接入服务定点议价采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
认领
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
广东政府采购智慧云平台电子卖场
定点议价采购公告
开平市政务服务和数据管理局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：开平市政务服务和数据管理局互联网接入服务定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2024-1166507
（三）预算金额：542,400.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 控制单价（元） | 计 量 单 位 |
| -第1 | （一）数量：1 组。（二）用途：市府大 院内及周边单位（财 政局、教育局、政数 局、城管局、总工 会、社保局、人才中 心、支付中心、政协 委员联谊会、卫建 局、信访局）办公访 问互联网需要及政府 中心机房互联网应用 服务。（三）主要技 术要求：通信运营商 需提供4个上下行带宽 都是1G的互联网接口 产品做汇聚冗余，该 产品包含的4个互联网 接口连接我局的网络 设备，并提供备用设 备。共4G 带宽，上 下行对称，提供 160 个固定 IP 地址段（需 开通所有端口）。接 入线路提供双路由、双链路，骨干层要求 为千兆网络，确保整 个网络稳定、安全性 高，保密性强。提供1 个前缀掩码为56位的 IPV6地址段。 1.连接 至我方通信设备的物 理线路必须是4条独立 的光路，4条光路全程 的光路衰耗必须小于 15dbm； 2.网络内 的重要功能实体之间 的互联链路必须以链 路聚合的形式进行连 接，并开启LACP功 能； 3.我方为重要接 入点，运营商为我方 提供的接入点服务的 网络设备必须专网专 用，不得为其他普通 公众用户及非名单内 VPN用户服务； 4.为 页- |
确保信息的安全保
密，未经我方许可，
运营商不得对传输的
数据报文进行镜像、
抓包、引流、修改等
操作；（四）应用要
求：全国具有较高占
比的个人和商业网站
服务器放在其网络
上，有效保障高速
度、低时延。所有接
入设备要求支持 IPv6
标准。线路运营商提
供的设备必须支持
ipv6/v4双栈，在用户
设备许可或用户要求
下，线路提供商需协
助用户部署ipv6网
络。（五）★网络要
求：接入国家及骨干
信息网，国际骨干网
带宽出口达到
2,200,000(Mbps)
或以上（以 CNNIC
最新年度中国互联网
络发展状况统计报告
为准） 1.骨干网层面
应有效区分核心层、
汇聚层、接入层，同
时核心层还连接有国
际出入口层、互联互
通层。 2.为保障长途
网络通信接入，长途
光缆应处于国内领先
水平，建成 300Gb/s
或以上波分传输系
统，局部部署
900Gb/s 或以上波分
设备，大部分地区具
备三条或以上传输路
由，其中北京、上
海、广州等大区级省
会城市具有 6 条或以
上，网络结构完善、
技术领先、质量可
靠、安全性强。 3.★
响应人于中国各地区
IPv6 地址数量
（/32）达到 15000
以上（以 CNNIC 最
新年度中国互联网络
发展状况统计报告为
准） 4.★响应人于中
国各地区 IPv4 地址
数量达到
100000000 以上
（以 CNNIC 最新年
度中国互联网络发展
状况统计报告为准）
（六）接入技术要
求：采用的 GPON 接
入技术，实现上网高
峰期不会拥塞，时延
小、跳点少。能承担
全国党政应急通信保
障、抢险救灾应对突
发事件等应急通信任
务，也面向社会，为
-第2页-
社会文体活动提供临
时替代、支撑和补充
等通信服务，满足各
种话音、数据、图像
及多媒体等综合通信
服务。为实现更快速
更高效的接入，应实
现全光纤覆盖各服务
网点，接入的设备应
包括 EPON、
GPON、10GPON、
专用交换机、专用路
由器、OTN、
MSTP、SDH、
IPRAN 无线接入。响
应人应有核心路由器
20 台或以上，出口总
带宽应达到 240G 或
以上。开平本地传送
网络光缆应实现
100%覆盖所有自然
村，光纤到户应实现
覆盖家庭 100M 网络
能力覆盖率达到
100%，企业 1000M
网络能力覆盖率应达
到 100%。（七）接
入数字政府网要求：
响应人从开平本地互
联网出口至江门总带
宽应达到300G 或以
上。★鉴于开平作为
国内侨乡，海外华侨
多，为避免华侨浏览
开平市政府网站出现
不畅顺，响应人应具
备国际互联网出口优
势，应用有 40%或以
上占比的互联网国际
