界首市中医院食堂经营权竞争性磋商邀请
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界首市中医院食堂经营权项目进行招标。现欢迎国内符合资格条件的响应供应商前来响应。
（一）采购方式：竞争性磋商
（二）采购内容：服务名称数量单位主要服务内容及要求时间界首市中医院食堂经营权（一楼病员食堂）1项详见采购项目需求。 年限3年（四）食堂经营权经营家：本项目不接受联合体响应。开启结束后，磋商小组所有成员集中，与各响应供应商就采购项目中服务内容、服务要求以及合同草案条款等分别进行评分。要求符合条件的所有参加磋商的响应供应商在规定的时间内提出最后报价,最终报价为统一固定报价。磋商顺序由现场签到顺序决定。
（五）响应供应商资格要求:
（1）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任能力的餐饮企业或公司法人；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（2）特定资格条件
1、响应供应商须具备有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。
一、招标项目概述
1、食堂所有权：食堂承包给中标方，由中标方自主经营，自负盈亏，所有权归界首市中医院所有。2、食堂情况：界首市中医院病人食堂(营养餐厅)面积约300平方米（包括厨房、餐厅），配备厨房设备及水、电、气等设施。 承包方负责对厨房设施设备进行维护,且由此产生的维修费用由承包商承担。具体情况以踏勘现场为准。
二、食堂经营管理承包要求
（1）乙方必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《环境保护法》经营，保证饭菜卫生安全。若因乙方原因造成食物中毒事件，经权威部门核实后，全部由乙方负责赔偿及承担法律责任。（2）乙方自行负责桌椅板凳、厨具及餐具、厨房排烟系统、餐厨设备、保洁卫生用品、低值易耗品等物资；餐饮管理产生的所有水、电、气等能耗费用。（3）乙方全面负责安全生产、消防安全、食品安全。（4）乙方能独立承担民事行为能力，持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证照（企业法人营业执照、税务登记证、餐饮服务许可证）；工作人员须持有有效健康证、经防疫部门体检确认无“五病”（病毒性肝炎，痢疾，伤寒、活动期肺结核，皮肤病和其他有碍健康的疾病）的人员，以确保食品安全。否则一经发现，甲方有权责令乙方辞退或直接辞退，并有权对乙方处1000-5000元/位的罚款。（5）乙方具有大型食堂管理经验，要有除本单位以外的类似经营机构，例如其他单位餐厅、饭店（出示相关证明）；由于医院工作性质的要求，乙方必须保证全年无间断地提供食堂服务（含国家法定节假日需供餐）。（6）乙方接受甲方对购货渠道、货物价格的监督。食堂肉制品实行定点采购，并提供定点采购点的营业执照经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等；各种主食材料(米面等)、辅料、调味品及卫生消毒用品应从正规厂商或商场购入，并提供定点采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料；蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。做好食品原材料索证及其相关资料。（7）甲方每季度组织相关人员对食堂进行测评（百分制）：1、以伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病病员及病员家属、投诉（若有投诉经调查属实，根据情节扣1-5分。情节严重的交相关部门处理，并解除或终止合同。）等为依据，不定时考核。 （8）发生食品安全事故时，一切责任由乙方承担。（9）乙方工作人员的人身安全、工伤、突发疾病引发的法律责任、赔偿或补偿均由乙方负责。（10）乙方要为住院患者提供配餐、订餐、送餐服务，送至病人所在楼层走廊。（11）乙方工作人员必须规范着装，穿工衣，戴工帽，打菜时须戴口罩、手套。（12）对于甲方指出乙方工作存在的问题，乙方应及时配合解决，否则造成的后果由乙方自行承担。（13）乙方负责食堂及周边环境卫生、垃圾处理、污水排放、管道清通等。制定食堂卫生管理制度，建立食堂卫生工作自查记录。食堂内所有垃圾应倒在甲方制定的地点，否则应另外支付卫生管理费用。（14）乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。