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开发区法院电子卷宗随案生成项目竞争性磋商公告

基本信息

省份	辽宁	城市	沈阳市
招标代理机构		项目名称	开发区法院电子卷宗随案生成项目
采购单位	沈阳经济技术开发区人民法院立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

   （开发区法院电子卷宗随案生成项目）竞争性磋商公告
项目概况
开发区法院电子卷宗随案生成项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年02月27日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210132-00028
项目名称：开发区法院电子卷宗随案生成项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：480,000.00
最高限价（元）：480,000
采购需求：查看
★（一）总体任务
沈阳市经济技术开发区人民法院电子卷宗随案生成服务，6人一年期服务。
★（二）项目需求及具体标准：
1、案卷接收立案阶段：当事人当场提交的纸质材料,材料经法官审查合格后交由服务方扫描人员扫描和信息录入。审理阶段：各法官或法官助理将接收的案件材料分类整理，卷宗由云柜系统进行流转移交给服务方。服务方进行扫描处理后通过云柜系统归还相应法官或助理。归档阶段：由服务方现场工作人员根据纸质档案核对筛选电子案宗数据，确保两者一致，并将纸质档案进行归档扫描、整理工作。所有案件均需由服务方项目负责人指定专人负责档案接收工作，档案接收严格按照法院要求检查接收案卷，案卷接收应以案卷移交单数据核对案卷数量、案号或流水号，要求逐卷核查，双方签字确认。移交单一式两份，法院与服务方各留一份。
2、案卷整理对档案资料进行拆订、整理、分类贴条码。在整理过程中对不规范材料纸张，应用A4空白纸进行粘贴；对重复材料，应进行剔除；对档案材料中的订书针、装订线、文件夹等杂物进行清除；展平档案并理顺材料便于扫描。档案材料整理后，需根据档案科提供的案件卷内目录分类贴条码。档案材料整理完毕，加工人员在加工流程表上签字确认，并按加工流程表分批次移交下一工作环节，移交过程双方应做好清点交接工作。
3、案卷扫描扫描参数要求：300dpi、彩色。图像处理：对扫描取得的档案图像进行必要的处理，如：旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等，确保扫描图像清晰完整、顺序正确、不重复、不遗漏、无黑边、不倾斜、无污点、与实体材料保持实质性一致。根据档案材料情况选择合适的扫描仪，对档案材料进行扫描，图像处理，检查无误后将图片按照条码份数转换为相应的PDF文件（一份条码材料转换为一份PDF），并上传至过程化扫描系统。档案材料扫描完毕，加工人员在加工流程表上签字确认，并按加工流程表分批次移交下一工作环节，移交过程双方应做好清点交接工作。
4、云柜移交登录云柜APP或公众号→选择材料移交→输入立案后登记生成的流水号或案号→移交方式选择云柜→选择被移交人→通过系统生成的二维码打开柜子存放材料→云柜通过微信提醒被移交人取件并实现超时提醒。
5、诉中材料补扫服务方项目组负责人从法官或法官助理处接收诉讼文书材料，同立案扫描工作，完成诉讼材料补扫工作。
6、归档前一致性核对服务方项目组对照要归档的纸质文档，清洗多余的电子文档，补扫描缺漏的纸质文档，确保电子卷宗与纸质文档数量及排序相符。
7、卷宗归档核对整理（1）档案接收档案交接：服务方项目组安排专门负责接收的人员在法院档案室管理人员的带领下到档案库房领取档案或从书记员处领取档案。对提取的档案逐页清点，对档案的完整性、真实性进行检查。（2）整理排序根据诉讼档案整理规范对诉讼档案分正、副卷进行排序，并去除钉子和杂物，对形状大小不规则的纸质文件进行文件的补边、托裱、裁边、折叠等处理，处理后的档案页面规格统一为A4幅面大小。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性，发现问题及时反馈。（3）打印页码对排列好顺序的文件应用阿拉伯数字进行编页，每卷编一个流水号，对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面，页号编在右上角或右下角；文字在页面的反面，页号则编在左上角或左下角。用号码机逐页进行编页码，从档案正文内容第一页起编写页码，按次序从1开始连续编号，避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号，但公证书里面盖有钢印的空白页需要编页码。如遇到有页码已失效的情况，可用涂改液遮蔽原页码，再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码必须用号码机进行编码，不能手写。（4）编卷内目录服务方参照法院档案目录的模板，按照相应标准来编写目录。（5）著录、打盒打皮服务方严格按照法院档案规范化整理要求和规范，对档案盒、备考表和封皮内容进行录入系统并逐份打印。
★（三）技术指标
（1）扫描图像：漏扫率≦0.2‰。（2）图像质量：图像质量情况完好率≧99%。（3）著录：以文件为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≦5‰。（4）条目与图像挂接：挂接正确率100%。（5）档案原始材料：100%不缺失。
★（四）人员设备要求
1.人员配置要求要求总人数不少于6人（根据实际工作需求及进度随时追加人员）。团队成员具有大专以上学历，具有档案行政部门颁发的档案岗位培训证。 2.设备配置要求 1）、智能云柜（院方提供）：用于法官团队与扫描服务中心在案件审理过程中新增纸质文件流转移交。 2）、扫描仪（服务方提供）：提供满足工作量需要的6台高速扫描仪（需配备带平板的品牌高速扫描仪）。 3）、各类打印机、二维码扫描仪、二代证读卡器等设备由院方自行采购。
★（五）安全保密要求服务方要严格遵守法院的有关保密规定。电子卷宗工作必须在法院指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏卷宗。主要包括以下几个方面；
1.法院与服务方项目工作人员签订保密协议，服务方要加强对工作人员的保密教育。
2.服务方进驻法院的扫描工作人员必须提供由公安机关提供的无犯罪记录相关证明、身份证复印件、与公司签订的保密协议复印件、联系方式。
3.服务方要建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对卷宗及卷宗信息的私自复制行为。
4.服务方要有电子卷宗加工场地的安全及保密措施。场地需具备保密设施，保证卷宗原件的安全和保密。扫描场所有监控设备，实时监控工作人员操作过程，人员进入场地不得携带手机、U盘等具有存储功能的物品。
5.数据移交时，服务方在扫描加工场所上的数据必须及时删除清空。
6．服务方不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备。
7.加工过程安全要求。服务方对从接收材料开始，对每一个环节能有效的控制并加以记录，最终需要形成完整的流程记录，做到整个电子卷宗过程的追溯控制。
  8.服务方所使用的现场电脑需将USB端口禁用或拆除。
　　　　
合同履行期限：一年
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年02月15日 09时00分至2023年02月22日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年02月27日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年02月27日 09时30分（北京时间）
地点：电子文件上传辽宁政府采购网、备份文件递交到沈阳铁西区(开发区)政务服务中心开标室（沈阳市铁西区北一西路54号A座五楼开标室）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
供应商须在辽宁政府采购网进行采购文件下载，在获取采购文件登记填写供应商的联系信息。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：沈阳经济技术开发区人民法院
地  址：沈阳市中央大街21甲7号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名  称：辽宁阜康招投标有限公司
地  址：沈阳市和平区中山路191号（辽宁知识产权金融大厦1010室）
联系方式：登录即可免费查看
邮箱地址： lnfk1010@126.com
开户行：哈尔滨银行沈阳五爱支行
账户名称：辽宁阜康招投标有限公司
账号： 1221011556997787
3.项目联系方式
项目联系人：夏波、魏巍、张俊
电  话：登录即可免费查看

评分办法:综合评分法

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中标金额(元)

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