出口（以 CNNIC 最
新年度中国互联网络
发展状况统计报告为
准）。同时响应人应
保障数字政府网的高
质量运行，由其中安
装在不同机房的两台
核心路由器通过不同
的物理路由连接到政
府网的防火墙设备，
政府网至公网之间的
流量以负载分担的形
式经开平核心路由器
多路由方向连接到江
门、广州及、珠海、
深圳的核心路由器。
从网络结构的容灾与
备份角度出发，实现
访问外网的高速性、
可靠性、安全性。为
保证能向各政府机关
部门提供高质量的网
络接入服务，各乡镇
及市区机房都安装了
专门用于数字政府网
的网络设备，经双路
由的光纤连接至分机
房的汇聚设备后再连
接至开平市中心机房
-第3页-
的核心路由器。开平
数字政府网互联网出
口的网络示意图如
下：（八）网络资源
要求：响应人应具备
安全可靠的通信管
道、冗余多路由的网
络、实时监控的物理
线路、成熟稳定的设
备、战备级别的通信
机房全方位保障措
施，确保本项目光缆
安全性与稳定性。响
应人骨干光缆网络应
具备环型网、网状网
等多种组网结构，在
光缆中断的时候，通
过响应人机楼之间的
冗余备份路由，实
现“先调度光路恢复业
务，后续实施抢修”。
（九）管道安全保护
要求：响应人的所有
通信管道严格按照市
政规划要求办理完备
的开挖报建手续，并
记录在城市规划档案
中，受到政府法规的
保护。通信管道都严
格按照国家通信标准
进行施工建设，通信
管道埋地深度最少
0.7 米，以及与其他
建筑设施包括供水、
供电、供气管道的间
隔距离都有严格的规
定，在城市主干道的
管道人孔有密码锁保
护，具有高度的安全
性。响应人应承诺本
项目提供的所有端对
端光纤线路，可保证
使用 20 年。应确保
在售后服务期间内光
缆出现任何质量下降
的问题，即可安排调
度到附近新的光缆资
源上，确保本项目光
纤保持低损耗、低色
散、安全可靠地运
行。（十）光网络安
全要求：响应人应为
客户提供的光纤线路
的骨干网络均使用
200 芯以上大对数带
状光缆，骨干中继光
缆网络以环型网、网
状网等多种组网形式
提供多路由冗余备
份。每个响应人机楼
至少有三个路由连接
其他不同的电信机
楼，重要的枢纽楼和
大型母局之间已组成
多个连接的网状网结
构，在骨干网络层确
保了多路由冗余备
份。当光缆中断，快
-第4页-
速调度备份路由，先
抢通后抢修在光缆中
断的时候，通过响应
人机楼之间的冗余备
份路由，实现先调度
光路恢复业务，后续
实施抢修，当客户核
心节点故障，快速调
度光缆备份路由指向
其他核心节点。（十
一）机房安全保护要
求： 1.★响应人提供
采购人边界设备接入
的互联网出口机房需
拥有全资产权，按照
国家 8 级抗震标准设
计，采用双备份市电
供电，具备 UPS、配
备固定柴油发电机、
蓄电池等后备电源系
统，专业的恒温恒湿
设备空调系统。每个
机楼按专业设置各种
独立的机房，机房间
隔和空间均按国家规
范进行布局，能支持
长远的技术和业务发
展需要。各个机楼间
敷设了大量的管道和
光纤，形成了多路
由、网状网的结构，
具有多种冗余和路由
迂回保障机制，可以
充分保证通信系统的
安全运行。 2.★所有
机楼应实行封闭式大
院管理，7×24小时
执勤，通过视频监控
系统实时监控机房；
专门配备维护人员
7×24 小时值班，并
可通过远端监控系统
对机房内通讯设备进
行集中监控。 3.战备
级的机房分布：响应
人每个机房的选址上
都充分考虑了覆盖范
围。完整的战备通信
机制，能够应急处理
各种重大活动或应对
包括灾难，战争等特
殊事件。 4.安全的通
信管道：响应人的所
有通信管道严格按照
市政规划要求办理完
备的开挖报建手续，
并记录在城市规划档
案中，受到政府法规
的保护。通信管道都
严格按照国家通信标
准进行施工建设，对
通信管道的埋地深
度，以及与其他建筑
设施包括供水、供
电、供气管道的间隔
距离都有严格的规
定，在部分城市主干
道的管道人孔还有密
-第5页-
码锁保护，具有高度
的安全性。 5.严格的
机房环境：响应人所
有机房整体抗地震级
政策属性：节能 别达 8 级，地板承重
上行带宽（bps)：4G 达 800 公斤/平方
米。所有机房都有空
接入点：骨干
调机采用侧送或风管
下行带宽（bps）：4G
输送，保证通风、恒
服务年限：1年
温、恒湿。机房温
1 服务月数：0 1 542,400 项 最低公网固定IP地址数量（个）：192 度： 15~25 摄氏
度，相对湿度：
接入城市：其它珠三角城市（珠海中山江门惠州肇
庆）30%~70%。机房都
有绝缘地板设计，温
接口类型：LAN
度烟雾感应消防系
服务内容：详见需求描述
统、防火报警探测
头，遇火情时系统自
动报警，并启动气体
自动灭火器灭火。 6.