（15）乙方在经营期内对食堂经营负全责，必须参与有效管理，不能转包，如发现转包，甲方收回经营权并终止合同。卫生、生产安全保证金不予退还。（16）中标单位根据经营需要，可对房屋进行装修，装修产生的费用由中标单位支付，但不得损坏房屋结构，影响房屋安全，装修方案及施工图纸需经专业设计单位设计，装修方案应提前报请医院同意。经院方同意后方可施工，并协商工期在工期内改造结束。因中标单位原因导致房屋损坏或擅自装修的，由中标单位负责维修，恢复原状，并赔偿由此造成的医院和第三方的全部损失，若中标单位不及时进行维修恢复的，医院有权自行或委托第三方维修恢复，所发生的全部费用由中标单位承担。若中标单位不经医院同意擅自改变房屋结构进行装修，医院有权随时解除合同，并追究中标单位的违约及赔偿责任。中标单位应保护房屋原有设施的完好。本合同终止或解除后，中标单位返还的房屋和附属设施应完好无损，符合合理的使用状态，在经营期间，中标单位对房屋进行装修的，不可移动部分需无偿交付，中标单位不得破坏装修；甲方要求恢复原状的，中标单位应恢复原状并自行承担相应费用。本合同提前解除或到期终止的，中标单位应在合同解除或终止之日起5日内搬离房屋，并将房屋及附属设施归还医院；中标单位逾期最长不超过15日归交还房屋的，需按每日10000元向医院支付管理费；逾期超过15日的，医院有权强行收回房屋，并将中标单位剩余物件视为弃物处理并没收中标单位履约保证金，同时还将对所造成的损失保留进一步索赔的权利。合同期间或合同期满后，装修部分或添置部分中标单位自行处理，如要拆除，应恢复房屋原结构，不得影响下一轮招标。医院提供的设施设备应完好无损移交医院，破损者须照价赔偿。
三、服务承诺
中标单位应为甲方病员及病员家属供应早餐、午餐、晚餐、特殊膳食。饭菜及面食要求多样化：菜品种类要丰富，餐厅供应的主、副食品种生产比例原则上为3:4:3,早餐供应的主、副食品种分别不得少于5种、6种；中晚餐供应的主、副食品种分别不少于5种、15种，饭菜数量准备要充足，明码标价，菜谱每月至少更新一次。要求餐厅用餐环境必须整洁，保证饭菜色、香、味和良好的服务态度,价格要求低于市场价格。投标时需常规菜谱定价，后期无特殊情况不予随便调价确需调动需双方协商一致。
四、承包费用及评分原则
1、甲方将医院食堂无偿租赁给乙方，收取食堂设备折旧费每年3万元。在服务期间并收取履约保证金每年5万元。根据年度满意度调查平均情况返还履约保证金和续签合同。满意度调查≥85%，全额返还履约保证金；续签下一年合同。满意度调查≥80%，＜85%；返还90%履约保证金；满意度调查≥75%，＜80%；返还80%履约保证金；满意度调查≥70%，＜75%；返还60%履约保证金；满意度调查≥60%，＜70%；返还 40%履约保证金；满意度调查＜60%，解除合同并扣除履约保证金。期间如有食品安全相关投诉的，每投诉一次经调查属实，根据情节扣500元-1000元。情节严重的交相关部门处理，并解除或终止合同。食堂的清洁费（含排污/垃圾清运）、水费、电费、燃气费由供餐企业自行负责。 2、评分原则：采取封闭式综合评分法，现场公开竞标。通过招标委员会评定，综合得分高者确定为中标人。即在最大限度地满足招标评分细则（详见食堂招标评分细则）实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标侯选人或者中标人的评标办法。
五、考核方法及经营期限
1、考核方法：每季度对食堂进行1次考核，每年进行1次食堂全面经营满意度测评。2、经营期限：本次承包经营时间期限为3年，合同一年一签。每年期满前1个月,医院考核小组根据年度满意度测评细则进行测评，满意后方可续签下一年合同。合同期间承包方终止经营的需提前一个月提出终止经营申请，院方同意后才能终止经营。3、承包方在承包期内自身原因造成的一切纠纷（包括安全责任、经济、服务等方面纠纷）均由承包方负责，与医院无关。
六、磋商小组的组成和磋商方法
1、磋商由采购单位依法组建的磋商小组负责。磋商小组由医院工会代表和院办等组成，院纪委负责监督。
2、磋商小组将按照磋商文件确定的磋商方法进行磋商。磋商小组对供应商法人及工作人员证件进行审核，对供应商提供的经营方案等条款进行评比打分。
七、确定成交
1、磋商小组对所有供应商的方案及资质及推介内容评比后进行排名，并做出书面评比报告。
2、食堂投标人得分第一名将确立为食堂成交供应商。磋商报告完成后将在医院公开栏和微信公众号进行公示3个工作日，3个工作日后无人质疑，医院将并出具书面确认函。3、供应商收到成交确认函后3日内必须到医院洽谈成交合同及相关事宜。
八、磋商时间及地点
2024年5月 29日 界首市中医院四楼第一会议室 14:00开始，开标时递交标书，开标后拆分标书。