多重备份的电力供
应：响应人所有机房
都有两路一类市电互
为主备用，并有双路
冗余大功率智能 UPS
系统，保证持续供
电，另外还备有双备
份柴油发电机组后备
电源，保证 99.99%
持续电力供应。 7.先
进、实用的网络：本
着充分挖掘现网资源
的原则，在设计整体
解决方案时，兼顾社
会效益最大化和满足
客户需求两方面的要
素。 8.响应人应深入
分析了网络资源现
状，对每一个可能的
技术方案都进行了全
面而细致的评估。最
终确定的技术方案对
现有的网络资源进行
整合、充分挖掘了网
络能力，通过创新业
务来满足客户多样化
的需要。（十二）电
路建设要求：响应人
组网方案应具有以下
优点深刻理解客户对
电路质量和安全性的
重视，利用丰富的网
络和人力资源，形成
完全独立又互为补充
的安全保护： 1.物理
独立高品质专网利用
响应人的丰富设备、
网络和机楼等实体资
源，响应人为客户信
息系统提供绝对物理
独立高品质专网，通
过响应人自由管道、
自有接入机房接入到
设备上。响应人保证
线路全程（包括全部
光端机设备、光缆线
路以及所有的通信管
道）均为响应人专用
资产及公司资源，从
-第6页-
而使所提供的网络具
有很强的安全保密
性，确保客户信息系
统安全与保密。 2.绝
对的接入端和核心网
物理全保护在接入
段：响应人应有最丰
富的管道和机楼资
源，可为本项目部署
冗余资源，而且接入
管道也可实现物理隔
离。在核心网：按照
省汇城市 X-ER 设备
作为省内骨干核心、
全省 21 地市作为城
域网 M-ER 核心的组
网原则，对各平面进
行规范化、结构化部
署。每地市双节点 M-
ER 实现地市城域网核
心功能，通过
Nx10G 的物理链路
保护下挂 B 设备，强
化构筑地市万兆汇聚
层平台。部署大量双
链路、成环保护的 A
设备作为千兆接入节
点全面覆盖地市各区
域，通过光纤接入到
客户端，致力打造高
覆盖、高速率、低时
延、安全可靠的高品
质业务专线平台。 3.
全方位保护机制响应
人应结合现有的线
路，合理部署保护预
案、人力配置、备品
备件、网络监控，有
针对性地在电路保护
相关配置和预案设计
中体现线路在紧急情
况下做保护的机制。
形成统一监控、统一
调配、统一优化的全
保护机制，最大限度
地做到线路的预先防
范、网络的自动切
换、故障的快速抢
修。 4.电路安全可靠
业务的可靠性：响应
人应提供 STN 业务提
供全方位、端到端业
务保护，从分支点到
总部，全方位保护，
并可实现误码倒换保
证业务高质量传输。
业务的安全性：客户
信息高安全性保护，
与 SDH 有类似的业
务数据隔离方式，它
针对每条业务建立端
到端的独立隧道，可
以保证用户数据在
STN 网络传输中无法
被窃取。 5.具备先进
能力（1）光路自由
组网。网络全程光连
接，通过网管软件就
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可开放业务，提高业
务响应速度。（2）
自动寻路能力。具有
自动寻路能力，业务
调度灵活，抗多点失
效，安全性高。
（3）抗多次光缆故
障。部署大量双链
路、成环保护的 A 设
备作为万兆接入节点
全面覆盖地市各区
域，通过光纤接入到
客户端，致力打造高
覆盖、高速率、低时
延、安全可靠的高品
质的 STN 专线组网。
6.具备丰富的扩展能
力（1）扩容简单。
只要增加节点间链
路，便可形成新的路
由，增加网络传输容
量。（2）即插即
用。当骨干层需要增
加新的节点时，将新
节点设备通过光缆连
接至原有节点设备，
即可成为一个新的骨
干层节点。（3）支
持多业务等级
（SLA）。可提供大
容量的远程传输终端
设备的接入汇聚资
源，可快速提供大客
户等传输全系列业务
接入能力。网络结构
简单，设备分工明
确，便于网络规划、
运营管理。（十三）
提供接入设备： 1.★
响应人应为开平市人
民政府市府大院 7 个
分机房进行提供光纤
裸纤服务，每个机房
提供 48 芯光缆到开
平市人民政府市府大
院 11 楼总机房（提
供机柜和配线柜）。
2.★响应人应提供与
华为 S1720-
52GWR-P 参数配置
性能相同或以上的交
换机二十台（配 20
个千兆 SFP 光纤模块
和光纤跳线）用作接
入交换机。 3.★响应
人应提供与华为
S9303 参数配置性能
相同或以上的交换机
两台（包含两块主控
板，一块 24 个 SFP
接口板卡，配 20 个
千兆 SFP 光纤模和光
纤跳线）用作汇接交
换机，并提供备用设
备。 4.以上接入设备
和光纤线路设备产权
归属响应人，响应人
在合同期内需免费配
-第8页-
套到本项目使用。 5.
通信运营商需提供4个
上下行带宽都是1G的
互联网接口产品，该
产品包含的4个互联网
接口连接我局的网络
设备，并提供备用设
备。（十四）售后服
务要求 1.一站式服务
体系（1）成交供应
商需向采购人提供“一
点接触，一站购齐，
全程服务”的多业务、
跨区域一站式服务，
即：一站业务受理、
一站故障申告、一站
技术支持。（2）★
提供一名专职人员及
时响应维护需求，响
应要求15分钟内到达
现场。 2.故障响应与
服务承诺成交供应商
需严格按照国家有关
通信标准进行工程测
试与验收，并向采购
人提供完整的测试报
告文档等。
（1）7*24 小时服务
承诺成交供应商需承
诺向采购人提供
7*24 小时的维护服
务、技术业务咨询服
务，并有专业的技术
人员负责及时解决采
购人电路出现的任何
故障。（2）故障修
复承诺成交供应商需
拥有先进、全面的设
备、光缆监测系统和
一流的专业的技术人
员，能对各种设备、
线路进行实时监视。
对发现的故障能及时
组织人力进行抢修，
将故障隐患消灭在萌
芽状态中。在故障处
理流程中，本着“先恢
复通信、后修复故
障”的原则处理，电路
业务故障的开始时间
以采购人申告记载并
经成交供应商记录确
认的时间为准，电路
业务故障消除时间以
成交供应商提供的并
经采购人确认的时间
为准。（3）服务承
诺指标故障响应时限
故障申告响应：15 分
钟内。故障处理时限
电路故障：成交供应
商应当提供常设每周
7 天×24 小时服务专
线和长期的技术支
持，所需费用包含在
本项目的供应报价
内，对采购人的服务
通知即时响应，实现
-第9页-
| 30 分钟内到达现 场，3 小时内处理完 毕。如果设备故障在 规定时间内仍无法排 除，成交供应商应在 随后 12 小时内提供 不低于故障设备规格 型号档次的备用设备 供采购人代替使用，直至故障设备修复，确保设备的正常使 用。（电路业务故障 的开始时间以采购人 申告记载并经成交供 应商记录确认的时间 为准，电路业务故障 消除时间以成交供应 商提供的并经采购人 确认的时间为准）。故障排除反馈：15 分 钟内。故障排除回 访：12 小时内。网 络调整：对于网络升 级、调整、电路割 接、设备维修更换、机房搬迁等以及由于 第三方原因，可能影 响采购人电路正常使 用的，应提前 24 小 时通知。书面报告：每月度提供网络运行 分析报告。重大故障 排除后 3 个工作日内 提供故障分析报告，重大故障特别处理，启动应急调度系统。 （4）故障申告反馈 成交供应商需提供 24 小时大客户故障申告 热线电话服务，成交 供应商需承诺受理采 购人的故障申告后，根据故障修复时限承 诺及时处理，故障修 复 15 分钟内主动反 馈故障处理情况。 （十五）本期服务有 效期：2024年 7 月 1 日起至 2025年 6 月30日止。在此轮服 务期限内，“数字政 府”互联网出口租赁服 务由本项目成交供应 商提供。 ★响应人应 在开平市内设有固定 售后服务机构，提供 采购人边界设备接入 互联网出口机房的产 权证明（必须提供相 关证明材料，不接受 委托第三方提供售后 服务），并具有稳定 的售后技术服务人 员。(须提供售后技术 服务人员近 6 个月的 社保证明） |