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公告及附件下载：《食堂经营权竞争性磋商》
（一）采购方式：竞争性磋商
（二）采购内容：服务名称数量单位主要服务内容及要求时间界首市中医院食堂经营权（一楼病员食堂）1项详见采购项目需求。 年限3年（四）食堂经营权经营家：本项目不接受联合体响应。开启结束后，磋商小组所有成员集中，与各响应供应商就采购项目中服务内容、服务要求以及合同草案条款等分别进行评分。要求符合条件的所有参加磋商的响应供应商在规定的时间内提出最后报价,最终报价为统一固定报价。磋商顺序由现场签到顺序决定。
（五）响应供应商资格要求:
（1）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任能力的餐饮企业或公司法人；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（2）特定资格条件
1、响应供应商须具备有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》。
一、招标项目概述
1、食堂所有权：食堂承包给中标方，由中标方自主经营，自负盈亏，所有权归界首市中医院所有。2、食堂情况：界首市中医院病人食堂(营养餐厅)面积约300平方米（包括厨房、餐厅），配备厨房设备及水、电、气等设施。 承包方负责对厨房设施设备进行维护,且由此产生的维修费用由承包商承担。具体情况以踏勘现场为准。
二、食堂经营管理承包要求
（1）乙方必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《环境保护法》经营，保证饭菜卫生安全。若因乙方原因造成食物中毒事件，经权威部门核实后，全部由乙方负责赔偿及承担法律责任。（2）乙方自行负责桌椅板凳、厨具及餐具、厨房排烟系统、餐厨设备、保洁卫生用品、低值易耗品等物资；餐饮管理产生的所有水、电、气等能耗费用。（3）乙方全面负责安全生产、消防安全、食品安全。（4）乙方能独立承担民事行为能力，持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证照（企业法人营业执照、税务登记证、餐饮服务许可证）；工作人员须持有有效健康证、经防疫部门体检确认无“五病”（病毒性肝炎，痢疾，伤寒、活动期肺结核，皮肤病和其他有碍健康的疾病）的人员，以确保食品安全。否则一经发现，甲方有权责令乙方辞退或直接辞退，并有权对乙方处1000-5000元/位的罚款。（5）乙方具有大型食堂管理经验，要有除本单位以外的类似经营机构，例如其他单位餐厅、饭店（出示相关证明）；由于医院工作性质的要求，乙方必须保证全年无间断地提供食堂服务（含国家法定节假日需供餐）。（6）乙方接受甲方对购货渠道、货物价格的监督。食堂肉制品实行定点采购，并提供定点采购点的营业执照经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等；各种主食材料(米面等)、辅料、调味品及卫生消毒用品应从正规厂商或商场购入，并提供定点采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料；蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。做好食品原材料索证及其相关资料。（7）甲方每季度组织相关人员对食堂进行测评（百分制）：1、以伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理及病病员及病员家属、投诉（若有投诉经调查属实，根据情节扣1-5分。情节严重的交相关部门处理，并解除或终止合同。）等为依据，不定时考核。 （8）发生食品安全事故时，一切责任由乙方承担。（9）乙方工作人员的人身安全、工伤、突发疾病引发的法律责任、赔偿或补偿均由乙方负责。（10）乙方要为住院患者提供配餐、订餐、送餐服务，送至病人所在楼层走廊。（11）乙方工作人员必须规范着装，穿工衣，戴工帽，打菜时须戴口罩、手套。（12）对于甲方指出乙方工作存在的问题，乙方应及时配合解决，否则造成的后果由乙方自行承担。（13）乙方负责食堂及周边环境卫生、垃圾处理、污水排放、管道清通等。制定食堂卫生管理制度，建立食堂卫生工作自查记录。食堂内所有垃圾应倒在甲方制定的地点，否则应另外支付卫生管理费用。（14）乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。（15）乙方在经营期内对食堂经营负全责，必须参与有效管理，不能转包，如发现转包，甲方收回经营权并终止合同。