商务需求
-第10页-
| 编号 | 需求内容 |
| 1 | （一）本次采购内容为“数字政府”互联网出口租赁服务（具体详见技术要求）。响应人不得将本项目中的 内容拆散来响应。（二）响应人资格要求： 1.响应人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2.响应人应当是具合法经营资格的法人、其他组织或者自然人，且具有良好的信誉。 |
| 2 | 3.响应人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事 人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采 购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.本项目不允许分包，不接受联合 体响应。 |
| 3 | （三）租用期限：2024年7月1日起至 2025年6月30日止。（四）响应人应当在响应文件中详细列出并 提供相关证明文件证明本项目负责人和服务人员的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名 称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。（五）响应人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩 和服务情况等。（六）响应人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况及履约能力。 |
| 4 | （七）响应人需有能力提供完善的售后服务（包括技术人员、响应时间、备品备件等）。响应人所选用的 零备件质量均须符合采购人要求及国家、行业有关标准规范要求。（八）响应人如属于小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）的，应在响应文件中提供相关证明材料。（九）报价 应为人民币含税全包价，包括所有设备材料的价格、线路的铺设费、调试与测试费、集成费用、各端接口 费（项目所需光端设备和 RJ45 接口）和合同期内线路维护费及培训费等一切费用。 |
| 5 | （十）响应人（或其上级单位）如通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证的，应在响应文件中提供相关证明文件。（十一）采购合同由成交供应商与采购人双方签订。（十二）服务地 点：开平市内采购人指定地点（以合同为准）。（十三）完工期：成交公告发出后 5 个工作日内完成所有 电路业务安装调试及验收，确保 2024年7月1日前能正式交付使用。（确保所提供的所有 IP 指向采购人边 界设备，确保做好所有设备的数据配置、VLAN 划分、安全策略等）。 |
| 6 | （十四）验收标准：以国家现行相关规范为验收标准。（十五）维护服务： 1.成交供应商应当提供常设每 周 7 天×24 小时服务专线和长期的技术支持，所需费用包含在本项目的报价内，对采购人的服务通知即时 响应，实现 30 分钟内到达现场，3 小时内处理完毕。如果设备故障在规定时间内仍无法排除，成交供应 商应在随后 12 小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供采购人代替使用，直至故障设备修 复，确保设备的正常使用。 |
| 7 | 2.成交供应商必须每季度为采购人提供网络运行报告，包括线路运行情况、故障清单和处理结果等，重大 事故及时通报。 3.成交供应商在预计发生对采购人产生影响的事件时，应提前以书面方式告知采购人。 4. 成交供应商必须设置本项目的专职服务机构，以便为本项目提供服务。 5.成交供应商必须在整体项目运行 后，提供相应的技术培训。（技术要求中有特别要求的以技术要求为主） |
| 8 | （十六）付款方式：按合同约定方式支付。（十七）在成交后的整个作业期间，响应人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。（十八）本次政府采购的服务对 象为开平市行政事业单位，响应人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。注：“商务要 求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。 |
（五）议价发起时间：2024年05月22日
（六）本项目采用的是按项目的报价方式。
二、需求信息
合同份数：4
争议处理方式：向采购单位所在地的人民法院提交诉讼解决
发票类型：增值税普通发票
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的
附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。
（三）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次
报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
-第11页-
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：龚嘉秦 0750-2208157
采购单位：开平市政务服务和数据管理局
2024年05月22日
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-第13页-
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