卫生、生产安全保证金不予退还。（16）中标单位根据经营需要，可对房屋进行装修，装修产生的费用由中标单位支付，但不得损坏房屋结构，影响房屋安全，装修方案及施工图纸需经专业设计单位设计，装修方案应提前报请医院同意。经院方同意后方可施工，并协商工期在工期内改造结束。因中标单位原因导致房屋损坏或擅自装修的，由中标单位负责维修，恢复原状，并赔偿由此造成的医院和第三方的全部损失，若中标单位不及时进行维修恢复的，医院有权自行或委托第三方维修恢复，所发生的全部费用由中标单位承担。若中标单位不经医院同意擅自改变房屋结构进行装修，医院有权随时解除合同，并追究中标单位的违约及赔偿责任。中标单位应保护房屋原有设施的完好。本合同终止或解除后，中标单位返还的房屋和附属设施应完好无损，符合合理的使用状态，在经营期间，中标单位对房屋进行装修的，不可移动部分需无偿交付，中标单位不得破坏装修；甲方要求恢复原状的，中标单位应恢复原状并自行承担相应费用。本合同提前解除或到期终止的，中标单位应在合同解除或终止之日起5日内搬离房屋，并将房屋及附属设施归还医院；中标单位逾期最长不超过15日归交还房屋的，需按每日10000元向医院支付管理费；逾期超过15日的，医院有权强行收回房屋，并将中标单位剩余物件视为弃物处理并没收中标单位履约保证金，同时还将对所造成的损失保留进一步索赔的权利。合同期间或合同期满后，装修部分或添置部分中标单位自行处理，如要拆除，应恢复房屋原结构，不得影响下一轮招标。医院提供的设施设备应完好无损移交医院，破损者须照价赔偿。
三、服务承诺
中标单位应为甲方病员及病员家属供应早餐、午餐、晚餐、特殊膳食。饭菜及面食要求多样化：菜品种类要丰富，餐厅供应的主、副食品种生产比例原则上为3:4:3,早餐供应的主、副食品种分别不得少于5种、6种；中晚餐供应的主、副食品种分别不少于5种、15种，饭菜数量准备要充足，明码标价，菜谱每月至少更新一次。要求餐厅用餐环境必须整洁，保证饭菜色、香、味和良好的服务态度,价格要求低于市场价格。投标时需常规菜谱定价，后期无特殊情况不予随便调价确需调动需双方协商一致。
四、承包费用及评分原则
1、甲方将医院食堂无偿租赁给乙方，收取食堂设备折旧费每年3万元。在服务期间并收取履约保证金每年5万元。根据年度满意度调查平均情况返还履约保证金和续签合同。满意度调查≥85%，全额返还履约保证金；续签下一年合同。满意度调查≥80%，＜85%；返还90%履约保证金；满意度调查≥75%，＜80%；返还80%履约保证金；满意度调查≥70%，＜75%；返还60%履约保证金；满意度调查≥60%，＜70%；返还 40%履约保证金；满意度调查＜60%，解除合同并扣除履约保证金。期间如有食品安全相关投诉的，每投诉一次经调查属实，根据情节扣500元-1000元。情节严重的交相关部门处理，并解除或终止合同。食堂的清洁费（含排污/垃圾清运）、水费、电费、燃气费由供餐企业自行负责。 2、评分原则：采取封闭式综合评分法，现场公开竞标。通过招标委员会评定，综合得分高者确定为中标人。即在最大限度地满足招标评分细则（详见食堂招标评分细则）实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标侯选人或者中标人的评标办法。
五、考核方法及经营期限
1、考核方法：每季度对食堂进行1次考核，每年进行1次食堂全面经营满意度测评。2、经营期限：本次承包经营时间期限为3年，合同一年一签。每年期满前1个月,医院考核小组根据年度满意度测评细则进行测评，满意后方可续签下一年合同。合同期间承包方终止经营的需提前一个月提出终止经营申请，院方同意后才能终止经营。3、承包方在承包期内自身原因造成的一切纠纷（包括安全责任、经济、服务等方面纠纷）均由承包方负责，与医院无关。
六、磋商小组的组成和磋商方法
1、磋商由采购单位依法组建的磋商小组负责。磋商小组由医院工会代表和院办等组成，院纪委负责监督。
2、磋商小组将按照磋商文件确定的磋商方法进行磋商。磋商小组对供应商法人及工作人员证件进行审核，对供应商提供的经营方案等条款进行评比打分。
七、确定成交
1、磋商小组对所有供应商的方案及资质及推介内容评比后进行排名，并做出书面评比报告。
2、食堂投标人得分第一名将确立为食堂成交供应商。磋商报告完成后将在医院公开栏和微信公众号进行公示3个工作日，3个工作日后无人质疑，医院将并出具书面确认函。3、供应商收到成交确认函后3日内必须到医院洽谈成交合同及相关事宜。
八、磋商时间及地点
2024年5月 29日 界首市中医院四楼第一会议室 14:00开始，开标时递交标书，开标后拆分标书。
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